Монополія її сучасні види і форми

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ

РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ВОРОНЕЖСКИЙ ІНСТИТУТ

Кафедра: Економіки
Дипломна робота
На тему: Монополія, її сучасні види і форми
Виконав:
слухач 33 групи ФЗН
лейтенант міліції
Зайцев М.Ю.
ВОРОНІЖ 2007р.

Зміст
Введення
Глава 1. Визначення монополії, її форми і види
Глава 2. Особливості сучасних монополій
Глава 3. Антимонопольна політика в Російській Федерації
Глава 4. Вплив монополій на економічну безпеку
держави
Висновок
Список використаної літератури

Введення

Нинішній світ неможливо уявити собі без ринків, а ринки, у свою чергу, неможливо уявити без конкуренції. Однак, ринки і, відповідно, конкуренція не однакові.
На ринку досконалої конкуренції є багато продавців і покупців, а тому ні один окремо узятий продавець або покупець не має значного впливу на ціну. Більшість сільськогосподарських ринків близькі до ринків досконалої конкуренції. Наприклад, тисячі фермерів вирощують пшеницю, яку купують тисячі покупців. У результаті жоден фермер і жоден покупець не можуть істотно вплинути на ціну пшениці.
Багато інших ринки досить конкуренти, щоб розглядати їх як ринки досконалої конкуренції. Світовий ринок міді, наприклад, має декілька десятків постачальників. Цього достатньо, щоб у випадку, якщо один з постачальників виходить із справи, вплив на ціну було б незначно.
Крім ринків досконалої конкуренції існують ринки недосконалої конкуренції. Така (недосконала) конкуренція може існувати в умовах монополії, олігополії, монопсонії. На понятті «монополія» ми і спробуємо загострити увагу в нашій роботі.
Проблеми монополізації господарського життя, конкуренція на товарних ринках привертають сьогодні пильну увагу не тільки фахівців, але і широких верств населення.
З початку 90-х років ці проблеми гостро стали перед Україною: без прийняття твердих і послідовних мір проти монополізму не можна сподіватися на успіх економічної реформи і перехід до ринкової економіки. Успіх економічних перетворень у чималому ступені залежить від зваженої, вивіреної системи регулювання державою монопольних процесів і конкурентних відносин. У нашій країні, промисловості якої в спадщину від командно-адміністративної системи колишнього СРСР дістався цілий комплекс гігантів-монополістів, особливо важливої ​​стає проблема демонополізації економіки і недопущення посилення ролі вже діючих на ринку монополій.
У Росії процес створення державного контролю по недопущенню несумлінної конкуренції фактично почався з нуля, тому що присутня в ще зовсім нещодавно в керуванні економікою командно-адміністративна система по своїй суті виключала наявність вільної конкуренції в господарській діяльності.
Тому на даному етапі величезне значення має створення й удосконалення законодавчої бази з приводу регулювання монополістичних процесів і конкуренції, розуміння населенням Росії необхідності економічних реформ у даній сфері.
У роботі використовувалися праці К. Р. Макконнела, С.Л. Брю, Е.Дж. Долана, Д. Ліндсей, О. Городецького, Ю. Павленко і Скрипника В.І.
Особливу увагу слід приділити Главі чотири: Вплив монополії на економічну безпеку держави.

Глава 1. Визначення монополії, її форми і види

Монополія - (Від моно ... і грец. Poleo - продаю), виключне право у сфері держави, організації, фірми.
Монополія - ​​це великі господарські об'єднання (картелі, синдикати, трести, концерни і так далі), що знаходяться в приватній власності (індивідуальної, групової чи акціонерної) і здійснюють контроль над галузями, ринками та економікою на основі високого рівня концентрації виробництва і капіталу з метою встановлення монопольних цін, і вилучення монопольних прибутків. Панування в економіці служить основою того впливу, який монополії надають на всі сфери життя країни [1].
Якщо звернути увагу на монополістичні утворення в промисловому виробництві, то це окремі значні підприємства, об'єднання підприємств, господарські товариства, що роблять значну кількість продукції певного виду, завдяки чому займають домінуюче становище на ринку; отримують можливість впливати на процес ціноутворення, домагаючись вигідних для себе цін; отримують більш високі (монопольні) прибутки.
Отже, головною ознакою монопольного утворення (монополії) є заняття монопольного положення. Остання визначається як домінуюче положення підприємця, що дає йому можливість самостійно або разом з іншими підприємцями обмежувати конкуренцію на ринку певного товару.
Монопольне положення є бажаним для кожного підприємця або підприємства, тому що воно дозволяє уникнути цілого ряду проблем і ризиків, пов'язаних з конкуренцією: зайняти привілейовану позицію на ринку, концентруючи в своїх руках визначену господарську владу; впливати на інших учасників ринку, нав'язувати їм свої умови. Можна вважати, що монополісти нав'язують своїм контрагентам, а іноді і товариству свої особисті інтереси.
При аналізі монополії важливо враховувати неоднозначність самого терміна «монополія». Перш за все, не можна виводити суть цього явища з етимології слова «моно» - один, «поліо» - продаю. У реальній дійсності практично неможливо знайти ситуацію, коли на ринку діяла тільки єдина фірма - виробник товарів не мають субстітов. Отже, у використанні терміну монополія, а тим паче «чиста» монополія завжди присутня певна частка умовності.
Формування і зростання монополій історично нерозривно пов'язані переростанням капіталу вільної конкуренції в монополістичний капіталізм. У сфері господарських відносин капіталістичний зростання монополій призвів до посилення їх диктату і панування. Досконала конкуренція і «чиста» абсолютна монополія - ​​це теоретичні абстракції, які висловлюють дві полярні ринкові ситуації, два логічних краю.
Монополії завдяки високому рівню зосередження економічних ресурсів створюють можливості для прискорення технічного прогресу. Однак ці можливості реалізуються в тих випадках, коли таке прискорення сприяє вилучення високих прибутків. Деякі економісти доводили, що великі фірми, які мають значну владу, - це бажане явище в економіці, оскільки вони прискорюють технічні зміни, оскільки фірми, що володіють монопольною владою, можуть витрачати свої монопольні прибутки на дослідження, щоб захистити чи зміцнити свою монопольну владу. Займаючись дослідженнями, вони забезпечують вигоди, як собі, так і суспільству в цілому. Але переконливих доказів того, що монополії відіграють особливо важливу роль у прискоренні технічного прогресу, немає, оскільки монополії можуть затримати розвиток технічного прогресу, якщо він загрожує їх прибутку [2].
Об'єктивною основою монополізму є домінуюче положення господарюючого суб'єкта на ринку, що дозволяє йому чинити вирішальний вплив на конкуренцію, завищувати ціну і знижувати обсяг виробництва в порівнянні з теоретично можливим рівнем, ускладнювати доступ на ринок іншим суб'єктам. У кінцевому підсумку це дає можливість монополістові перерозподіляти на свою користь платоспроможний попит, отримувати монопольно високий прибуток. Конкурентні ринки в цілому працюють добре, чого не можна сказати про ринки, на яких або покупці, або продавці можуть маніпулювати цінами. На ринку, де один продавець контролює пропозицію випуск продукції буде малою, а ціни - високими. Монополія являє собою крайню форму недосконалої конкуренції. Продавець володіє монопольною владою, якщо він може підвищувати ціну на свою продукцію шляхом обмеження свого власного обсягу випуску. На монопольних ринках існує бар'єр входження, який робить неможливим проникнення на ринок будь-якого нового продавця. Фірма, що володіє монопольною владою проводить політику цінової дискримінації, тобто продає один і той же товар різним групам споживачів за різними цінами. Але для цього фірма-монополіст має вміти надійно розділяти свій ринок, орієнтуючись на різну еластичність попиту у різних споживачів, вміло відокремлювати «дешевий» ринок від «дорогого».
Вид монополій залежить від ринкової структури та форми конкуренції.
Існують різні види монополій, які можна класифікувати на трьох основних: природна, адміністративна й економічна.
Природна монополія виникає внаслідок об'єктивних причин.
Вона відбиває ситуацію, коли попит на даний товар у кращому ступені задовольняється однієї або декількома фірмами. В її основі - особливості технологій виробництва й обслуговування споживачів. Тут конкуренція неможлива або небажана.
Як відомо, найбільш ефективною організацією економіки, багатьма великими вченими і політиками визнається конкурентний ринок. Однак в силу великого числа різнорідних соціально-економічних чинників досконала конкуренція не є природним станом ринків. Більш того, функціонування ряду галузей суспільного виробництва на конкурентній основі неможливо або не ефективно, тобто природній для них стає висока ступінь монополізації. Класичними прикладами природних на федеральному рівні є передача електроенергії, нафти і газу, залізничні перевезення, а також окремі підгалузі зв'язку, а на регіональному рівні - комунальні послуги, включаючи теплопостачання, каналізацію, водопостачання і т.д. Слід зауважити, що в багатьох країнах в останні роки сфера та масштаби державного регулювання істотно скоротилися як у зв'язку з технологічними нововведеннями, так і в результаті появи нових підходів до формування та регулювання відповідних ринків.
Природна монополія в промисловому виробництві являє собою випадок, коли для суспільства в цілому монополістична організація виробництва і реалізації продукції економічно більш краща, ніж створення конкуруючих між собою підприємств. Основною причиною виникнення та збереження природних монополій у сфері виробничої діяльності є наявність у ряді галузей виключно високої віддачі від масштабу виробництва одним підприємством внаслідок певних технологічних особливостей.
Відмітна особливість таких галузей - використання мережевих структур (трубопровідний транспорт, системи водопостачання, лінії електропередачі, залізничні колії і так далі). Подібна організація виробництва потребує великих капітальних вкладень, не доступних для дрібних і середніх інвесторів, і передбачає значні постійні витрати. Тому необхідною умовою їх існування є можливість економії на масштабах, досягнення таких обсягів виробництва, при яких відбувається достатнє зниження питомих витрат на одиницю продукції. Крім того, активи втілені в прокладених залізницях, телефонних лініях зв'язку, трубопроводах тощо виключно специфічні, мають обмежені рамки застосовності і не можуть бути легко переорієнтовані на інші ринки. Це визначає ефективність зосередження випуску у єдиного виробника.
У випадку ринку електричної і теплової енергії це має на увазі, що енергопостачання споживачів забезпечується з достатнім ступенем надійності. В електроенергетиці висока віддача від масштабів виробництва пов'язана з високою фондоємністю, рівнем концентрації потужностей і централізації управління технологічними процесами [3].
Адміністративна монополія виникає внаслідок дій державних органів. З одного боку, це надання окремим фірмам виключного права на виконання певного роду діяльності. З іншого боку, це організаційні структури для державних підприємств, коли вони об'єднуються і підпорядковуються різним головкомам, міністерствам, асоціаціям. Тут, як правило, групуються підприємства однієї галузі. Вони виступають на ринку, як один господарський суб'єкт і між ними не існує конкуренції. Економіка колишнього Радянського Союзу належала до найбільш монополізованої у світі. Домінуючою там була саме адміністративна монополія, насамперед монополія всесильних міністерств і відомств. Більш того, існувала абсолютна монополія держави на організацію і керування економікою, що грунтувалася на пануючій державній власності на засоби виробництва.
Економічна монополія є найпоширенішою. Її поява обумовлена ​​економічними причинами, вона розвивається на основі закономірностей господарського розвитку. Мова йде про підприємців, які зуміли завоювати монопольне положення на ринку. До нього ведуть два шляхи. Перший полягає в успішному розвитку підприємства, постійному збільшенні його масштабів шляхом концентрації капіталу. Другий (більш швидкий) грунтується на процесах централізації капіталів, тобто на добровільному об'єднанні або поглинанні переможцями банкрутів. Тим або іншим шляхом або за допомогою обох, підприємство досягає таких масштабів, коли починає домінувати на ринку [4].
Що є причиною появи і розвитку монополістичних тенденцій? З цього питання в економічній літературі існують дві точки зору. По перший монополізм трактується як випадковий, не властивий ринковому господарству. Що стосується іншої точки зору, то монополістичні утворення визначаються як закономірні. Один із прихільників таких поглядів - англійський економіст А. Пигу. Він наполягає на тому, що «монополістична влада не виникає випадково». Вона є логічним завершенням стратегії підприємств. Перефразувавши відомий вислів, можна сказати, що всі дороги ведуть до монополії. Ще сформульований А. Смітом принцип економічної вигоди змушує підприємства постійно шукати можливості збільшення своїх прибутків. Однією з них, найбільш привабливою і надійною, є створення або досягнення монопольного становища. Таким чином, можна зробити висновок, що монополістичні тенденції в економіці випливають із закону максимізації прибутку.
Іншою рушійною силою дій підприємців у цьому напрямку є закон концентрації виробництва і капіталу. Як відомо, дія цього закону спостерігається на всіх етапах розвитку ринкових відносин. Його рушієм є конкурентна боротьба. Щоб вижити в такій боротьбі, одержати великі прибутки, підприємці змушені вводити нову техніку, збільшувати масштаби виробництва. При цьому з маси середніх і малих підприємств відокремлюється декілька більш значних. Коли це відбувається, у найбільших підприємців виникає альтернатива: або продовжувати між собою збиткову конкурентну боротьбу, або дійти згоди щодо масштабів виробництва, цін, ринків збуту і т.д. Як правило, вони вибирають другий варіант, що призводить до появи змови між ними, що є одним з основних ознак монополізації економіки. Таким чином, напрошується висновок, що поява підприємств-монополістів обумовлено прогресом продуктивних сил, реалізацією переваг значного підприємства над малий.
Сучасна теорія виділяє три типи монополій:
1) монополія окремого підприємства;
2) монополія як угода;
3) монополія, що засновується на диференціації продукту.
Досягти монопольного положення першим шляхом нелегко, про що свідчить самий факт винятковості цих утворень. Крім цього, цей шлях до монополії можна вважати «порядним", оскільки він передбачає постійне підвищення ефективності діяльності, досягнення переваги над конкурентами.
Більш доступним і поширеним є шлях угоди декількох крупних фірм. Він дає можливість швидко створити ситуацію, коли продавці (виробники) виступають на ринку «єдиним фронтом», коли зводиться на ніщо конкурентна боротьба, на самперед цінова, покупець надається в безальтернативних умовах.
Розрізняють п'ять основних форм монополістичних об'єднань. Монополії монополізують усі сфери суспільного відтворення: безпосередньо виробництво, обмін, розподіл і споживання. На основі монополізації сфери обертання виникнули найпростіші форми монополістичних об'єднань - картелі і синдикати.
Картель - це об'єднання декількох підприємств однієї сфери виробництва, учасники якого зберігають власність на засоби виробництва і зроблений продукт, виробничу і комерційну самостійність, і домовляються про частку кожного в загальному обсязі виробництва, цінах, ринках збуту.
Синдикат - Це об'єднання ряду підприємств однієї галузі промисловості, учасники якого зберігають засоби на засоби виробництва, але втрачають власність на вироблений продукт, а виходить, зберігають виробничу, але втрачають комерційну самостійність. У синдикатів збут товару здійснюється загальною збутовою конторою.
Більш складні форми монополістичних об'єднань виникають тоді, коли процес монополізації поширюється і на сферу безпосереднього виробництва. На цій основі з'являється така більш висока форма монополістичних об'єднань як трест.
Трест - Це об'єднання ряду підприємств однієї або декількох галузей промисловості, учасники якого втрачають власність на засоби виробництва і зроблений продукт (виробничу і комерційну самостійність). Тобто об'єднуються виробництво, збут, фінанси, управління, а на суму вкладеного капіталу власники окремих підприємств отримують акції тресту, які дають їм право брати участь в управлінні і привласнювати відповідну частину прибули тресту.
Багатогалузевий концерн - це об'єднання десятків і навіть сотень підприємств різних галузей промисловості, транспорту, торгівлі, учасники якого втрачають власність на засоби виробництва і зроблений продукт, а головна фірма здійснює над іншими учасниками об'єднання фінансовий контроль.
У 60-х роках в США і деяких країнах капіталу з'явилися і почали розвиватися конгломерати, тобто монополістичні об'єднання, утворені шляхом поглинання прибутків різногалузевих підприємств, які не мають технічного і виробничого єдності.
Досвід показує, що монополії, монополізувавши певну галузь і захопивши міцні і монопольні позиції, рано або пізно втрачають динаміку розвитку й ефективності. Пояснюється це тим, що переваги великого виробництва не є абсолютними, вони приносять збільшення прибутковості тільки до визначених пір.
Взагалі будь-яка монополія може існувати лише за недосконалої конкуренції. Ринок монополії припускає, що даний продукт виробляється тільки однією фірмою (галузь складається з однієї фірми) і вона має дуже високим контролем над цінами.
Більш лояльний ринок олігополії, яка може підрозділятися на два типи: олігополія першого виду - це галузі з абсолютно однаковою продукцією і великим розміром підприємств. Олігополія другого виду - положення, коли є декілька продавців, що продають диференційовані товари. У такому випадку існує частковий контроль над цінами. Ринок монополістичної конкуренції з диференціацією продукту передбачає, що покупець віддає перевагу товар певного виду: його приваблює саме даний сорт, якість, упаковка, торгова марка, рівень обслуговування і т.п. Ознаки такого ринку: безліч виробників, багато дійсних або уявних відмінностей у продукції, дуже слабкий контроль над цінами [5].
Особливий вид монополій - міжнародні монополії. Економічною основою виникнення і розвитку міжнародних монополій є висока ступінь усуспільнення капіталістичного виробництва та інтернаціоналізація господарського життя.
Існують два різновиди міжнародних монополій.
Перша - транснаціональні монополії. Вони національні за капіталом і контролю, але міжнародні за сферою своєї діяльності. Наприклад: американський нафтовий концерн «Стандард ойл оф Нью-Джерсі», що має підприємства більш ніж в 40 країнах, активи за кордоном становлять 56% загальної їх суми, обсяг продажів 68%, прибутку 52%. Переважна частина продуктивних потужностей і збутових організацій швейцарського харчового концерну «Нестле» розміщена в інших країнах. Тільки 2-3% всього обороту припадає на Швейцарію.
Другий різновид - власне міжнародні монополії. Особливість міжнародних трестів та концернів - міжнародне розосередження акціонерного капіталу і багатонаціональний склад ядра тресту чи концерну. Наприклад: англо-голландська хіміко-харчовий концерн «Юнілевер», німецько-бельгійський трест фотохімічних товарів «Агфа-Геверт». Їх кількість значно не велика, оскільки об'єднання капіталу різної національної приналежності пов'язане з великими труднощами: різниця в законодавстві країн, подвійне оподаткування, протидію будь-якого уряду і т.д [6]. Основні форми об'єднання:
- Установа монополіями різних країн спільної компанії у формі самостійно існуючого тресту чи концерну;
- Придбання однієї монополією частки контрольного пакету акцій іноземної монополії;
- Безпосереднє злиття активів фірм різних країн (злиття де-юре);
- Об'єднання компаній різних національностей за допомогою «квазісліяній».
Остання здійснюється шляхом обміну акціями між фірмами, що вони бережуть юридичну незалежність, або за допомогою взаємного призначення адміністраторів, або через колективне володіння акціями спільних компаній. Злиття такого типу - найбільш поширена форма освіти міжнародних трестів та концернів. Вони допомагають різно національним фірмам, об'єднуючим оперативну діяльність, не тільки уникнути подвійного оподаткування, а й зберегти формальну самостійність, корпоративну структуру, індивідуальні особливості виробництва та збуту, власні торговельні знаки, колишнє місце розташування штаб-квартир материнських компаній і приналежність до національного законодавства своєї країни .
Особливої ​​уваги потребує питання цінової політики монополістичних утворень. Останні, як вже говорилося вище, використовуючи своє монополістичні положення, мають можливість впливати на ціни, а іноді і встановлювати їх. Внаслідок цього з'являється новий різновид ціни - монопольна ціна, яка встановлюється підприємцем, що займає монопольне становище на ринку, і призводить до обмеження конкуренції і порушенню прав споживача. До цього слід додати, що ця ціна розрахована на отримання надприбутків, або монополістичних прибутків. Саме в ціні реалізується вигода монопольного становища.
Особливість монопольної ціни полягає в тому, що вона свідомо відхиляється від реальної ринкової, яка встановлюється в результаті взаємодії попиту і пропозиції. Монопольна ціна є верхньою або нижньою в залежності від того, хто її формує - монополіст або монопсоніст. В обох випадках забезпечується вигода останніх за рахунок споживача або дрібного виробника: перший переплачує, а другий не отримує належної йому частки продукту. Таким чином, монопольна ціна являє собою певну "данину", яку суспільство змушене платити тим, хто займає монопольне становище.
Відрізняють монопольну високу і монопольну низьку ціни. Першу встановлює монополіст, окупував ринок, і з нею змушений миритися споживач, позбавлений альтернативи. Другу формує монопсоніст по відношенню до дрібним виробникам, які теж не мають вибору. Отже, монопольна ціна здійснює перерозподіл продукту між господарськими суб'єктами, але такий перерозподіл, яке грунтується на позаекономічних факторах. Але сутність монопольної ціни цим не вичерпується - вона відображає і економічні переваги великого, високотехнічного виробництва, забезпечуючи отримання сверхізлішнего продукту.
Структура монопольної ціни може бути представлена ​​формулою:
Р мон .= Р1 + Р2 + Р3 де
Р1 - середній прибуток, одержуваний підприємцями в умовах вільного переміщення капіталу в результаті дії міжгалузевої конкуренції;
Р2 - звичайна надприбуток, одержуваний підприємцями, які здійснюють нововведення;
Р3 - монопольна надприбуток від використання (зловживання) монопольного становища.
Монопольна ціна - це верхня ціна, за яку монополіст може продати товар або послугу і яка містить у собі максимальну Р3. Однак, як показує досвід, утримати таку ціну протягом тривалого часу неможливо. Надприбутки, як потужний магніт, притягують в галузь інших підприємців, які в результаті "ламають" монополію [7].
Слід враховувати і те, що монополія може регулювати виробництво, але не попит. Навіть вона змушена враховувати реакцію покупців на збільшення цін. Монополізувати можна тільки товар, на який існує неелластічний попит. У такій ситуації подорожчання продукції призводить до обмеження її споживання. Монополіст має дві можливості: або застосувати невеликий дефіцит для утримання високої ціни, або збільшити обсяг продажу, але вже за зниженими цінами.
Фірма-монополіст зазвичай має високий прибуток і це приваблює в галузь інших виробників. Існують бар'єри, що перешкоджають вступу в галузь, наприклад:
1. Ефект масштабу. Високоефективне виробництво з низькими витратами досягається в умовах великого виробництва, обумовленого монополізацією ринку. Новим конкурентам важко увійти в таку галузь, тому що це вимагає великих капіталовкладень. Домінуюча фірма, маючи більш низькі витрати виробництва, в змозі на час знизити ціну продукції, щоб знищити конкурента.
2. Виключні права. У ряді країн Європи і Америки уряд надає фірмам статус єдиного продавця (транспортні послуги, зв'язок, газопостачання). Але взамін на ці привілеї уряд зберігає за собою право регулювати дію таких монополій, щоб виключити зловживання владою, захистити інтереси немонополізованому галузей і населення.
3. Патенти та ліцензії. Уряд гарантує патентний захист нових продуктів і виробничих технологій, що забезпечує виробникам монопольні позиції на ринку і на певний проміжок часу гарантує їх виняткові права.
4. Власність на найважливіші види сировини. Деякі компанії є монополістами завдяки безроздільного володіння джерелами виробничого ресурсу, необхідного для виробництва монополізованого продукту. Так, "Алюмініум компані оф Америка" є власником усіх основних джерел бокситів. Досить тривалий час канадська компанія "Інко" контролювала близько 90% відомих світових запасів нікелю. Більшість алмазних рудників контролюється південноафриканської компанією "Де Бірс" [8].
Особливого розгляду вимагає співвідношення конкуренції і монополії в сучасній економіці. Конкуренція належить до основних понять ринку, тобто до таких, без яких він не може функціонувати. Можна сказати, що розвиток ринку було одночасно і розвитком конкурентних відносин.
Конкурентний ринок передбачає наявність необмеженого числа продавців, а також ситуацію, в якій кожен з них не має можливості впливати на ціну. Тут також існує вільний, безпрепятственний доступ господарських об'єктів до будь-якого виду діяльності, наочна і доступна кожному інформація про стан ринку та можливі альтернативи, тут має місце диктат споживача над виробництвом. Все це свідчить про панування вільної конкуренції.
Але небезпечність конкуренції підштовхує підприємців до спроб ухилитися від неї, а це можливо тільки при завоюванні монопольного становища.
Монополія - ​​це поняття, протилежне конкуренції. Це добре видно на прикладі абстрактної категорії «чиста монополія», яка характеризує ситуацію абсолютної монополізації ринку однією формою. Природно, що це полярно протилежна ситуація, де для конкуренції зовсім не залишається місця.
Конкуренції в кінці минулого століття завдано значного удару з боку монополій. Стрімка монополізація господарського життя спровокувала згортання і модифікацію конкурентних відносин, виникла загроза існування конкуренції як такої. Проте суспільство швидко оцінило згубність такої ситуації і своїми рішучими діями не допустив переходу її стану в критичний стан.
Сучасна ринкова економіка характеризується співіснуванням, переплетенням конкуренції та монополії. Дуже важливою є проблема їх співвідношення. Можна вести мову про діалектичну єдність монополії і конкуренції. К. Маркс говорив: «У практичному житті ми знаходимо не тільки конкуренцію, монополію та їх антагонізм, але також і їх синтез, який є не формулою, а рухом. Монополія створює конкуренцію, конкуренція створює монополію. Синтез полягає в тому, що монополія може втриматися завдяки тому, що вона постійно вступає в конкурентну боротьбу ». У таких умовах конкуренція перестає бути єдиним регулятором виробництва.
Сучасний господарський механізм являє собою об'єднання стихійного ринкового регулювання з свідомим управлінням з боку монополій і держави. Одну з його основ складає конкуренція, але в сучасних умовах це переважно недосконала конкуренція.
Можна виділити наступні особливості недосконалої конкуренції:
1. Це конкуренція, яка виникає за умов існування монополістичних утворень, які змагаються як між собою, так і з підприємцями середнього та малого бізнесу. У ній тон задають продавці і покупці, які мають певну монопольну владу над продуктом, мають можливість маніпулювати цінами.
2. Якщо досконала конкуренція відбувалася передусім за забезпечення збуту продукції, то монополістична має значно більший діапазон цілей. Тут конкурентна боротьба ведеться за монополізацію ринків збуту, джерел сировини, результатів науково-технічного прогресу, кредитних ресурсів,
3. Конкуренція все більше переміщується зі сфери обігу, де відбувається реалізація товарів, у сферу безпосереднього виробництва, з галузевого на міжгалузевий, загальногосподарський рівень. Недосконала конкуренція грунтується насамперед на нововведеннях у засоби виробництва, технологію, які знижують витрати на одиницю товару. Інновації в руках монополістів стають методом конкурентної боротьби.
4. Значно розширюється арсенал способів такої боротьби. Поруч з ціновою конкуренцією, що використовувалася раніше, застосовуються і інші способи. Відрізняють три основні форми конкурентної боротьби: цінова, нецінова і неекономічна (нечесна). Цінова конкуренція - це змагання виробників шляхом зменшення витрат виробництва, зниження цін на товари і послуги без істотної зміни їх асортименту та якості. Виробники використовують маніпулювання цінами, тіньові ціни, таємні зменшення, маневрування цінами на різних ринках. Нецінова конкуренція - це завоювання конкурентної переваги за рахунок кращого використання досягнень науково-технічного прогресу. Тут застосовується продаж товарів більш високої якості, пропозиція нових товарів для задоволення тих же потреб, надання більшого обсягу послуг, збільшення термінів гарантійного обслуговування, найкращі умови виділення споживчого кредиту, проведення рекламних кампаній і т.д. І, нарешті, широко практикуються так звані неекономічні методи конкурентної боротьби. Це підкупи службових осіб для залагодження справ, технічне шпигунство, переманювання на свій бік кращих фахівців і т.д.
Таким чином, можна зробити висновок, що сьогодні діє якісно нова конкуренція, яка відображає нову структуру ринку, його монопольний характер [9].

Глава 2. Особливості сучасних монополій.

Монополістичні тенденції у народному господарстві на сьогоднішній день виділяються рядом факторів. До них відноситься, насамперед, науково-технічна революція (НТР), яка почала розгортатися в країнах з розвиненою промисловістю з середини 50-х років. Удосконалюючи всю систему продуктивних сил, НТР обумовила значне скорочення матеріаломісткості, енергоємності, капіталомісткості продукції, зменшення масштабів високоефективних підприємств в окремих галузях. Названі процеси призвели до того, що в розряд високоефективних рентабельних підприємств стали потрапляти не тільки монополістичні об'єднання, але й середні та частина малих підприємств. НТР також посилює конкуренцію, оскільки створює умови для погіршення положення тієї чи іншої монополії шляхом появи на ринку нового продукту замість традиційного. Потік наукових відкриттів і нововведень підриває стабільність позицій окремих монополістичних об'єднань.
Особливістю сучасної монополізації народного господарства є її міжнаціональний характер, посилення ролі транснаціональних корпорацій, особливо - міжгалузевих. У рамках багатогалузевих транснаціональних концернів створюється своєрідний «управлінський холдинг», який передає господарське управління виробництвом, реалізацію продукції своїм підрозділам, філіям, тобто підсилює їх самостійність.
Однією з особливостей сучасної монополізації є також її потайний характер, тобто введення в сферу залежності від гігантських монополістичних об'єднань формально самостійних середніх і малих підприємств через систему подконтрактов, подпоставщіков і т.п. Зокрема, на початку 80-х років спостерігається поступове зростання ступеня монополізації ризикованого капіталу. Процес монополізації активно відбувається не тільки у сфері промисловості, а й за її межами - в роздрібному товарообігу, громадському харчуванні, сфері послуг, в тому числі соціальних, сільському господарстві. Крім того, в сучасних умовах посилюється роль таких форм співробітництва між монополістами, як організація спільних підприємств, обмін патентами, науково-технічною інформацією і т.д.
Ще одна особливість сучасної монополізації - посилення централізації капіталу, перерозподіл власності. Основний виграш при цьому отримують власники монополії-інтегратора. Це посилює монополізацію власності, сприяє її залученню до розвитку продуктивних сил, тобто до структурних змін в економіці. Характерно, що такі процеси відбуваються насамперед на міжгалузевому рівні.
Процеси монополізації внесли суттєві зміни в соціальну і господарське життя суспільства. Вони зумовили зміну господарського механізму, підсиливши в ньому свідомі регулюючі сили. Прискорене виникнення великих господарських об'єктів, координація діяльності в масштабі галузі і міжгалузевому просторі розширюють сферу планомірного розвитку економіки. Монополія, використовуючи фактор масового виробництва, веде до економії витрат виробництва, забезпечує споживачів дешевими та якісними товарами. Доведено, що збільшення обсягів виробництва в два рази зменшує витрати на одиницю продукції на 20% [10].
Таким чином, монополії на сучасному етапі - це переважно великі підприємства з максимальною ефективністю та мінімальними витратами. Монополії, реалізуючи переваги крупного виробництва, забезпечують економію суспільних витрат виробництва та обігу.
З іншого боку, кількість негативних факторів існування монополій значно більше і перший з них - практика освіти монопольних цін. Монопольні ціни відхиляються від ринкових, створюють додаткові прибутки монополістам і водночас обкладають споживача своєрідною «даниною» на свою користь. Покупці змушені купувати товари за цінами, які вище, ніж в умовах конкурентного ринку. При цьому зростання цін спостерігається в основному на внутрішньому ринку, і створюється така ситуація, коли ціни на внутрішньому ринку вищі, ніж на зовнішньому. Для зміцнення такого становища монополісти створюють штучний дефіцит на товари і послуги. Отже, найбільш явним зовнішнім проявом існування монополії є зростання цін і наявність дефіциту, стимулювання інфляційних процесів.
Ще одним негативним чинником наявності монополій є гальмування ними розвитку науково-технічного прогресу. Послаблюючи конкуренцію, монополія створює економічні передумови для обмеження введення у виробництво нововведень. Монопольне становище і витікаючі з нього вигоди зводять нанівець стимули постійного вдосконалення виробництва, збільшення ефективності. Можливість обійти конкуренцію призводить до уповільнення економічного розвитку.
Монополізація також призводить до деформації господарських відносин і процесів. Створюється структура, яка відповідає меті монополії - оптимізації монопольних прибутків. У цьому випадку виникає також неправильний розподіл доходів (на користь монополіста), в результаті чого здійснюється неправильне розміщення ресурсів. Крім того, монопольні угоди типу картельних можуть сприяти збереженню економічно «кволих» підприємств, виділяючи їм відповідні пільги і встановлюючи ціни на високому рівні. Монополії фактично не дають зникнути нежиттєздатним підприємствам.
Таким чином, монополія зумовлює застій та загнивання господарського механізму, гальмує конкуренцію, є загрозою для нормального ринку. Проаналізувавши позитивні та негативні фактори і наслідки монополій, можна прийти до висновку, що монополія завдає великої шкоди народному господарству.

Глава 3. Антимонопольна політика в Російській Федерації.

Проблема необхідності державного регулювання природних монополій була усвідомлена владою лише до 1994 р., коли зростання цін на вироблену ними продукцію вже зробив істотний вплив на підрив економіки. При цьому реформаторське крило уряду стало приділяти більшу увагу проблемам регулювання природних монополій не стільки у зв'язку з необхідністю зупинити зростання цін у відповідних галузях чи забезпечити використання можливостей цінового механізму для макроекономічної політики, а в першу чергу прагнучи обмежити коло регульованих цін.
Перший проект Закону «Про природні монополії» був підготовлений співробітниками Російського центру приватизації за дорученням ГКАП РФ на початку 1994 р. Після цього проект доопрацьовувався російськими та зарубіжними експертами і узгоджувався з галузевими міністерствами та компаніями (Мінзв'язку, МПС, Мінтранс, Мінатом, Міннац, РАВ «Газпром», РАТ «ЄЕС Росії» та ін.) Проти проекту виступили багато галузеві міністерства, проте ГКАП і Мінекономіки вдалося подолати їх опір. Вже в серпні уряд направив узгоджений з усіма зацікавленими міністерствами проект Закону до Держдуми.
Перше читання Закону в Держдумі (січень 1995 р.) не викликало тривалих дискусій. Основні проблеми виникали на парламентських слуханнях та на зустрічах в комітетах Держдуми, де представники галузей знову робили спроби змінити зміст або навіть перешкоджати прийняттю проекту. Обговорювалися численні запитання: про правомірність надання органам регулювання права контролювати інвестиційну діяльність компаній; про межі регулювання - правомірності регулювання видів діяльності, які не відносяться до природних монополій, але пов'язані з регульованими видами діяльності; про можливості збереження функцій регулювання у галузевих міністерств і т.д .
На початку лютого в Держдуму надійшов лист Президента РФ, в якому пропонувалося призупинити розгляд проекту Закону та поряд з іншими містилося звинувачення у невідповідності проекту програмі подальшої лібералізації економіки. Проте вже в кінці лютого був опублікований Указ Президента N220 «Про деякі заходи щодо державного регулювання природних монополій в Російській Федерації». У ньому уряду пропонувалося в місячний термін подати пропозиції про створення Федеральної служби з регулювання природних монополій в паливно-енергетичному комплексі, Федеральної служби з регулювання природних монополій на транспорті, Федеральної служби з регулювання природних монополій у сфері зв'язку. Практично одночасна поява листа президента і його Указу показує, наскільки потужним було лобіювання сил, які мали протилежними інтересами.
У квітні Держдума прийняла Закон, і він був відправлений на підпис Президенту. У травні Президент, пославшись на наявність в ньому суперечностей з чинним законодавством, наклав вето на Закон в новій редакції і повернув його до Держдуми. У червні-липні працювала погоджувальна комісія Держдуми і президентського апарату. Після цього Держдума практично без обговорення прийняла Закон в новій редакції і 17 серпня Президент підписав Закон. Це стало можливим завдяки широкій літньої кампанії, яку розгорнули засоби масової інформації проти зловживань, що допускаються природними монополіями. Особлива увага зверталася на фінансові показники газової промисловості, можливість поліпшити стан держбюджету в результаті збільшення оподаткування РАТ «Газпром» та скасування привілеїв по формуванню позабюджетного фонду тощо
За Законом «Про природні монополії», сфера регулювання включає транспортування нафти і нафтопродуктів по магістральних трубопроводах, транспортування газу по трубопроводах, послуги з передачі електричної і теплової енергії, залізничні перевезення, послуги транспортних терміналів, портів та аеропортів, послуги загальнодоступною і поштового зв'язку.
Основними методами регулювання виступили: цінове регулювання, тобто пряме визначення цін (тарифів) або призначення їх граничного рівня; визначення споживачів для обов'язкового обслуговування та / або встановлення мінімального рівня їх забезпечення. Органам регулювання також зобов'язаний контролювати різні види діяльності суб'єктів природних монополій, включаючи операції з придбання прав власності, великі інвестиційні проекти, продаж і здачу в оренду майна.
Зарубіжні досвід регулювання показує, що головним у такого діяльності є максимальна незалежність регулюючих органів як від інших органів державного управління, так і від регульованих ними господарських суб'єктів, а також узгодженість інтересів і напрямів роботи регулюючих органів, що надасть їм можливість приймати політично непопулярні рішення.
У первинному проекті Закону передбачалося, що органи регулювання будуть володіти високим ступенем незалежності: члени їхніх правлінь, призначені на тривалий термін, не могли бути звільнені ні з яких причин, окрім як за рішенням суду; передбачався заборона на суміщення посад членами правлінь, володіння акціями регульованих компаній і т.п. Однак в остаточній редакції багато прогресивні положення, запозичені з багаторічної практики регулювання в зарубіжних країнах, були або пом'якшені, або вилучені, що ставить під питання можливість прийняття рішень, в достатній мірі захищених від впливу різних політичних сил.
До 1995 р. була сформована тільки одна система регулюючих органів, що діяла поза рамками галузевих міністерств. Це Федеральна і регіональні енергетичні комісії, створені в 1992 р. для регулювання тарифів на електро-і теплоенергію. Контроль над іншими природними монополіями здійснювався відповідними міністерствами (Мінекономіки, Мінпаливенерго, Міністерство шляхів сполучення, Мінзв'язку). Так, МПС отримало дозвіл щомісячно індексувати тарифи на перевезення з урахуванням зростання цін на основні види продукції, що споживаються його підприємствами. Мінекономіки і Мінфіну щокварталу коректували тарифи з урахуванням фінансового стану галузі.
Тим не менш, навіть в електроенергетиці до 1995 р. не були зафіксовані правові засади регулювання. Державний контроль за господарською діяльністю природних монополій був значно ослаблений у зв'язку з перетворенням багатьох підприємств в акціонерні товариства, де почали домінувати галузеві інтереси. При цьому федеральний уряд, зберігши контрольні пакети акцій у своїх руках, недостатньо активно включилося в механізм корпоративно-акціонерного управління.
Спрощені схеми державного регулювання природних монополій, засновані на індексуванні тарифів (цін) і не супроводжувані ретельною перевіркою обгрунтованості витрат та інвестиційної діяльності, дозволяли монополістам легко обходити обмеження, які ставили на їхньому шляху квазіоргани регулювання (департамент цін Мінекономіки, Федеральна енергетична комісія). Найважливішими причинами такого становища були: відсутність необхідної законодавчої бази; невизначеність статусу регулюючих органів, їх залежність як від уряду і міністерств, так і від регульованих суб'єктів; нестача фінансових коштів і кваліфікованих кадрів.
Багато справи, порушувані територіальними управліннями ГКАП Росії за фактами порушень Закону РФ «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» в 1994-1995 рр.., Були пов'язані з діями підприємств-природних монополістів. Були виявлені численні випадки завищення тарифів, відмови від обслуговування окремих груп споживачів, включення в договори додаткових умов (участь у будівництві виробничих об'єктів, передача житлових приміщень, надання матеріальних ресурсів).
До січня 1996 р. були прийняті три укази Президента про створення державних служб з регулювання природних монополій в ПЕК, зв'язку та транспорті. У березні-квітні були опубліковані постанови уряду про створення регулюючих органів, зокрема, була визначена чисельність їх персоналу. Однак на кінець травня був призначений керівник тільки однієї служби - Федеральної енергетичної комісії. Призначення на цю посаду заступника міністра палива та енергетики є компромісом уряду з регульованими суб'єктами. [6, c.95]
Як вже зазначалося, в першій половині 1996 р. у галузях-природні монополії (електроенергетика, газова промисловість, нафтопровідний транспорт, залізничний транспорт, галузі зв'язку) зростання цін дещо сповільнилося в порівнянні з попередніми роками реформи. Це значною мірою пояснюється популістською політикою перед президентськими виборами, що підтверджується загостренням проблеми неплатежів у зв'язку з прийняттям урядової постанови, що забороняє відключення споживачів енергоресурсів до середини травня 1996 Крім того, під тиском МВФ постановою уряду від 21 березня 1996 року були ліквідовані позабюджетні фонди в галузях ПЕК та від 1 квітня - стабілізаційний фонд РАТ «Газпром», тим самим «Газпром» був позбавлений основних податкових пільг.
Однак і після виборів було вжито низку заходів щодо жорсткого обмеження зростання цін природних монополій. Так Указом Президента від 17 жовтня 1996 р. ціни на електроенергію, що відпускається з оптового ринку, були знижені на 10%; Постановою Уряду від 3 квітня 1997 р. зі складу собівартості виробництва енергії були виключені цільові інвестиційні фонди.
Вже зараз видно, що процес формування органів регулювання буде не тільки тривалим, але і болючим. Міністерства не хочуть віддавати відповідні повноваження. Гостро стоїть проблема фінансування, досить складно залучити кваліфікованих співробітників, так як заробітна плата державних службовців значно нижче заробітної плати працівників аналогічного рівня в регульованих компаніях. Багато хто з кращих галузевих фахівців, які могли б виконувати подібну роботу, обіймають високооплачувані посади в організаціях, які повинні піддаватися регулюванню.
Тому на сьогоднішній день найбільш гостро стоять проблеми кадрового забезпечення, розробки конкретних методів регулювання, поліпшення інформаційної бази, що дозволяє приймати обгрунтовані рішення.
Таким чином, в області створення законодавчої та інституційної основи регулювання природних монополій були зроблені деякі важливі і необхідні заходи, але багато що ще належить зробити як щодо побудови ефективної системи регулювання, так і з точки зору реструктурування галузей, що дозволить сформувати більш компактну і керовану сферу регулювання.
Історія розвитку монополій є одночасно й історією боротьби з ними. Негативні результати монополізації виявляються відразу, і це особливо відчувають широкі верстви населення. Навколо монополій формується негативна суспільна думка, яка вимагає державного захисту споживачів від діяльності монополістів, обмеження діяльності інших.
Накопичений досвід і наукові узагальнення допомогли товариству зрозуміти усе "плюси" і "мінуси" монополій, виробити стосовно них визначену політику, що одержала назву монопольної. Першим її результатом в Росії виявилося антимонопольне законодавство.
Антимонопольна політика й антимонопольне законодавство не мають на меті заборону або ліквідацію монопольних утворень. У суспільстві склалося розуміння того, що монополія як чинник зростання прибутку не може бути знищена. Тому реальне завдання антимонопольної політики полягає в тому, щоб поставити діяльність монополії на державний контроль, виключити можливість зловживання монопольним становищем. К. Маркс ще в середині минулого століття прийшов до висновку, що поява монополій потребує державного втручання.
Головна мета цього втручання полягає в захисті і збереженні вільної конкуренції, якої загрожують монопольні тенденції. Конкретно можна сформулювати такі цілі: обмеження монополій, підтримка і сприяння малому бізнесу, захист прав споживача. Існують дві основні форми боротьби з монополіями:
1) попередження створення монополій;
2) обмеження використання монопольної влади.
Для проведення антимонопольної політики держава створює антимонопольні служби, основною задачею яких є контроль монополістичних тенденцій у країні. Антимонопольні служби не є частиною законодавчої влади, але їхня компетенція дозволяє їм виконувати дорадчу функцію. Подібні організації не мають права діяти авторитарними методами, наприклад, закривати підприємства. Але вони можуть змусити підприємство, що домінує на ринку, відновити постачання продукції тому одержувачу, якому в цих постачаннях було протизаконно відмовлено. Усі їхні рішення обов'язкові для виконання. В іншому випадку - накладаються грошові штрафи, передбачені законодавством за порушення антимонопольного закону. При цьому необхідно відзначити, що всі рішення антимонопольної служби повинні підлягати перевірці державними судами.
Крім здійснення процесу демонополізації антимонопольна служба покликана боротися зі зловживаннями. Така боротьба може бути ефективною тільки при активній участі споживачів. Тому широкі маси населення повинні розуміти практичне значення антимонопольної політики в повсякденному житті. Допомогти в цьому повинна насамперед преса й інші засоби масової інформації. Пресі повинно надаватися право на відповідне повідомлення, але лише в об'єктивній і чесній формі, без будь-якої дискредитації. Кожна антимонопольна служба повинна мати співробітника для зв'язку з пресою, що повідомляє про діяльність служби і коментує її.
Чи може антимонопольна політика держави завдати шкоди економіці своєї країни? Так, може, якщо вона, без обліку економічних взаємозв'язків і без скрупульозної оцінки тієї чи іншої проблеми, забороняє укрупнення фірм, яке було б корисно і надало б кращі шанси в конкурентній боротьбі з вітчизняними або закордонними конкурентами.

Глава 4. Вплив монополій на економічну безпеку держави

У різних країнах перелік природних монополій та інтенсивність державного втручання в їх діяльність неоднакові. Але, як правило, це галузі, пов'язані з видобутком чи переробкою енергетичної сировини, наданням транспортних чи інших комунальних послуг. Форми державної участі в управлінні діяльністю цих галузей варіюють від всеосяжного керівництва (наприклад, в рамках національних галузей чи підприємств державної власності) до регламентації лише окремих аспектів діяльності приватних компаній, що зберігаються в цих галузях (визначення найважливіших орієнтирів їх розвитку).
У США націоналізація в силу історичних причин не придбав істотних масштабів. Тут активне втручання держав проявилося у більш м'яких формах. Найбільш послідовно і широко державне регулювання застосовувалося в галузях громадського користування. Це перш за все газо-, електро-і водопостачання, також різні галузі зв'язку. Все це капіталомісткі галузі з повільним оборотом виробничих фондів. Оскільки конкуренція однотипних господарств в межах одного і того ж регіону в цих галузях веде до дублювання значних капітальних вкладень, що з точки зору суспільства було б забагато марнотратним, то держава, взявши на себе певні регулюючі функції, вжило заходів щодо обмеження тут конкуренції. Зокрема воно звільнило ці галузі від дії антитрестовских законів. Більш того, в певній мірі воно стимулювало в них зміцнення масштабів виробництв, що сприяло зростанню обсягів операцій усередині одного і того ж району, зниження одиничних затримок, поліпшенню обслуговування споживачів. В обмін на ряд привілеїв, у тому числі фінансових, які надавалися державою галузях громадського користування, останні були зобов'язані виконувати певні вимоги, наприклад, обслуговувати якісно і в будь-який час всіх без винятку споживачів, які звертаються до них за послугами. Державний вплив на економіку цих галузей проявлялося, перш за все, в їх регулювання в галузі фінансів, заробітної плати, цін, також якості продукції та послуг. Крім того, кількість кампаній і будівництво нових підприємств (наприклад, газопроводів, ГЕС і інших подібних об'єктів) контролювалося органами місцевої або федеральної влади шляхом видачі на них спеціальних дозволів - сертифікатів. Мета такого регулювання - забезпечити суспільство (особливо промисловість) тими перевагами, які дає придбання продукції та послуг громадського користування за розумними з точки зору уряду цінами. Треба враховувати, що регулювання такого типу здійснюється в інтересах великого приватного капіталу, у великих кількостях споживає продукцію цих галузей. Основні функції контролю над цінами продукції і послугами галузей суспільного користування, зокрема електроенергії та природного газу, покладені н спеціальні комісії штатів і Федеральну енергетичну комісію. Регулююча діяльність спеціальних комісій обмежена операціями в межах окремих штатів. Сфера регулювання Федеральної енергетичної комісії-це міжштатних торгівля електроенергією і газом, включаючи і ціноутворення на цю продукцію. У міру зростання міжштатних операцій функції контролю над тарифами все більше переходили від комісій штатів до Федеральної енергетичної комісії. Урядове регулювання цін у галузях суспільного користування переслідувало подвійну мету. По-перше, воно повинно було стимулювати розширення виробництв і збут продукції, необхідної у всіх сферах економіки, за цінами, прийнятними для компаній споживачів; і по-друге, забезпечити певний прибуток компаніям галузей суспільного користування, сприяючи залученню в ці галузі нових капіталів. В області ціноутворення таке регулювання здійснювалося, як правило, шляхом встановлення верхньої межі ціни, який фірми не повинні перевищувати при продажі своєї продукції. Основним принципом побудови такої ціни є відшкодування витрат плюс "розумна" прибуток. Під "розумної" прибутком розуміється така норма прибутку, яка вище відсотка, одержуваного за урядовими облігаціями, але нижче середньої норми прибутку у всій обробній промисловості. Допустимі норми прибутку час від часу переглядаються. У залежності від економічної кон'юнктури вони варіюють по різних штатах. У міжштатних торгівлі прибуток зазвичай встановлюється в розмірі 5-7% на основний капітал, іноді трохи вище, але не більше 12% (середній рівень прибутку в обробній промисловості). Норм прибутку в галузях громадського користування найчастіше розраховується відносно до залишкової вартості основного капіталу (за вирахуванням амортизаційних відрахувань). Разом з тим, дозволена норма прибутку не гарантується. Її фактична величин залежить від конкретних умов роботи фірми, від кон'юнктури ринку, від успішного збуту продукції. Недолік прибутку в будь-який період часу зазвичай не дозволяє компенсувати її надлишком понад встановленого нормативу в більш пізній період. Дуже часто регулюють комісії встановлюють лише загальну норму прибутку для компаній, надаючи останнім широку свободу розробки конкретних тарифів на свою продукцію за умови не перевищення встановлених загальних лімітів. Обмеження розмірів прибутку певним нормативом нерідко викликає прагнення компаній збільшувати не норму прибутку, її масу, що досягається, головним чином, шляхом розширення збут своєї продукції, іноді навіть за рахунок зниження цін на неї. При визначенні тарифів компанії галузі громадського користування враховують в основному 2 чинники: витрати виробництва, що характеризують економічні умови виробництва у фірмі, і цінність послуги, що відбиває величину і динаміку попиту. Використання принципу "цінності послуги" дозволяє встановити різні рівні цін на одну і ту ж продукцію в залежності не від витрат, лише від цілей споживання. Можливість такої диференціації цін у більшості випадків пояснюється монопольним становищем компанії - виробника на будь-якому ринку.
Державне регулювання має суттєвий вплив на рівень і співвідношення цін у галузях суспільного користування. Однак масштаби точного впливу постійно змінюються. Показовим у цьому від носінні приклад газової промисловості. До 1935-1938р. регулювання цін на природний газ і електроенергію здійснювалося тільки в межах окремих штатів місцевою владою або спеціальними комісіями. Всі поставки за межі штату, що мали в той час невеликий обсяг залишалися поза контролем. До середини 40-х років завдяки досягненням в області передачі електроенергії та транспортування газу на великі відстані розміри міжштатних операцій значно зросли. Їх роль стала настільки суттєвою, що в 1935р. на Федеральну електричну компанію вперше були покладені обов'язок регулювати ціни міжштатних поставок електроенергії, у 1938р .- і міжштатних поставок природного газу. При цьому державне регулювання цін у промисловості природного газу спочатку поширювалося тільки на компанії зайняті місцевим розподілом газу і здійснюють постачання газу з одного штату в інший. Ціни виробників (видобувачів) газу залишаються поза контролем з боку Федеральної енергетичної компанії, що закріплювало їх монопольне становище при постачанні газопровідних компаній і встановлення цін. Таке положення зберігалося протягом майже двох десятиліть, і лише у 1954 році. під тиском газопровідних та розподільчих компаній, також великих промислових споживачів, Верховний суд США ухвалив рішення, що змінило цю ситуацію. Федеральна електрична компанія отримала право регулювання поряд з цінами оптової торгівлі на ціни виробників. Тепер будь-які продажі (навіть у покладах), призначені для торгівлі за межами штатів, ставали об'єктом регулювання з боку Федеральної енергетичної компанії.
У результаті, будь-яка фірма-виробник, яка бажає змінити ціну, за якою газ продавався газопровідних компаніям, повинен був попередньо отримати дозвіл компанії. Основним напрямком державного регулювання в промисловості природного газу довгий час було стримування росту цін, що мало і позитивні (значне зростання споживання природного газу), і негативні наслідки. Зокрема, розцінки всередині штату не регулювалися, йшло розширення поставок газу всередині штату на шкоду міжштатних торгівлі. Крім того, занижені ціни послаблювали у компаній - виробників стимули до розширення пошукових і розвідувальних робіт, що вело до скорочення забезпеченості видобутку розвідує запасів. У спробі подолати небажані наслідки регулювання була введена система подвійних цін на старі і нові родовища. Від практики встановлення Федеральної енергетичної комісією диференційованих цін для найбільших газодобувних районів почали переходити до системи єдиних цін для торгівлі між штатами. Рівні цін були підвищені. Але всі ці заходи виявилися недостатніми, що породило наполегливі вимоги послабити або зняти ціновий контроль. У 80-і роки в США намітилася тенденція до де регуляції; скорочення втручання держави в економічну діяльність. У цей період урядом були зроблені кроки, що зумовили посилення конкурентних засад у галузях громадського користування, зокрема було значно послаблено регулювання газової промисловості. Аналогічні процеси мали місце і в інших галузях суспільного користування (телефонного зв'язку, енергетики тощо). У той же час, незважаючи на тенденцію зниження державного втручання, суспільство вважає небажаним повне де регулювання цих галузей. Їх значна частина ще довгий час залишається сферою державного контролю, хоча методи його, очевидно, будуть мінятися.
У числі переважаючих в промисловому виробництві тимчасових форм регулювання економічної діяльності в галузях суспільного користування зберігається фіксування рівня доходу підприємств. При цьому головує ідея визначення "справедливої ​​ціни", яка позбавляє компанію-монополіста витягувати надприбуток, але дозволяє їй забезпечити її покриття витрат на виробництво і "справедливу" прибуток.
Росія не уникнула негативного впливу галузей-природних монополій в умовах ринку. У російській промисловості існують чотири тисячі підприємств-монополістів та їх продукція становить 7% від загального числа. З них природних монополій - 500.
Із загальним скороченням виробництва в Росії попит на продукцію та послуги галузей - природних монополій, за винятком галузей зв'язку, постійно знижувався. Ці галузі є надзвичайно капіталомісткими, значна частина їх витрат носить постійний характер. У результаті зростала частка постійних витрат у ціні одиниці продукції. Крім того, до останнього часу суб'єкти природних монополій фінансували інвестиції в значній мірі за рахунок внутрішніх джерел (інвестиційні і стабілізаційні фонди, що формуються за рахунок собівартості і прибуток), що визначило надмірне навантаження на тарифи.
Практично у всіх галузях зберігалося перехресне субсидування одних груп споживачів за рахунок інших. Низькі тарифи для населення і бюджетних організацій субсидувалися за рахунок промислових і комерційних споживачів. Наприклад, на залізничному транспорті збитки з пасажирських перевезень покриваються за рахунок вантажних тарифів.
У 1993 - 1996 рр.. галузеві ціни російських природних монополій зростали швидшими темпами, ніж в інших галузях економіки. Вони наблизилися до рівня світових, а в деяких випадках (наприклад, міжнародні телефонні тарифи) перевершили їх. Споживачі стали чинити тиск на уряд аж до висунення вимоги заморожування цін.
Швидкий і значне зростання цін в електроенергетиці, газовій промисловості, галузях зв'язку та на залізничному транспорті зумовив необхідність постановки питання про обгрунтованість витрат (витрати на заробітну плату, соціальні виплати, інвестиційну діяльність) і про відповідність якості пропонованих продукції та послуг рівню цін. В усіх галузях, що містять природно-монопольні сегменти, заробітна плата перевищувала середню по економіці та їх працівники користувалися великими соціальними пільгами в порівнянні з іншими галузями.
Враховуючи основотвірний сутність цих галузей, очевидно, що зростання цін на вироблену ними продукцію з'явився найпотужнішим фактором макроекономічної інфляції, яка справедливо охарактеризована економістами як інфляція витрат.
Однак не можна однозначно стверджувати, що галузі-природні монополії за роки переходу до ринку забезпечили собі процвітання за рахунок решти економіки. Слідство цінової дискримінації - катастрофічні неплатежі - найболючіше вдарила саме по власного джерела.
За даними галузевих структур, що входять в систему Мінпаливенерго, заборгованість дебіторів за розрахунками і платежами підприємствам електроенергетики склала до 1 серпня 1994 р 12900000000000. руб. і продовжувала збільшуватися далі в середньому на 36 млрд. руб. на день, половина відпущеної енергії не оплачувалася в строк. Мінекономіки представило уряду РФ проект рішення, що передбачає реалізацію укладеного раніше угоди між базовими галузями промисловості, енергетикою і транспортом про спільні дії щодо стабілізації цін і тарифів та поліпшення розрахунків між підприємствами. Проект не був прийнятий.
РАТ «ЄЕС Росії» тоді вважало, що необхідно вивести на федеральний оптовий ринок електричної енергії і потужності максимальне число генеруючих джерел у розрахунку на те, що виробники електроенергії будуть залучені в конкуренцію, що і зумовить пошук шляхів скорочення витрат виробництва та здешевлення енергії (зниження тарифів ).
Цим розрахункам «романтиків ринку» з РАТ «ЄЕС Росії» не судилося збутися з тієї простої причини, що регіональні АО-енерго є монополістами, принаймні, по відношенню до споживачів свого регіону і, значить, не відчувають потреби в конкуренції. Не менш важливим є і та обставина, що конкурентний ринок може виникнути тільки при наявності резервних потужностей. Їх рівень у Росії становить 3% (проти ~ 30% у США і ФРН) і його недостатньо навіть для компенсації сезонних і добових піків споживання. Останні покриваються за рахунок міжрегіональних перетоків, що і охороняє європейську частину Росії від масових відключень споживачів внаслідок критичного падіння частоти в енергосистемі.
До листопада 1995 неплатежі споживачів досягли 27 трлн. рублів, і вже 86% відпущеної електроенергії не оплачувалося своєчасно. Зрозуміло, що найважливіша роль в цьому механізмі накачування дебіторської заборгованості належала тарифній політиці галузі. Крім того, висока ціна на електроенергію впливає на вартість промислової продукції, від чого страждають і самі енергетики. До кінця 1995 р. оплата за поставлену електроенергію вже на 70% здійснювалася у формі бартерних угод. Тепер товар дебіторів, отриманий як оплату за електроенергію, сам підлягає реалізації через мережу торгових посередників.
До 1 серпня 1996 прострочена дебіторська заборгованість споживачів електроенергії склала 63,2 трлн. рублів, газу - 8,7 трлн. рублів, залізниць і нафтопровідного транспорту - 65,3 трлн. руб. [Держкомстат РФ], що в сумі перевищує 56% всіх неплатежів в економіці Росії.
Внаслідок більш жорсткого регулюючого впливу уряду на ціни природних монополій у першому півріччі 1996 р. їх зростання був значно обмежений. Результати не змусили себе чекати: з початку літа було досягнуто різке скорочення інфляції.
Однак тверде стримування зростання тарифів, на думку галузевих фахівців, призвело до різкого погіршення фінансового стану галузей природних монополій. При цьому в умовах закритості фінансової інформації і без проведення незалежного аудиту відповідних підприємств важко підтримати чи спростувати такі висновки. Так чи інакше, в ряді випадків вже самі природні монополії потребують захисту від необгрунтованого тиску з боку певних політичних сил, яке призводить до підриву фінансової стійкості цих життєво необхідних для держави галузей [11].

Висновок

Монополія являє собою крайню форму недосконалої конкуренції, і найбільш стійку. Багато монополій представляють собою об'єднання більше дрібних фірм, і чим більше стає таких центрів об'єднання на якомусь ринку, тим тим менше відбувається подальше об'єднання, так як вже існують досить великі монополії. І таким чином на ринку утворюється кілька великих монополій, які конкурують між собою. Тому більшість існуючих ринків у найважливіших аспектах займають проміжне положення між монополією і конкуренцією.
Звідси можна зробити висновок що:
l. Ринкова влада в загальному вигляді полягає в здатності продавців або покупців впливати на ціну товару.
2. Ринкова влада існує в двох формах. Коли продавці призначають ціну, яка вище граничних витрат, ми говоримо, що вони володіють монопольною владою, і ми визначаємо монопольну владу тією величиною, на яку ціна перевищує граничні витрати. Коли покупці можуть отримати ціну, яка нижча їх граничної оцінки товару, ми говоримо, що вони володіють монопсоніческой владою, а її розмір визначаємо величиною, на яку гранична оцінка перевищує ціну.
3. Частково монопольна влада визначається кількістю фірм, що конкурують на ринку. Якщо на ньому є тільки одна фірма (чиста монополія), монопольна влада повністю залежить від еластичності ринкового попиту. Чим менше еластичність попиту, тим більшою монопольною владою фірма володіє. Коли на ринку діють декілька фірм, монопольна влада залежить також від того, як взаємодіють фірми. Чим більш агресивно вони конкурують, тим меншою монопольною владою володіє кожна з них.
4 Частково влада монопсонії визначається кількістю покупців на ринку. Якщо там тільки один покупець (чиста монопсонія), монопсоніческая влада залежить від еластичності ринкового пропозиції. Чим менш еластична пропозиція, тим більшою монопсоніческой владою має покупець. Коли є кілька покупців, монопсоніческая влада залежить також від того, наскільки агресивно конкурують покупці за пропозицію.
5. Ринкова влада може накладати витрати на суспільство. Як влада монополії, так і влада монопсонії можуть бути причиною того, що виробництво знаходиться нижче конкурентного рівня і тому споживчий надлишок і надлишок виробника можуть мати повні чисті збитки.
6. Іноді ефект масштабу робить бажаним чисту монополію. Але для того щоб максимізувати соціальний добробут, уряду потрібно встановлювати і регулювати ціни.
7. У цілому ми покладаємося на антитрестівське законодавство, щоб перешкодити фірмам отримати надлишкову ринкову владу.
Монополія являє собою крайній випадок недосконалої конкуренції, де:
1. є один - єдиний продавець;
2. відсутня товарна диференціація;
3. продавець здійснює практично повний контроль над цінами;
4. дуже важкі умови входження в галузь нових підприємств.
(Тобто, вхід виявляється заблокованим фінансовими, технологічним, ресурсними, правовими умовами.)
Абсолютний монополіст не виступає в ролі «ценополучателем», він - «ценоустановітель». Він повністю контролює пропозицію товару, йому надається виняткова можливість вибирати на свій розсуд будь-яку ціну з можливих у відповідності з оптеделенной кривої попиту.
Необхідно відзначити, що поняття «монополія» використовується не тільки в строгому значенні - як чиста монополія, але нерідко пріемняется верб широкому тлумаченні. В останньому випадку монополія трактується дещо розпливчасто, як домініруещее стан економічного суб'єкта на ринку, тобто можна вважати, що в такому варіанті поняття «монополія» вбирає в себе і чисту монополію, і олігополію.
Проблема обмеження чи навіть усунення конкуренції викликає занепокоєння у багатьох країнах. Головна роль у її вирішенні відводиться державі, сам ринок, як показує минулий і сучасний досвід, недостатньо дієздатний у захисті конкуренції.
Вирішальну роль у створенні на ринку сприятливого конкурентного середовища грають антимонопольне законодавство і діяльність антимонопольних органів, правильне поводження яких сприяє стабілізації всієї економіки в цілому.

Список використаної літератури

1. Ф.З. від 23.06.99г. № 117-ФЗ «Про захист конкуренції на ринку фінансових послуг» / / Собр. Законодавства РФ.-1999 .- № 26.Ст.3174
2. Закон Російської Федерації від 22.03.91г. № 948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» / / Відомості З'їзду нар. Депутатів РФ і ЗС РФ.-1991 .- № 16.Ст.499
3. ФЗ від 17.08.95.г. № 147-ФЗ «Про природні монополії» / / Собр.законодательства РФ.-1995 .- № 34.Ст.3426
4. Долан Е.Дж., Ліндсей Д. Мікроекономіка / Пер. з англ. В. Лукашевича та ін; За заг. ред. Б. Лісовика і В. Лукашевича. - К: АТ "Санкт-Петербург оркестр", 1999. - 848 c.
5. В. Я. Иохин. Економічна теорія: введення в ринок і мікроекономічний аналіз: Підручник. - М.: ИНФРА - М, 2000.-625 c.
6. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Економікс: Принципи, проблеми, політика. У 2 т.: Пер. з англ. О. М. Антіпова та ін; За заг. ред. А.А. Пороховський. - Т.2.-Таллінн: АТ "Реферто", 1998. - 256c.
7. Винокурова М.А., Дьоміна М.П. Економічна теорія. Ч1.
Вид-во ІГЕА, 1998. - 427 c.
8. Скрипник В.І. Енергетика Росії: природна монополія на волі / / Суспільство і економіка. 1999. - 358 c.
9. Литвинов Д.А. Основи ринкових відносин: Навчальний посібник.-Воронеж: ВІ МВС Росії, 2000.-Гл.1, 3. - 140 c.
10. Литвинов Д.А. Економічна теорія: Навчальний посібник: У 2-х частях.-Ізд.2-е, перероблене і доп. -Вороніж ВІ МВС Росії, 2001.-Ч.1гл.5; ч.2 гл.18. - 471 c.
11. Городецький О., Павленко Ю. Реформування природних монополій / / Питання економіки.-2000 .- № 1.-С.137-151.
12. Єсіпов В.М. Тіньова економіка: Навчальний посібник .- 2-е вид .- М.; МЦ при ГУК МВС Росії, 1998. - 568 c.


[1] В. Я. Иохин. Економічна теорія: введення в ринок і мікроекономічний аналіз: Підручник. - М.: ИНФРА - М, 2000 - С. 56
[2] Городецький О., Павленко Ю. Реформування природних монополій / / Питання економіки.-2000 .- № 1.-С.137-151.
[3] Городецький О., Павленко Ю. Реформування природних монополій / / Питання економіки.-2000 .- № 1.-С.137-151.
[4] Винокурова М.А., Дьоміна М.П. Економічна теорія. Ч1. Вид-во ІГЕА, 1998. - С. 182.
[5] В. Я. Иохин. Економічна теорія: введення в ринок і мікроекономічний аналіз: Підручник. - М.: ИНФРА - М, 2000. - С. 56
[6] Литвинов Д.А. Економічна теорія: Навчальний посібник: У 2-х частях.-Ізд.2-е, перероблене і доп. -Вороніж ВІ МВС Росії, 2001.-Ч.1гл.5; ч.2 гл.18. - С. 200
[7] Долан Е.Дж., Ліндсей Д. Мікроекономіка / Пер. з англ. В. Лукашевича та ін; За заг. ред. Б. Лісовика і В. Лукашевича. - К: АТ "Санкт-Петербург оркестр", 1999 .- С. 173
[8] Литвинов Д.А. Економічна теорія: Навчальний посібник: У 2-х частях.-Ізд.2-е, перероблене і доп. -Вороніж ВІ МВС Росії, 2001.-Ч.1гл.5; ч.2 гл.18 .- С. 201
[9] Городецький О., Павленко Ю. Реформування природних монополій / / Питання економіки.-2000 .- № 1.-С.137-151.
[10] Скрипник В.І. Енергетика Росії: природна монополія на волі / / Суспільство і економіка. 1999. - С. 70.
[11] Єсіпов В.М. Тіньова економіка: Навчальний посібник .- 2-е вид .- М.; МЦ при ГУК МВС Росії, 1998.-Гл.2 - С. 111
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
150.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Сучасні види і форми процесу навчання
Монополія та її види
Монополія суть місце в ринковій економіці та форми
Монополія як тип ринкової структури та її види
Основні види ринків - Конкуренція - Функції конкуренції - Основні моделі ринку - Монополія - Мон
Сучасні форми господарювання
Сучасні форми міжнародної економічної діяльності
Сучасні технології і нові форми торгівлі
Сучасні форми і методи виховної роботи
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru