приховати рекламу

Конституція як основний нормативно-правовий акт

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати


ЗМІСТ

1. Поняття нормативних актів. основні особливості нормативно-правових актів

1.1. Поняття нормативного акта

1.2. Нормативний акт як джерело права

1.3. Основні особливості нормативно-правового акта

2. Види нормативно-правових актів та їх система. Їх дія в часі, в просторі і по колу осіб

2.1. Види нормативно-правових актів та їх система

2.2. Дія нормативно-правових актів у часі, у просторі і по колу осіб

3. Конституція Росії в системі нормативно-правових актів

3.1. Етапи костітуціонного розвитку Росії

3.2. Конституція - основний закон РФ

3.4. Юридичні властивості Конституції РФ 1993 року

Список використаної літератури

1. Поняття нормативних актів. основні особливості нормативно-правових актів

1.1. Поняття нормативного акта

Нормативний акт - це офіційний документ, створений компетентними органами держави і містить загальнообов'язкові юридичні норми (правила поведінки).

Нормативний акт - домінуючий джерело права у всіх правових системах світу. Він має ряд незаперечних переваг:

1. Нормативний акт може бути видано оперативно, у будь-якій своїй частині змінено, що дозволяє відносно швидко реагувати на соціальні процеси.

2. Нормативні акти, як правило, певним чином систематизовані, що дозволяє легко здійснювати пошук потрібного документа для застосування або реалізації.

3. Нормативні акти дозволяють точно фіксувати зміст правових норм, що допомагає проводити єдину політику, не допускати довільного тлумачення застосування норм.

4. Нормативні акти підтримуються державою, їм охороняються. У разі порушення положень нормативних актів порушники переслідуються і караються на підставі закону.

Всі джерела права можуть бути класифіковані на дві групи: нормативно-правові акти (закони, укази, постанови, інструкції, договори) й інші джерела права ненормативного характеру (правові звичаї, судові прецеденти і рішення). У даному випадку нормативність виступає критерієм розмежування юридичних актів і означає лише те, що юридичні документи містять норми права, загальні правила поведінки, встановлені державою. Нормативно-правові акти:

а) диференційовані, оскільки механізм держави має розгалужену структуру органів з визначеними правотворчими повноваженнями та значним обсягом інших функцій, які реалізуються за допомогою видання юридичних актів;

б) іерархізіровани (за провідної ролі конституції держави), бо ця система будується на основі різновеликих юридичної сили актів, у результаті чого нижчі джерела права перебувають у залежному становищі стосовно вищим не можуть їм суперечити;

в) конкретизовано за предметом регулювання, суб'єктам виконання й реалізації права, вказівки на яких містяться в джерелах.

Як видно з викладеного, в будь-якому сучасній державі джерела права (насамперед закони, статути парламенту) впорядковані, але разом з тим вони навряд чи становлять сувору систему, особливо акти підзаконного правотворчості, правові звичаї і прецеденти. Швидше за все, це сукупність нормативних і інших юридичних актів, які визначають певний правовий режим.

Нормативно-правовий акт це дійсно найбільш поширений в даний час вид джерела, який містить норми (правила поведінки), встановлені або визнані державою, забезпечені можливістю державного примусу.

Слід звернути увагу, що поняття акт взагалі-то вживається в теорії права в двоякому сенсі. Один - це акт як дію, другий - це акт як матеріальний (письмовий, електронний) носій інформації, як документ. Саме в останньому сенсі і позначається нормативно-правовий акт як джерело права.

Нормативно-правовий акт завжди має зовнішню структуру: визначені реквізити, які дозволяють його відносити до відповідного виду, наприклад, розрізняти закон це та постанова, а також визначити, коли він був прийнятий, коли вступив в дію, ким прийнято, затверджено, підписано. Офіційні реквізити представляють собою відомості про посадову особу підписали акт, заголовок, вид акта, номер акта і дату прийняття. Наприклад: (Постанова Верховної Ради РРФСР "Про Концепцію Судової Реформи" від 24 жовтня 1991 року № 44 або Федеральний закон "Про введення в дію Арбітражного Процесуального Кодексу Російської Федерації" Прийнятий Державною Думою 5 квітня 1995 Опублікований в "Російській газеті" 1995, 16 травня). Також нормативно правовий акт має "преамбулу" - передмова, тобто вступна або вступна частина. У якій зазвичай викладаються принципові положення, спонукальні мотиви, цілі видання відповідного акту. Преамбула містить "норми-цілі" і "норми-принципи", які не мають безпосередньої юридичної силою, але можуть враховуватися при тлумаченні інших положень акта. Зокрема в Конституції РФ написано "Ми, багатонаціональний народ РФ, з'єднані загальною долею на своїй землі, стверджуючи права і свободи людини, громадянський мир і злагода, зберігаючи історично склалося державне єдність, виходячи із загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народів, шануючи пам'ять предків, відроджуючи суверенну державність Росії, прагнучи забезпечити благополуччя і процвітання Росії, виходячи з відповідальності за свою Батьківщину перед нинішнім і майбутнім поколінням, усвідомлюючи себе частиною світового співтовариства, приймаємо КОНСТИТУЦІЮ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ". Це і є преамбулою.

Але нормативно-правовий акт має і внутрішню структуру: розподіл на розділи, глави, статті, параграфи, пункти, підпункти, частини, абзаци, приписи і т.п. Така будова нормативно-правового акту - результат тривалого нормотворчого розвитку і служить, з одного боку, послідовного та чіткого викладу правового матеріалу в акті, а з іншого зручності користування ним.

В інших же галузях права ми знаходимо різні способи викладу правових норм у статтях нормативно-правового акта - від повної відповідності до викладу норми права в різних статтях, а то й взагалі в різних нормативно-правових актах.

Також слід розглянути питання про юридичну силу нормативно - правового акта або, інакше, про його місце в ієрархії нормативних актів.

Поняття "юридична сила" як і багато інші вирази, юридичної науки, запозичені з інших галузей знань і наповнені специфічним юридичним змістом. Так от і фізичне поняття "сила" в юридичному сенсі означає обов'язкову відповідність акта, прийнятого нижчестоящим державним органом, акту, прийнятого вищим державним органом, або відповідність акта, прийнятого суб'єктом федерації, акту, прийнятого на федеральному рівні. І в цьому зв'язку невірними є положення деяких Конституцій суб'єктів Російської Федерації, що встановлюють, наприклад, пріоритет республіканських законів над федеральними, особливо в бюджетній та інших сферах.

Вищу юридичну силу має конституція, яку іменують за цим критерієм Основним законом. Інша юридична сила у звичайних законів, федеральних законів, інша - у постанов Уряду і т.д. Але це не означає, що нормативно-правові акти повністю або частково є менш обов'язковими або менш "впливовими". Ні, це означає лише вимогу дотримувати принципу "подзаконность", "відповідності" у побудові системи нормативно-правових актів, в ієрархії актів.

Зрозуміло, реалізація і забезпечення цієї ієрархії, цієї відповідності велика й важка практичне завдання, що вирішується як самими державними органами, так і спеціальними механізмами перевірки "відповідності" (Конституційним судом, іншими судовими органами, прокуратурою і т.п.). Таким чином, юридична сила акту - це його місце в ієрархії нормативно-правових актів, відповідність, співпідпорядкованість актів, прийнятих нижчестоящим органом, вищестоящим актам.

Ще одне важливе питання, пов'язаний з визначенням нормативно-правового акту. Чому нормативно-правової, а не просто нормативний акт? Тут існує дуже тонка різниця, яке і виділяє теорія права. Справа в тому, що поряд з нормами права (соціальними правилами поведінки), які втілює, містить нормативно-правовий акт, існують і норми, які не мають правового характеру і значення, проте вони також втілені, закріплені у письмовій та іншої документальній формі. Наприклад, в інструкціях, в яких визначаються правила поводження з електротехнікою, з побутовими приладами (праскою, електроплитою і т.д.). Ці акти також є нормативними, але не правовими, вони містять технічні, але не правові норми. Існують і змішані акти, наприклад, державні стандарти. У них, з одного боку, містяться певні технічні вимоги до якості продукції, з іншого - встановлюється, що порушення цих вимог суворо забороняється, тягне за собою відповідальність за законом.

Слід також зазначити, що не можна нормативно-правовий акт позначати просто як правовий акт. І тут існує тонка різниця, виключно важливе для юридичної практики. Ця різниця стає зрозумілим з такого прикладу. Правовим буде бути акт, який містить як правові норми (правила поведінки), так, наприклад, і вказівка ​​про застосування заходів відповідальності до конкретного адресата цих правил, якщо він їх порушив. Наприклад: Наказ керівника установи про накладення дисциплінарного стягнення на порушника встановлених у цій установі правил внутрішнього трудового розпорядку (за запізнення на роботу, прогул, інші порушення трудової дисципліни) є правовим актом, так як має правове значення. Цей наказ є правовим, але не містить норми права, актом. Цей другий вид правового акта позначається як правозастосовний, а не як право містить. Він також правовий, але не нормативно-правовий акт.

Отже, нормативно-правовий акт - владне розпорядження державних органів, яке встановлює, змінює чи скасовує норми права. Він є основним джерелом права в РФ і європейських державах. Нормативно-правові акти утворюють струнку систему, засновану на їх юридичною силою.

1.2. Нормативний акт як джерело права

Нормативний акт також є одним з основних джерелом права. Під джерелами права в юридичній науці звичайно розуміють зовнішні форми вираження правотворчої діяльності держави, тобто акти компетентних державних органів, які встановлюють норми права. До таких органів відносяться, наприклад: Федеральне Збори-парламент РФ, Президент РФ, Уряд РФ і т.д.

Для того щоб правило поведінки стало юридичною нормою, воно повинно бути прибраний в певну правову форму. Це відбувається в результаті правотворчої діяльності держави, за допомогою, якого воля законодавця знаходить своє вираження в тому чи іншому правовому акті і стають обов'язковими для виконання.

Нормативними актами виступаючими в якості джерела права є в РФ: конституції, закони, укази, постанови, розпорядження, положення, накази, інструкції, рішення, нормативні договори та ін Дані види джерел права притаманні всім галузям російського права. Їх множинність пояснюється необхідністю регулювати різні за характером, ступенем важливості, кола суб'єктів і обсягом належних їм прав суспільні відносини. У залежності від того, хто видає той чи інший акт вони розрізняються своєю юридичною силою. Тобто акт, виданий Президентом РФ, федеральними органами (законодавчими та виконавчими) мають вищу юридичну силу на всій території країни, акти інших органів знаходяться в певної правової співпідпорядкованості. Завжди в разі розбіжності різних актів діє акт вищої влади.

Слід особливо відзначити, що не будь-який державний правовий акт може бути джерелом права, а тільки той, який містить норми поведінки, загальні правила, іншими словами, представляє собою нормативний акт. Наприклад: Укази Президента про присвоєння різних почесних звань конкретним особам не є джерело права, хоча в наявності їх державно-правовий характер. Вони не можуть виступати джерелом права, тому що не містять будь-яких загальних правил, тобто юридичних норм. Такі акти, що дозволяють індивідуальні, конкретні справи, іменуються ІНДИВІДУАЛЬНИМИ. Видаються вони всіма державними органами, але в межах своєї компетенції - наприклад: рішення про надання громадянину житлової площі або призначення пенсії та ін але від цього джерелами права не стають. Тільки такі правові акти, які містять норму права, а не конкретно-індивідуальне веління, а тому спрямовані на регулювання суспільних відносин певного виду, тобто нормативні акти, можуть виступати як джерела права. Так нормативним актом є, наприклад: Закон про громадянство РФ, з чого він служить одним з важливих джерел державного права.

У державах із стійкими правовими традиціями норми права можуть бути виражені в трьох основних формах права (джерела права): правовий звичай, правовий прецедент, нормативний акт. У РФ переважною формою права є нормативні акти, і дуже рідко використовуються правові звичаї. Що ж стосується прецеденту (судового, адміністративного та пр) то вітчизняне право тривалий час зовсім не визнавало такої форми. Вважалося, що суди не створюють правові норми, а лише їх застосовують, а тому і судові акти не можна тлумачити як джерела права. Але ж судова влада, будучи однією з гілок влади, і теж повинна бути, наділена правотворчими функціями.

1.3. Основні особливості нормативно-правового акта

Нормативно-правові акти мають ряд характерних особливостей. Слід чітко уявляти собі сукупність цих особливостей (атрибутів) правового акта, що складають його властивості. Вони притаманні кожному правовому акту, але разом з тим, в залежності від видів, забезпечуються різний порядок і характер їх дії. Конкретні види актів, видані різними органами, діють кожен у тому порядку і мають ту форму, які встановлені саме для даного акту, чим обумовлена ​​і ступінь властивою йому юридичної сили.

а) Важливим атрибутом правового акта є точне найменування даного акту. Це не формальність. Оскільки в залежності від того, який орган видав акт і тому він має різну юридичну силу - Закон, указ або постанову.

б) Необхідний ознака правового акта - це видання нормативного акту в межах компетенції відповідного органу. Ця ознака є умовою самої законності правотворчої діяльності. Кожен орган може реалізувати лише свою компетенцію і в межах цієї компетенції видавати свої правові акти. Наприклад: не може Уряд видавати акти з питань. Які знаходяться в компетенції Федеральних Зборів, а будь-яке міністерство не може видавати акти, які відносяться до відання Уряду і т.д.

в) Нормативний правовий акт відрізняється визначеністю формулювання правових норм. Тобто в акті повинно все викладено чітко і ясно, бо якщо немає чіткості і ясності, то можна і тлумачити його різний і застосовувати неналежним чином.

Г) Общеобязательность нормативно-правових актів або державно-владний характер приписів, охоронюваних від порушення державним примусом. Оскільки в правовий акт обов'язково входить норма права, а норми права обов'язкові для всіх і тому ця ознака поширюється і на саме поняття правового акту.

Д) Загальновідомо, тобто встановлення і дотримання особливого порядку їх (нормативних актів) опублікування, чим забезпечується доведення актів до відома тих суб'єктів, яким вони адресовані. Згідно Конституція РФ. Ст.15 закони підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню, а неопубліковані закони взагалі не можуть бути застосовні. При цьому ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що якщо нормативні правові акти зачіпають права і свободи та обов'язки громадянина і людини, то будь-які з них не застосовуються, якщо вони не доведені до загального відома шляхом офіційного опублікування. Закони Прийняті Федеральними Зборами публікуються Президентом РФ. Протягом 5 днів з дня підписання закону він направляється Президентові для підписання та оприлюднення. Президент протягом 14 днів підписує закон або відхиляє, не підписуючи його, тим самим, включаючи механізм його подолання Федеральними Зборами президентського вето. Якщо воно подолано, то підписання і опублікування Закону відбувається протягом 7 днів незалежно від точки зору Президента на зміст Закону. Саме опублікування нормативно-правового акта підпорядковується визначеним порядком. Зазвичай він публікується після його прийняття, але для найбільш важливих актів встановлені терміни їх опублікування. Приклад: Закони та Укази Президента повинні бути опубліковані не пізніше 7 днів після підписання їх Президентом РФ. Вони публікуються в особливих джерелах "Збори законодавства РФ" або в "Російській газеті". Це відноситься до законів, і іншим нормативним актам, щоб адресати могли ці акти використовувати.

е) Нормативно-правовий акт мають особливий порядок їх вступу в законну силу. Цей порядок визначено однозначно точно. Як правило - в самих законах, указах, постановах і т.д. зазначений термін набуття ними чинності - з такого то числа. Якщо ж у самому акті не зазначено термін набуття його чинності, але потрібно знати що Закон і Указ набирає чинності після закінчення 10 днів після публікації, а Постанова Уряду у ступає в силу через 15 днів після публікації і т.д.

2. Види нормативно-правових актів та їх система. Їх дія в часі, в просторі і по колу осіб

2.1. Види нормативно-правових актів та їх система

Основним критерієм класифікації нормативно-правових актів як джерел права в Російській Федерації є їх юридична сила. Юридична сила правових актів є обов'язкова вимога відповідності актів нижчестоящих органів держави актам вищих органів, актів одного виду актів іншого виду. Іншими словами, за допомогою поняття "юридична сила правового акту" можна встановити його співвідносність і підпорядкованість іншим правовим актам, висловити їх системні взаємозв'язки: характеристику всіх видів правових актів разом і кожного з них окремо, їх місця у правовій системі держави і співвідношення між собою . У зв'язку з цим систему нормативно-правових актів у нашій країні можна побудувати наступним чином:

1) Конституція РФ, норми якої є нормами прямої дії і закріплюють вихідні початку і основні принципи взаєминах між людиною, суспільством і державою в Російській Федерації;

2) закони (в тому числі і закони зведеного характеру - кодекси), норми яких розраховані на тривалий період дії і встановлюють основні правила поведінки в тих чи інших сферах суспільного життя в Російській Федерації;

3) підзаконні нормативно-правові акти (їх ще можна охарактеризувати як поточні нормативно-правові акти) - видаються органами виконавчої влади Російської Федерації в межах їх компетенції з метою розвитку, доповнення та навіть іноді конкретизації законів.

Тепер про кожну групу нормативно-правових актів більш докладно.

Конституція РФ є основним нормативно-правовим актом в Російській Федерації, має статус закону і має вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших законів і нормативно-правовим актам в Російській Федерації.

Закони як джерела правового регулювання в Російській Федерації поділяються на федеральні закони - закони, що діють на всій території Росії, і закони суб'єктів Російської Федерації - закони, що діють відповідно на території того суб'єкта Федерації, де вони прийняті. Федеральні закони в свою чергу поділяються на федеральні конституційні закони і на інші федеральні закони. А особливістю законів суб'єктів Російської Федерації є необхідність їх суворого відповідності нормам федеральних законів, що регламентують відносини в тих же галузях і сферах суспільного життя.

Конституційні закони Російської Федерації представляють собою особливу групу федеральних законів, особливість яких полягає в тому, що їх прийняття передбачено Конституцією РФ. Таких законів, як уже вище зазначено, всього тринадцять. Особливість конституційних законів полягає також і в тому, що вони стосуються основоположних аспектів життя російської держави та її громадян, а тому й вимагають особливо жорсткого і суворого механізму їх прийняття. Для прийняття таких законів необхідна згода не менше 2 / 3 від загального числа депутатів Державної Думи РФ з наступним схваленням не менше ніж 3 / 4 членів Ради Федерації РФ.

Федеральні закони на відміну від федеральних конституційних законів приймаються простою більшістю депутатів Державної Думи РФ з наступним схваленням також простою більшістю членів Ради Федерації РФ.

Порядок підготовки, розгляду та прийняття законів визначається Конституцією РФ, а також регламентами діяльності відповідних представницьких органів державної влади (Державної Думи РФ і Ради Федерації РФ). Ці акти передбачають такі основні стадії видання законів: внесення до органів представницької влади пропозицій про зміну законодавства або конкретних законопроектів (законодавча ініціатива), обговорення законопроекту, прийняття закону, опублікування (оприлюднення) закону. Докладніше ці процеси вивчаються в курсі "Конституційне право Росії".

Важливим і найбільш численним видом джерел права в Російській Федерації є підзаконні правові акти з різних аспектів державного управління (їх ще позначають як "поточні" Правові акти, виходячи з того, що вони часто носять тимчасовий характер). Прийняття і термін дії таких актів обумовлені соціально-економічною обстановкою в країні на даному конкретному етапі її історичного розвитку. Обов'язковою умовою їх прийняття є відповідність діючим в країні законами.

Серед поточних правових актів верховенство мають нормативні укази президента РФ. Вони видаються за наявності прогалин у чинному законодавстві і втрачають чинність з прийняттям федеральних законів з відповідних питань. Як приклад можна навести Указ Президента РФ від 14 лютого 1996 р. (із змінами від 25.07. 2000 р) № 199 "Про затвердження Тимчасового положення про порядок накладення стягнення на майно організацій" ': прийнятий з метою підвищення відповідальності господарських товариств і товариств, інших юридичних осіб за своїми зобов'язаннями, забезпечення своєчасної сплати податкових та інших обов'язкових платежів, реального виконання судових актів про стягнення з організацій грошових коштів, а також у зв'язку з суперечністю ст.411-413 Цивільно-процесуального кодексу РРФСР (в частині звернення стягнення на основні і оборотні фонди та юридичних осіб) ст.56 частини першої ДК РФ. Обумовлений і термін дії цього Указу: до прийняття федеральних законів, що регламентують порядок виконання рішень про звернення стягнення на майно організацій, та внесення відповідних змін до ЦПК РРФСР.

У Конституції РФ дається неоднозначна характеристика актів Президента РФ. У ст.90 говориться про те, що Президент РФ видає укази і розпорядження (останні відрізняються ненормативним характером). У п.1 ст.115 мова йде про нормативні укази Президента РФ як про підставу для видання актів Уряду, а в п. "а" ст.125 - про дозвіл Конституційним Судом РФ справ про відповідність Конституції РФ нормативних актів Президента РФ. А ось п.3 ст.90 Конституції РФ говорить: "Укази і розпорядження Президента Російської Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації і федеральним законам" і орієнтує правотворчість Президента РФ на суворе дотримання основоположного принципу російської правової системи: принципу верховенства законів над іншими правовими актами .

За юридичною силою укази Президента РФ поділяються на нормативні та правозастосовні. Нормативні укази містять норми права і регулюють різноманітні сфери суспільного життя, мають загальнообов'язковий характер, а правозастосовні укази носять індивідуально-разовий характер і приймаються з конкретних питань управлінської діяльності (наприклад, указ Президента РФ про призначення на посаду будь-якого міністра, про присвоєння звання або нагородження орденом і пр).

Розпорядження Президента (як уже відзначено) ненормативні і приймаються за різного роду оперативних питань державного управління (наприклад, про створення всілякого роду робочих комісій, про виділення коштів з резервного фонду на ті чи інші потреби і пр).

Наступний щабель в ієрархії підзаконних нормативно-правових актів як джерел права в Російській Федерації займають постанови Уряду РФ, що видаються ним на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів і нормативних указів Президента РФ. Наприклад. Постанова Уряду РФ від 16 березня 1996 р. № 278, що регламентує порядок ввезення в Росію і вивезення з неї наркотичних засобів, а також сильнодіючих і отруйних речовин: прийнято на основі та на виконання Федерального закону РФ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" і міжнародних зобов'язань, що випливають з конвенцій ООН, учасницею яких є Російська Федерація.

Постанови Уряду РФ можна охарактеризувати такими властивими їм ознаками:

1) відображення багатопрофільність діяльності та міжгалузевий характер;

2) вища міра нормативності в системі виконавчої влади в Російській Федерації;

3) прямий зв'язок з законом і сувора подзаконность;

4) загальобов'язковість дії на всій території Росії.

За урядовими постановами в низці джерел права підзаконного характеру слідують відомчі нормативно-правові акти, які видаються міністерствами і відомствами України і Російської Федерації на виконання положень і норм, що містяться в федеральних законах, указах Президента та урядових постановах. За кількісними параметрами відомчі нормативно-правові акти - це найбільш численний елемент у системі джерел права.

Утримання відомчих нормативних актів в чому визначається їх формою. Відповідно до Постанови Уряду РФ від 13 серпня 1997 року № 1009 (із наступними змінами та доповненнями) в даний час органи виконавчої влади видають: накази, постанови, розпорядження, правила, інструкції та положення. Видання нормативних правових актів у вигляді вказівок, листів і телеграм не допускається.

Найбільш поширеним видом відомчих нормативно-правових актів є наказ. Наказами опосередковується різна за своїм характером діяльність, ними затверджуються, а тим самим і надається відповідна юридична сила іншим нормативно-правовим актам, що походить від того чи іншого міністерства або відомства.

У відомчому нормотворенні досить широко застосовується "відтворення" (повторення, дублювання) нормативних актів вищого рівня. Таке дублювання представляється доцільним лише у випадках, коли потрібно представити нормативні приписи з точки зору їх єдиної системи. В іншому випадку воно робить негативний вплив на правозастосовчу практику, оскільки створює у нижчестоящих органів (адресатів правових актів) ілюзію того, що закони, укази Президент РФ і Уряду РФ починають діяти не відразу після прийняття або з дати, зазначеної в них, а тільки після відтворення або вказівки про його застосування "своїм" міністерством або відомством.

Слід зазначити, що відповідно до Указу Президента РФ від 23 травня 1996 р. № 763 "Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента РФ, Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади" '(з наступними змінами та доповненнями) необхідним умовою вступу в силу нормативних актів федеральних органів виконавчої влади є їх обов'язкова державна реєстрація в Міністерстві юстиції РФ і офіційне опублікування в спеціально для цього передбачених виданнях. При цьому нормативні акти, крім актів і їх окремих положень, що містять відомості, що становлять державну таємницю або відомості конфіденційного характеру, які не пройшли державну реєстрацію, а також зареєстровані, але не опубліковані в установленому порядку не тягнуть правових наслідків як не вступили в силу і не можуть служити підставою для регулювання відповідних правовідносин, полонення санкцій до громадян, посадовим особам і організаціям за доповнення містяться в них приписів. На зазначені акти не можна посилатися при вирішенні спорів.

"Крім наказів, положень та інструкцій керівництво міністерств і відомств Російської Федерації видає також всілякі вказівки, інформаційні листи, телеграми та ін Ці документи видаються з метою роз'яснення порядку застосування тих чи інших норм законодавства, їх однакового застосування територіальними органами, нових норм не містять і , отже, в число джерел права не входять.

Аналогічним чином (у суворо ієрархічному підпорядкуванні) будується і система нормативно-правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Самостійну групу нормативно-правових актів утворюють рішення, що приймаються представницькими органами місцевого самоврядування. Особливістю цих актів є їх територіальна обмеженість і прийняття тільки з питань, що стосуються управління муніципальної власністю, формування, затвердження і виконання місцевого бюджету; встановлення місцевих податків і зборів і т.п. У той же час ці рішення є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх відомчої приналежності, а також посадовими особами та громадянами.

2.2. Дія нормативно-правових актів у часі, у просторі і по колу осіб

Для практики має безпосереднє значення проблема меж дії нормативно-правових актів. Вона включає в себе три питання:

1. з якого часу і на який час нормативний акт має юридичну силу (дію в часі);

2. на яку територію він поширює своє що регулює вплив (дія в просторі);

3. які його адресати (дія по колу осіб).

Дія нормативно-правових актів - це їхній фактичний вплив на суспільні відносини. Кожний нормативно-правовий акт призначений для регулювання певних соціальних ситуацій, тому встановлення меж його дії є необхідною умовою забезпечення правомірності використання і застосування приписів, які складають зміст цього акту.

Дія нормативно-правових актів у часі обмежена моментом набуття ними юридичної сили і моментом її втрати.

Нормативно-правові акти набувають чинності:

а) з моменту, зазначеного в самому нормативному акті, згідно з яким цей нормативно-правовий акт набирає чинності;

б) з моменту прийняття або підписання, зазначених, як правило, в самому нормативно-правовому акті;

в) з моменту опублікування нормативно-правового акта;

г) нормативно-правові акти, в яких в тій чи іншій формі не зазначено час набрання чинності, купують її на всій території України одночасно після закінчення 10-денного терміну з моменту опублікування, причому нормативно-правові акти повинні бути опубліковані не пізніше 7 - денного терміну після їх прийняття;

д) з моменту, коли вони дійшли до адресата, що притаманне відомчим нормативним актам.

Нормативно-правові акти втрачають юридичну силу:

а) внаслідок закінчення обумовленого періоду дії;

б) внаслідок зміни обставин, для врегулювання яких вони були призначені;

в) внаслідок скасування даного акту іншим або спеціально призначеним актом.

Дія новоприйнятих нормативно-правових актів поширюється на відносини, які виникають після набуття ними юридичної сили. Тільки в окремих випадках під вплив нормативно-правових актів потрапляють відносини, які виникли до вступу в законну силу. Це стосується:

а) кримінального закону, якщо він пом'якшує або скасовує покарання;

б) прямих вказівок суб'єкта правотворчості, які знаходяться в самому нормативно-правовому акті;

Подібна дія нормативно-правових актів називається "зворотною силою Закону".

Дія нормативно-правових актів у просторі - це поширення їх впливу на певну територію (держави в цілому чи окремого регіону). До неї належать земна територія, надра, внутрішні і територіальні води, повітряний простір над земною і водною територією, території посольств, військових кораблів, всіх кораблів у відкритому морі, кабіни літальних апаратів над територією, що не входить до складу іншої держави. Територіальні межі дії нормативних актів виявляють суверенітет держави та її юрисдикцію. Іноземне законодавство застосовується на території конкретної держави лише остільки, оскільки воно саме це допускає в загальній формі або конкретних угодах із зарубіжними державами. Міжнародними договорами регулюється і так зване екстериторіальне дію правових актів, коли законодавство цієї держави поширюється за межами його території (діє відносно громадян і організацій, що знаходяться на території інших держав).

У Росії нормативно-правові акти вищих органів законодавчої та виконавчої влади набувають юридичну силу на всій території держави, а місцевих на території відповідного регіону. На території регіону діють нормативно-правові акти різної юридичної сили, між якими можлива колізія (протиріччя). У такому випадку діє той нормативний акт, який має вищу юридичну силу, або при її рівнозначності - той, який прийнятий пізніше.

Дія по колу осіб.

Дія НПА по колу осіб тісно пов'язане з територіальними межами функціонування актів. Відповідно до загального правила, нормативні акти поширюються на всіх осіб, що знаходяться на території юрисдикції правотворчого органу (як на громадян цієї держави, так і на іноземних громадян та осіб без громадянства). Проте і з цього правила є винятки:

по-перше, чинне кримінальне законодавство Росії поширюється не лише на осіб, що знаходяться на території РФ, але і на її громадян за кордоном;

по-друге, адресність нормативних актів похідна від їх змісту і призначення. Так, деякі НПА можуть мати значення для всіх індивідуальних і колективних суб'єктів, що перебувають на території юрисдикції правотворчого органу (наприклад, Конституція або КК РФ). Інші нормативні акти можуть мати обмежену значимість і адресуватися лише конкретної категорії осіб (пенсіонери, військовослужбовці тощо);

по-третє, свої особливості має дію нормативних актів РФ відносно іноземців та осіб без громадянства; їм не надаються деякі права і не покладаються певні обов'язки (участь у виборчому процесі, служба в Збройних силах і т.п.) представники іноземних держав (дипломатичний персонал посольств, глави держав і урядів) наділяються правом дипломатичного імунітету (екстериторіальності). Це означає, що питання про їх кримінальної та адміністративної відповідальності за правопорушення, вчинені на території РФ, вирішується дипломатичним шляхом.

Особливу категорію адресатів нормативних актів складають особи з подвійним громадянством, а також біженці та переміщені особи. Особи з подвійним громадянством (біпатриди) стають адресатами законодавства двох і більше держав. Біженці, покинувши свою країну в силу будь-яких надзвичайних обставин (військові дії, стихійні лиха), також стають суб'єктами правовідносин декількох держав. На відміну від них, вимушені переселенці залишають не суверенна держава, а який-небудь регіон країни.

Незважаючи на різноманіття і своєрідність адресатів нормативних актів, для всіх них в Росії відповідно до Конституції визнається і гарантується весь комплекс основних прав і свобод людини відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права.

3. Конституція Росії в системі нормативно-правових актів

3.1. Етапи костітуціонного розвитку Росії

Чи мала дореволюційна Росія Конституцію? Чи була вона конституційною монархією? Питання ці в своїй час були предметом гострих дискусій. Багато дореволюційні державознавець вважали, що Росія після видання Маніфесту 17 жовтня 1905 р., установи і початку роботи в 1906 р. Державної Думи (з законодавчими повноваженнями) вступила на шлях конституційного розвитку, перетворилася на конституційне держава. Юридичним актом, що мали значення Конституції, ці вчені називали Основні закони Російської держави 1906 р., які закріплювали відбулися в 1905-1906 рр.. зміни в державному ладі Росії.

Була й інша група вчених-юристів, які не поділяли ці погляди, вважаючи, що Росія не перетворилася після подій 1905-1906 рр.. в конституційне держава і принцип самодержавства як основа державного ладу Росії зберігся і після видання Основних законів 1906 р. На думку деяких сучасних дослідників, ряд державних актів 1905-1906 рр.. містив норми конституційного характеру Положення Маніфесту 17 жовтня 1905 р. послужило базою для прийняття 23 квітня 1906 нової редакції основних законів, які фактично стали першою Російської Конституцією. Безсумнівно, що і Маніфест 17 жовтня 1905 р., і Основні закони 1906 були важливою віхою на шляху Росії до конституційного правової держави. Події 1917р. змінили, проте, характер і спрямованість процесів, що відбуваються в державному ладі Росії.

Перша Конституція УРСР була прийнята в 1918 р. Вона поклала початок розвитку конституції соціалістичного типу, якими і вважалися наступні російські конституції, які приймались вже у зв'язку з певними етапами розвитку СРСР, куди РРФСР до недавнього часу входила як суб'єкта (члена Федерації).

Після 1918 р. в РРФСР конституції приймалися: у 1925, 1937 і 1978 роках. Конституція РРФСР 1978 р. з численними доповненнями та змінами, які в неї вносили з 1989 р. і суттєво змінили її первісну редакцію, діяла до прийняття нового Основного Закону Російської Федерації 1993 р.

Етапи конституційного розвитку обумовлені змінами, що відбувалися в суспільному та державному ладі Росії. Всі конституції РРФСР несуть на собі відбиток часу, що панували в країні офіційних поглядів на державу, право, їх роль у суспільстві, на економічну і соціальну політику, становище радянського (як його називали) людини.

Всім конституціям РРФСР, як конституціям соціалістичного типу, були притаманні загальні риси, ознаки. Це, перш за все, їх відверто класовий характер. Так, Конституція РРФСР 1918 р. основним завданням перехідного періоду називала встановлення диктатури міського і сільського пролетаріату і найбіднішого селянства з метою повного придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною і запровадження соціалізму.

Конституція РРФСР 1978 р. підтвердила спадкоємність ідей і принципів Конституцій РРФСР 1918 р. і 1937 р. У її преамбулі вказувалося на основне для життя країни значення ідей наукового комунізму. Закріплювала Конституція РРФСР 1978 р. і керівну роль КПРС в суспільстві і державі. В якості основи економічної системи РРФСР вона стверджувала державну (загальнонародну) і колгоспно-кооперативну власність, закріплювала планове ведення господарства, засноване на жорстокій централізації.

В основу організації державної влади радянська Конституція Росії формально закладала принцип верховенства Рад. У дійсності ж Поради підмінювалися партійними органами, які фактично були всевладний.

Основний Закон РРФСР проголошував і закріплював політичні, соціально-економічні та особисті права громадян. Однак відсутній конституційний механізм і гарантії, які могли б забезпечувати їх реалізацію (насамперед політичних, особистих прав і свобод). Конституційні права і свободи громадян, як відомо, грубо зневажалися, наприклад: у період масових репресій і злочинів 30-х років. Конституційне законодавство не могло забезпечити незалежність судів - одного з необхідних засад дійсно правової держави.

Питання про нову Конституцію Російської Федерації був поставлений на З'їзді народних депутатів Росії в 1990 р.: їм була утворена Конституційна комісія для розробки проекту нової Конституції. Такий проект був підготовлений і розглянутий Верховною Радою РФ, З'їздом народних депутатів Російської Федерації.

Навесні 1993 р. з ініціативи Президента РФ був розроблений новий проект Конституції Російської Федерації, для завершення підготовки якого Президент РФ скликав влітку 1993 р. Конституційний Нарада. Восени 1993 р. Конституційне нараду продовжило роботу над проектом нової Конституції РФ, який наприкінці року було винесено на всенародне голосування. Всенародне голосування за проектом Конституції Російської Федерації відбулося 12 грудня 1993, р. відповідно до Положення про всенародне голосування за проектом Конституції Російської Федерації 12 грудня 1993 р., затвердженим Указом Президента РФ від 15 жовтня 1993 р. Згідно з цим Положенням для прийняття нового Основного Закону РФ потрібно, щоб понад 50 відсотків виборців, які взяли участь у голосуванні, проголосувало за її прийняття (за умови, що і голосуванні взяло участь більше половини усіх виборців).

Нова Конституція РФ була прийнята 12 грудня 1993 р. всенародним голосуванням і вступила в силу з моменту опублікування результатів всенародного голосування - 25 грудня 1993 р. З її прийняттям завершився радянський період розвитку нашої державності. Закріплюючи основи конституційного ладу. Конституція РФ визначає Російську Федерацію - Росію, як демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління, в якому:

1) людина, її права і свободи є вища цінність. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина є обов'язок держави;

2) носієм суверенітету і єдиним джерелом влади визначається багатонаціональний народ Росії;

3) соціальна політика спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людина '

4) визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності;

5) державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову;

6) визнається і гарантується місцеве самоврядування;

7) визнається ідеологічне та політичне різноманіття, багатопартійність. Жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової:

8) загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації - складова частина її правової системи.

Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації (стаття 15 Конституції Російської Федерації).

3.2. Конституція - основний закон РФ

Саме поняття Конституція в перекладі з латині означає встановлення, заснування, устрій. У Давньому Римі так іменували окремі акти імператорської влади. Поява Конституцій як основних законів держави, пов'язано з приходом до влади буржуазії, виникненням буржуазної держави.

Перші акти конституційного типу були ухвалені в Англії. Перші історичні особливості її розвитку призвели до того, що в ній відсутня конституція в звичайному розумінні цього слова. Інакше кажучи, немає єдиного акту, що регулює як найважливіші сторони внутрішньої організації д-ви, суспільного устрою, так і права та свободи громадян. Сучасна Великобританія - країна, що має неписану конституцію, яку складають численні акти, прийняті в період XIII-XX століття. Всі вони не пов'язані між собою певною системою і не утворюють єдиного акту.

Першою писаною Конституцією (Т. е. представляє собою єдиний основний закон із внутрішньою структурою) можна назвати Конституція США, прийняту в 1787р. і діє до сих пір. У Європі перші писані конституції були Конституції Франції та Польші.1791г.

1) Як основний Закон держави і суспільства Конституція на відміну від інших законодавчих актів, має установчий, основоположний характер. Вона регулює широку сферу суспільних відносин, найбільш важливі з них, зачіпають корінні інтереси всіх членів суспільства, всіх громадян. Конституція закріплює основи суспільно-економічного ладу держави, її національно-територіальний устрій, головні права, свободи та обов'язки людини і громадянина, організацію і систему державної влади і управління, встановлює правопорядок і законність. Тому конституційні норми основоположні для державних органів, політичних партій, громадських організацій, посадових осіб і громадян.

2) Конституція є основне джерело права, що містить вихідні початку всієї системи права. Вона являє собою базу для поточного законодавства, визначає його характер. Поточне законодавство розвиває положення Конституції. У ряді випадків Конституція містить вказівки про необхідність прийняття того чи іншого закону (приклад ст.70 закріплює, що статус столиці нашої д-ви встановлюється федеральним законом) Як юридична База законодавства Конституція суть центр всього правового простору. Вона сприяє узгодженості всього правового розвитку та систематизації права.

3) Конституція має найвищу юридичну силу. Верховенство Конституція як Основного Закону виявляється в тому, що всі закони і інші акти державних органів видаються на основі і відповідно до неї. Суворе і точне дотримання Конституції - це найвища норма поведінки для всіх громадян, всіх громадських організацій.

4) Конституція як Основний закон характеризується стабільністю. Це визначається тим, що вона закріплює підвалини суспільного та державного ладу. Стабільність Конституції як Основного Закону забезпечується особливим порядком її прийняття та зміни.

Згідно ст.135 Конституції РФ положення глави 1 (основи конституційного ладу) глави 2 (Права та обов'язки людини і громадянина) і глави 9 (конституційні поправки та перегляд Конституції) не можуть бути переглянуті парламентом Росії - Федеральними Зборами. Якщо ж надійде пропозиція про перегляд положень цих розділів Конституції, і воно буде підтримано трьома п'ятими від числа членів Ради Федерації і депутатів Державної думи, то відповідно до федеральним конституційним законом скликається Конституційні Збори. Воно або підтверджує незмінність Конституції РФ або розробляє проект нової Конституції РФ. Даний проект може бути прийнятий Конституційними Зборами двома третинами голосів від загальної кількості її членів або винесено на всенародне голосування. В останньому випадку для прийняття проекту нової Конституції потрібно, щоб за неї проголосувало більше половини виборців від більш ніж 50% всіх взяли участь у голосуванні.

Поправки до глав 3-8 Конституції РФ приймаються Федеральними Зборами в наступному порядку. Поправка повинна отримати схвалення не менш 3 / 4 голосів від загального числа депутатів Державної думи. Поправки набувають чинності після їх схвалення органами державної влади не менше ніж 2 / 3 суб'єктів РФ.

3.4. Юридичні властивості Конституції РФ 1993 року

Серед всіх нормативних актів конституція займає особливе місце. Від інших актів конституцію відрізняють юридичні властивості - риси, притаманні лише їй. Конституція є законом, але від всіх інших законів, що діють в державі на даний момент і які можуть бути прийнятими в майбутньому, її відрізняють такі риси, які забезпечують конституції статус основного закону.

Конституція Російської Федерації 1993 р. має такими юридичними властивостями:

1) установчий характер;

2) юридичне верховенство;

3) найвища юридична сила, пряме і безпосереднє дію;

4) особливий порядок прийняття та зміни.

Установчий характер російської Конституції забезпечується її прийняттям у результаті всенародного голосування 12 грудня 1993р. Конституція як акт прямої волевиявлення народу засновує і встановлює основні принципи побудови держави суспільства, визначає правову основу взаємини держави - суспільства - людини. Конституція, прийнята всенародним голосуванням, не вимагає додаткового схвалення будь-яким органом чи посадовою особою.

Юридичне верховенство Конституції України закріплено у ч.2 ст.4: "Конституція Російської Федерації і федеральні закони їм", ють верховенство на всій території Російської Федерації ". Верховенство Конституції РФ означає, що жоден нормативний акт в державі не може суперечити Конституції, порушувати її положення. Це поширюється не тільки на федеральні конституційні закони, федеральні закони, але також і на Укази Президента РФ, Постанови Уряду РФ, акти міністерств і відомств - всю систему підзаконних актів. Конституції не можуть суперечити нормативно-правові акти суб'єктів Російської Федерації - закони суб'єктів Федерації, рішення органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Конституції не можуть суперечити акти органів місцевого самоврядування. З Конституцією РФ мають узгоджувати свою діяльність всі суди Російської Федерації, інші правозастосовні органи та їх посадові особи, державні службовці, громадські об'єднання і громадяни. У верховенство Конституції РФ на всій території Росії юридично закріплений суверенітет Російської Федерації.

Вища юридична сила, пряме і безпосереднє дію Конституції сформульовано у ч.1 ст.15 "Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації". Конституція виступає в якості фундаменту конституційного права, на основі якого будується вся конструкція цієї галузі права. Воно складається з різних джерел. З тим, щоб норми самої Конституції не розчинилися в нормах інших законів та інших нормативних актів, щоб Конституція не перестала бути основним законом держави, необхідний особливий механізм забезпечення пріоритету положень самої Конституції. Таким механізмом виступає закріплене в Конституції її пряме і безпосереднє дію на всій території Російської Федерації. Кожен має право вимагати захисту прав і законних інтересів, посилаючись лише на норми Конституції незалежно від наявності або відсутності нормативних актів, що регулюють схожі відносини, а то й прямо закріплюють окремі права і обов'язки громадян. Конституція України встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод (ч.1 ст.46). Тому всі досудові форми захисту прав (звернення зі скаргою до вищого органу, до вищестоящого посадовій особі, спрямування скарг, заяв до органів державної влади, органи місцевого самоврядування) не можуть бути передбачені в якості обов'язкової умови для звернення за захистом своїх прав безпосередньо до суду.

Верховний Суд РФ постановою від 31 жовтня 1995р. роз'яснив судам, що при розгляді справ слід оцінювати зміст закону чи іншого нормативного акта і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію РФ як акт прямої дії. Гуд, дозволяючи справу, застосовує безпосередньо Конституцію, зокрема:

1) коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші положення;

2) коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території Російської Федерації до набуття чинності Конституцією РФ, суперечить їй;

3) коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституції РФ, знаходиться у протиріччі з відповідними положеннями Конституції;

4) коли закон або інший нормативний акт, прийнятий суб'єктом РФ з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ, суперечить Конституції РФ, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня.

Вкрай важливо вимога Конституції про те, що закон повинен бути доведений до загального відома, бо неопублікований закон не має юридичної сили і не застосовується (ч.3 ст.15).

Особливий порядок прийняття і зміни Конституції РФ, який закріплюється спеціально присвяченої цьому питанню главою 9, робить російську Конституцію жорсткою. На відміну від гнучких конституції, які змінюються у спрощеному порядку (за допомогою прийняття звичайного закону, часто простою більшістю голосів), всяке зміну російської Конституції вимагає дотримання спеціально обумовленого порядку, складного за процедурою прийняття рішення.

Необхідно розрізняти два різновиди зміни Конституції, яким відповідають дві процедури. Сама Конституція розрізняє перегляд і внесення поправок. Зміни Конституції, що стосуються положень глав 1, 2 і 9, означають її перегляд і розробку нового проекту Конституції. Поправки ж можуть стосуватися лише положень глав 3-8 Конституції і виражатися в будь-які зміни, виключення, доповнення, редакторської правки. При цьому, однак, не повинні порушуватися вимоги ч.2 ст.16 Конституції, згідно з якими жодне положення Конституції не повинно суперечити основам конституційного ладу РФ, сформульованим у розділі 1.

Порядок прийняття поправок до Конституції РФ встановлено спеціальним федеральним законом від 4 березня 1998 р. "Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської федерації". Згідно з Конституцією РФ (ст.134) пропозицію про поправку можуть вносити Президент РФ, Рада Федерації Федеральних Зборів РФ, Уряд РФ, законодавчі органи суб'єктів РФ, депутати Державної Думи або члени Ради Федерації чисельністю не менше 1 / 5. Прийняття поправки оформляється спеціальної різновидом закону - законом про поправку до Конституції РФ. Закон про поправку до Конституції РФ вважається схваленим, якщо за схвалення проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів (450) Державної Думи. Після схвалення Державною Думою закон про поправку до Конституції РФ направляється до Ради Федерації. За схвалення закону має проголосувати не менше трьох чвертей членів Ради Федерації. У разі схвалення закон іде в суб'єкти Федерації. Законодавчі органи суб'єктів Федерації протягом одного року розглядають цей закон і направляють підсумки розгляду в Раду Федерації. Після закінчення одного року Рада Федерації встановлює підсумки цього розгляду. Закон вважається схваленим, якщо за схвалення висловилося не менше двох третин законодавчих органів суб'єктів Федерації. Після цього закон іде Президенту РФ для підписання та офіційного оприлюднення. Підсумки розгляду законодавчими органами суб'єктів Федерації можуть бути оскаржені Президентом РФ, законодавчим органом суб'єкта РФ до Верховного Суду РФ.

Жорсткий порядок внесення поправок до Конституції РФ і її перегляду забезпечують стабільність російської Конституції. Вона застрахована від випадкових, непродуманих змін. Це надає стійкість суспільних відносин, які регулюються чинною Конституцією РФ. З урахуванням гуманістичної основи Конституції РФ, проголошення загальновизнаних норм і принципів міжнародного права складовою частиною російської правової системи, орієнтації на світові стандарти у галузі прав людини, демократії, стабільності моделі конституційного регулювання створює передумови для розвитку Росії по цивілізованому шляху.

Список використаної літератури

1. Алексєєв С.С. "Теорія держави і права" Москва, 1997р.

2. Ржевський В.А. "Основи держави і права" Ростов-на-Дону, 1995.

3. Кутафін О.Е. "Основи держави і права" Москва, 1996р.

4. Чиркин В.Є. журнал "Держава і право" 1998р. № 12

5. Малинкович М.В. "Право" Москва, 2001р.

6. Козлова Є.І. "Конституційне право Росії" Москва, 1999р.

7. Байтін М.І. "Сутність права" Москва, 2005р.

8. Коркунов Н.М. "Лекції з загальної теорії права" Санкт-Петербург 2003р

9. С.А. Комарова "Теорія держави і права" Москва, 2003р.

10. Ебзеев Б.С. Конституція. Правова держава. Москва, 1997р.

11. Марченко М.М. "Теорія держави і права". Москва, 1996р.

12. Конституція РФ

13. Коваленко А.І. Наука державного конституційного права Російської Федерації. - Москва, 1995р.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
116.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Нормативно-правовий акт
Нормативно-правовий акт
Закон нормативно-правовий акт найвищої юридичної сили
Закон нормативно-правовий акт найвищої юридичної сили
Конституція правовий феномен сучасності Конституція і конституціоналізм
Конституція - основний закон держави
Конституція РФ - основний закон держави
Конституція основний закон держави
Конституція як основний закон держави і суспільства

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru