приховати рекламу

Ленглі

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Ленглі
Ленглі - це не просто застигла архітектура будівель, не тільки мармурові плити вестибюлів і доглянуті галявини та алеї парку. Не одна лише існуюча картинна галерея, в якій колись займуть місце і портрети майбутніх директорів ЦРУ. Це живий організм і ціла філософія поглядів з її розвідувальними доктринами, програмами і планами окремих операцій; гігантський спрут, який прагне обплутати весь світ своїми довгими щупальцями.
У роки «холодної війни» ЦРУ, з його величезними матеріальними, фінансовими та кадровими ресурсами, збройне новітніми досягненнями науково-технічної думки, використовувалося Вашингтоном в якості основного інструменту проведення підривної роботи проти СРСР. Військово-політичні та розвідувальні доктрини визначали Радянський Союз як головного противника США.
Розроблялися стратегічні концепції, готувалися численні розвідувальні операції, - Ленглі в цю пору недарма називали в США і в усьому світі відомством «холодної війни».
Керівники Ленглі із завидною постійністю підкреслювали, що радянський фронт представляє собою пріоритетний напрямок у діяльності ЦРУ. Одні, визнані «яструби» Аллен Даллес, Річард Хелмс, Вільям Кейсі, не маскували своєї майже патологічної ненависті до нашої країни. Інші віддавали перевагу більш стримані вислови й евфемізми; так, Вільям Вебстер заявив: «Радянський Союз буде залишатися основним об'єктом нашої діяльності по збору розвідувальних відомостей в 90-і роки. Його військовий потенціал, його спроби розширити свій вплив у світі і його напориста діяльність в області розвідки створюють загрози для безпеки Сполучених Штатів ».
У рамках протистояння двох суспільно-політичних систем, капіталізму і соціалізму, а також виникли після Другої світової війни військово-політичних союзів, очолюваних США і СРСР, - протистояння, часом брав форми запеклого суперництва за вплив у світі, проходила розвідувально-підривну діяльність американських спецслужб проти Радянського Союзу. США прагнули до військовій перевазі, і обидві сторони не відмовлялися від силових підходів до вирішення проблем у світовій політиці. Тон задавали американці, вони не приховували, що їх мета - максимально ослабити СРСР, підірвати його економічний та оборонний потенціал, загострити внугріполітіческую обстановку, дискредитувати збройні сили і органи державної безпеки. Це визначало конкретні дії американських спецслужб.
«Наші розвідувальні можливості залишаються кращими в світі, - заявив Джордж Буш-старший у 1991 році в Ленглі, прибувши туди вже у якості президента США. - Розвідка необхідна нам для зміцнення і розширення завоювань свободи в боротьбі проти тоталітаризму ». Співробітникам ЦРУ цей евфемізм Буша-батька дуже сподобався, тим більше що в Ленглі, що пережив в кінці вісімдесятих чергову смугу невдач, завжди потребували підтримки вищої влади.
Президент Буш-старший не сказав нічого нового і незвичайного. Драматичні визнання важливості розвідки в умовах припинення «холодної війни» і мало не для «виживання» Америки містилися у виступах самих керівників Ленглі. Всі вони закликали конгрес, який відав бюджетними асигнуваннями на розвідку, не скорочувати витрат на ЦРУ і розвідувальне співтовариство в цілому. Джордж Тенет, зокрема, переконував, що ЦРУ «інакше не зможе працювати і почне давати збої». Капітолій послухав слізним благанням директора ЦРУ. Тепер схвалений конгресом бюджет розвідувального співтовариства наблизився до піку витрат на розвідувальні цілі, досягнутому, коли господарем Ленглі був Вільям Кейсі. Таким чином, починаючи з 1998 року бюджет США на розвідку став знову розпухати і досяг астрономічної суми 29-30 мільярдів доларів, одна десята частина якої традиційно припадає на ЦРУ, - це не рахуючи секретних статей бюджету і всупереч вимогам лібералів у конгресі, що наполягали на тотальному реформуванні розвідслужби. До речі, Білл Клінтон, в ході кампанії 1996 року знову посадили Вільяма Кейсі в Білий дім, в пориві популізму і з урахуванням вимог про перебудову в ЦРУ обіцяв скоротити бюджет спецслужб на 7,5 мільярда доларів протягом п'яти років. Після обрання, «забувши» про ці обіцянки і поступаючись наполяганням керівництва розвідки, він відмовився від своїх зобов'язань.
Тим часом у 90-х роках хмари над ЦРУ стали швидко згущуватися, вимоги реформ набували лавиноподібний характер, та й причин і просто приводів для цього вистачало. Про деякі з них автор вже згадував.
На одному з перших місць в довгому ряду гріхів розвідки виявилося драматичне становище в московській резидентурі ЦРУ, потерпілої серйозної шкоди від радянських органів державної безпеки в останні роки існування СРСР. Чим тільки не намагалися пояснити провали резидентури.
У провину американській розвідці ставилося прокол в Індії та Пакистані: ЦРУ не встежити за тим, як у цих двох конкуруючих держав з'явилася ядерна зброя, що перетворило цей регіон в найнебезпечніший вогнище конфлікту. Розвідка не зуміла дізнатися цю таємницю аж до моменту проведення Делі і Ісламабадом ядерних випробувань, хоча Пакистан вважався найнадійнішим союзником Вашингтона в Південно-Східній Азії і ЦРУ відчувало себе там як риба у воді. Поставлені перед цим конфліктом, США, незважаючи на всі зусилля, не зуміли перешкодити подальшому поширенню зброї масового знищення серед «порогових» держав. Тепер Вашингтон опинився перед ще більш грізною небезпекою: ядерна зброя та засоби її доставки до цілей потрапили до тих сил у Пакистані, які могли солідаризуватися з талібами.
Прикрий сюрприз піднесла ЦРУ одна з країн - «ізгоїв» - КНДР, - здійснивши запуск балістичних ракет. ЦРУ не виконало завдання Білого дому покінчити з ненависним для США режимом Саддама Хусейна в іншій державі-ізгое - Іраку. Та й з іншими країнами, яких Вашингтон нагородив цією назвою, усе було не краще.
Запізніле осуд викликала діяльність ЦРУ в Індонезії, Лаосі, Конго, Заїрі, Гватемалі та інших країнах. Випливали назовні факти мінної війни ЦРУ проти Нікарагуа, поставок зброї Ірану для боротьби з Іраком, а Багдаду для військових дій проти Тегерана.
У СНБ та й у самому ЦРУ не були задоволені діями спецслужб, які спробували покарати Судан і Афганістан за надання своєї території особам, які підірвали американське посольство в Кенії і Танзанії. Після трагедії 11 вересня 2001 року на ЦРУ обрушився шквал атак за дружбу з тим, кого миттю звинуватили в те, що трапилося. Розвідку засуджували за невдалу полювання на бен Ладена, звинуваченого в організації терактів проти дипломатів представництва США в цих країнах і військових об'єктів в Ємені. Зауважимо, що полювання на «терориста номер один» продовжується до цих пір і придбала вражаючий розмах після трагічних подій у Нью-Йорку і Вашингтоні у вересні 2001 року. Нам ще доведеться повернутися до бен Ладену, відносини якого з Вашингтоном рясніють масою загадкового.
Потім на ЦРУ обрушилася хвиля критики за скорочення ряду зарубіжних резидентур; не уникли того ж і держдепартамент, Білий дім і самі законодавці - почасти після роз'яснень, що саме зниження бюджетних витрат на міжнародну діяльність США в 80-90-ті роки призвело до скорочення дипломатичних і консульських представництв Вашингтона у багатьох державах світу - від Каморскіх островів і Екваторіальної Гвінеї, Афганістану та Естонії до Німеччини, Єгипту, Бразилії, Франції, Польщі та Австрії. Американські посольства в другій половині 90-х років були в 157 країнах, що створювало солідну базу для розміщення посольських резидентур і подрезідентур в консульських установах, що існували окремо від посольств. За американськими джерелами, в дипломатичних представництвах Сполучених Штатів схема розподілу посад зазвичай така: 5-10 відсотків - співробітники держдепартаменту; 30-35 відсотків займає міністерство оборони; решта припадає на інші цивільні відомства. У всіх цих установах і сховані розвідники ЦРУ.
ЦРУ дісталося (і, можливо, не у справі) за те, що воно прогледіли фінансова криза в Південно-Східній Азії, яка потрясла Південну Корею, Філіппіни, Індонезію і Таїланд і зачепила Японію. У конгресі виявилися безжальні: ЦРУ повинне відпрацьовувати вкладені в нього гроші платників податків.
Може бути, це нарікання довелося не за адресою, але зате цілком за адресою - інше важковагове звинувачення: проспали ситуацію в Радянському Союзі. Колишні керівники ЦРУ Уебстер і Гейтс, що правили в Ленглі в цей період і викликані в конгрес для дачі пояснень, виправдовувалися - у ЦРУ в СРСР дуже обмежені можливості: американці не мають контактів з лідерами національних республік, де визрівають зерна невдоволення центральною владою; виходи на Політбюро ЦК КПРС відсутні, і інформація звідти не надходить; до того ж агентурна мережа розвідки, по суті, ліквідована в 80-ті роки радянською службою контршпигунства.
Потім нападники взялися за внутрішні порядки в Ленглі, піддавши критиці загальну таємність, якою він оточив себе, а також скорочення числа зарубіжних резидентур розвідки, що послідувало, до речі, за урізанням асигнувань, а зовсім не через згортання розвідувальної діяльності з якихось інших причин . Звернули увагу на часту зміну шефів ЦРУ, які є одночасно керівниками Центральної розвідки, - п'ятеро за період з! 99! року, притому шеф ЦРУ, при якому відбувалося «розгляд», Джордж Тенет, призначений на цей пост в 1997 році. Забагато для держави, похваляються своїм стабільним політичним устроєм та правопорядком.
Зовсім недоречно для ЦРУ виникло розгляд у справі Джона Дейча, звинуваченого в серйозних гріхах на посаді керівника розвідки. І вже зовсім не прикрасила репутацію ЦРУ загадкова смерть одного з провідних працівників Науково-технічного директорату ЦРУ Ріка Януцці. У Ленглі 46-річний Януцці мав славу «генієм інформаційної революції», - Джордж Тенет вважав його смерть «величезної особистої втратою». Найдивніше, мабуть, що в ЦРУ зберігали довге мовчання з приводу «очевидного самогубства» Ріка Януцці, про що поспішила повідомити світ один з допитливих вашингтонських журналістів. А раз так, відхід з життя Януцці негайно викликав появу маси розмов і пересудів. Відразу виникла версія про зв'язок його самогубства з розгорнутою Вашингтоном галасливої ​​кампанією по «справі Ханссена» (співробітник ФБР, звинувачений в контакті з російською розвідкою) і в цілому з «полюванням на« кротів ».
Але найбільше роздратування, що переходить у істерію, викликали гучні справи співробітників ЦРУ, звинувачених у шпигунстві на користь Радянського Союзу та його правонаступниці Росії. Справи «кротів» КДБ, грунтовно підірвали, за визнанням керівників Ленглі, фундамент ЦРУ і попсував його репутацію, породили ефект бомби, що розірвалася, викликали хвилю різкого невдоволення по відношенню до Ленглі і серію офіційних демаршів Вашингтона нашій країні, що грає, мовляв, не за правилами і зриває співпраця США і Росії. Воістину подвійна мораль у дії - що належить Юпітеру, не дозволено бику.
Атаки на ЦРУ йшли з різних боків - і з Капітолію, і від засобів масової інформації. Завдяки ораторському мистецтву конгресменів, умінню і спритності журналістів звинувачення обростали барвистими подробицями, дивує і обурює Ленглі. Найсуворіші критики не соромилися у непарламентських виразах. Колишній міністр оборони Лео Еспін, якого Клінтон призначив керувати спеціальною комісією з реформ розвідувального співтовариства, говорив (звісно, ​​на публіку) про можливість "скасування ЦРУ". Один з найбільш суворих і радикальних борців з ЦРУ член комітету з розвідки конгресу США Мойніхен вимагав ліквідації ЦРУ з передачею його персоналу державного департаменту. Штаб-квартиру ЦРУ в Ленглі він пропонував залишити як «релікта« холодної війни »», подібно армійським фортів часів воєн з індіанцями.
У Ленглі не на жарт стривожилися, побоюючись скорочення асигнувань, боячись опинитися «другосортною організацією» (із заяви Джорджа Тенета) або взагалі залишитися без роботи. Можна зрозуміти психологію американських розвідників, які втратили «головного противника» та віру в «священну місію» ЦРУ. Багатьох досвідчених співробітників розвідки звільнили, або вони самі поспішно залишали Ленглі, розраховуючи влаштуватися на більш прибуткових місцях - у бізнесі. У зв'язку з невдачами ЦРУ в 1995 році змушений залишити свій пост Джеймс Вулсі, не зміг закріпитися на своєму посту в Ленглі Роберт Гейтс.
Відбиваючи наскоки критиків і недоброзичливців, у Вашингтоні стали підкреслювати, що тепер, після завершення «холодної війни», Ленглі займеться абсолютно безневинними справами, зокрема збором економічної інформації. Це було свого роду камуфляжем істоти справжньої діяльності, яку ЦРУ доручалося проводити в нових умовах.
Ні, звичайно, ніхто у вищому керівництві Вашингтона і не міг подумати про те, щоб скасувати ЦРУ, але зміни в розвідувальній системі вважалися неминучими. Тим не менш «ображати» розвідку не збиралися. Директор ЦРУ Вулсі, виступаючи в конгресі, заявив: «Роль розвідки у світі після закінчення« холодної війни »не зменшилася. Сьогодні їй доводиться вирішувати більше завдань, стикаючись з абсолютно незнайомим противником, але засоби і методи роботи залишилися колишніми ». Лідери США знали: хто володіє інформацією, той володіє світом.
Геополітична буря, що прогримів на Землі наприкінці XX століття, пронеслася по американській розвідці, залишивши на ній помітні сліди. Неминучі реформи ЦРУ пов'язані з розпадом Радянського Союзу, появою нових вогнищ нестабільності в світі, зростанням небезпеки міжнародного тероризму і контрабанди наркотиків безпосередньо для США. Проте значною мірою вони викликані прорахунками і поразками американських спецслужб, в першу чергу ЦРУ; разом з тим - прагненням отримати дієвий важіль для закріплення провідної ролі США як єдиної наддержави світу.
За реформування ЦРУ активно взялися Джон Дейч, а потім його наступник, призначений в Ленглі, як і Дейч, Клінтоном і втриматися в сідлі за Джорджа Буша-молодшого, добівшемся зовсім непереконливою перемоги на президентських виборах 2001 року. Плани та пропозиції Дейча і Тенета прийняті за основу, - так цитадель розвідки на Потомаку виглядає сьогодні.
Реформатори почали з того, що в 1998 році перейменували штаб-квартиру ЦРУ в Ленглі в Центр національної розвідки імені Джорджа Буша. Нагадаємо, що Буш-старший з січня 1976-го по січень 1977 року очолював Ленглі і користувався неабияким повагою співробітників розвідки. Ймовірно, ті, хто направив Буша в Ленглі, розраховували таким оригінальним способом видалити його з політичної арени. У цьому випадку вони прорахувалися - у 1991 році Буш-старший став президентом Сполучених Штатів.
Центр національної розвідки - звучить переконливо і гордо, як вступ до урочистій месі; у Вашингтоні люблять помітні, виразні назви. Але все-таки Ленглі - це щось більше близьке, майже рідне для тих, хто довгі голи мешкав в цьому комплексі будівель на березі річки Потомак, в передмісті столиці Сполучених Штатів, і продовжує там працювати сьогодні: для тих, хто так чи інакше пов'язав свою долю з розвідкою на багато років.
Необхідно відразу підкреслити, що в Ленглі зовсім не відбулося тотального реформування, як очікували багато лібералів і просто критики ЦРУ. Зміни не зачепили основних функцій та інструментів американської розвідки та її націленості на широкомасштабну агентурну діяльність і проведення «спеціальних операцій». І все ж несправедливо стверджувати, що гора народила мишу. Більш того, особливу увагу приділено зміцненню Оперативного директорату - головного підрозділу ЦРУ і всього розвідувального співтовариства, що займається агентурною роботою за межами США, - відновлення його престижу, сильно потерпілого в останні роки. «Спеціальні операції» з арсеналів Ленглі не тільки не зникли, але, як можна судити на підставі фактів недавнього часу, їх кількість і роль в підривній діяльності істотно зросли. Хіба що їх почали ще ретельніше маскувати, намагаючись не допустити, щоб «стирчали вуха Вашингтона», і не вдавалися до зовсім вже стало одіозним формам, таким, як напрям найманих вбивць до осіб, яких мали намір ліквідувати. У цьому випадку усунення неугодних іноземних діячів доручалося ракетам і бомб. Тут же наслідували всі нові спроби знищити президента Іраку Саддама Хусейна, а потім ряд операцій з метою усунути керівника Югославії Слободана Мілошевича. У ЦРУ слів на вітер не кидають. Директор розвідки недаремно говорив про необхідність «складних і дорогих таємних акцій». Знову евфемізм, але дуже красномовний. Неминуче «нововведення», підживлені щедрими фінансовими вливаннями, - якісне зростання інформаційно-аналітичного потенціалу за рахунок найму на роботу здатних аналітиків та інших фахівців, оснащення розвідки самою передовою технікою, у тому числі надпотужними комп'ютерами.
Що являє собою сучасна структура ЦРУ, читач може побачити на схемі (це те, що керівництво Ленглі вважає за можливе оприлюднити). У ЦРУ нині не чотири директорату, як було, скажімо, в 80-і роки, а п'ять. Новий - Директорат планування, функції якого в Інтернеті визначаються так: «планування і координація діяльності розвідки, відстеження нових напрямків у спеціалізації розвідувальної інформації, а також забезпечення зв'язку зі споживачами інформації». Ну що ж, в основному зрозуміло, чим має займатися директорат.
Найбільш великі зміни в ЦРУ, як ми вже переконалися, торкнулися Оперативний та Інформаційно-аналітичний директорати, їх структуру і кадри.
У Оперативному директораті немає більше радянського відділу і прийшов йому на зміну в 90-і роки відділу Центральної Євразії. Тепер це управління Центральної Євразії, з які входять у нього відділом Росії та СНД Виникли нові, підзвітні директорату резидентури в країнах СНД, на Балканах і в деяких інших державах; відновлено ряд резидентур, розформованих в попередні роки. Для боротьби з проникненням іноземних агентів і з метою впровадження «кротів» ЦРУ в іноземні спецслужби посилено управління контррозвідки ЦРУ в Оперативному директораті. З'явився Центр боротьби з тероризмом, зросла його роль в операціях розвідки. На роботу в директорат запрошуються звільнені раніше досвідчені розвідники.
Відповідно до вимог часу Інформаційно-аналітичний директорат теж піддався значним реформам. З'явилося управління аналізу інформації по СНД; посилена робота підрозділу, яке покликане аналізувати і оцінювати розвідувальні матеріали про «ознаках назрівання кризових ситуацій». Набирає чинності управління глобальних проблем. Поряд з тим, що в СНБ і особисто президенту направляються важливі телеграми з резидентур, керівництву США доповідається щоденна розвідувальна зведення. Інформаційно-аналітичний директорат захльостується потоком інформації, що створює проблему її обробки та об'єктивної та своєчасної оцінки.
Не залишається осторонь від змін та Науково-технічний директорат. Його турбота - впровадження в практику роботи ЦРУ досягнень науково-технічної революції. А вона, як відомо, знаходиться в русі, постійно роблячи на світло нові зразки техніки та інформатики, які розвідка повинна взяти на озброєння, якщо знайде де їх застосувати, - особливо в наш вік панування нових технологій та інформаційних систем. У цій сфері, як ніколи, важливий союз з приватним бізнесом і використання технологій і винаходів, що з'являються за кордоном, в тому числі у друзів і партнерів.
Бурхливі події 80-90-х років і початку нового сторіччя настійно вимагали від Вашингтона підвищеної уваги до контррозвідувальним службам. Так, у травні 1994 року президент Клінтон підписав директиву про реорганізацію діяльності всіх спецслужб у сфері контррозвідки. Засновувався Національна рада з питань політики в сфері контррозвідки на чолі з помічником президента з національної безпеки. До його складу призначалися представники ЦРУ, ФБР, РУМО і ще чотирьох органів, які входили в розвідувальне співтовариство. Створювалася також Міжвідомча група з контррозвідувальним операцій для координації дій американських державних установ. Були розширені повноваження ФБР, включаючи право наводити порядок в ЦРУ. Поки і саме ФБР не виявилося під вогнем критики за «справу Ханссена». ЦРУ тепер могло зловтішатися - не тільки йому випала доля служити притулком для іноземних «кротів».
При президенті Джорджі Буші-молодшому з'явилася нова служба національної безпеки - Управління внутрішньої безпеки. Рішення про утворення цього відомства прийнято після трагедії 11 вересня, сколихнула всю Америку. Тепер це вже міністерство.
Реформування Ленглі на цьому не закінчиться. Події у світі розвиваються дуже швидко і бурхливо, і ЦРУ необхідно встигати за ними, а може бути, і випереджати, якщо це виявиться можливим.
Вже в поточному голу Джордж Буш-молодший підписав директиву про ревізію діяльності розвідки. Директор ЦРУ Тенет, міністр оборони Рамсфельд і державний секретар Пауелл будуть вирішувати, як у нинішніх умовах добувати розвідувальну інформацію і як краще її аналізувати для внутрішнього споживання і препарувати для світу.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Військова справа | Реферат
42.4кб. | скачати


Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru