додати матеріал


Митний склад

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

План курсової роботи «Митний склад»

п / п
Найменування
Сторінка
1.
Введення
2.
Поняття митного складу
3.
Різновиди митних складів
4.
Порядок видача ліцензії
5.
Анулювання, призупинення дії і відгук ліцензії
6.
Вимоги до облаштування я обладнанню митного складу
7.
Обов'язки власника митного складу
8.
Розміщення товарів на митний склад і термін зберігання
9.
Сплата винагороди та митних платежів
10.
Облік і звітність про товари, що зберігаються на митному складі
11.
Випуск товарів зі складу
12.
Взаємовідносини власника складу та особи, що поміщає товар на зберігання. Складське свідоцтво
13.
Ліквідація митного складу
14.
Практика застосування митного режиму «Митний склад»
15.
Висновок
16.
Література

I. Введення

Поняття митного складу давно використовується в зовнішньоторговельному та фінансовому законодавстві. Держава завжди охоче йшло на створення митних складів, оскільки крім вигод для розвитку торгівлі це призводило до створення на його території товарних запасів. Цей постійний резерв товарів, створення та утримання якого не пов'язане з будь-якими витратами для держави, особливо важливий в період соціальних, економічних і політичних потрясінь (війни, неврожаї, економічні кризи, оголошення ембарго і т.п.).
Митні склади (іноді їх називають приписними митними складами) використовуються не тільки в митній справі. Аналогічні режими використовуються у фінансовому праві стосовно до непрямих податків на товари, що підлягають обкладенню внутрішніми податками. Дія режиму митного складування грунтується на адміністративній фікції, відповідно до якої вважається, що іноземні товари, поміщені на митний склад, перебувають поза національною (митної, податкової) території.
У даній роботі будуть розглянуті основні поняття і положення про митний режим «Митний склад».

II. Поняття митного складу

Митний склад - митний режим, при якому ввезені товари зберігаються під митним контролем без справляння митних зборів та податків та без застосування до товарів заходів економічної політики в період зберігання, а товари, призначені для вивозу відповідно до митного режиму експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених чинним митним законодавством.
Митне законодавство Росії з цього питання в цілому відповідає міжнародно-правових стандартів (додаток Е-3 до Міжнародної конвенції про спрощення та уніфікації митних процедур 1973 року (Кіотської конвенції), регламенти ЄС, пов'язані з митним складам, та ін.)
Джерелами прав, встановлюють порядок застосування режиму митного складу в Росії, крім гол. 7 Митного кодексу Російської Федерації (далі - ТК), є Положення про митних складах, затверджене наказом ГТК від 10 серпня 1993 року № 314, а також Правила установи митних складів митними органами Російської Федерації та використання таких складів, затверджені наказом ГТК від 22 лютого 1994 року № 72.
Слід розрізняти поняття митного складу та режиму митного складу (митного складування). Митний склад являє собою місце, в якому в установленому порядку допускається складування товарів, що потрапляють під дію певного режиму. Найчастіше цим режимом є митне складування. Проте в деяких випадках на такому складі можуть зберігатися товари та під іншими митними режимами (наприклад, на митних складах, що засновуються митницею, можуть зберігатися навіть товари, які не є об'єктом зовнішньої торгівлі).
Під режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, за винятком заборонених до ввезення на митну територію РФ і до вивезення з митної території РФ, а також в інших випадках, якщо це передбачено відповідними нормативними актами.
Забезпечення зберігання товарів здійснюється шляхом використання спеціально виділеного і облаштованого приміщення - митного складу.
Товари можуть перебувати в режимі митного складу протягом трьох років. Зазначений термін для окремих категорій товарів може обмежуватися ГТК РФ, а для окремих осіб - іншими митними органами Російської Федерації. Термін зберігання товарів у режимі митного складу не може бути менше одного року.
Після закінчення встановленого терміну товар має бути заявлений до приміщення під інший митний режим або перевезений на склад тимчасового зберігання, власником якого є митний орган Російської Федерації.
Регламентуються операції, вироблені з товарами, поміщеними під режим митного складу. До них належать операції щодо забезпечення збереження цих товарів, підготовці товарів (з дозволу митного органу) до продажу та транспортування - такі, як дроблення партій, формування відправлень, сортування, упакування, перепакування , маркування, навантаження, вивантаження, перевантаження та інші подібні операції
Конкретний перелік та порядок здійснення зазначених операцій визначаються ГТК РФ.
Статтею 45 ТК встановлені порядок і умови звільнення товарів, поміщених під режим митного складу і призначених на вивезення відповідно до митного режиму експорту, від митних зборів, податків або повернення сплачених сум.
У даній статті визначено при приміщенні під режим митного складу товарів, призначених для вивезення відповідно до митного режиму експорту, вони звільняються від митних зборів, податків або сплачені суми повертаються, якщо таке звільнення або повернення передбачені при фактичному вивезенні товарів. Такі товари повинні бути вивезені не пізніше трьох місяців з дня їх приміщення під режим митного складу. В іншому випадку сплачуються не тільки митні збори і податки, але й відсотки з них за ставками Центрального банку РФ.
З метою посилення митного контролю за товарами, поміщеними під митний режим митного складу, посилення збирання митних платежів і на підставі ст.24 ТК допускається передача товарів, які розміщені під митний режим митного складу, на зберігання особі, що переміщує ці товари, лише у виняткових випадках, при відсутності можливості розміщення їх на митний склад через їх великогабаритного або неможливості забезпечення на митному складі особливих умов зберігання (температура, вологість, тиск і т.п.), за рішенням заступника голови ДМК Росії, який курирує питання митних режимів.
III. Різновиди митних складів
У залежності від того, хто засновує склад, розрізняють приватні та публічні митні склади. Публічний митний склад відкривається регіональним митним управлінням за поданням митниці, в зоні діяльності якої знаходяться приміщення, призначені для складу. Якщо митниця, засновує склад, має центральне підпорядкування, то відповідне рішення приймається ГТК. Публічний митний склад є структурним підрозділом митниці, у зоні діяльності якої знаходяться складські приміщення.
Приватні митні склади можуть засновуватися підприємствами, організаціями та іншими юридичними особами, об'єднаннями осіб з власним найменуванням, але не мають статусу юридичної особи, індивідуальними, сімейними приватними підприємствами, створеними відповідно до російського законодавства, а також особами, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи на території Росії.
По колу клієнтури митні склади можуть класифікуватися на відкриті і закриті (ст. 46 ТК).
Відкриті призначені для використання будь-якими особами, закриті - суворо обмеженим колом осіб.
По складу засновників митні склади діляться на склади, створюються митними органами, і склади, створюються російськими особами. Склади, створюються митними органами, у всіх випадках є відкритими. У разі заснування митних складів російськими особами митний склад може бути як відкритого, так і закритого типу, і для його відкриття власнику необхідно отримати в митниці ліцензію на відкриття митного складу, яка видається лише при виконанні ряду умов у частині обладнання складу, площі, оплати зборів .
Особливості встановлення складу закритого типу.
Митні склади закритого типу засновуються:
- Особами, що спеціалізуються на зберіганні товарів, призначених для їх професійної діяльності (сервісне обслуговування тощо);
- Для зберігання власних товарів, а також перевозяться товарів, якщо власник складу одночасно є перевізником;
- Для зберігання товарів третіх осіб, визначених власником складу за його установі.
У заяві на видачу ліцензії власник складу повинен обгрунтувати доцільність встановлення складу закритого типу. Митниця має право не застосовувати окремі вимоги до облаштування митного складу закритого типу.
Митний орган може для власника складу закритого типу встановити спрощений порядок митного оформлення та подання звітності про товари, що зберігаються на складі.
До заяви на видачу ліцензії власником митного складу закритого типу додаються перелік товарів, які передбачаються для зберігання на складі, а також гарантія банку на суму не нижче 15 відсотків максимальної митної вартості товарів, що можуть бути поміщені на склад.
IV. Порядок видача ліцензії
Ліцензія на встановлення митного складу видається на одне або декілька спеціально виділених і облаштованих приміщень, відкритих майданчиків йди інших місць (далі - приміщення), призначених для зберігання товарів згідно з режимом митного складу, особі, у володінні якого знаходяться дані приміщення, за умови місцезнаходження їх у зоні діяльності однієї митниці.
Для отримання ліцензії власник приміщень подає заяву, в якій вказується тип митного складу, його юридичну адресу, інші відомості, що мають істотне значення для вирішення питання про видачу ліцензії, сплачує збір за видачу ліцензії (із застереженнями ГТК РФ), а також представляє гарантію банку про сплаті митних платежів на суму, еквівалентну 50 000 доларам США. До заяви додаються такі документи:
- Копії установчих та реєстраційних документів власника приміщення (статут, установчий договір, свідоцтво про реєстрацію тощо);
- Плани і креслення приміщення, призначеного для складу;
- Документи, що підтверджують право володіння приміщенням;
- Список працівників, які мають право доступу на склад.
Сплата митних платежів повинна забезпечуватися гарантією банку безупинно протягом усього терміну функціонування митного складу. Гарантія, в якій враховується інфляція, може діяти без обмеження строку. Гарантія, в якій не враховується інфляція, повинна поновлюватися через 8 місяці.
Заява розглядається митницею протягом 30 днів з дня його отримання. У зазначений термін митниця перевіряє облаштування та обладнання складу на відповідність з Положенням «Про митному режимі митного складу», затвердженого наказом ГТК РФ від 24 липня 2001 р. № 720 (далі - Положення).
Митниця має право запитувати у державних органів, банків, інших організацій додаткові документи на підтвердження відомостей, представлених митниці. У такому разі термін розгляду заяви обчислюється з дати надходження таких документів. Загальний термін розгляду заяви не повинен перевищувати двох місяців.
Ліцензія видається від імені Державного митного комітету Російської Федерації митницею, в зоні діяльності якої розташований митний склад. Ліцензія оформляється у двох примірниках, один з яких залишається в митниці.
У видачі ліцензії може бути відмовлено у випадках, якщо облаштування приміщень, призначених для митного складу, не відповідає цим Положенням і не відповідає вимогам митниці, якщо митниця з об'єктивних причин не може повною мірою здійснювати митний контроль за товарами, передбачуваними для зберігання на складі , а також в інших випадках, коли є достатні підстави для відмови.
При відмові у видачі ліцензії митниця повідомляє заявника про атом у письмовому вигляді з викладенням причин відмови.
Відмова у видачі ліцензії може бути оскаржено відповідно до розділу ХІІІ ТК.
Термін дії ліцензії становить 3 роки або 6 років за вибором власника складу та за згодою митниці. За видачу ліцензії на встановлення митного складу з терміном дії 3 року стягується збір у таких розмірах:
- При загальній площі складу до 1000 квадратних метрів включно - у розмірі 1000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці;
- При загальній площі складу від 1000 квадратних метрів до 2000 квадратних метрів включно - у розмірі 1500-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці;
- При загальній площі складу понад 2000 квадратних метрів - у розмірі 2000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці.
При видачі ліцензії з терміном дії 6 років зазначені розміри зборів подвоюються.
V. Анулювання, призупинення дії і відгук ліцензії
При анулюванні ліцензії товари, що знаходяться на складі, підлягають повторному митному оформленню з дати поміщення їх на склад. За весь період їх зберігання з власника складу стягуються митні збори, встановлені для складів тимчасового зберігання.
Ліцензія на встановлення митного складу може бути анульована або відкликана митницею і вищестоящими митними органами або дія її може бути припинена на термін до 3 місяців.
Ліцензія анулюється, якщо вона не могла бути видана на підставі встановленого порядку заявникові або якщо вона була видана на основі неповних або недостовірних відомостей, що мають істотне значення для прийняття рішення про її видачу. Рішення про анулювання діє з дати видачі ліцензії.
Дія ліцензії призупиняється за наявності достатніх підстав вважати, що власник складу зловживає своїми правами. У цьому випадку приміщення нових партій товарів на склад не допускається на термін призупинення.
Ліцензія відкликається, якщо власник митного складу не дотримується вимог ТК. Відкликання діє з дати прийняття рішення про відкликання, а при відкликанні ліцензії як заходу стягнення за порушення митних правил - з дати звернення постанови по справі до виконання.
Анулювання ліцензії або призупинення її дії оформляється у формі наказу начальника митного органу з обов'язковим зазначенням причин для такого рішення.
Відкликання оформляється у формі наказу начальника митного органу або постанови про накладення стягнення по справі про порушення митних правил.
При анулюванні або відкликанні ліцензії власник складу не пізніше п'ятнадцяти днів з дня видання наказу повинен передати її митниці. При відкликанні в якості міри покарання за порушення митних правил зазначений строк обчислюється з дня вручення або направлення постанови про це, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - з дня винесення рішення про залишення скарги або протесту без задоволення.
При анулюванні або відкликанні ліцензії збір за її видачу поверненню не підлягає. Повторна заява про видачу ліцензії на встановлення митного складу може бути розглянута митницею через два роки після анулювання або відкликання ліцензії за умови усунення порушень, що послужили причиною такого рішення.
VI. Вимоги до облаштування та обладнанням митного складу
Облаштування митного складу має виключати можливість надходження товарів і вилучення їх зі складу, крім митного контролю, та забезпечувати збереження товарів, що знаходяться на складі. Територія складу повинна бути огороджена. У разі якщо митним складом є частина будівлі або споруди, обладнання під'їзних шляхів до них і прилеглих розвантажувальних майданчиків має виключати доступ сторонніх осіб до товарів, що перебувають під митним контролем.
Митниця має право встановлювати конкретні вимоги до облаштування митного складу, в тому числі і вимога обладнання подвійними запірними пристроями, одне з яких було б у веденні митниці. Власник складу повинен забезпечити матеріально - технічне оснащення складу, достатній для його функціонування, у тому числі:
- Вантажно - розвантажувальні і транспортні засоби;
- Складське обладнання;
- Засоби зв'язку;
- Оргтехніку;
- Меблі.
Власник складу повинен безоплатно облаштувати робочі місця для співробітників митного органу безпосередньо в зоні митного контролю (на території митного складу), виділивши їм належним чином обладнані приміщення, необхідні засоби зв'язку і транспорту. При цьому всі операції по обладнанню, дообладнання складської зони митного контролю, охорони приміщень та прилеглої території, а також організації пропускного режиму здійснюються за рахунок власників складу.
Дообладнання, підтримання в порядку, охорона митного складу та забезпечення пропускного режиму проводиться власником митного складу і за його рахунок.
VII. Обов'язки власника митного складу
Власник митного складу зобов'язаний:
- Виключити можливість вилучення з митного складу товарів, що знаходяться на зберіганні, крім митного контролю;
- Не ускладнювати здійснення митного контролю;
- Дотримуватися умови ліцензії на встановлення митного складу і виконувати вимоги митних органів, включаючи забезпечення доступу посадових осіб цих органів, товари, що зберігаються на складі;
- Вести облік (у тому числі автоматизований - по окремому вимогу митного органу) і представляти митним органам звітність про що зберігаються товари в порядку, встановлених Положенням;
- У разі анулювання чи відкликання ліцензії забезпечити схоронність товарів і виконання процедури ліквідації митного складу.
Власник складу несе відповідальність за виконання своїх обов'язків відповідно до чинного законодавства.
VIII. Розміщення товарів на митний склад і термін зберігання
Митний склад може використовуватися тільки для зберігання товарів, поміщених під режим митного складу. Під митний режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до ввезення в Російську Федерацію та вивезення з Російської Федерації, а також інших товарів.
Об'єктами зберігання на митному складі не можуть бути:
1) товари, заборонені до ввезення в Російську Федерацію та вивезення з Російської Федерації;
2) окремі товари, зумовлені ГТК (додаток № 3 до Положення), перелік яких включає:
-Озброєння і військову техніку, а також спеціальні комплектуючі вироби для їх виробництва;
-Порох, вибухові речовини, піротехнічні засоби;
-Ядерні матеріали та технології, джерела радіоактивного випромінювання, включаючи радіоактивні відходи;
-Дорогоцінні метали, брухт і їх відходи; дорогоцінні камені, перли, вироби з дорогоцінних каменів та металів;
-Наркотичні засоби та сильнодіючі отруйні речовини;
-Окремі види сировини, матеріалів і устаткування, що використовуються при створенні озброєння і військової техніки, хімічного, ядерної та інших видів зброї масового знищення;
-Хімічні засоби захисту рослин;
-Промислові відходи;
-Вогнепальну, холодну, пневматичну, газову зброю та боєприпаси до нього;
-Радіоелектронні засоби.
Товари, що можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов зберігання, повинні поміщатися в спеціально пристосовані приміщення.
Товари поміщаються на митний склад у присутності чи з відома уповноважених посадових осіб митного органу.
При розміщенні товарів у режим митного складу товари підлягають декларуванню шляхом подання до митного органу вантажної митної декларації.
Одночасно з вантажною митною декларацією до митного органу подаються такі документи:
- Вантажні і товаросупровідні документи на ввезені товари (накладні, коносаменти, специфікації, рахунки-фактури тощо);
- Інші документи, необхідні для здійснення митного оформлення та митного контролю.
При приміщенні на митний склад товарів, що підлягають сертифікація, подання сертифіката не потрібно на період зберігання.
При приміщенні на митний склад продукція рослинного і тваринного походження, завезеної з-за кордону, відповідними державними органами проводиться фітосанітарний та ветеринарний контроль, якщо такий контроль не проводився під час ввезення на територію Російської Федерації.
На митному складі може бути передбачено створення так званих особливих комор, що представляють собою спеціальні приміщення на самому складі або в прибудовах до нього, призначених для зберігання деяких видів товарів, які можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов складування (чай, хутра, сільськогосподарські товари і т.п.).
Термін зберігання товарів під режимом митного складування не може бути менше одного року і за загальним правилом не перевищує трьох років (ст. 43 ТК). Максимальний термін може бути обмежений:
а) стосовно до окремих категорій товарів відповідними рішеннями ГТК;
б) стосовно до окремих категорій осіб рішеннями компетентних митних органів.
Конкретна тривалість зберігання у встановлених межах визначається особою, що поміщають товар на митний склад, спільно з власником складу. Продовжити терміни можливо шляхом укладення нового договору зберігання (складання нового складського свідоцтва на публічних митних складах).
У разі переміщення товарів з одного митного складу на інший без зміни митного режиму термін зберігання обчислюється з дати їх первинного розміщення на митний склад.
Після закінчення терміну зберігання товари, не заявлені до іншого митного режиму, поміщаються на склад тимчасового зберігання, власником якого є митний орган.
IX. Сплата винагороди та митних платежів
При зберіганні товарів на митних складах приватних розмір сплачуваного винагороди встановлюється на договірній основі і має цивільно-правову природу регулювання. Поряд з цим при приміщенні товару під режим митного складу справляється збір за митне оформлення в російських рублях в розмірі 0,1 відсотка митної вартості товарів і в іноземній валюті, курс якої котирується Банком Росії, у розмірі 0,05 відсотка митної вартості.
За зберігання товарів на митних складах публічних сплачується митний збір, що має адміністративно-правову природу. Його розмір визначається ГТК виходячи із середньої вартості наданих послуг. У Правилах установи митних складів митними органами та використання таких складів (наказ ГТК від 22 лютого 1994 року № 72) встановлюється, що збори за зберігання сплачуються у розмірі суми, еквівалентної 0,02 ЕКЮ за 1 кг брутто на добу, а за зберігання в спеціально пристосованих приміщеннях (особливий температурний режим тощо) - 0,03 ЕКЮ. Виходячи з кон'юнктури ринку послуг з митного складуванню, місцезнаходження самого складу і інших факторів, можливе встановлення диференційованих розмірів митних зборів за зберігання. Для кожного митного складу порядок обчислення митних зборів за зберігання визначається в регламенті складу. Якщо власник товару вивозить його з митного складу раніше встановленого в складському свідоцтві терміну, перерахунок сплаченого за зберігання митного збору не передбачається.
Відповідальність за сплату митних зборів, податків і внесення інших митних платежів несе власник митного складу, за винятком випадку, коли за згодою митного органу відповідальність за сплату митних платежів може бути покладена на особу, що помістила товари на зберігання на митний склад відкритого типу.
При приміщенні на митний склад товарів, призначених для вивезення відповідно до митного режиму експорту, такі товари звільняються від митних зборів і податків, або сплачені суми повертаються, якщо таке звільнення або повернення передбачені при фактичному експорті товарів. При цьому зазначені товари повинні бути вивезені не пізніше трьох місяців з дня поміщення на митний склад.
При здійсненні фактичного вивезення товарів у встановлені терміни сплачуються мита, податки, а також відсотки з них за ставками, які встановлюються Центральним банком Російської Федерації з акредитуючою цим банком кредитами.
При видачі без дозволу митного органу або втрату ввезених на територію Російської Федерації товарів власник складу, а у випадку, передбаченому пунктом 8.3. цього Положення, особа, що помістила товари на склад, повинні сплатити митні платежі, які підлягали б сплаті при випуску для вільного обігу, якщо тільки товари не виявилися знищеними, безповоротно втраченими внаслідок аварії або дії непереборної сили, або недостача відбулася у силу природного зносу або втрат при нормальних умовах зберігання.
X. Облік і звітність про товари, що зберігаються на митному складі
При розміщенні товарів на митний склад такі товари повинні бути зареєстровані власником складу в складських документах за формою, що встановлюється митницею.
Власник митного складу зобов'язаний не рідше одного разу на три місяці представляти в митний орган черговий звіт про що зберігаються товарах і терміни їх зберігання. За наявності достатніх підстав митний орган має право зобов'язати уявити позачергової звіт. Такий звіт повинен бути представлений протягом 3 днів з дня пред'явлення письмової вимоги про це начальника митного органу або його заступника. Митний орган має право проводити інвентаризацію товарів, що зберігаються на складі.
XI. Випуск товарів зі складу
Після закінчення терміну зберігання товари, що зберігаються на митному складі, повинні бути заявлені до іншого митного режиму. Митне оформлення таких товарів проводиться згідно із заявленим режимом.
Допускається переміщення товарів з одного митного складу на інший без зміни митного режиму. Фактичне переміщення товарів у цьому випадку здійснюється відповідно до порядку доставки товарів під митним контролем.
Термін зберігання товарів обчислюється з дати їх первинного розміщення на митний склад.
Митна вартість товарів та їх кількість для цілей випуску товарів для вільного обігу або приміщення товарів під інший митний режим визначаються на момент випуску товарів зі складу.
Після закінчення терміну зберігання товари, не заявлені до іншого митного режиму, поміщаються на склад тимчасового зберігання, власником якого є митний орган.
XII. Взаємовідносини власника складу та особи, що поміщає товар на зберігання. Складське свідоцтво
Взаємовідносини між власником складу та особою, що поміщають товари на зберігання, будуються на договірній основі. Реальний характер договору зберігання передбачає вступ його в силу з моменту передачі товару на зберігання, що реєструється в книзі обліку товарів, що зберігаються на митному складі, з відповідною відміткою митного службовця. Зобов'язання за договором вважаються виконаними з моменту видачі товару, який може настати після сплати митних платежів відповідно до заявленого митного режиму. Видача товару також повинна свідчити митним службовцям.
На публічному митному складі договір зберігання оформляється у вигляді складського свідоцтва, перший примірник якого зберігається на митному складі і служить підставою для видачі товару, другий передається особі, помістив товар на зберігання; третій примірник використовується для фінансових розрахунків. Від імені митного органу складське свідоцтво підписується завідувачем складу (його заступником), заступником головного бухгалтера митниці, а також посадовою особою, яка займає матеріально відповідальну посаду і безпосередньо здійснюють розміщення товару на склад. У складському свідоцтві крім іншої необхідної інформації повинна міститися оцінка вартості поміщених на зберігання товарів, отримана з вільної ринкової ціни. Вона використовується при визначенні обсягу возмещаемого збитку за втрату, нестачу або пошкодження зберігається на митному складі майна в тому випадку, якщо шкода заподіяна з вини власника складу.
Митниця з врахуванням думки власника складу стверджує процедуру використання митного режиму митного складу в залежності від конструкції складу, видів товарів, що зберігаються на складі, його пропускної спроможності та інших факторів, які зачіпають функціонування конкретного складу. У процедурі обумовлюються:
- Вимоги митниці до облаштування митного складу, в тому числі і приміщень для співробітників митного органу;
- Режим роботи на складі;
- Форми обліку товарів;
- Форми і терміни подання власником складу звітності про товари, що зберігаються на митному складі;
- Інші вимоги та умови, пов'язані з функціонуванням складу.
Зазначена процедура не може суперечити Положенням та митного законодавства.
Начальник митниці, структурним підрозділом якої є митний склад, затверджує регламент його використання залежно від конструкції складу, виду товарів, пропускної спроможності та інших факторів, які зачіпають функціонування конкретного складу.
У регламенті зазначаються:
режими роботи на складі;
розміри митних зборів за зберігання товарів на складі;
інші вимоги й умови функціонування складу.
Регламент використання митного складу загальнодоступний.
XIII. Ліквідація митного складу
Митний склад ліквідується після закінчення терміну дії ліцензії, за бажанням власника складу, а також при анулюванні або відкликанні митним органом ліцензії на установа митного складу.
Рішення про ліквідацію складу після закінчення терміну дії ліцензії або за бажанням його власника приймається у формі наказу начальника митниці. При знищенні складу в зв'язку з анулюванням або відкликанням ліцензії додатковий наказ про ліквідацію складу не видається. З дати прийняття рішення про ліквідацію митний склад стає складом тимчасового зберігання. При цьому приміщення нових партій товарів на склад не допускається.
Власник складу зобов'язаний у 3-денний термін подати повний звіт про товари, що зберігаються на складі, а також сповістити про це осіб, що помістили товари на склад.
Митний орган виробляє інвентаризацію товарів пізніше ніж у 7-денний термін.
При анулюванні або відкликанні ліцензії товари підлягають повторному митному оформленню:
- При анулюванні - з дати поміщення товарів на склад;
- При відкликанні - з дати прийняття рішення про відкликання.
За зберігання на ліквідованому складі власником митного складу сплачуються митні збори в розмірах, встановлених для складів тимчасового зберігання, заснованих митними органами:
- При анулюванні - за весь період зберігання;
- При відкликанні - за зберігання товарів після прийняття рішення про відкликання.
При відкликанні ліцензії як заходу стягнення за порушення митних правил Положення пунктів 14.3 - 14.6 застосовуються з дати звернення постанови по справі до виконання. При цьому приміщення нових партій товарів на склад не допускається з дати винесення такої постанови.
Не вивезення товарів зі складу тимчасового зберігання протягом 2-х місяців з дати прийняття рішення про ліквідацію митного складу тягне відповідальність за порушення митних правил відповідно до ТК.
Ліцензія на встановлення митного складу передачі іншій особі не підлягає. При зміні будь-яких відомостей, що зазначені у заяві, а також у документах, доданих до заяви, власник складу зобов'язаний протягом 7 робочих днів письмово повідомити про це митницю, яка видала ліцензію на установа митного складу.
Якщо зміна відомостей носить такий характер, що ліцензія на установа митного складу не могла бути видана, якби власник складу вказав такі відомості в заяві про видачу ліцензії або у доданих до заяви документах (тип складу, місцезнаходження приміщень, їх облаштування та обладнання і т. п.), то письмове повідомлення про це розглядається як заяву власника складу про ліквідацію митного складу за бажанням його власника. Митниця умотивовано інформує власника складу про неможливість збереження дії ліцензії. Рішення митниці може бути оскаржене відповідно до розділом ХIII ТК.
За згодою митниці, що видала ліцензію на установа митного складу, власник складу може збільшити або зменшити площа використовуваних приміщень.
Для цього власник складу подає до митниці заяву із зазначенням нового розміру площі й характеристикою облаштування та обладнання приміщень, представляє нові плани і креслення.
При збільшенні площі виробляється, за необхідності, доплата до збору за видачу ліцензії. При зменшенні площі повернення частини сплаченого збору за видачу ліцензії не проводиться.
При зміні власником складу відомостей, потребують внесення зміни в ліцензію, виробляється перереєстрація ліцензії шляхом заповнення нового бланка ліцензії із зазначенням попередніх, а у зміненій частині - нових відомостей. До колишнього порядковому номеру ліцензії додається літерне позначення в послідовності, обумовленою алфавітом.
XIV. Практика застосування митного режиму «Митний склад»
Практика застосування митного режиму «Митний склад» в даний час практично відсутня. Це говорить про те, що порядок і умови застосування цього митного режиму юридично грамотно розроблені і у власників складом немає підстав пред'являти скарги в арбітражні суди з питань порушення норм матеріального права.
Однак, виключити її повністю не можна. Так, Федеральний арбітражний суд Московського округу 1 березня 2001 р. № КА-А40/805-01 розглянув касаційну скаргу ТОВ "УНІ-Дата" на рішення Арбітражного суду м. Москви.
ТОВ "УНІ-Дата" звернулося в Арбітражний суд м. Москви з позовною заявою про визнання недійсним наказу Московської південної митниці "Про відкликання ліцензії на встановлення митного складу ТОВ" УНІ-Дата ".
Не погодившись з висновками суду, позивач наполягає на скасуванні судового акту, мотивуючи тим, що при його прийнятті неправильно застосовані норми матеріального права, а саме ст. 48, 49 ТК РФ. Факти порушення законодавства з боку ТОВ "УНІ-Дата" документально при здійсненні декларування та застосуванні рішення про приміщення або непомещеніі моніторів на склад не доведені.
Федеральний арбітражний суд Московського округу, вивчивши матеріали справи, заслухавши та обговоривши доводи сторін, перевіривши в порядку ст. 174 АПК РФ правильність застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, не знаходить підстав до скасування судового акта.
Суд, всебічно дослідивши фактичні обставини у справі, оцінивши представлені докази в їх сукупності, прийшов до правильного висновку про відповідність оспорюваного наказу чинному законодавству.
Як видно з матеріалів справи, на підставі подання митної інспекції ГТК РФ на проведення заходів щодо усунення порушень митного законодавства у дійсності ТЗ ТОВ "УНІ-Дата" наказом Московської південної митниці відкликав ліцензію на встановлення митного складу ТОВ "УНІ-Дата". Підставою для відкликання ліцензії послужив той факт, що власником митного складу ТОВ "УНІ-Дата" не виконувалися вимоги ст. 49 Митного кодексу РФ, встановлені в ході проведеної вибіркової перевірки митного складу, проведеної митної інспекцією ГТК.
Згідно зі ст. 48 ТК РФ митний склад може засновуватися за наявності ліцензії Державного митного комітету Російської Федерації. Ліцензія на встановлення митного складу може бути анульована або відкликана або її дія може бути припинена митними органами Російської Федерації. Ліцензія відкликається, якщо власник митного складу не дотримується вимог глави 7 ТК РФ. ТОВ "УНІ-Дата" був власником відкритого митного складу на підставі ліцензії, виданої Московської південній митницею ГТК РФ.
Факти порушень вимог ст. 49 ТК РФ, допущені власником митного складу ТОВ "УНІ-Дата", підтверджені документально.
Суд, керуючись ст.ст. 174-177 АПК РФ, постановив:
Рішення Арбітражного суду м. Москви від 7 грудня 2000 року залишити без зміни, касаційну скаргу - без задоволення.
XV. Висновок
Значення митного складу для підприємництва і зовнішньої торгівлі визначається перш за все, тим, що товар, поміщений під цей режим, з одного боку, повністю потрапляє під дію спільного митного та податкового регулювання, а з іншого боку, за допомогою спеціальних митних процедур надається можливість сплачувати митні мита або піддаватися нетарифних заходів регулювання (квотування, ліцензування, спеціальні дозволи) тільки за фактом конкретної угоди. У практиці зовнішньої торгівлі в ряді випадків на момент імпорту товарів буває невідомо, яким чином розпорядяться ввезених товарів. Приміщення товару на митний склад полегшує здійснення зовнішньоторговельних операцій, оскільки дозволяє комерсанту вибрати між перевідправлення іноземного товару за кордон або збутом його на національному ринку, узгоджуючи свій вибір з кон'юнктурою відповідного товарного ринку та іншими факторами.
Використання режиму митного складу дозволяє здійснити великі закупівлі в той момент, коли пропозиція на зовнішньому ринку є найбільш вигідним, а продавати тоді, коли попит на внутрішньому ринку закордонних країн буде найбільш сприятливим. Ці вигоди реалізуються в тій мірі, в якій законодавство надає власнику товару терміни, достатні для того, щоб прийняти рішення про остаточне призначення товару.
В умовах загострення конкурентної боротьби важливе значення набуває використання митних складів для надання покупцям товарів, що надходять у порядку заміни, гарантійного післяпродажного обслуговування і т.п.
Режим митного складу має свої переваги як для імпортерів, так і для експортерів. При експорті власник товару отримує можливість в попередньому порядку пройти всі митні процедури, пов'язані з вивезенням товару з країни, і потім самостійно, виходячи з потреб зовнішнього ринку і наявності транспортних засобів, вирішувати питання вивезення товарів.
При імпорті режим митного складування дозволяє комерсанту уникнути сплати всієї суми належних митних платежів, ввозячи велику партію товару. Перевагу ввезення великих партій пояснюється:
1) міркуваннями економії на накладних витратах;
2) "комерційної мобільністю": маючи в своєму розпорядженні достатній запас товарів, можна гарантувати в разі укладення контракту доставку зі складу товарів у найкоротші терміни.
Звільнення від митних платежів за ввезені товари, поміщені на митний склад, дозволяє імпортеру уникнути невигідній ситуації, коли до моменту укладення угоди (без будь-яких гарантій на швидкий збут товару) "заморожуються" деколи значні грошові суми, що йдуть на сплату митних зборів і зборів .
XVI. Література
1. Митний кодекс Російської Федерації від 18 червня 1993 р. № 5221-I (з ізм. І доп. Від 19 червня, 27 грудня 1995, 21 липня, 16 листопада 1997, 10 лютого 1999 р.);
2. Наказ ГТК РФ від 5 січня 1994 р. № 1 "Про митної вартості товарів, що ввозяться на територію Російської Федерації" (з ізм. І доп. Від 3 березня 1997 р., 10 березня 2000 р.);
3. Типові правила митного оформлення і митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації (затв. наказом ГТК РФ від 16 травня 2001 р. № 442);
4. Наказ ГТК РФ від 24 липня 2001 р. № 720 "Про затвердження Положення про митний режим митного складу";
5. Наказ ГТК РФ від 22 лютого 1994 р. № 72 "Про затвердження Правил установи митних складів митними органами Російської Федерації та використання таких складів" (зі змінами від 5 липня 1994 р., 18 грудня 1995 р., 27 січня 1998, 1 червня 1999 р.);
6. Наказ ГТК РФ від 13 січня 1995 р. № 18 "Про затвердження Переліку складів тимчасового зберігання та митних складів (терміналів), призначених для митного оформлення та зберігання підакцизних товарів, що підлягають маркуванню";
7. Постанова Федерального арбітражного суду Московського округу від 1 березня 2001 р. № КА-А40/805-01.
8. Коментар до Митного кодексу РФ під редакцією. Козиріна О.М., Москва, 2000 р.
9. Російське митне право, Габричидзе Б.М., Москва, Норма, 2001 р.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Митна система | Курсова
94.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Митний склад 2
Митний перевізник
Митний контроль 4
Митний контроль
Митний брокер
Митний Кодекс РФ
Митний транзит
Митний контроль 3
Митний контроль 2
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru