Малий бізнес

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... .. 3
Глава 1.
1. Поняття малого бізнесу та його історичні аспекти ... ... .... ... .... ... ... ....... 4
1.1. Критерії виділення малих підприємств ... ... ... ... .... ... .. .... .... ... .. ... .... 4
1.2. Поняття малого бізнесу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... .... ... .5
1.3. Історичні аспекти розвитку малого бізнесу ... ... ... .... ... ... ... ... ...... 5
Глава 2
2. Особливості малих підприємств ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .... ... 9
2.1. Види малих підприємств ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .... ... ... 9
2.2. Сфера діяльності малих підприємств та їх взаємодія з великою промисловістю ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... 9
2.3. Правові основи малого бізнесу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .. ... 12
2.4. Значення і функції малого бізнесу в ринковій економіці ... .............. 13
2.5. Проблеми становлення малого бізнесу в Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16
Глава 3.
3.1. Порівняльний аналіз стану Малого підприємництва ... ........ 19
Глава 4.
4.1. Структурні характеристики малого бізнесу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
Глава 5.
5. Малий бізнес у Москві ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 20
Глава 6.
6. Програми підтримки малого бізнесу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 24
6.1. Державні програми розвитку Малого бізнесу ... ... ....... ... ... ... 24
6.2. Форми підтримки малого бізнесу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 24
6.3. Департамент підтримки і розвитку малого підприємництва міста Москви ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .... ... .......... 26
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... 28
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .... ... 30

Введення
Мале підприємництво - значне та складне явище соціально-економічного життя міста Москви. Воно присутнє практично у всіх галузях економіки міста. У діяльність малих
підприємств залучені всі соціальні групи москвичів. Розвиток малого бізнесу в місті є стратегічним чинником, що визначає сталий розвиток економіки міста, і навпаки, згортання малих підприємств може мати серйозні негативні наслідки як економічного, так і соціального характеру. У силу зазначених причин підтримка малого бізнесу розглядається в якості одного з пріоритетів політики Уряду Москви, вирішальною двоєдину соціально-економічне завдання.
Розвиток малого підприємництва в соціальному аспекті це - зайнятість і якість життя москвичів, забезпечення городян необхідні їм товари та послугами, формування середнього класу і демократичних інститутів громадянського суспільства, реалізація загальноміських соціальних програм.
Економічний ефект від діяльності малого бізнесу оцінюється з точки зору його внеску в валовий регіональний продукт, підвищення якості і конкурентоспроможності вироблених товарів і послуг, рівня диверсифікації діяльності суб'єктів малого підприємництва, зростання торговельного балансу міста з регіонами РФ і зарубіжними країнами, а також внеску в реалізацію пріоритетних національних проектів у сфері охорони здоров'я, освіти, забезпечення житлом населення та розвитку агропромислового комплексу.
Все більшого значення малого бізнесу в соціально-економічний розвиток країни ставить на порядок денний питання про визнання його загальнонаціональним проектом. Розвиток малого бізнесу в Москві здійснюється на основі програмно-цільових методів. У 2006 році закінчується реалізація п'ята міська програми розвитку та підтримки малого підприємництва. Комплексна цільова програма розвитку та підтримки малого підприємництва в міста Москві на 2007 - 2009рр.

1.Поняття малого бізнесу та його історичні аспекти
1.1 Критерії виділення малих підприємств
Людство накопичило достатньо багатий досвід розподілу підприємств на групи в залежності від їх розміру. При цьому не існує якогось єдиного для всіх країн універсального критерію виділень малих підприємств. Кожна держава в залежності від національності, виробничих градацій, галузевої культури економіки встановлює свої критерії розподілу підприємств за їх розмірами.
Наприклад, у Франції дуже малими підприємствами вважаються виробництва з числом зайнятих до 10 осіб, меншими від 10 до 100, середніми від 100 до 500 і великими понад 500 осіб. Малі та середні підприємства становлять близько 99% чисельності всіх підприємств і на них працює приблизно 67% всіх зайнятих.
У Японії до категорії малих та середніх підприємств відносяться юридично самостійні компанії з числом зайнятих до 300 чоловік або обсягом основного капіталу до 100 млн. ієн в галузях обробної промисловості, будівництві, транспорті, зв'язку, у комунальному господарстві; до 100 осіб (або до 30 млн . ієн капіталу) в оптовій торгівлі і до 50 осіб (або 10 млн. ієн капіталу) в роздрібній торгівлі та сфері послуг. Дрібні та середні компанії складають більше 99% загального їх числа і на них працює понад 80% всіх зайнятих. У нашій країні, згідно з прийнятим 14 липня 1995 Федеральному закону. Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації, під суб'єктами малого підприємництва розуміються комерційні організації, у статутному капіталі яких частка участі РФ, суб'єктів РФ, громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів не перевищує 25%; частка, що належить одному або декільком юридичним особам , які не є суб'єктами малого підприємництва не перевищує 25% і в яких чисельність працівників за звітний період не перевищує таких граничних рівнів: у промисловості, будівництві та на транспорті 100 чоловік; в оптовій торгівлі 50; у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні 30; в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності 50 осіб. Таким чином, визначено критерій виділення малих підприємств за чисельністю працюючих. Недосконалість даного критерію, та й інших критеріїв також, очевидно.
Мабуть універсальних критеріїв виділення малих підприємств, що дозволяють безпомилково сортувати підприємства, не існує. Тому видається доцільним, орієнтуючись точно на чисельність працівників, визначати по кожній галузі, з урахуванням специфіки виробництва, які підприємства не можна відносити до малих. У разі виникнення спірних питань, вирішувати їх в індивідуальному порядку.

1.2 Поняття малого підприємства та малого бізнесу.
Малі підприємства - це не організаційно-правова форма, термін «мале» характеризує лише розмір підприємства, а критеріями віднесення підприємства до малих є чисельність працюючих і частка державної, муніципальної власності та власності громадських об'єднань у статутному капіталі цих підприємств, яка повинна становити не більше 25 %. Чисельність працюючих на малому підприємстві визначається за середньооблікової чисельності основного виробничого персоналу і співробітників, що працюють за договорами та за сумісництвом. До малого бізнесу відносяться підприємства з чисельністю працюючих не більше 200 чоловік: в промисловості, транспорті та будівництві - до 100 чоловік, у науці та науковому обслуговуванні, і сільському господарстві - до 60 чоловік, в оптовій торгівлі - до 50, у роздрібному і побутовому обслуговуванні - 30,50 людина - в інших галузях виробничої сфери, до 15 чоловік - в невиробничій сфері.

1.3 Історичні аспекти розвитку малого бізнесу.
У малого підприємництва нової Росії не надто щаслива доля, хоча за останні півтора десятиліття було прийнято чимало рішень, спрямованих на його підтримку і розвиток. Для малих підприємств у виробництві ВВП, за оцінки Росстата, в 2000 р . Становила 8,7%, питома вага працюючих на них у загальній чисельності зайнятого населення - 12%. Як відомо, це на порядок нижче, ніж у європейських країнах і США. Намагаючись відповісти на запитання. Чому розвиток вітчизняного малого підприємництва буксує, стоїть поруч з іншими підходами застосувати та історичний.
Прообразом сучасного підприємництва можна вважати торгівлю і промисли, що процвітали в Київській Русі. Найбільшу підтримку торговці і купці почали отримувати в роки правління Петра 1, коли по всій країні створювалися мануфактури, бурхливо розвивалася гірська, збройна, суконна, полотняна промисловість.
Прорубуючи «вікно в Європу» руками російських мужиків, Петро зазивав в країну заморських майстрів на вигідних умовах, а свіх посилав у сусідні держави на вишкіл. Торгово-промислову політику проводив жорстоко: імператорськими указами наказувалося будівництво нових фабрик, освіта компаній з призначенням пайовиків. Навіть петровська приватизація - передачу казенних фабрик у часті руки - проходила в наказовому порядку. Так, в 1712 р. велено було скарбницею завести суконні фабрики і віддати торговим людям, зібравши компанію, «а буде волею не похотят, хоча в неволю».
Відомою династією підприємців була сім'я Демидових (її родоначальник Микита Антуфьев-Демидов народився в 1656 р.). Весь пореформений період їх Нижньотагільське господарство було найбільшим серед гірничозаводських округів Уралу. Рід Демидових 215 років володів уральськими заводами (1702-1917). Династія користувалася великою популярністю завдяки видатним заслугах у розвитку вітчизняної гірничозаводської промисловості, величезним багатствам і громадської благодійністю.
Кріпосне право вкрай негативно позначалося на розвиток підприємництва взагалі і малого особливо. Нові можливості для підприємців відкрилися після реформи 1861 р. У 1895р. в гірському окрузі Демидових працювало близько 17 тисяч осіб. Тагільський завод виробляв 1 млн. 157 тис. пудів чавуну, близько 600 тис.пудов сталі і заліза щорічно. Нещадна експлуатація людей та низька оплата праці дозволяли Демидов витримувати конкуренцію, нарощуючи виробництво рейок і рейкових кріплень, таких необхідних у будівництві залізниць, яке почалося в кінці XIX ст.
Чималу роль у розвитку російської промисловості відіграв іноземний капітал, який кидався головним чином у велике виробництво.
Зі скасуванням кріпацтва стали формуватися ринок робочої сили, акціонерно-пайову підприємництво, банківська система, приватні акціонерні банки (комерційні, земельні та ін.) характерно, що до початку XX ст. У російській економіці 2 / 3 всієї промислової продукції вироблялося на акціонерних, пайових та інших підприємствах, тобто переважали колективні форми підприємницької діяльності. Тенденція до монополізації виробництва сприяла утворенню найбільших компаній - «Продмет», «Продвагон», «Продвугілля». Високі доходи приносили капіталовкладення в бавовняне виробництво, торгівлю і кредит. Мале підприємництво розвивалося без особливих злетів і падінь, тобто природно.
Революція 1917 р. привела до ліквідації ринкових відносин. Були націоналізовані всі великі заводи і фабрики, експропрійовані засоби виробництва і майно всіх приватних підприємців. Сплеск підприємницької активності, пов'язаний з непом, був дуже недовгим - 1921-1926 рр..
«Приватники» збереглися, можна сказати, лише в рудиментарній формі. Це були кравці (і кравчині), які шили «на дому» за індивідуальними замовленнями, шевці, ремонтували або виготовляють нестандартну взуття і т.п. У будь-якому випадку, вони працювали напівлегально, приховуючи свої заняття від сусідів і податкових інспекторів. Потай діяли і перекупники дефіцитних товарів, яких називали спекулянтами і фарцовщиками: пожвавлення в цій сфері розпочалася в 60-х роках. До речі, саме з числа цих «тіньовиків» (забезпечували рядових покупців джинсами, кросівками і т.п.) вийшли перші великі російські підприємці «нового часу». І хоча такі форми бізнесу в РСР не заохочувалися, вони існували. Безумовно. 70 років запретітельской політики щодо підприємництва не могли не позначитися на накопиченні господарських навичок, на соціально-психологічному настрої населення. При тому що на Заході воно розвивалося поступально протягом століть ...
Відродження вітчизняного малого бізнесу почалося з середини 80-х років.
Для першого його етапу (1985-1987рр.) Характерні появи центрів науково-технічної творчості, тимчасових творчих колективів, поширення бригадних підрядів. Разом з тим в цей «рух» було залучено відносно мала кількість учасників, воно носило експериментальний характер.
У 1987-1988 рр.. сфера функціонування малого бізнесу розширюється, збільшується число що беруть участь в ньому. Цей період зазвичай називають етапом «кооперативного руху». Він послужив акселератором процесу накопичення і перерозподілу капіталів, дозволив багатьом людям знайти початкові знання і навички підприємництва.
1989-1990 рр.. пов'язані з прийняттям законодавчих актів, спрямованих на підтримку малих підприємств. Почалася підготовка до проведення так званої малої приватизації. У жовтні 1990 був прийнятий Закон «Про власність в РФСФР», в грудні 1990 р. - Закон «Про підприємства і підприємницької діяльності». Приватна власність та підприємницька діяльність були відновлені у своїх правах, що полегшувало створення і розвиток акціонерних товариств, товариств та інших форм господарсько-комерційної діяльності.
На початку 1990 р. підприємства малого бізнесу утворювалися найчастіше шляхом відділення від державних підприємств-засновників. На початку 1991 р. багато колективи реорганізовувалися в малі підприємства, засновані на приватній часткової власності.
1991 - рік початку системних ринкових перетворень, характеризувався самим високими з середини 80-х років темпами зростання числа МП (в 2,1 рази) і кількості зайнятих на них. Відбувалося становлення нормального конкурентного середовища, малі підприємства боролися за виживання, підвищуючи якість своїх продуктів, розширюючи спектр пропонованих товарів і послуг і т.д. Радикально змінилося ставлення держави до розвитку підприємництва. 1993-1994 рр.. - Період широкомасштабної приватизації та розвитку всіх видів підприємництва, появи безлічі власників і інтенсивного проникнення малого бізнесу у сферу торгівлі, послуг, громадського харчування та ін
Вловивши незадоволений попит на споживчі товари, малі підприємці розширювали ввезення імпорту. Вироби не були якісними, але в російського суспільства, обслуговуючи як небагатих масових споживачів, так і заможних громадян. Поряд з торговими наметами стали виникати елітні бутіки, власники яких нерідко починали з «човникарства».
До 1995 р. можливості надприбуткової торгово-посередницької діяльності виявилися практично вичерпаними, тому багато хто з МП або припинили існування, або диверсифицировались. Визначився черговий етап якісних змін в структурі малого бізнесу. На жаль, він супроводжувався різким уповільненням темпів зростання (близько 1%) кількості МП і зайнятих в них.
Чим це можна пояснити? Представляється, що розвиток будь-якої форми підприємництва залежить від двох умов: економічна ситуація (у країні, регіонах) і здатності конкретного підприємця використовувати дані йому права для реалізації своїх господарських цілей. У силу масштабів діяльності малий бізнес набагато більш чутливий до цих умов, ніж великий: у неї менше коштів для маневру у випадку ризикованих ситуацій. І тому для нього так важлива державна підтримки. А її все ще недостатньо.
Станом на 1 вересня 2004 року - 946тис (в Москві) [1]. в Росії налічувалося МП ( 2002 р . - 834; 1997 р . - 841,7; 1998 р . - 861,1; 1999 р .- 868; 2000 р . - 890,6; 2001 р . - 879,3). У 2001 р . ними вироблено продукції (робіт, послуг) на суму 852,7 млдр.руб; чисельність зайнятих
6483,5 тис. осіб. Як бачимо, протягом декількох років кількість МП трохи зросла, але потім повернулася до рівня 1997 Абсолютне і відносне збільшення відбулося лише в торгівлі в громадському харчуванні (зростання за 1997-2002 рр.. З 359,3 до 388,1 тис., або з 42,7 до 46%)
Разом з тим у промисловості спостерігається абсолютне і відносне зниження числа МП (зі 131,9 до 125,1 тис., або з 16,4 до 14,5%). Ті ж процеси спостерігаються в науці та науковому обслуговуванні (зменшення числа МП з 46,7 до 28,5 тис., або 5,5 до 3,4%) і в сфері фінансів, кредиту, страхування та пенсійного забезпечення (відповідно з 10, 8 до 5,6 тис., або 1,3 до 0,7%)
Державою зроблені певні кроки щодо створення нормативно-правової бази. Затверджено федеральна та регіональні програми підтримки малого підприємництва, налагоджуються міжрегіональні та міжнародні контакти в цій сфері. Посилено координація дій федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, а також місцевого самоврядування, громадських організацій та об'єднань підприємців.
Тим не менш, щоб ситуація в малому бізнесі змінилася на краще, потрібні додаткові заходи. Мова йде про всім відомих речах - про вдосконалення і, головне, виконання законодавства про малий бізнес, про зниження податкового тягаря, про ліквідацію бюрократичних і корупційних бар'єрів. На жаль, недоліки державної політики по цих напрямках стали хронічними, і вони не тільки стримують розвиток малого бізнесу, а й змушують підприємців іти в «тіньовий» сектор економіки.
У своїй промислової політики держава, приділяючи основну увагу створенню великих корпорацій, не повинно забувати про величезні ще невикористані можливості російського малого бізнесу, про його здатність створювати і підтримувати конкурентну середовища, необхідну для істинного підприємництва. Переважання в економіці монопольних структур заважає цьому.

2. Особливості малих підприємств
2.1 Види малих підприємств
Ті, хто вперше стикається з малими підприємствами, звичайно допускають типову помилку: вважають малі підприємства одним із видів підприємств, подібно до державних, орендних, спільних, сімейних і т.д. Це невірно, малі підприємства в цей перелік не можуть бути включені. Малі це не вид, не організаційно-правова форма, а розмір підприємства. Мале підприємство завжди якесь стосовно виділяються в законодавстві видам підприємств. З усіх наявних видів підприємств: державних, колективних, спільних, кооперативів тощо, виділяється їх частина за критеріями чисельності працюючих. Таким чином, існують малі державні, малі спільні, малі приватні та інші види малих підприємств.
У цьому зв'язку стає очевидним, для малих підприємств не існує якоїсь універсальної, спільної для всіх їх видів системи ціноутворення, матеріально-технічного постачання, оплати праці, управління і т.д. Всі ці системи функціонування підприємства визначаються за їх видами.
Існує і ще одну дуже поширену помилку, нібито вид малого підприємства зумовлюється тим, яка організація є його засновником. Безумовною зв'язку тут немає. Малі підприємства можуть створюватися громадянами, членами сім'ї і спільно з іншими особами, державними, орендними, спільними підприємствами, громадськими організаціями і т.д. Крім того, малі підприємства можуть створюватися спільно зазначеними органами, підприємствами, організаціями та громадянами.
Якщо засновником малого підприємства є державна організація, то це аж ніяк не означає, що нове утворення буде саме малим державним підприємством. Майно, що виділяється зі складу державного підприємства, може бути здано в оренду кооперативом. Вид створеного підприємства кооператив. Можуть бути й інші варіанти. У той же час індивідуальні та сімейні приватні підприємства, названі так саме стосовно до засновників, не можуть бути іншого виду. Тобто за такими видами малих підприємств фундація і вид малих підприємств збігаються.

2.2 Сфера діяльності малих підприємств та їх взаємодія з великою промисловістю
Малі підприємства, як правило, з'являються при необхідності виготовлення невеликих партій продукції з постійно оновлюваною номенклатурою та асортиментом виробів, що випускаються, використання незначних джерел сировини і матеріалів в умовах обмеженої кількості споживачів. Таким чином, малі підприємства при порівняльному насиченні ринку, знаходять себе в доопрацюванні продукції з урахуванням індивідуальних запитів замовника, виробництві дрібниць або продукції, виготовлення якої в технологічному відношенні є переважно ручним, не автоматизованим. Малі підприємства утилізують відходи великих виробництв, виготовляють комплектуючі вироби для складальних підприємств. Крім того, малі підприємства домінують у всіх сферах діяльності з високим ризиком отримання нульового результату. Це та інноваційна діяльність, і освоєння нової технології, нових видів виробів.
Хотілося б особливо звернути увагу на дві великі групи малих підприємств, що мають різні функції і відповідні результати. Це підприємства, діяльність яких спрямована на інтенсивне і екстенсивний розвиток економіки.
Малі підприємства інтенсивного напрямку покликані давати потужний імпульс розвитку великих підприємств, саме тут закладається основа глобальних структурних змін. Заохочення малих інноваційних підприємств у пріоритетній сфері, цілеспрямовано обраної державою, покликане підготувати науково-технічний прорив в цій області, апробувати ринок збуту нової продукції, налагодити технологічні процеси, відпрацювати основні питання перепідготовки кадрів для великих підприємств. Інтенсивна мала економіка це полігон для відпрацювання всіх аспектів науково-технічної політики. Проте немає можливості, та й немає необхідності враховувати все до дрібниць при глобальні зміни в економіці.
Цю доведення великих перетворень покликані забезпечувати малі підприємства, але тільки екстенсивного напрямку. Наповненням новими товарами ринків невеликих населених пунктів, віддалених районів будуть також займатися малі підприємства даного напрямку.
Кожне велике структурна зміна в економіці супроводжується масовим вивільненням працівників з підприємств відмираючих галузей, їх перепідготовкою і залученням на нові робочі місця. Значною мірою вантаж згладжування соціальних конфліктів у цей період, забезпечення тимчасової зайнятості беруть на себе малі підприємства екстенсивного типу. У даному випадку вони виконують функції стабілізації суспільного розвитку.
Важливо враховувати, що малі підприємства займають традиційну тільки для них сферу діяльності, в яку крупні підприємства рідко втручаються. Це виробництва з застосуванням ручної праці, до яких відносяться ремісничі види робіт, народні промисли та аналогічні види діяльності. При гарній організації постачання необхідними матеріалами та збуту виробів, такі малі підприємства дають значну віддачу.
Але так само важливо відзначити, що велике виробництво і не протиставляється малому, що є однією з причин успішного розвитку малого бізнесу в країнах з розвиненою ринковою економікою. У розвинених країнах культивується принцип кооперування великих та малих підприємств, причому великі об'єднання не пригнічують малі фірми, а взаємно доповнюють один одного, особливо у сфері спеціалізації окремих виробництв і в інноваційних розробках. Не випадково в США, наприклад, дев'ять з кожних нових десяти технологічних ідей народжуються в малих фірмах.
Підприємці прагнуть бути індивідуалістами. І часто саме це дозволяє їм розсовувати межі знань. Ідеї ​​є їх товарними запасами. Важко розраховувати на сталий розвиток економіки, якщо в ній не можуть розвиватися конкурентні початку, або великий і малий бізнес існують паралельно. Це неминуче виштовхує малий бізнес на узбіччя якихось торгово-посередницьких операцій, які характерні для сучасної Росії. А великий бізнес стає або неповоротким, або практично відривається від потреб економіки і переходить на обслуговування потреб світового ринку. Тобто виникає схема, яка відома по ряду, так скажемо, не дуже благополучних країн третього світу.
Зовсім інша ситуація в країнах, де налагоджені стійкі зв'язки великого і малого бізнесу. Часто наводять наочний приклад автомобільної промисловості Німеччини, не менш великих японських концернів, які мають розвинену мережу субпідрядників, куди входять малі та дрібні підприємства сотні і тисячі таких підприємств. Ось це все створює, з одного боку, стиковку малого і великого бізнесу, формує у малого підприємства впевненість у тому, що його продукція, його ноу-хау будуть затребувані. І, оскільки великі компанії є операторами світового ринку, природно, вони сприймають якісь інноваційні імпульси, прагнуть їх транслювати. І таким чином у малого бізнесу виникає потреба тримати крок врівень з потребами часу, оновлювати свою технологію і т.д. На жаль реалії російської економіки поки далекі від цієї ідеальної картини.
Досвід взаємодії великих підприємств з малим бізнесом це в першу чергу взаємодія з малими підприємствами, які створювалися на базі раскрупленія або акумуляції якихось фінансових ресурсів матеріального підприємства. І друга група це малі підприємства, що виникли ззовні, з якими в подальшому вдалося встановити зв'язки великим підприємствам.
Співпраця це пройшло в два етапи. Перший етап це період пізньої перебудови, період так званої приватизації, коли малі підприємства створювалися головним чином з цілком відомими цілями щоб якимось чином зосередити ресурси для подальшої участі в дійсній приватизації, виконували роль свого роду таких фіктивних структур, які забезпечували первісне нагромадження капіталу.
Другий період це вже період приватизації, коли малі підприємства створювалися на ряді великих підприємств шляхом виділення об'єктів інфраструктури, у тому числі соціальної, у самостійні малі підприємства.
Як показали бесіди з керівництвом великих підприємств і аналіз ситуації, переважна частина цих малих підприємств, сьогодні або вмирають, або стали повністю самостійними і фактично перетворилися на серйозного конкурента материнським підприємствам.
Найчастіше малі підприємства, залишаючись на орбіті великого, разом з ним повільно агонізують. Все це сформувало негативне або вичікувальне ставлення до якого б то не було взаємодії з малим бізнесом.
Тут потрібно мати на увазі ряду обставин. По-перше, низька конкурентоспроможність середовища призводить до того, що якщо транспортний або ремонтний цех виділяться в окреме підприємство, воно стає фактично монополістом на інфернальному ринку і кілька місяців по тому материнське підприємство починає отримувати від малого такі прейскуранти, від яких розводять руками. І нічого не вдієш інших фірм, якими можна передати замовлення, в регіоні просто немає. Обпікшись на таких випадках, велике підприємство прагне зберегти такі ціни усередині своєї структури, застосовуючи при регулюванні потоків і ресурсів розрахункові ціни. І як тільки такий цех виходить в самостійне плавання, то тут же у взаєморозрахунках виникає розріз. Цих двох фактів вистачає, щоб занапастити всю взаємодію на корені.
З'ясувалося, що і малі підприємства не в захваті від співпраці. По-перше, всі відзначають забюрократизованість самого процесу прийняття рішення на великих підприємствах. По-друге, формування таких стійких корпораціонний зв'язків по цьому ланцюжку передає на економіку малого підприємства дія несприятливого фінансового становища великого підприємства. Наприклад, коли велике підприємство розміщує замовлення й не може розплатитися. Взагалі малі підприємства намагаються мати частку великих підприємств у своїх договорах можливо більш низькою, тому що якщо велике підприємство впаде на коліна, то мале ляже ниць.
Стимулювати кооперацію можна тільки шляхом розумної промислової політики і стимулювання розвитку малого підприємництва самого по собі. Буде здоровий малий бізнес, підніметься трохи велика промисловість, і ці коопераційні зв'язки виникнуть самі собою. Тоді, очевидно, можна буде вже ставити питання про те, що або ми потребуємо в розвитку певних галузей, то треба буде вже говорити про стикуванні малого і великого бізнесу в цій галузі і в цьому комплексі. Штучно такі конструкції створювати не можна.

2.3 Правові основи малого бізнесу
Малий бізнес в Росії як самостійне соціально-економічне явище існує вже понад 10 років. Діючі законодавчі та нормативно-правові акти спрямовані на державну підтримку малих підприємств з метою створення сприятливих умов для їх функціонування, в першу чергу надання пільг з оподаткування. Так, постановою Уряду Російської Федерації від 18.07.91 р. 406 Про заходи щодо підтримки і розвитку малих підприємств у РСФСР, були визначені критерії віднесення підприємств до категорій малих, передбачена можливість встановлення певних податкових пільг, а також створення фондів фінансової підтримки за рахунок бюджетних коштів .
Відповідно до закону РРФСР Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках, Уряд РФ в квітні 1993 р. прийняв постанову про утворення фонду підтримки підприємництва і розвитку конкуренції (з грудня 1995 року він був перейменований у Федеральний фонд підтримки малого підприємництва).
А в червні 1995 р. був прийнятий федеральний закон Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації, який визначив загальні положення підтримки малих підприємств, форми і методи державного стимулювання, а також регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва.
Указом Президента РФ в червні 1995 р. було утворено Державний комітет РФ із підтримки та розвитку малого підприємництва. У квітні 1994 р. Урядом РФ схвалена цільова Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва в Україні на 1994 - 1995 рр..
У ній були визначені основні напрямки, цілі та пріоритети в цій галузі, включаючи вдосконалення законодавства, розвиток системи фінансово-кредитної підтримки, інформаційне та консультаційне забезпечення малих підприємств, сприяння в реалізації контрактів для забезпечення державних потреб і ін
Основним нормативним актом Російської Федерації, що регулює мале підприємництво, є Федеральний Закон від 14 червня 1995 р . "Про державну підтримку малого підприємництва в РФ". [2]
20 червня 2006 було розроблено і прийнято постанови Уряду Москви про Розвитку та підтримки малого підприємництва в Москві. Ця постанова, розроблене на 2007-2009 роки буде сприяти розвитку Малого підприємництва і всіма можливими способами підтримувати його. Так як на Малий бізнес покладається багато надій. [3]

2.4 Значення малого бізнесу в ринковій економіці
Малий бізнес в демонструє високу проникаючу здатність, функціонування в місті і на селі, у промисловості та сільському господарстві, сфері послуг та інших галузях економіки. Багато малі підприємства пом'якшують агресивність ринкового середовища, беруть на себе ринкові ризики, забезпечуючи тим самим ринковий симбіоз і узгоджену діяльність ринкових структур різного масштабу.
Мале підприємництво є свого роду «цементом», що формує ринковий простір. Великі компанії, що спеціалізуються на випуску масової продукції, діють здебільшого в межах одного або кількох взаємозалежних секторів ринку. Міжсекторне простір заповнюється малими структурами, які можуть мобільно концентрувати ресурси на "білих плямах» ринкової карти. Тому їх можна вважати сполучною ланкою різних секторів ринку.
Тому значення малого бізнесу в ринковій економіці, дуже велике. Без малого бізнесу ринкова економіка ні функціонувати, ні розвиватися не в змозі. Становлення і розвиток його є однією з основних проблем економічної політики в умовах переходу від адміністративно-командної економіки до нормальної ринкової економіки. Малий бізнес в ринковій економіці - провідний сектор, що визначає темпи економічного зростання, структуру і якість валового національного продукту; у всіх розвинених країнах на частку малого бізнесу припадає 60 - 70 відсотків ВНП.
Тому абсолютна більшість розвинених держав всіляко заохочує діяльність малого бізнесу.
У світовій економіці функціонує величезна кількість малих фірм, компаній і підприємств. Наприклад, в Індії число МП перевищує 12 млн., а в Японії 9 млн. Цей малий бізнес, наприклад, тільки в США дає майже половину приросту національного продукту і дві третини приросту нових робочих місць.
Але справа не тільки в цьому ... Мале підприємництво, оперативно реагуючи на зміну кон'юнктури ринку, надає ринковій економіці необхідну гнучкість.
Істотний внесок вносить малий бізнес у формування конкурентного середовища, що для нашої високомонополізованої економіки має першорядне значення.
Не можна також забувати, що малі підприємства надають менше дію і на екологічну обстановку.
Важлива роль малого бізнесу в здійснення прориву по ряду найважливіших напрямів НТП, перш за все в області електроніки, кібернетики та інформатики. У нашій країні цю роль важко переоцінити, маючи на увазі, розгорнувся процес конверсії. Всі ці та багато інших властивостей малого бізнесу роблять його розвиток істотним чинником і складовою частиною реформування економіки Росії.
Щоб глибше і докладніше розібратися і зрозуміти необхідність малого бізнесу, безумовно, необхідно розглянути досвід провідних зарубіжних країн щодо розвитку малого бізнесу.
У всіх зарубіжних країнах з нормально розвиненою ринковою економікою існує потужна державна підтримка малого бізнесу. Наприклад, у Німеччині субсидії малим підприємствам складають близько 4 млрд. марок щорічно.
У конгресі США проблемами малого бізнесу зайняті два комітети. На чолі стоїть Адміністрація у справах малого бізнесу. У кожному штаті є регіональні відділення по 30-40 чоловік. Мета Адміністрації - підтримка малого бізнесу на державному рівні.
У Японії, де особливо високо кількість малих підприємств, спеціально виділені ті з них, які в умовах ринкової економіки без допомоги держави розвиватися не можуть.
Стимулюючим чинником у розвитку малого бізнесу є податкова політика держави.
Суть податкової політики полягає в поетапному зменшенні граничних ставок податків і зниженні прогресивності оподатковування при достатньо вузькій податковій базі і широкій сфері застосування податкових пільг. Зменшення ставки податків у залежності від розмірів підприємства є одним з методів оподаткування малих підприємств. Наприклад, у США діють пільгові ставки податку на доходи до 16 тис. доларів, 15-процентний податок на перші 50 тис. доларів і 25-процентний на такі 25 тис. Понад цю суми діє максимальна ставка - 34 відсотка.
Малі підприємства виконують в капіталістичній економіці різноманітні функції. Як правило, вони спеціалізуються на виготовленні окремих вузлів і деталей, а великі підприємства ведуть збірку готових виробів. Іноді малі підприємства здійснюють проміжну збірку.
Всі малі досить швидко реагують на зовнішні умови і видозмінюють кінцеву продукцію, слідуючи за попитом, освоюючи нову продукцію. Наприклад, малі підприємства в Японії здатні завершити дослідне виробництво в перебігу тижня, у той час як на великих підприємствах це зайняло б набагато більше часу. Малі підприємства спеціалізуються і на випуску кінцевої продукції, орієнтованої в основному на місцеві ринки збуту. Під основному, це швидкопсувні продукти, ювелірні вироби, одяг, взуття і т.д. і т.п.
Загалом, варто ще раз наголосити, що в розвинених країнах саме малому бізнесу приділяється увага в державному масштабі. Держава підтримує малий бізнес, як і грошима, так і різними пільгами, у сфері податкової політики.

3. Проблеми становлення малого бізнесу в Росії
Звичайно ж, наївно припускати, що для країни таких масштабів малий бізнес може стати основою економіки. У наших умовах він може стати лише сполучною ланкою, що забезпечило б безперебійну роботу великих промислових підприємств. Тому для початку варто визначити ті галузі і сфери економіки, в яких підприємства малого бізнесу відіграють вирішальну роль. По-перше, це вся сфера послуг, у тому числі технічні послуги, включаючи ремонт і технічне обслуговування машин та обладнання; консультаційні послуги; побутове обслуговування населення. По-друге - торгово-закупівельні операції, а також посередницька діяльність.
Тому одним з вирішальних умов поглиблення проведених в Росії економічних реформ, здатних вивести країну з кризи, забезпечити ослаблення монополізму, домогтися ефективного функціонування виробництва і сфери послуг, є розвиток малого підприємництва. Цей сектор економіки створює необхідну атмосферу конкуренції, здатний швидко реагувати на будь-які зміни ринкової кон'юнктури, заповнювати які утворюються ніші в споживчій сфері, створює додаткові робочі місця, є основним джерелом формування середнього класу, тобто розширює соціальну базу
проведених реформ.
Таблиця. 1
Основні проблеми приватного підприємництва в Росії.
Порядок значущості в міру згадки
Основні проблеми
1
Податки
2
Законодавство
3
Інфляція
4
Економічна ситуація в цілому
5
Постачання, дефіцит
6
Труднощі отримання і висока ставка за кредит
7
Неплатоспроможність партнерів, клієнтів
8
Недосконалість банківської системи
9
Політична ситуація
10
Бюрократія
11
Недолік виробничих площ, офісів
12
Дії уряду, влади
13
Корупція, хабарі
14
Недолік матеріальної бази
15
Фінансова політика держави, дії ЦБ
16
Збут, пошук клієнтів, споживачів
17
Високі ціни на сировину і матеріали
18
Монополія держави, держпідприємств
19
Труднощі з орендою
20
Розрив економічних зв'язків
21
Брак інформації
22
Недолік культури, досвіду
23
Необов'язковість партнерів
24
Проблеми власності
25
Кадрові проблеми
26
Недолік власних коштів
27
Невигідність виробництва
28
Велика, громіздка звітність
29
Немає пільг
30
Рекет
31
Невигідність інвестицій
32
Конкуренція
33
Недосконалість ринку
34
Недовіра західних партнерів
35
Негативне ставлення до підприємців
Втрата адміністративного управління, економічний хаос і законодавча плутанина привели до того, що законослухняні підприємці, що організують бізнес у виробничій сфері, виявилися в надзвичайно скрутному становищі, несучи великі витрати, виплачуючи високі податки і піддаючи державному і недержавному рекету. Відсутність чіткого механізму реалізації державних заходів щодо підтримки малого бізнесу, труднощі в отриманні кредитів, виробничих приміщень і матеріальних ресурсів поставили малі підприємства в нерівне положення з великими. Це призвело до скорочення їх зростання і до орієнтації переважно на торгово-закупівельну і посередницьку діяльність.
Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, що працюють у сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче становище. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі чи багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але тим не менше займаються торгово-посередницькою діяльністю як основною.
У Москві, наприклад, на даний момент, розвивається всі напрямки (і торгівля, і реалізація різноманітного товару, та науково - технічні малі підприємства).
Але головна причина скорочення числа малих підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств внаслідок труднощів з первинним накопиченням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого устаткування, слабість інформаційної бази.
Ще один дуже важливий фактор негативного впливу на малий бізнес - безперервний глибокий спад виробництва.
Все це призводить до того, що тільки частина зареєстрованих підприємств малого бізнесу виявляється в не стані приступити до реального виробництва продукції.
Як показує вивчення закордонного досвіду, неодмінною умовою успіху в розвитку малого бізнесу є положення про те, що малі підприємства і мале підприємництво потребують у всебічній і стабільній державній підтримці. Вона здійснюється в різних формах, в першу чергу шляхом стимулювання виробництва найбільш пріоритетних видів продукції, надання податкових пільг, дотацій пільгового банківського кредитування, створення інформаційно-консультативних та науково-технічних центрів, розвитку системи страхування, організації матеріально-технічного постачання. Важливу роль грають прийняття і виконання законодавства, розробка і реалізація конкретних комплексних програм.
Дуже гостра проблема формування фінансової бази становлення і розвитку малого бізнесу. Для цього йому повинні бути надані певні пільги. Це можуть бути пільги по оподаткуванню. Але проведена в нашій країні податкова політика не тільки не ефективна, але економічно небезпечна. Вона йде врозріз із встановленою у світі практикою і сучасними світовими тенденціями розвитку економіки. Невиправдано високе оподаткування "вбиває" в Росії мале підприємництво (численні податки і побори нерідко залишають підприємству лише 5-10% отриманого прибутку). Загальний напрямок удосконалювання податкової системи - посилення стимулюючої ролі податків у розвитку виробництва. Треба звільнити малі підприємства від податків на інвестиції, ввезені технології. І, звичайно, потрібні податкові пільги на період становлення малого підприємства. Абсолютно очевидна необхідність диференційованого податкового підходу до підприємств різного профілю діяльності. Більш низькі ставки податків повинні застосовуватися для найбільш важливих, пріоритетних галузей.
До теперішнього часу зроблені тільки найперші кроки в правовому й організаційному забезпеченні формування малого підприємництва як особливий сектор економіки Росії. Дієвої системи стимулювання утворення малих підприємств не існує, як немає і господарського механізму їхньої підтримки. Не розроблена державна програма розвитку малих підприємств.

4. Структурні характеристики малого бізнесу
Цікаву інформацію представляють дані розподілу числа малих підприємств окремих галузей економіки по федеральних округах і порівняння їх з подібними даними по Москві (див. таблицю 2.3)
Таблиця 1.
Розподіл числа МП окремих галузей економіки
по федеральних округах РФ та в м. Москві (на кінець 2003 р .)
Федеральний округ
Число
підприємств - всього, тис.
У відсотках від кількості підприємств в регіоні
Промисловість
Сільське господарство
Будів-будівництві
Транспорт
Торгівля та гро-дарське харчування
Москва
182,2
8,3
0,3
12,1
1,9
46,6
Центральний
309,6
12,4
1
12,9
2,1
46
Північно-Західний
122,3
16,9
1,4
13,8
3
44,8
Південний
81,8
16,4
3
14,7
1,8
48,5
Приволзький
131,9
15,2
1,9
16,6
1,7
46,6
Уральський
56,3
15,9
1,4
19,4
2,2
41,4
Сибірський
100,7
15,5
1,8
14,5
2
48,8
Далекосхідний
40,4
19,4
2,5
13,6
4,2
42,9
Згідно з даними таблиці, малий бізнес у сфері торгівлі та громадського харчування в Москві розвивається в повній відповідності з тенденціями, характерними для всіх федеральних округів Росії і висока питома вага підприємств цієї галузі не є особливістю лише столиці. У той же час частка малих фірм деяких інших галузей (промисловість, будівництво) у Москві поступається показникам по округах. У даному випадку для отримання більш об'єктивної і повної інформації має сенс звернутися до відносних показниках розвитку малого бізнесу, розрахованим на 1000 чоловік населення.
За результатами проведеного аналізу стану малого підприємництва в Москві та регіонах РФ (в основному, в 2003 р .) Можуть бути зроблені наступні висновки:
1. Як і в минулі роки, Москва продовжує залишатися лідером не тільки за кількісними параметрами діяльності малого бізнесу, а й щодо ряду якісних. Питома вага московського малого підприємництва в російському складає 21,6% у загальній чисельності малих фірм; 23,6% у середньооблікової чисельності працівників малого бізнесу; 22,4% у загальному обсязі виробленої МП продукції. Для столиці характерні випереджаючі показники діяльності промислових малих підприємств, підприємств сфери наукового обслуговування, а також підприємств охорони здоров'я, фізкультури; компаній, що функціонують у сфері спільної комерційної діяльності.
2. Розвиток малого підприємництва як у столиці, так і в інших регіонах РФ в цілому відбувається в рамках загальної тенденції, яка характеризується переважним розвитком підприємств торгівлі і громадського харчування та деяких інших галузей з високою швидкістю грошового обігу і мінімальним рівнем необхідних капіталовкладень (операції з нерухомим майном, загальна комерційна діяльність щодо функціонування ринку)
Саме за рахунок цих галузей відбулося в основному зростання не тільки загального числа підприємств, але чисельності працівників. Збереження зазначеної тенденції може призвести до утворення моногалузевою торговельної структури малого бізнесу РФ вже в недалекому майбутньому.
3. Перед організаціями, що займаються підтримкою розвитку малого бізнесу РФ як у регіонах, так і в столиці, стоїть завдання прийняття заходів, спрямованих на підтримку галузей, нинішній рівень розвитку яких непорівнянний з їх значенням в народному господарстві (промисловість, наука та наукове обслуговування, ЖКГ, екологія і т.д.). З наведених матеріалів випливає необхідність зосередження головних зусиль у підтримці малого бізнесу на оптимізації його галузевої структури з урахуванням соціальної значимості, інноваційного потенціалу та пріоритетності галузей економіки для міського господарства.

5. Малий бізнес у Москві
Малий бізнес Москви продовжує розвиватися, а темпи зростання кількості малих підприємств (МП) зростають.
Кількість малих підприємств у 2007 році склало 234 тис. (без урахування індивідуальних підприємців) і перевищило рівень прогнозу соціально-економічного розвитку міста Москви на 2005-2007 рр.. більш ніж на 10 тис. (див. таблиця 1). Середньорічний темп приросту за цим показником більше 3%. Сумарна чисельність зайнятих на малих підприємствах зросла і перевищила 2 мільйони осіб. Станом на 01.07.2006 року створено 74,4 тис. нових робочих місць (див. таблиця 2). Приріст кількості робочих місць в порівнянні з першим півріччям минулого року склав 30 840 одиниць, що перевищує планове завдання Програми Уряду Москви.
У Москві сьогодні на одну тисячу жителів припадає 21 мале підприємство. Ця цифра відповідає показникам таких найбільших світових мегаполісів, як Нью-Йорк, Лондон, Париж і Мехіко. У столиці працюють понад 100 тисяч індивідуальних підприємців.
Сумарна чисельність зайнятих на малих підприємствах зросла і перевищила 2 мільйони осіб, що вище очікуваних результатів на етап завершення Комплексної програми розвитку та підтримки малого підприємництва на 2004-2006 рр..
Малий бізнес формує 30% міського бюджету Москви.
Загальний обсяг виручки малих фірм Москви за першу половину 2006 року склав 4,3 трлн.руб., Що відносно 2005 року склало приріст більше 24% у порівнянних цінах.
Зниження податків, спрощення системи оподаткування, з одного боку, призвели до часткової легалізації доходів МП, заробітної плати їх працівників, а з іншого боку, в ряді галузей спостерігаються ознаки роздрібнення МП з метою переходу на спрощену систему оподаткування. Таким чином, наведені дані Мосгоркомстат показують, що в 2006 році у розвитку малих підприємств Москви спостерігалися істотні позитивні тенденції.
Таблиця 1
Кількість малих підприємств м. Москви в 2005 - 2006 рр..
Найменування виду діяльності
кількість підприємств, од.
% До підсумку
зміна
2005
Січень-червень 2006
2005
Січень-червень 2006
Усього (за всіма видами діяльності)
201 651
207 834
100,0
100,0
6 182
сільське господарство, мисливство та лісове господарство
789
878
0,4
0,4
90
рибальство, рибництво
61
78
0,0
0,0
17
видобуток корисних копалин
495
688
0,2
0,3
194
обробні виробництва
19 660
20 439
9,7
9,8
779
виробництво і розподіл електроенергії, газу та води
364
563
0,2
0,3
199
Будівництво
16 835
17 194
8,3
8,3
359
оптова та роздрібна торгівля, ремонт автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів та предметів особистого користування
99 676
101 350
49,4
48,8
1 674
в тому числі: торгівля автотранспортними засобами та мотоциклами, їх технічне обслуговування та ремонт
5 232
7 081
2,6
3,4
1 849
оптова торгівля, включаючи торгівлю через агентів, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами
82 094
81 146
40,7
39,0
-948
роздрібна торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами; ремонт побутових виробів та предметів особистого користування
12 350
13 123
6,1
6,3
773
готелі та ресторани
4 112
3 599
2,0
1,7
-513
транспорт і зв'язок
7 607
9 069
3,8
4,4
1 462
фінансова діяльність
4 809
5 778
2,4
2,8
969
операції з нерухомим майном, оренда та надання послуг
38 780
38 829
19,2
18,7
49
Освіта
477
474
0,2
0,2
-3
охорона здоров'я та надання соціальних послуг
2 163
2 124
1,1
1,0
-39
надання інших комунальних, соціальних та персональних послуг
5 789
6 663
2,9
3,2
874
Таблиця 2
Зайнятість на малих підприємствах м. Москви в 2005-2006 рр..
Найменування виду діяльності
Середня чисельність працівників - всього
% До підсумку
середня кількість працівників у розрахунку на 1 МП, од.
2005
Січень-червень 2006
2005
Січень-червень 2006
2005
Січень-червень 2006
Усього (за всіма видами діяльності)
1 987 757
2 001 840
100,0
100,0
9,9
9,6
сільське господарство, мисливство та лісове господарство
8 808
7 257
0,4
0,4
11,2
8,3
рибальство, рибництво
303
658
0,0
0,0
5,0
8,5
видобуток корисних копалин
2 095
2 080
0,1
0,1
4,2
3,0
обробні виробництва
293 547
333 485
14,8
16,7
14,9
16,3
виробництво і розподіл електроенергії, газу та води
2 353
2 647
0,1
0,1
6,5
4,7
будівництво
246 002
223 156
12,4
11,1
14,6
13,0
оптова та роздрібна торгівля, ремонт автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів та предметів особистого користування
668 776
727 605
33,6
36,3
6,7
7,2
в тому числі: торгівля автотранспортними засобами та мотоциклами, їх технічне обслуговування та ремонт
47 569
60 373
2,4
3,0
9,1
8,5
оптова торгівля, включаючи торгівлю через агентів, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами
552 870
585 214
27,8
29,2
6,7
7,2
роздрібна торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами; ремонт побутових виробів та предметів особистого користування
68 336
82 019
3,4
4,1
5,5
6,3
готелі та ресторани
38 736
20 948
1,9
1,0
9,4
5,8
транспорт і зв'язок
61 856
69 556
3,1
3,5
8,1
7,7
фінансова діяльність
23 593
46 571
1,2
2,3
4,9
8,1
операції з нерухомим майном, оренда та надання послуг
494 085
420 031
24,9
21,0
12,7
10,8
освіта
2 183
1 468
0,1
0,1
4,6
3,1
охорона здоров'я та надання соціальних послуг
38 934
43 887
2,0
2,2
18,0
20,7
надання інших комунальних, соціальних та персональних послуг
106 361
102 063
5,4
5,1
18,4
15,3

6. Програми підтримки малого бізнесу
6.1 Державні програми розвитку Малого бізнесу
На мою думку, комплекс першочергових заходів щодо розвитку малого підприємництва в РФ, повинен здійснюватися в наступних напрямках:
- Нормативно-правове;
- Фінансово-кредитне;
- Інформаційно-технічне;
- Організаційне;
- Кадрове і консультаційне забезпечення;
- Зовнішньоекономічна діяльність.
Також у державній програмі повинні бути відбиті механізми грошово-кредитної, податкової, бюджетної, і цінової політики, матеріально-технічного постачання, системи офіційних гарантій, які забезпечували б створення рівних стартових умов у розвитку підприємницької діяльності.
У програмі необхідно передбачити формування ефективних інститутів ринкової інфраструктури, товарного ринку і ринку цінних паперів, інвестиційного і венчурного підприємництва, інформаційної, консультаційної й аудиторської діяльності, а також створення комплексної державно-суспільної системи підтримки малого підприємництва, включаючи підготовку і перепідготовку підприємницьких кадрів, залучення до цієї сфери соціально активних верств населення. Слід також визначити заходи, що забезпечують підтримку зовнішньоекономічної діяльності і залучення іноземних інвестицій до розвитку підприємництва.
Для реалізації даних програм повинні бути притягнуті не стільки кошти державного бюджету, скільки можливості приватного - вітчизняного, а при необхідності і іноземного капіталу. Основним же напрямком використання державних ресурсів повинне стати не виділення прямих інвестицій, а страхування і надання гарантій під кредит.

6.2 Форми підтримки Малого бізнесу
Відповідно до Комплексної програми розвитку та підтримки малого підприємництва в Москві, серед пріоритетних завдань і напрямів щодо підтримки малого підприємництва в місті Москві - подальше вдосконалення системи міської, окружних і районних інфраструктур підтримки малого підприємництва, розширення обсягів надання суб'єктам малого підприємництва інтегральної фінансово-майнової підтримки, в тому числі через механізм лізингу та надання грантів початківцям малим підприємствам на розвиток промислового та інноваційного виробництва.
Підтримка суб'єктів малого підприємництва Москви здійснюється органами влади Москви через:
Департамент підтримки і розвитку малого підприємництва міста Москви
Комісію уряду Москви з фінансової та майнової підтримки малого підприємництва та організації інфраструктури підтримки малого підприємництва.
У січні 2006 року в Москві створена некомерційна організація Фонд сприяння кредитуванню малого бізнесу Москви (Постанова Уряду Москви від 17 січня 2006 р. № 35-ПП). Одним з видів діяльності Фонду є надання поручительств за кредитами, позиками і лізинговим відносинам суб'єктів малого підприємництва.
Постановою Уряду Москви від 19 грудня 2006 року № 1006-ПП Фонд сприяння кредитуванню малого бізнесу Москви був включений в перелік організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки малого підприємництва міста Москви для виконання Плану заходів Комплексної цільової програми розвитку та підтримки малого підприємництва в місті Москві на 2007-2009 рр.. за результатами відкритого конкурсного відбору, проведеного Департаментом підтримки і розвитку малого підприємництва міста Москви.
Форми фінансової підтримки
-Надання бюджетних коштів за проектами підтримки малого підприємництва може бути здійснено в наступних формах:
- Субвенцій юридичним особам;
- Субсидій фізичним та юридичним особам;
- Оплати товарів, робіт і послуг, які виконуються фізичними і юридичними особами по державних і муніципальних контрактів;
- Коштів на обслуговування і погашення боргових зобов'язань, у тому числі державних або муніципальних гарантій;
- Асигнувань на утримання бюджетних установ.
Майнова підтримка:
- Пільги з оренди нежитлових приміщень
- Пільги з оренди земельних ділянок
- Аукціони з оренди приміщень
- Інші конкурси
- Цільовий фонд нежитлових приміщень
- База вільних нежитлових приміщень Зеленоградського АТ
Інші форми підтримки:
- Пільги з доступу до мережі ІНТЕРНЕТ
- Пільги при отриманні дистанційної освіти
- Пільги з розміщення реклами в Московському метрополітені
- Пільги з розміщення інформаційних покажчиків
- Пільги на розміщення зовнішньої реклами

6.3 Департамент підтримки і розвитку малого підприємництва міста Москви
Заснований в червні 1993 року. Юридичний статус - державну установу.
Мета діяльності Департаменту - реалізація політики Уряду Москви в питаннях розвитку та державної підтримки малого підприємництва на території м. Москви для забезпечення: цивілізованих умов підприємницької діяльності;
розвитку здорової конкуренції виробників товарів та послуг, зумовленої антимонопольною політикою держави;
вдосконалення структури економіки міста, спрямованої на формування ринкових відносин у пріоритетних напрямах міського господарства
Основні напрямки діяльності Департаменту:
-Розробка та реалізація спільно з галузевими і територіальними підрозділами Мерії і Уряду Москви комплексних цільових програм і проектів розвитку малого підприємництва;
-Розробка та подання на затвердження Міської Думи, мера і уряду Москви відповідних проектів законодавчих і розпорядчих документів;
-Координація діяльності галузевих і територіальних органів виконавчої влади міста, а також громадських і некомерційних організацій, розташованих на його території, з питань розвитку малого підприємництва та реалізації спільних проектів і програм;
-Розвиток інфраструктури малого бізнесу, орієнтоване на створення цілісної міської системи з надання підприємцям консультаційних, інформаційних, аудиторських та інших послуг, підготовці та перепідготовці кадрів, пропаганді ідей ринкової економіки;
-Організація виставок, конференцій, семінарів та інших заходів з метою створення умов цивілізованої конкуренції виробників;
-Ведення реєстру малих підприємств, зареєстрованих на території міста;
-Взаємодія з федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з питань малого підприємництва;
-Здійснення в межах своєї компетенції міжрегіональних контактів з органами державними суб'єктів РФ і держав-учасників СНД, участь у міжнародному співробітництві та заходи з обміну досвідом роботи;
розробка та внесення на розгляд Урядом Москви пропозицій по розміщенню міського замовлення на підприємствах і в організаціях малого підприємництва;
-Розробка та реалізація заходів, спрямованих на усунення адміністративних бар'єрів, що перешкоджають розвитку малого підприємництва;
-Робота зі зверненнями та скаргами підприємців і надання допомоги суб'єктам малого підприємництва у вирішенні проблем з різних аспектів ведення бізнесу.
У структурі Департаменту діє Центр з координації контрольної діяльності на території Москви. У його функції входить ведення єдиного банку даних про проведення всіх перевірок малих підприємств і розробка, на основі аналізу інформації, що надходить, механізмів оптимізації державного контролю за підприємницькою діяльністю, а також захист прав підприємців при проведенні контролюючими органами перевірок суб'єктів підприємницької діяльності.
Департамент забезпечує роботу наступних Комісій:
Комісії Уряду Москви з фінансової та майнової підтримки малого підприємництва;
Міжвідомчої Комісії при Уряді Москви з усунення адміністративних бар'єрів при розвитку підприємництва;
Комісії з координації виставково-ярмаркової діяльності в сфері малого та середнього підприємництва;
Комісії з розвитку ремісництва.

Висновок
У своїй роботі я зробила спробу охарактеризувати мале підприємництво в Росії в даний час, виділити особливості малого підприємництва і позначити основні і найбільш гострі його проблеми.
Сфери діяльності, то малий бізнес має свою нішу в економіці, яка забезпечує найбільш ефективну віддачу від роботи, і з цілими підприємствами-гігантами, так і з окремою людиною.
На сьогоднішній день в нашій країні йде триває активна політика щодо впровадження малого бізнесу в економіку Росії. Тому розвиток малого бізнесу - це найкращий вихід для Росії - це державна політика уряду, спрямована на розширення і розвиток підприємств малого підприємництва в нашій країні.
Саме малі підприємства, особливо у разі задовільної розробки нової державної політики в області малого підприємництва, можуть стати основою ринкових структур у багатьох галузях, забезпечував перелив інвестицій в сфери найбільш ефективного докладання ресурсів і тим самим з'єднати процеси структурної політики і формування всеросійського ринку.
Як у підприємств, так і у держави досі відкритими залишається велика кількість проблем, але, незважаючи на збереження досить складного економічного становища, реформування економіки сприяло освоєнню нової моделі суспільно-економічного розвитку, що має ринкову орієнтацію. Контури сучасної економіки стали визначати: направлення на домінування приватного сектора, лібералізація практично всіх галузей економіки та активізація ринкових регуляторів, локалізація вогнищ кризи, орієнтація на платоспроможний попит, тобто створення сприятливих умов для швидкого підйому промисловості.
Соціальна значущість малий підприємств визначається масовістю групи дрібних власників - власників малих підприємств та їх найманих працівників, загальна чисельність яких є однією з найбільш істотних якісних характеристик будь-якої країни з розвиненою ринковою економікою. Саме ця група діяльного населення обслуговує основну масу споживачів, виробляючи комплекс продуктів і послуг відповідно до швидко мінливих вимог ринку. При цьому необхідно враховувати наступні найважливіші соціальні чинники:
- Розвиток малого бізнесу сприяє поступовому створенню широкого прошарку дрібних власників (середнього класу), самостійно забезпечують власний добробут і гідний рівень життя, що є основою соціально-економічних реформ, гарантом політичної стабільності та демократичного розвитку суспільства;
заняття малим бізнесом є не тільки джерелом засобів до існування, але й способом розкриття внутрішнього потенціалу особистості;
об'єктивно неминуча реструктуризація економіки змушує все більше число громадян зайнятися самостійною підприємницькою діяльністю;
сектор малого бізнесу здатний створювати нові робочі місця, а отже, може забезпечити зниження рівня безробіття та соціальної напруженості в країні;
масовий розвиток малого підприємництва сприяє зміні суспільної психології і життєвих орієнтирів основної маси населення, є єдиною альтернативою люмпенської психології та соціального утриманства.

Список використаної літератури
1. Бабаєва Л.Б. Малий бізнес в Росії. М., 1993, стор.80
2. Малий бізнес: методика і результати аналізу. / / Питання статистики, 8 / 1999
3. Радаєв В. Малий бізнес і проблеми ділової етики: надії та реальність. / / Питання економіки, 1996, 7
4. «Людина і праця» № 9 / 2007 стор 67.
5. Чепуренко А. Проблема фінансування в російському малому бізнесі
6. Горфинкель В.Я. Малі підприємства: організація, економіка, облік, податки. М., 2001, стор 5
7. Єгорова Н.Є., Мареною М.А. Малі підприємства: підприємницькі стратегії і кооперації. М., 2004, стор 6
8. www.dmpmos.ru
9. www.mbm.ru


[1] http://www.ippnou.ru/lenta.php?idarticle=000525
[2] http://www.comch.ru/ ~ voronezh / htm / lows / baselow.htm
[3] http://www.mbm.ru/laws/DocumShow.asp?DocumID=112714
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
247.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Малий бізнес 4
Малий бізнес 2
Малий бізнес України
Малий бізнес в Росії
Малий бізнес і податки
Малий бізнес в Росії 2
Малий бізнес в Україні
Малий бізнес труднощі зростання
Мобілізація ресурсів в малий бізнес
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru