додати матеріал


Напрямок реформування АПК Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

Марійського державного УНІВЕРСТІЕТ
КАФЕДРА УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКОЮ АПК
РЕФЕРАТ
На тему: Напрям реформування АПК Росії.
                                                                       
Виконала: Федіна А. ММ -31 ЕКФ
Перевірила: Шарніна Н. М.
Йошкар-Ола
1999 рік.
Зміст.
1. Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
2. Напрямок реформування АПК Росії.
2.1 Наукове забезпечення ринкових перетворень в АПК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
2.2 Рагосударствленіе і приватизація ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
2.3 Субсидування і держрегулювання ... ... ... ... ... ... ... ... .. 9
2.4 Оподаткування в умовах ринкової економіки ... 10
2.5 Створення системи маркетингу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 11
2.6 Науково-технічний рівень сільгоспвиробництва, кваліфікація кадрів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
2.7 Соціальна сфера та екологічні проблеми ... ... ... ... 13
3. Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14 4. Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15

Введення.
Здійснення перетворень в економіці країни після 1991 року проходить на тлі наростання кризових явищ у всіх виробничих галузях господарства, при цьому найбільш драматично ситуація складається в агропромисловому комплексі.
Поспішність, а часто і хибність вибору пріоритетів у проведенні реформ призвели до найсерйознішим диспропорцій у функціонуванні сільськогосподарських підприємств, галузей переробки продукції, сфери матеріально-технічного забезпечення. (3) *
Руйнівний дію ринку посилюється в силу таких особливостей сільського господарства як сезонність виробництва, істотна залежність від погодних умов, слабка матеріально-технічна база, незадовільні умови праці та побуту. Крім того, різке скорочення державного фінансування, зниження купівельної спроможності споживачів сільськогосподарської продукції, подорожчання кредитних ресурсів і інші економічні і соціальні новації ринкового механізму також явно дискредитували аграрну реформу, призвели до втрати до втрати керованості в аграрній сфері з точки зору створення нормальних умов для сільськогосподарського виробництва . (1.4)
В основі реформ, що проводяться зараз в аграрному секторі, лежать такі процеси, як роздержавлення і приватизація землі, виробничих фондів та інших матеріальних ресурсів і створення на цій основі багатоукладної ринкової економіки та механізму ринкових відносин. Аграрний сектор економіки є важливою і специфічною частиною всієї системи економічних відносин у суспільстві. Аграрні відносини виражають собою всю сукупність виробничих, соціальних, культурно-побутових, морально-етичних відносин між людьми базуються на системі їх матеріальних і моральних інтересів.
Кінцевою метою реформування аграрного сектора економіки, як прогнозується зараз більшістю вчених і практиків, є не тільки і не стільки створення багатоукладної ринкової економіки, скільки зміна форм і методів господарювання на землі, здійснення демократизації господарської діяльності, різноманітних форм підприємництва і на цій основі досягти оптимального поєднання особистих, колективних і загальнонародних інтересів, змінити фактори мотивизации праці. (2)


* - Тут і далі в дужках позначений номер цитованого видання.
(Дивись список літератури).
2. Напрямок реформування АПК Росії.
2.1 Наукове забезпечення ринкових перетворень в АПК.
В умовах жорсткої ринкової економіки, нестабільності фінансово-кредитної системи багато нині функціонують колективні підприємства в аграрній сфері виявилися у винятково важкому становищі. У всіх категоріях господарств у 1996 р. в порівнянні з 1990 р. валова продукція сільського господарства у зіставлених цінах знизилася 13,4%, виробництво зерна - 45%, м'яса - 37%, молока - 11%, придбання тракторів в той же період зменшилася в 22,5 рази, комбайнів - 12,4 рази і вантажних автомобілів у 19,4 рази. (1.7)
Серед усього комплексу причин, що зумовили склалося кризовий стан аграрного виробництва, однією з визначальних є відсутність відповідного наукового забезпечення ринкових перетворень в АПК. До теперішнього часу навіть для самих яскравих поборників і проповідників методу "шокової терапії" стало очевидно, що наміри вирішити аграрні проблеми в обхід об'єктивних законів суспільства і природи, валюнтарістскімі методами, "з асфальту", під прапором переходу до ринку остаточно провалилися. У результаті проведення непродуманих реформ з використанням помилкових методів у відриві від якого б то не було наукового їх обгрунтування сільському господарству країни завдано величезної шкоди, руйнівні наслідки якого навіть за найсприятливішого збігу обставин будуть позначатися ще довгі роки.
Сформоване на сьогоднішній день положення в агропромисловому комплексі, у всьому народному господарстві країни настільки серйозно, що ніякими екстраординарними заходами "клаптикового" характеру, на основі поспішно прийнятих центральним урядом постанов та указів, виправити його вже не представляється можливим. Для успішного виведення економіки АПК з кризового стану, підвищення дієвості методів її державного регулювання необхідний комплексний підхід, потрібна спеціально розроблена, глибоко продумана, всебічно обгрунтована програма антикризових заходів і подальшого розвитку сільського господарства. Причому мова тепер, на жаль, повинна йти в першу чергу вже не про програму ринкових перетворень як такої, про необхідність якої неодноразово говорилося багатьма представниками аграрної науки, в тому числі і нами ще на початковому проведенні реформ, а про національну державну програму порятунку вітчизняного сільського господарства, про першочергові, невідкладні заходи щодо виводу його з кризового стану. І роль і значення наукового забезпечення цих проблем у зв'язку з їх надзвичайною важливістю і неймовірної складністю багаторазово зростає. (1.3)
2.2 Роздержавлення і приватизація.
Проведені реформи в аграрному секторі відрізняються специфічними особливостями, притаманними галузям АПК спочатку, а так само недостатньою відпрацюванням ряду теоретичних викладів. Зокрема, роздержавлення і приватизацію в АПК, деякі вважають поняттями ідентичними, тоді як це далеко не так. У загальному плані процес роздержавлення в аграрному секторі - це відмова держави від своїх прав на володіння, розпорядження та користування землею, іншими засобами виробництва і виробленою продукцією, відмову від контролю і втручання в господарсько-проізодственную діяльність товаровиробників, тоді як приватизація - це передача державної ( загальнонародної) власності в руки приватних осіб. (2)
Приватизація - один із ключових перетворень російської економіки. Визначальною базою її успішного старту в агропромисловому комплексі стали прийняті закони: "Про соціальний розвиток села"; "Про пріоритетному забезпеченні агропромислового комплексу матеріально-технічними ресурсами"; "Про земельну реформу"; "Про селянське (фермерське) господарство"; "Земельний кодекс РРФСР ". Цими документами були узаконені найважливіші напрями радикальних перетворень в аграрному секторі: організаційно-економічні, соціальні, земельні. Концепція приватизації передбачала, що тільки в обов'язковій ув'язці цих напрямків можна отримати працюючий механізм, спрямований на зростання ефективності підприємств.
Проте в грудні 1991 року були прийняті укази Президента Російської Федерації та постанови Уряду, які замість комплексного, системного підходу до вирішення проблем реформування визначили проведення в найкоротші терміни приватизації та реорганізації сільськогосподарських підприємств. З 1992 року "централізована приватизація" придбала форсований, примусовий характер. Вся реформа, в кінцевому рахунку, обмежилася указами та постановами, які практично не працюють в інтересах сільськогосподарського виробника.
Як свідчить практика, приватизація була проведена формально. Вона зводилася в основному до підготовки та оформлення необхідних документів лише в правовому відношенні змінюють форму підприємств. Суттєвих перетворень в організації господарської діяльності, структуру виробництва і управління не відбулося. Приватизація сьогодні змінила статус сільськогосподарського підприємства, але не супроводжувалася при цьому його внутрішньою реорганізацією - зміною суті внутрішньогосподарських відносин, появою нових рушійних сил економічного розвитку села. (1.4)
Разом з тим частка продукції, виробленої фермерськими господарствами, в загальному обсязі виробництва невелика. Крім того, значно збільшилися темпи ліквідації фермерських господарств.
Зростання цін на матеріально-технічні ресурси, подорожчання кредитів, погіршення фінансового положення і ряд інших причин зумовили припинення діяльності 27 тис. фермерських господарств. У структурі виробництва фермерів вирощування зернових культур (5% загальноросійського виробництва), насіння соняшнику (10%) та цукрових буряків (3,5%).
Триває процес перерозподілу земель на користь населення. Виділення землі для колективного садівництва, ведення особистого господарства сільськими жителями, а також городництва стало основною причиною зростання питомої ваги господарств населення у вартості валової продукції, особливо виробництві картоплі та овочів. (3)
Цілі приватизації фактично зводилися до створення одночасно значного шару приватних власників. Однак аграрна реформа не може бути одноразовим актом, що здійснюються шляхом форм господарювання і власності. Це тривалий процес створення середовища (умов) ведення сільськогосподарського виробництва, що дозволяє динамічно розвиватися різним формам господарювання відповідно до розвитку ринкових відносин, це послідовне, еволюційна зміна системи умов, необхідних для успішного становлення господарських укладів в аграрній сфері.
У ході реформування виробничих відносин на селі не приділялося належної уваги фактом, що свідомість селян, їх взаємини, психологія трудової діяльності формувалися в колгоспах і радгоспах. Тому заклики про відновлення приватної власності на землю і засоби виробництва стикаються зі звичною психологією колективного господарювання. Селянство в усі часи залишалося найбільш консервативним, більш болісно, ​​а часом і негативно сприймало зміни в способі життя соціально-економічних потрясінь. Ігнорування цього об'єктивного чинника в дійсності призвело до появи безособового власника, не готового відповідати за землю, за людей, за результати виробництва. Справжній власник ще не сформувався. Так як, тільки перетворенням форм власності, організаційної перебудовою, за якими мало що стоїть по суті, не можна сформувати власника, готового до підприємництва.
Необхідно створити умови для розвитку агробізнесу, ринкової інфраструктури на селі. А що ж вийшло у нас? З'явився власник на землю, а навколо нього всі ті ж монопольні, напівдержавні структури, що визнають тільки свої вузьковідомчі інтереси, які диктують товаровиробникам свої умови та ціни. Механізм приватизації, реалізація прийнятих законів з аграрної реформи не були продумані з точки зору створення соціально-економічних умов для виробників сільгосппродукції, врахування їх економічних інтересів. Тим самим у ході приватизації виявилася принципово незатребуваною ідея зростання ефективності виробництва. Недооцінка економічних цілей і завдань приватизації виявилася в тому, що плани приватизації підприємств, як правило, не були обгрунтовані проведенням різноманітних економічних розрахунків ефективності виробництва і реальний ефект від приватизації не враховувався. Але ж головне при приватизації - проведення глибокого економічного аналізу господарської ситуації. Це дозволяє вибрати, виходячи з інтересів ефективності виробництва, найбільш раціональні напрямки реорганізації підприємства та розробити проект подальшого господарювання. Причому, як показує практика, ефективність результатів приватизації залежить в першу чергу від проведення внутрішньої реорганізації підприємства, що приватизується, тобто перетворення і розвитку елементів (важелів) організаційно-виробничого управління, які давно вже сконцентровані на місцях. Інша річ - ними не навчилися користуватися.
Вирішення багатьох питань аграрної реформи впирається в законодавство, що регулює всі напрямки аграрної сфери. Вся стратегія аграрної реформи має визначатися саме системою аграрних законів. Однак такої системи аграрного законодавства немає. Погано відпрацьована специфіка сільського господарства в банківському, митному законодавстві, не розглянуто і не прийнятий закон про сільськогосподарську кооперацію. Колективне сільськогосподарське підприємство згідно з першої частини Цивільного кодексу РФ, що діє з 1996 року, не є легітимною формою господарювання. Отже, потрібна знову нова реорганізація. Дуже важливо мати закон про сільське господарство, як фундамент, стрижень в системі аграрного законодавства. Саме в цьому законі необхідно закріпити пріоритет аграрного сектора економіки, встановити жорсткі механізми його реалізації. І тоді щорічний бюджет можна і потрібно порівнювати з цим законом. У цьому плані можна звернутися до досвіду США, що мають такий закон - це свого роду п'ятирічний план, який переглядається кожні п'ять років значною мірою тільки в частині цифр, які фіксують субсидії фермерам з боку держави.
Видається актуальним законодавчо розширити інвестиційне поле для залучення капіталу (приватного, змішаного, іноземного) до сфери агробізнесу. Для цього необхідне створення консалтингових центрів, маркетингових фірм, здатних дати інформацію про ринок, рекомендації зі стратегії бізнесу, які займалися б розробкою інвестиційних пропозицій, експертною оцінкою готових проектів, орієнтованих на конкурентоспроможне та високотехнологічне виробництво на селі.
Нинішній етап аграрної реформи проходить у складній соціально-економічній ситуації, для якої характерні нестійкість виробничо-господарських зв'язків, скорочення державного фінансування, подорожчання кредитних ресурсів, зростання неплатежів між підприємствами, зниження купівельної спроможності споживачів та ін Все це призвело до спаду виробництва, скорочення посівних площ, зниження поголів'я худоби, погіршення фінансового стану сільськогосподарських виробників та переробної промисловості та інших негативних наслідків.
В даний час сільськогосподарські товаровиробники опинилися в правовому вакуумі, фактичне беззаконня, коли втрачені повністю важелі управління, а економічні важелі ринкової системи, на які перейшла економіка з 1992 року без створення ринкової сфери, призвели лише до деградації ринкового виробництва. Сьогодні держава практично відмовилося від допомоги всім формам сільськогосподарських підприємств: колективним, фермерським і державним. У результаті склалася ситуація виробництва і масового банкрутства підприємств усіх форм власності.
Подолання економічної кризи в сільському господарстві Росії вимагає вишукування шляхів і засобів, які забезпечують потужні стимули для розгортання реформ "знизу". Серед цих засобів слід відзначити перш за все формування внутрішньогосподарських економічних відносин, адекватних обраним формам господарювання. Як свідчить справжня практика, централізована приватизація, яка носила форсований і примусовий характер, змінила лише статус сільськогосподарського підприємства, але не супроводжувалася при цьому його внутрішньою реорганізацією, зміною суті внутрішньогосподарських відносин, появою нових рушійних сил економічного розвитку села. Суттєвих перетворень в організації господарської діяльності, структуру виробництва і управління не відбулося. Тому адаптація сільськогосподарських підприємств до ринкових умов йде складно. Значна їх частина втратила наявний досвід господарського розрахунку, підрядних форм організації і оплати праці, чекової форми контролю та обліку витрат та ін У таких підприємствах руйнується виробничий потенціал, скорочуються обсяги виробництва продукції, знижується ефективність виробництва.
Будь-яка реформа, як відомо, починається зверху, але виконавцями її та об'єктами є низи. Однак зацікавленого, активного перетворення і розвитку елементів (важелів) організаційно-виробничого управління не відбулося. Керівники та фахівці у переважній більшості не бачать необхідності в розробці механізму нових економічних відносин, що стимулюють господарську діяльність та економічні інтереси працівників. Наділення їх земельними та майновими паями мало вплинуло на мотивацію праці та ставлення людей до власності, а скоріше посилило утриманські настрої.
Надалі з поглибленням розвитку економічних відносин, формуванням реального приватного капіталу на основі реалізації відносин власності з'являться соціально-економічні умови для подальшого вдосконалення внутрішньогосподарського механізму. Така послідовна реорганізація "знизу" дозволить кожному працівникові і підприємству в цілому адаптуватися до ринкових умов господарювання через призму приватного інтересу до системи внутрішньогосподарських відносин, реалізувати цілі приватизації в аграрній сфері економіки. (1.4)
Але при виборі форм господарювання не можна обмежитися лише поданням безпосередньо самим селянам права вибору форм власності і господарювання. У тактичному плані такий підхід має здоровий глузд і служить керівництвом до дії, але для вироблення стратегічної лінії поведінки необхідно спиратися не тільки на облік суб'єктивних думок селян, але і на результати спеціальних наукових досліджень, що дозволяють більш об'єктивно врахувати як різноманіття умов, так і суспільні потреби . Необхідно кваліфіковано узагальнити та об'єктивно оцінити багаторічний досвід, накопичений не тільки в нашій країні, але і за кордоном. (1.5)
Для населення нашої країни виявилася прийнятною приватна власність на землю. Однак проблема радикальності передачі землі у приватну власність стала каменем спотикання. Багатьох не влаштовує лише володіння землею, вони вимагають і розпорядження земельними наділами, а також зробленими на них продуктами. Говорячи інакше, потрібна інша агросистема, з іншої цільової установкою, специфічними рушійними силами та мотивами господарювання, ринком і т.д.
Довічно успадковане володіння землею є недостатнім, бо селянин буде прагнути отримати якомога більший земельну ділянку, не рахуючись з раціональністю господарювання, і, крім того, він може кожні три роки (протягом яких відповідно до Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про землю з фермера знімається відповідальність за раціональне використання землі) переїжджати з району в район і змінювати земельні ділянки. Максимально використавши родючість однієї ділянки землі, фермер може приступити до експлуатації іншого. Нарешті, і введення найближчим часом платежів за землю повністю проблему не вирішить. Іншими словами, земля повинна стати власністю селянина. На її придбання він повинен отримати спеціальний пільговий, можливо, безвідсотковий кредит. Логічно, щоб ціни на земельні ділянки на першому етапі радикальної реформи встановлювалися централізовано і відображали лише частина "справжньої" ціни землі, враховуючи, що остання в період колективізації була фактично експропрійована державою у народу. Право викупу землі у власність слід поширити на сільськогосподарські і промислові підприємства.
Природно, державі слід ретельно контролювати земельний ринок, щоб нівелювати стихійні і спекулятивні процеси, виключити хижацьке або неефективне використання землі. (4)
2.3 Субсидування і держрегулювання.
Таким чином, в основі реформ, що проводяться в аграрному секторі, лежать саме такі процеси як роздержавлення, приватизація і створення на їх основі багатоукладної ринкової економіки. Однак загальної і найбільш важливою власністю сільськогосподарського виробництва РФ є те, що більшість регіонів країни і, особливо, області і республіки Нечорнозем'я, знаходяться в зоні ризикованого землеробства, що викликає необхідність економічної підтримки сільського господарства з боку держави.
З цього приводу йдуть постійні дискусії серед вчених-економістів і практичних працівників про те, повинна допомагати держава сільським товаровиробникам або не повинно, потрібна фінансова підтримка цієї галузі чи не потрібна. (2.1)
Лібералізація цін стала найсильнішим стресовим чинником для АПК, оскільки одночасно з її проведенням кардинально змінилася політика підтримки всіх його складових ланок. При цьому розробники політики перехідного періоду в аграрному секторі часто посилалися на досвід країн з розвиненою ринковою економікою. Разом з тим загальновідомо, що в країнах ЄС, США, Канаді та Японії, де основним принципом аграрної політики є найбільш повне самозабезпечення країни продовольством, йде великомасштабне субсидування аграрного сектора.
Багато в чому здійснення перетворень на селі мало серйозні цілі - організація нових форм господарювання, вдосконалення земельних відносин, забезпечення конкурентного середовища. Але, як правило, всі програми реформування не мали належної фінансової підтримки. (3)
Успіхам свого розвитку сільське господарство Західної Європи, США, Канади, на думку більшості експертів, зобов'язані не стільки розвитку ринкових відносин, скільки обмеження дії ринкових механізмів, саморегулювання і за рахунок використання зовнішніх важелів впливу на відтворювальний процес в аграрній сфері. (2.1)
Найважливішими проблемами АПК періоду проведення економічних перетворень з'явилися різке скорочення капітальних вкладень, збільшення диспаритету цін на сільськогосподарську продукцію і промислові товари та послуги, припинення державного регулювання формування продовольчих фондів країни, зростання безробіття і деградація соціальної інфраструктури села.
Ці фактори породили різке скорочення виробництва сільськогосподарської продукції, зростання цін на продовольство, що зумовила скорочення його споживання, необхідність збільшення імпорту і посилення продовольчої залежності країни. (3)
Необхідно виявити і реалізувати принципово інші напрямки виведення з кризи АПК і головним чином через створення механізму державного регулювання продовольчого ринку.
У зв'язку з цим пропонуються наступні основні принципи функціонування цього механізму:
1. Захист сільськогосподарських товаровиробників у формі гарантії закупівлі всієї пред'явленої до реалізації продукції та своєчасної її оплати. Держава повинна бути вкрай зацікавлено в накопиченні резервів. Тут доцільні дві форми державної гарантії: контрактна система і заставу сільськогосподарської продукції.
2. Інтеграція ринкового простору. Аналіз найбільших аграрних ринків світу незаперечно доводить переваги великого ринку без бар'єрів. Наочним прикладом є об'єднання країн Європи в загальний ринок, який дозволяє їм спільно вирішувати багато проблем.
3. Формування федеральних і регіональних продовольчих фондів. Їх значення визначається насамперед необхідністю накопичення товарних державних запасів і проведення інтервенції на продовольст-
венном ринку. Для втручання в продовольчий ринок держава повинна мати у своєму розпорядженні запасами, складовими критичну масу. Для цього, за нашими розрахунками, достатньо 50% товарного обсягу продукції, по якому здійснюється державне регулювання.
4. Заходи підтримки сільськогосподарських товаровиробників. Цей напрям передбачає насамперед справедливий обмін між найбільшими сферами економіки: сільським господарством та промисловістю, виконання вимоги паритету цін. (2.2)
2.4 Оподаткування в умовах ринкової економіки.
В умовах ринкових відносин і особливо в перехідний до ринку період податкова система є одним з найважливіших економічних регуляторів, основою фінансово-кредитного механізму державного регулювання економіки. Від того, наскільки правильно побудована система оподаткування, залежить ефективне функціонування всього народного господарства. (5.2)
У перехідний період до ринку відбулися докорінні зміни в системі оподаткування сільського господарських підприємств.
Так, в агропромисловому комплексі Російської Федерації були скасовані всі види податків. Їх замінив земельний податок. У законі РФ "Про плату за землю" підкреслюється, що використання землі є платним. Метою введення плати за землю є стимулювання раціонального використання, охорони і освоєння земель, підвищення родючості грунтів, вирівнювання соціально-економічних умов господарювання на землях різної якості, забезпечення розвитку інфраструктури в населених пунктах, формування соціальних фондів фінансування цих підприємств.
Закон РФ "Про плату за землю" визначає також, що власники землі, землевласники і землекористувачі, крім орендарів, оподатковуються земельним податком. За землі, передані в оренду, справляється орендна плата.
У зв'язку з новою системою оподаткування введено нове для країни поняття - "Нормативна ціна землі" - це показник, що характеризує вартість ділянки певної якості та місця розташування, виходячи з потенційного доходу за розрахунковий термін окупності.
Починаючи з 1995 року, Уряд РФ щорічно індексує ставки земельного податку на ріллю, виходячи зі співвідношень оптових цін на сільськогосподарську продукцію та послуги, що споживаються сільськогосподарськими виробниками.
Все вищевикладене викликає необхідність проведення нового туру землеоціночних робіт з метою створення єдиної кадастрової шкали для всіх областей і республік Російської Федерації. (1.2)
2.5 Створення системи маркетингу.
Імовірність успіху та обгрунтованість прийнятих рішень підвищить створення системи маркетингу в аграрному секторі. Основними елементами цієї системи з нашої точки зору, повинні стати: маркетингові служби на рівні великих сільськогосподарських підприємств або при об'єднанні виробників сільськогосподарської продукції (фермерів, дрібних колективних підприємств, асоціацій тощо); напівдержавні маркетингові інститути (організації); приватні фірми, спеціалізуються на наданні маркетингових послуг.
Ми вважаємо, що напівдержавні маркетингові інститути (організації) повинні займатися глибокими дослідженнями кон'юнктури ринку, розробкою державних маркетингових програм в аграрному секторі, інформаційним забезпеченням, консультуванням і навчанням сільськогосподарських виробників, рекламою (проведенням виставок, ярмарок) і т.д. Фінансування цих організацій може здійснюватися як за рахунок податку з виробників (при інформаційному забезпеченні за принципом "прозорості ринку"), так і з допомогою стягування плати за надані послуги в приватному порядку.
Маркетингові служби на рівні сільськогосподарських підприємств (об'єднань) повинні займатися розробкою і реалізацією маркетингових програм конкретних підприємств (об'єднань). При необхідності вони можуть користуватися послугами висококваліфікованих фахівців маркетингових інститутів (організацій) або приватних фірм.
При такій схемі організації маркетингу істотно знизиться рівень ринкових ризиків і зросте ймовірність реалізації сільськогосподарськими виробниками своїх ринкових можливостей. Іншими словами, буде забезпечено ефективність використання їх ресурсного потенціалу. (5.1)
Здійснення маркетингової діяльності в повному обсязі можливе лише на базі спеціалізованих маркетингових підрозділів, комерційних центрів, відділів, служб, форму і структуру яких визначає підприємство.
З огляду на необхідність і важливість маркетингової діяльності на сільськогосподарських підприємствах і високі витрати на неї, вважаємо, що в невеликих господарствах не слід створювати спеціалізовані маркетингові відділи, а лише реформувати існуючі економічні та фінансові структури і організувати групи розробки маркетингових програм та організації збутової діяльності. (1.6)
2.6 Науково-технічний рівень сільгоспвиробництва,
кваліфікація кадрів.
У 1994 р. значно загострилася проблема матеріально-технічного постачання галузей агропромислового комплексу. Різко скоротилися виробництво і постачання селу найважливіших видів виробничих ресурсів, особливо мінеральних добрив, паливно-мастильних матеріалів.
Більшість підприємств не в змозі закуповувати технічні засоби по перманентно зростаючим цінам.
Формування матеріально-технічної бази сільського господарства в нових економічних умовах здійснюється з великими витратами. Зниження обсягів надходження техніки, пального, добрив є найважливішим негативним фактором, наслідки якого будуть позначатися багато десятиліть, особливо це стосується родючості грунтів, їх окультуреності і т.д. У цій ситуації найважливішу роль відіграє формування відповідної системи ціноутворення в АПК. (3)
Кількість продукції, реалізація
якого необхідна для придбан-
М'ясо великої рогатої худоби
(У живій масі, т).
\ S

ня різних видів техніки (1994 р.)

Використання старих та впровадження нових економічних форм господарювання навіть при існуючій матеріально-технічній базі, але в умовах свободи та виробничої самостійності дозволило б мати більш вагомі результати в агропромисловому комплексі, зумовило б встановлення відповідності виробничих відносин характеру і рівню розвитку продуктивних сил на селі.
Але вдосконалюючи виробничі відносини і радикально перебудовуючи господарський механізм на селі, одночасно слід розвивати продуктивні сили на основі якісного оновлення матеріальної бази АПК, поставок продовольчого комплексу необхідних техніки і ресурсів, поліпшення використання досягнень науково-технічного прогресу. Належить забезпечити перехід на нові технології, використання досягнень біотехнології, агрохімії, всього того, що має підвищити ефективність агропромислового виробництва. Рішення продовольчого питання в багатьох країнах світу обумовлено в значній мірі використанням досягнень науково-технічного прогресу. (4)
Зараз на повний зріст постає проблема, щоб керівники і фахівці переходили від рішення окремих завдань за допомогою ЕОМ до суцільної комп'ютеризації або навіть до комп'ютерної технології в управлінні, яка передбачає функціонування, як мінімум, двох автоматизованих систем: перша - це оптимізація всіх прийнятих рішень в технології та організації виробництва продукції, друга - це система ринкового аналізу та цінового моніторингу. Обидві системи повинні функціонувати на базі ПЕОМ з детально розробленою методикою аналізу програмного забезпечення, на що і спрямовані дослідження наших учених. (1.1)
Агропромислове виробництво не може функціонувати ефективно без працівників, які володіють технічними, агрономічних, зоотехнічних-ветеринарними знаннями. Вони повинні вміти користуватися навичками економічного аналізу господарської діяльності, обгрунтовувати прийняті господарські рішення, правильно оцінювати результати роботи з позицій загальноекономічної та соціально-економічної ефективності виробництва та науково-технічного прогресу. (4)

2.7 Соціальна сфера та екологічні проблеми.
Вже в 1992 р. обсяг соціальних інвестицій у цінах 1991 р. скоротився наполовину в порівнянні з попереднім роком; в 1993 р. - ще на 27%.
Низький рівень соціальної перебудови села зумовив ряд негативних тенденцій в його розвитку: привів до зниження престижності та погіршення умов сільськогосподарської праці; виявив нові негативні тенденції в демографічній ситуації, - низький природний приріст і висока смертність сільського населення. (3)
У всьому світі йде зростання великих міст; в містах - промисловість і торгівля, там з'єднуються шляхи сполучення, знаходяться центральні урядові і вищі судові установи, військове начальство. Там же - вищі освітні організації, академії мистецтв, місця розваги, виставки, музеї, театри, концертні зали і т.д. Мільйони людей тягне туди їх професія і надія на більш легкий заробіток приємну життєву обстановку, мільйони інших прямують до міста заради задоволення. Селянину за даних умов майже недоступна вища культура. Він став вживати менше городянина м'яса, масла, яєць, молока, хоча ці продукти вона виробляє.
Багатовікова історія людства і сучасна світова політика підтверджує, що ніяка цивілізація в жодній країні не може повнокровно розвиватися, існувати без міцного тилу у вигляді життєздатною села, що забезпечує надійний продовольчий фронт. А це, у свою чергу, передбачає всебічний розвиток інфраструктури села взагалі і соціальної інфраструктури зокрема. (4)
Представляє інтерес розроблена фахівцями Міністерства сільського господарства Російської Федерації спільно з науковими установами загальна концепція розвитку села, розрахована на найближчу та довгострокову перспективу. Однак подібна концепція, розрахована для регіонів і окремих місцевостей, повинна враховувати економіко-географічні, національні особливості, історичні традиції, уклад життя, культурна спадщина. (1.7)
Сучасний рівень розвитку АПК пов'язаний з численними порушеннями природних умов, такими, як ерозія грунтів, засолення зрошуваних земель, негативні наслідки збільшення обсягів застосування продуктів хімії в сільському господарстві, які у своїй сукупності не тільки дестабілізують систему "агропромислове виробництво - навколишнє середовище - природні ресурси" , але й роблять продукти харчування небезпечними для здоров'я людини. Це обумовлює необхідність суворого дотримання екологічного підходу до експлуатації природних ресурсів АПК.
Таким чином, розвиток аграрного сектора економіки представляє собою діалектичний процес, де має місце протиріччя між досягненням максимальної поточної продуктивності, з одного боку, і збереженням родючості грунтів і природної рівноваги - з іншого. Тут важливо знайти оптимальний компроміс між тимчасовою вигодою і довгостроковими цілями. Відсутність такого компромісу загрожує важкими негативними результатами. (4)
3. Висновок.
Виробничий потенціал аграрного сектора грунтовно підірваний. На його відновлення, за розрахунками фахівців, буде потрібно кілька десятиліть. Тому необхідно якнайшвидше здійснення програми державної підтримки агропромислового комплексу, цільове виділення коштів з державного бюджету, використання фінансових джерел на місцях, залучення інвестицій, в тому числі і закордонних. Невиконання цих умов у найближчій перспективі загрожує обернутися справжньою національною катастрофою, привести до виснаження природних ресурсів, продаж яких потрібно для забезпечення закупівель продовольства з імпорту, і в кінцевому рахунку до соціальних вибухів. (3)
Досягти раціонального функціонування аграрного сектора народи нашої країни можуть, бо володіють гігантським потенціалом духовності, культури, винахідливості. Крім того, у нас фантастичний генофонд, безприкладні здатності до самовідновлення і прогресу. Це дає підставу бути впевненим у створенні ефективного аграрного сектора економіки в нашій країні. Але до цього стану потрібно і можна прийти не через гасла, якими б привабливими вони не були, а за допомогою суворої, науково вивіреної аграрної політики, що включає ринок як економічну основу демократії. Людство не придумало альтернативи ринку, яка була б здатною ефективно враховувати сотні мільйонів конкретних інтересів, потреб. Вільний розвиток економіки є загальноцивілізаційних досягненням, яке дозволило більшості країн світу створити високоефективне сільське господарство і вирішити з успіхом продовольчу проблему. (4)
Мабуть, найближчі 2-3 роки визначать майбутнє Росії - або як великої держави, або як держави, що розвивається, що знаходиться в повній залежності від імпорту продовольства.
Наявний природний потенціал за умови створення належних економічних умов може сприяти відродженню аграрного сектору. Однак у величезній мірі це залежатиме від корінного перегляду принципів аграрної політики у бік забезпечення пріоритету цієї галузі економіки та створення належних передумов його розвитку. (3)
4.Список літератури.
1. Державне регулювання та інформаційне забезпечення реформ в АПК. / / Матеріали регіональної науково-практичної конференції. - Йошкар-Ола, 1997 р.
1.1. Катков Н.С. Системний комплексний підхід до управління галузями АПК.
1.2. Рабинович Л.М. Важливий важіль державного регулювання АПК при переході до ринку.
1.3. Захаров В.П. До питання про наукове забезпечення ринкових перетворень в АПК.
1.4. Гумарова Ф.З. Теоретичні аспекти форм і методів реформування економічних відносин в аграрному виробництві.
1.5. Єфремова Є.Ю. Розвиток форм господарювання.
1.6. Максимець Н.В. Формування концепції маркетингу в продуктовому комплексі.
1.7. Ларіонова Н.І., Васильєв В.П. Особливості формування соціальної структури села.
2. Проблеми реформування в галузях АПК. / / Матеріали науково-практичної конференції. - Йошкар-Ола, 1995 р.
2.1 Катков М.С., Смирнов А.А. Деякі особливості реформування галузей АПК.
2.2 Рижаков Є.Д. Основні напрямки державного регулювання при переході до ринку.
3. А.Г. ПАПЦ. Аналіз основних параметрів розвитку АПК України в умовах здійснення економічних перетворень. / / Оглядова інформація. - Москва, 1995 р.
4. В.І. Новачків. Розвиток аграрних відносин в умовах радикальної економічної реформи. - Саратов, 1992 р.
5.Обеспеченіе ефективного функціонування виробничого потенціалу АПК України в умовах ринкових відносин. / / Тези доповідей міжрегіональної науково-практичної конференції молодих вчених і фахівців Воронеж, 1993 р.
5.2. Анікіенко В.М. Вплив маркетингу на ефективність використання ресурсного потенціалу сільськогосподарських підприємств.
5.3. Гололобов І.А. Про вдосконалення оподаткування в умовах ринкової економіки.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Сільське, лісове господарство та землекористування | Реферат | 80кб. | скачати

Схожі роботи:
Реформування економічних відносин і перебудова організаційно-виробничої структури АПК
АПК Росії
Геополітика Росії напрямок Європа Німеччина
Ситуація в АПК Росії
Роль АПК в економіці Росії
Інвестиції в АПК на прикладі АПК Ростовської області
Система оподаткування в Росії і її реформування
Реформування бухгалтерського обліку в Росії
Реформування бухгалтерського обліку в Росії 2
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru