Консервативна партія

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Зміст

Введення

1. Реалізація програм консервативної партії допомогою політики уряду консерваторів у 90-ті роки ХХ століття

1.1 Економічні перетворення

1.2 Соціальні реформи

2. Криза Консервативної партії

3. Боротьба за владу. Зміни в розстановці політичних сил в травні 1997 р.

3.1 Перемога лейбористської партії на парламентських виборах

3.2 Причини поразки консервативної партії на виборах 1997 р.

Висновок

Список літератури

Введення

Сучасна багатопартійна система Великобританії стала результатом промислової революції, яка відбувалася в 18 - початку 19 ст і яка призвела до появи нових класів і виходу на політичну арену нових політичних сил. Однак основними протиборчими партіями на виборах до Парламенту з 1924 р. є консервативна і лейбористська, що дозволяє стверджувати, що в даний час у Великобританії існує двопартійна система. Найменування "консерватори" увійшло в побут ще з 30-х рр.. 19 в., А й назва "торі" до цих пір широко вживається для позначення К. п. Після парламентської реформи 1832 стали виникати місцеві організації консерваторів, які в 1867 об'єдналися в Національний союз консервативних і конституційних асоціацій. Велику роль у формуванні консервативної партії зіграв Б. Дізраелі (лідер торі, потім консерваторів в 1846-81 і прем'єр-міністр в 1868 і в 1874-80). З 70 - 80-х рр.. 19 в. на К. п., виражала спочатку інтереси аристократів-лендлордів, стали орієнтуватися також все більш широкі кола колоніально-банківської та великої промислової буржуазії, що відходили від Ліберальної партії. У період переходу Великобританії до імперіалізму консервативної партії., Продовжуючи захищати інтереси земельної аристократії, стала разом з тим перетворюватися в основну партію англійського монополістичного капіталу. Значну роль у розробці консервативної доктрини зіграв Дж. Чемберлен, який висунув ідею створення імперського митного союзу і введення протекціонізму, що було пов'язано з втратою Великобританією промислової монополії і загостренням конкуренції з іншими державами (в першу чергу з Німеччиною).

У 1940 після повного краху політики умиротворення фашистської агресії, що проводилася консервативним урядом Н. Чемберлена, коаліційний уряд (1940-45) очолив У. Черчілль - лідер консерваторів в 1940-55. У 1951-64 консервативна партія безперервно знаходилася при владі. З 1970 консерватори знову при владі (прем'єр-міністр Е. Хіт (лідер К. п. з 1965). Діяльність консервативного уряду ознаменувалася посиленням наступу монополій на життєві інтереси трудящих і антипрофспілкових заходами, репресіями проти борців за громадянські права в Північній Ірландії, в області зовнішньої політики уряд Хіта домоглося приєднання країни до "Спільного ринку" (1972), він ужив ряд кроків щодо збереження військового, економічного і політичного присутності Великобританії в районі "на схід від Суеца".

Мета курсової роботи: розглянути діяльність консервативної партії Великобританії, її розвиток, програми реформування економіки і соціальної і політичної сфери держави, взаємодія з партією лейбористів.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

  1. розглянути основні напрямки реалізації економічних і соціальних програм партії консерваторів;

  2. розглянути причини та Криза Консервативної партії;

  3. боротьба за владу між "консерваторами" і "лейбористами".

1. Реалізація програм консервативної партії допомогою політики уряду консерваторів у 90-ті роки ХХ століття

1.1 Економічні перетворення

Ставши в листопаді 1990 р. прем'єр-міністром, Дж. Мейджор зіткнувся з результатами політики, що проводилася ним самим на посаді канцлера Казначейства. Британська економіка вступила в першу фазу розпочатого спаду. Інфляція восени 1990 р. становила 9,7%, безробіття піднялася до 1,7 млн. чол.

Уряд почав свою діяльність з вжиття заходів, спрямованих на повернення втраченого консерваторами довіри англійців у результаті введення "подушного" податку: внесений восени 1991 р. до парламенту, законопроект відновлював у кілька раціоналізованій вигляді стару систему, в якій податок пов'язується не з власністю, а з доходом. Цей крок уряду виглядав як розрив з політикою тетчеризму і був вельми негативно зустрінутий сама Тетчер. На думку ж Мейджора, саме скасування "подушного" податку розчистила консервативної партії дорогу до четвертої поспіль перемоги на парламентських виборах.

В економічній сфері нове уряд демонстрував спадкоємність. Тривав закладений ще за М. Тетчер процес приватизації, що охопив такі найважливіші сектори економіки, як електроенергетика, залізничний транспорт, автобусні компанії, вугільна промисловість, електро-і водопостачання Північної Ірландії. При цьому намір уряду приватизувати таку найважливішу (і найдавнішу, бо вона була створена в 1635 р.) громадську службу, як пошта, викликала різко негативну реакцію з боку населення (в тому числі і рядових членів правлячої консервативної партії), у зв'язку з чим від цих планів довелося відмовитися.

У вересні 1992 р. було оголошено про негайне закриття 31 з 50 шахт (для порівняння: у 1955 р. їх налічувалося 850), що мало потягти за собою звільнення 30 тис. чоловік, а в перспективі ще 50 тис. чоловік. Процес закриття нерентабельних шахт пройшов далеко не гладко, тому що він здійснювався з порушенням закону, чим не забарилися скористатися опозиція і профспілки. У результаті уряд змушений був виплатити в загальній складності 1 млрд. ф. ст. компенсації (ці значні кошти пішли на виплату вихідної допомоги звільненим шахтарям та на оновлення обладнання). Протягом 1994 р. всі шахти були приватизовані.

Плани приватизації залізничного транспорту також зустріли невдоволення широкої громадськості, що стало причиною відстрочки у внесенні урядом відповідного законодавства у парламент (це було зроблено лише до кінця терміну перебування консерваторів при владі-в 1996-97 рр..). У 1996 р. була приватизована ядерна енергетика.

До кінця 1992 р. британська економіка ще не вийшла зі стану спаду. Простежувалася високе безробіття, фінансова криза, падіння промислового виробництва-все це було далеко від показників осені 1990 р., коли Мейджор прийшов до влади.

Уряд торі проводило політику підтримки та заохочення малого бізнесу. З цією метою було відповідним чином змінено податкове законодавство, полегшено кредитування, створена консультативна служба (для надання кваліфікованої допомоги в області маркетингу, дизайну та ін.) Режим найбільшого сприяння для малого бізнесу був зафіксований у так званій "Хартії малого бізнесу".

Як і при Тетчер, тривала розпродаж муніципальних будинків, а також політика "розпилення власності" - продаж населенню акцій приватизованих підприємств і фірм. До 1997 р. 10 млн. чоловік (22% дорослого населення) були акціонерами.

Вживалися заходи для зміцнення взаємодії науки та бізнесу, в тому числі за допомогою створення Ради з науки і технології, що складається з відомих вчених і бізнесменів і очолюваного членом Кабінету. Завданням Ради стала розробка рекомендацій щодо пріоритетних асигнувань в даній області, надання грантів на цільові інноваційні проекти дрібним фірмам, а також створення програм співробітництва для великих фірм (за допомогою спеціально розробленої для цього системи "Лінк"). (более 500 британских фирм к 1995 г.) и COST . Як член Європейського Союзу Великобританія брала активну участь у європейських науково-технічних програмах, зокрема EUREKA (більше 500 британських фірм до 1995 р.) і COST.

При Мейджор спостерігалася активізація регіональної політики, що знайшло своє вираження у перегляді програми допомоги "відсталим" районам країни (з метою стимулювання промислового та науково-технічного розвитку Уельсу, Шотландії і Північної Ірландії).

1.2 Соціальні реформи

Уряд продовжував економічні реформи, зробивши при цьому основний акцент на соціальній сфері. З легкої руки відомого діяча консервативної партії Кеннета Кларка цей курс стали називати "тетчеризм з людським обличчям". У центрі уваги Мейджора виявилася робота громадських служб. За його ініціативи на початку 1991 р. була підготовлена ​​й опублікована серія документів, що склали так звану "Хартію громадян", метою якої було підвищення стандартів та якості громадських служб. Таких Хартій було підготовлено кілька десятків ("Хартія пацієнтів", "Хартія батьків", "Хартія споживачів" та ін.)

Особливу увагу консерватори приділили системі народної освіти, соціального страхування і охорони здоров'я. Уряд активно взялося за перетворення в галузі освіти. Підготовлені ним "білі книги" сильно змінили становище у даній сфері. Відповідно до першої з них робилася ставка на збільшення числа незалежних державних шкіл (названих "грантовими"), які виводилися з підпорядкування муніципалітетам, які перебували в більшості своїй в руках лейбористів і ліберал-демократів, і перетворювалися на самоврядні. Цей захід подавалася як "революція в навчанні". Таким чином, в систему державної освіти впроваджувалися елементи ринкової економіки. Друга "біла книга" проголосила курс на розвиток і вдосконалення професійної підготовки і перепідготовки кадрів для виробництва та економіки. Політехнічні навчальні заклади були перетворені в університети (з відповідними змінами в системі присвоєння дипломів), що поклало кінець давно затвердилася у Великобританії розбіжності між університетами та іншими вищими навчальними закладами. Був також зроблений акцент на підготовці управлінських кадрів і з цією метою відкриті школи бізнесу при університетах. Слід зазначити, що розширення кількості "грантових" шкіл було з невдоволенням зустріли опозицією, яка стверджувала, що вони порушують принцип рівних можливостей (у цих школах застосовувався селективний відбір) і обмежують прерогативи місцевого самоврядування. Лейбористи обіцяли у разі приходу до влади повернути становище в цій галузі в попередній стан. Що ж стосується рішення уряду щодо політехнічних навчальних закладів, то воно було широко підтримана по всій країні. , Харман, а вслед за ней и новый лидер лейбористов Т. Блэр отправили своих детей учиться именно в такие школы, острота проблемы несколько спала. З часом кількість "грантових" шкіл значно збільшилося, а після того, як міністр "тіньового кабінету" X, Харман, а слідом за нею і новий лідер лейбористів Т. Блер відправили своїх дітей навчатися саме в такі школи, гострота проблеми дещо спала.

У галузі освіти консерваторами були прийняті також і інші заходи, зокрема вдосконалення системи тестів та іспитів, підвищення кваліфікації вчительських кадрів, поліпшення стану дошкільного виховання та освіти, а також збільшення кількості місць у дошкільних установах і пр. Разом з тим, посилення вимог до навчання не супроводжувалося збільшенням вчительських зарплат, поліпшенням соціальних умов. Погіршився стан шкіл, розташованих у бідних районах, звідки почався відтік викладачів.

В області охорони здоров'я уряд поставив мету підняти рівень Національної служби охорони здоров'я. У 1991 р. була опублікована "зелена книга" "Здоров'я нації" з викладом пропонованих заходів щодо зниження смертних випадків від найбільш серйозних захворювань, після широкого обговорення яких і були розроблені конкретні кроки уряду. "Хартія пацієнта" декларувала право рівного доступу до медичних послуг незалежно від добробуту пацієнта, право на заміну лікуючого лікаря, право на інформацію про медичні установи та ін Важливим було проголошення гарантій отримання медичної допомоги протягом певного терміну (але при цьому максимальний термін очікування операції становив два роки). Медичні установи також виводилися з-під контролю з боку місцевої влади. Їм було дано право ставати незалежними установами, які отримують фінансову підтримку з боку уряду і конкурують між собою за отримання контрактів на обслуговування пацієнтів. ). До весни 1997 р. британські лікарні перетворилися на свого роду трести, при цьому понад 50% лікарів були співвласниками (fimdholders). Разом з тим, скорочення числа навчальних закладів для підготовки медсестер згодом несприятливо відбилося на стан справ у цій сфері.

Поряд з безкоштовною діяла і платна медицина, але її частка була невелика-лише 12% британських громадян брали участь у приватному медичному страхуванні. Примітно, що сам Мейджор, будучи в ранзі міністра фінансів, віддав перевагу протягом року чекати черги на стоматологічну операцію, замість того, щоб звернутися до послуг приватного лікаря. Переважна більшість населення країни воліло як в області охорони здоров'я, так і в галузі освіти користуватися послугами, які надаються державними службами.

Амбітна програма в галузі охорони здоров'я зажадала збільшення фінансових асигнувань на НСЗ, що склали в 1996-97 році 34,9 млрд. ф. ст.

У цілому діючи в руслі тетчеризму, віддаючи пріоритет приватному над державним, уряд Мейджора все ж таки внесла певні нові елементи у сферу соціальної політики, спрямовані на посилення ролі держави. При цьому головний упор був зроблений не на збільшення асигнувань, а на підвищення ефективності системи. Так, зокрема, в 1993 р. почалася реалізація спеціальної програми "Піклуючись про людей", метою якої, було надання найбільш повної інформації про існуючі послуги в соціальній сфері з боку опікунських служб з тим, щоб розширити свободу вибору реципієнта. Для того, щоб сприяти припливу коштів у благодійні фонди та організації були розширені податкові пільги для приватних осіб і компаній на дані цілі, виділені значні кошти органам влади на місцях для фінансування піклувальної діяльності (близько 1 млрд. ф. Ст. В 1994/95 рр. .).

Незважаючи на вжиті заходи щодо поліпшення державного пенсійного обслуговування і збільшення розмірів пенсій, основний упор як і раніше робився на участь у приватних пенсійних фондах і заохочення особистих заощаджень. В області державного страхування було кілька покращено становище інвалідів, одиноких матерів, багатодітних сімей, а також найменш заможних пенсіонерів, проте вони отримують посібники були помітно нижче базової державної пенсії. Що стосується допомоги по безробіттю, то вони продовжували виплачуватися за системою, що затвердилася ще на початку 80-х років. До кінця терміну перебування консерваторів при владі урядом Мейджора був розроблений новий вид допомоги безробітним - "допомога тим, хто шукає роботу", згідно з яким вводилася перевірка нужденності, а також більш жорсткі вимоги пошуку нової роботи. Державні витрати на соціальне страхування становили найбільшу витратну статтю в бюджеті.

Як і при Тетчер, заохочувалося приватне домоволодіння, в тому числі за допомогою ряду заходів щодо полегшення кредитування, спрямованих проти масових виселень людей з куплених у кредит будинків, а також деяких інших. У 1996 р. вже 67% населення мали власні будинки.

Складним залишалося становище в тій області, яку консерватори традиційно називають "закон і порядок". Про що йшла в роки тетчеризму школу боротьби з заворушеннями, страйками і бурхливими демонстраціями протесту проти введення "подушного податку" поліція була до початку 90-х набагато краще підготовлена ​​і екіпірована, ніж десятиліттям раніше. Однак опитування громадської думки показували, що пересічного громадянина цікавив не показ по телебаченню чи не щоденних боїв поліції з демонстрантами, а присутність дружньо налаштованого поліцейського на своїй вулиці. Показник довіри суспільства поліції неухильно знижувався. Крім того, на початку 90-х розкрилася ціла серія незаконних засуджень підозрюваних (найбільш гучна серед них - справа так званої Бірмінгемської шістки), які були скасовані рішенням Апеляційного Суду. При Мейджор була створена перша за 10 років Королівська комісія для ретельної перевірки системи кримінального покарання з тим, щоб уникнути подібних судових помилок у майбутньому.

Ще однією серйозною проблемою була переповненість британських в'язниць: до осені 1993 р. в них утримувалося 47 тисяч чоловік (на 12 тисяч більше розрахункової місткості). века), так и к протестам со стороны Ассоциации тюремных надзирателей, даже пытавшихся в 1993 г. прибегнуть к забастовке, отказавшись принимать заключенных. Це призводило як до повстань ув'язнених (наприклад, навесні 1990 р. в Манчестері - найдовше, 25 днів, і найбільш руйнівний повстання в британській в'язниці протягом усього XX століття), так і до протестів з боку Асоціації тюремних наглядачів, навіть намагалися в 1993 р. вдатися до страйку, відмовившись приймати в'язнів. Це стало причиною рішення уряду реформувати систему виконання покарань. Слід зазначити, що часта зміна консерваторами (як Тетчер, так і Мейджор) міністрів внутрішніх справ (за 5 років змінилося 5 міністрів) аж ніяк не сприяла поліпшенню становища у цій сфері.

На початку 1991 р. в дусі філософії "хартій" були запропоновані національні стандарти для утримання ув'язнених, а також велика автономія для тюремного начальства. Управління над низкою виправних установ передавалося в руки приватних компаній, вони ж запрошувалися до участі в будівництві в'язниць нового покоління. Влітку 1992 р. було оголошено про розслідування діяльності керівництва поліції, що стало контрастом у порівнянні з періодом перебування при владі Тетчер, коли поліція займала привілейоване становище в британській адміністративної ієрархії. Уряд також оголосило про кардинальну зміну в системі кримінального покарання: утримання під вартою тепер передбачалося лише в "досить серйозних випадках", всі інші правопорушення підлягали покаранню штрафами та іншими подібного роду заходами. Однак невдоволення магістратів, а також кампанія, розв'язана в пресі, згодом змусили уряд відмовитися від такого радикального нововведення. З приходом на посаду міністра внутрішніх справ М. Говард у 1994 р. був прийнятий новий закон, що регламентував діяльність поліції і магістратівних судів і наділяли міністерство великими правами в питаннях призначення та контролю за діяльністю поліції (що викликало заперечення не лише міжнародної комісії юристів, але і колишніх міністрів внутрішніх справ). Тим не менш, незважаючи на всі ці заходи зростання злочинності в країні продовжувався.

У роки правління уряду Мейджора стався позитивне зрушення в ситуації навколо Північної Ірландії. Була досягнута стратегічна домовленість з Дубліном про неразжіганіі пристрастей в Ольстері і боротьбі з тероризмом. У результаті тривалих переговорів з прем'єр-міністром Ірландської Республіки взимку 1995 р. був узгоджений проект угоди про створення в Північній Ірландії повноважного парламенту, який мав право визначити її статус. Припинення Ірландської Республіканської Армії терористичної діяльності в провінції сприяло встановленню тимчасового перемир'я. Проте вже в лютому 1996 р. незадоволена ходом переговорів ІРА повернулася до колишньої політики, що серйозно ускладнило ситуацію в Ольстері.

2. Криза Консервативної партії

Історія консервативна партії Великобританії, налічує понад 130 років, переживає глибоку кризу, якої не було за останні два десятиліття.

Незважаючи на досягнення уряду Мейджора, правляча консервативна партія опинилася в 90-і рр.. в змозі все углублявшегося розколу. Головною причиною такого стану справ була політика уряду в ЄС, зокрема, протягування через парламент Маастрихтського договору на противагу вимогам з боку "євроскептиків" вирішити питання ратифікації на загальнонаціональному референдумі. Прем'єру довелося проявити чимало гнучкості в політичній грі, щоб не допустити проведення референдуму про доцільність приєднання до політичного і валютно-фінансового союзу.

Масла у вогонь разгоравшейся навколо договору боротьби підлив так званий "Чорний вересень" ("євроскептики" охрестили його "Білим вереснем") - втеча Великобританії з Європейського механізму обмінних курсів 16 вересня 1992 Поставлене перед вибором-або підвищувати процентні ставки, щоб вони могли конкурувати з Німеччиною, "або девальвувати фунт стерлінгів-уряд спочатку обрало перший шлях. Мейджор наполягав, що як член Європейського механізму Великобританія повинна виключити з лексикону економічної політики сам термін" поворот на 180 градусів "(чого вимагали від уряду" євроскептики "). У спробі запобігти падінню фунта стерлінгів нижче рівня, встановленого механізмом обмінних курсів, Банк Англії був змушений продати близько 16 млрд. ф. ст. із золотовалютного резерву, а також підвищити процентні ставки до 12, а потім до 15%, чого перебувала в стані спаду британська економіка не могла витримати. Виснаження британських валютних резервів, реальна загроза девальвації змусили

уряд ухвалити важке рішення, і вже до кінця дня 16 вересня канцлер Казначейства Н. Лемонт оголосив про вихід Великобританії з Європейського механізму обмінних курсів. Цей крок з усією виразністю продемонстрував, що політика уряду зазнала нищівний провал.

Як "євроскептики", так і опозиція не забули скористатися ситуацією, звинувативши Мейджора в готовності зберегти членство в механізмі навіть шляхом банкрутства країни. "Чорний вересень" зіграв свою фатальну роль, порушивши баланс сил в уряді (не на користь прем'єра) і розв'язавши руки "євроскептикам" в парламенті, підсиливши свої нападки на Мейджора. Їх боротьбу проти уряду очолила баронеса Тетчер. Об'єднавши навколо себе супротивників Мейджора, вона виступила проти "федералістської утопії", проти ратифікації Маастрихта і за референдум. По суті вона оголосила своєму наступнику справжню війну в партії. Баронесу вдавалося "утихомирити" лише під час щорічних конференцій консерваторів, парламентських виборів (коли вона змушена була посилено агітувати за Мейджора), а також небезпечних для уряду ситуацій, пов'язаних з голосуванням у парламенті по вотуму довіри.

Гострота внутрішньопартійних розбіжностей з питання ратифікації досягла такого ступеня, що в жовтні 1992 р. Мейджор навіть пригрозив "євроскептикам", що не зупиниться перед розпуском парламенту і проведенням дострокових виборів у разі, якщо вони не залишать спроб провалити Маастріхт. Положення для прем'єр-міністра і лідера партії ускладнювався тим, що в таборі "євроскептиків" виявилася частина членів Кабінету-такі фігури, як міністр фінансів Н, Лемонт, міністри М. Хауард, П. Ліллі, М. Портілло, які виступали за перегляд Маастріхтсткого договору . У палаті громад "євроскептики" групувалися навколо задньолавочника У. Кеша. Крім того, була створена група під назвою "Свіже початок" (члени якої називали себе "ренегатами" або "командою самогубців"), яка виступала за проведення нової політики відносно ЄС. Нова угруповання постачала задньолавочників великим матеріалом для аргументації виступів проти уряду, налагодила зв'язки з іншими партіями, а також постійний контакт з пресою. Незважаючи на те, що стосовно заколотників використовувалися різні способи тиску як згори (з боку керівництва), так і знизу (з боку місцевих партійних організацій), залякати їх не вдалося. Вони кілька разів завдавали поразки власного уряду на всіх стадіях проходження Маастріхтсткого договору в парламенті. Положення уряду представлялося дуже серйозним, враховуючи, що до літа 1993 консервативне більшість у палаті громад скоротилося до 18 чоловік. Непримиренна боротьба "євроскептиків" з урядом досягла апогею 23 липня 1993, коли лейбористами була зроблена спроба добитися приєднання Великої Британії до Соціальної чолі Маастрихта. Рідко зустрічається результат голосування (317 проти 317, коли становище уряду врятував лише голос Спікера Палати громад) змусив Мейджора піти на сміливий і точно розрахований крок-він поставив на голосування вотум довіри уряду. В умовах, коли вирішувалася не тільки доля Маастрихтського договору, але і Мейджора як глави уряду, та й самого уряду торі, що не бажали приходу до влади лейбористів "євроскептики" змушені були капітулювати, проголосувавши за вотум довіри. (Проти власного уряду наважився проголосувати лише один консерватор). Придушивши повстання у власній партії, Мейджор отримав тимчасовий перепочинок.

Подальші події показали, що він заплатив за Маастріхт занадто високу ціну - кожну осінь над Мейджор нависала загроза усунення з поста лідера партії. Цей дамоклів меч зіграв свою роль у деякому коректуванні прем'єром своєї позиції щодо ЄС, яка в міру наближення парламентських виборів дедалі зрушувалася у бік "євроскептиків".

Після ратифікації договору керівництво торі зробив енергійні кроки з метою консолідації партії. З відповідними закликами виступили голова партії Н. Фаулер, а також голова впливового парламентського "Комітету 1922 р.". Найбільш затяті "еврофанатікі", наприклад

К. Кларк, закликали безжально покарати бунтівників, сам прем'єр також не зміг утриматися від застосування на адресу "євроскептиків" - членів Кабінету ненормативної лексики. У листопаді 1994 р. після голосування 8 "євроскептиків" проти рішення уряду про збільшення внеску Великобританії до бюджету ЄС, вони були піддані вищому партійному покаранню - висловлення недовіри (позбавлення на півроку так званого "партійного аркуша", іншими словами - виключенню зі списків членів партії ). Це серйозне покарання, здатне в інший час закрити для неслухняних шлях до переобрання в парламент, не зіграло тієї ролі, на яку розраховувало керівництво, бо не було підтримано висунули розкольників організаціями.

Розбіжності були не тільки в питанні відносин з ЄС, а також навколо спільної стратегії консервативної партії. Цілий ряд відомих консерваторів, таких, як міністр закордонних справ Д. Херд, головний парламентський організатор Р. Райдер, лідер палати громад А. Ньютон та ін (так званих "консолідаторів"), виступав за більш обережну приватизацію, більшу стриманість в питаннях подальшої перебудови економіки, місцевого самоврядування, пропонуючи зосередити головну увагу на реформуванні освіти, охорони здоров'я до інших громадських служб. Інші ж, не менш впливові діячі ("реформатори"), в числі яких були міністр фінансів К. Кларк і міністр торгівлі і промисловості М. Хезлтайн, навпаки, закликали до прискорення і розширення приватизації (зокрема, у вугільній промисловості та ядерній енергетиці) . Спостерігалося також поділ на "традиціоналістів" (прихильників ідеї "однієї нації" - ліквідації нерівності, створення безконфліктного суспільства-Д. Херд, В. Боттомлі тощо) і "модернізаторів" (тетчерістов). Що стосується лідера партії, то прагне не допустити розколу Мейджор змушений був лавірувати між партійними фракціями, що не тільки не сприяло посиленню його авторитету, але, навпаки, підривало його. Серйозними ударами по престижу Кабінету та уряду з'явилися численні факти нечистоплотного і "нестандартного" поведінки мініст рів, їх причетності до корупції, при цьому один з найгучніших скандалів вибухнула мало не на другий день після проголошеної Мейджор на конференції 1993 р. і широко розрекламованої програми "Повернення до основоположним цінностям", яка, за задумом, була націлена на непримиренну боротьбу з аморальністю. Вибір гасла виявився помилкою, бо за влучним зауваженням лідера лейбористів Джона Сміта, котрі не забарилися скористатися цією помилкою консерваторів, заклик повернутися до витоків після 14 років перебування при владі прозвучав як "приголомшливе визнання провалу" проводиться досі політики.

Неблагополучна ситуація в консервативній партії з неминучістю поставила питання про зміну лідера на більш сильну фігуру. Доведений нападками як з боку "евроскеп-тиків", так і з боку радикалів, що звинувачували його у відступництві від тетчеризму, і вирішив випередити події, Мейджор сам ініціював вибори лідера партії влітку 1995 р. і отримав перемогу вже в першому турі над кинули йому виклик членом Кабінету Джоном Редвуд, за якого проголосували 89 парламентаріїв проти 218. Результати виборів були розцінені Мейджор і його прихильниками як мандат на керівництво партією і зміцнення її єдності. Разом з тим, у міру наближення парламентських виборів курс партії піддався деякому коректуванні, змістившись вправо. веке. Це не допомогло консерваторам, і вони зазнали на виборах 1997 р. одне з найбільш нищівних своїх поразок у XX столітті.

Попередній лідер консервативної партії Вільям Хейг був змушений піти у відставку після поразки на виборах 2001 року.

Щорічна конференція консерваторів намітили була проведена в жовтні 2001р. На ній була затверджена нова програма партії. Торі таким чином вирішили прийти на конференцію, яка покликана покласти край кризі, з новим лідером, і всерйоз зайнятися обговоренням перспектив партії, залученню виборців на тлі тієї широкої популярності, якою зараз користуються лейбористи та їхній лідер Тоні Блер.

Вперше голосування щодо кандидатури голови консерваторів проходило відкрито серед всіх членів партії. Перш лідера вибирали виключно члени парламентської фракції торі. Ініціатором цього нововведення стала Маргарет Тетчер після того, як вотум недовіри їй свого часу висловили саме депутати.

Основним і єдиним суперником Дункана Сміта був Кеннет Кларк, теж дуже помітна постать серед консерваторів. При Мейджор він займав міністерські пости - був головою МВС, міністром охорони здоров'я, а потім фінансів.

Кларк добре відомий своїм ліберальним підходом до ідеї повномасштабної інтеграції Великобританії з Європейським союзом, включаючи приєднання до єдиної європейської валюти. Тут його погляди збігалися з позицією лейбориста Блера.

Напередодні голосування у консервативній партії стало ясно: значне число британців вважає, що якщо Кларк стане лідером, то партія буде остаточно розколота. У неї не буде жодних шансів на наступних загальних виборах у 2006 році перехопити владу у лейбористів.

До того ж Маргарет Тетчер, яка підтримувала Сміта, заявляла, що Кларк призведе "до поступового протягуванню ідей соціалізму" у британський істеблішмент ". Треба зауважити, що консервативна партія Великобританії - рух не тільки найстаріший за датою свого утворення, але і по віковому цензу - 75 відсотків її членів перебуває у передпенсійному або пенсійному віці.

У результаті Іан Дункан Сміт здобув переконливу перемогу. За нього - тепер вже колишнього міністра оборони в "тіньовому кабінеті" консерваторів - було подано понад 155 тисяч голосів. За кандидатуру Кеннета Кларка висловилися трохи більше 100 тисяч членів партії. Той, хто програв заявив, що готовий підкоритися волі партії і прийняти курс нового керівника. Це вселяє надію на те, що консервативна партія зрештою згуртує свої ряди. За плечима Сміта довга військова кар'єра: він проходив службу у складі британського військового контингенту в Зімбабве і в Північній Ірландії. Потім очолив видавничий дім "Джейн", який спеціалізується на військово-експертної тематики. Пізніше став депутатом палати громад. Сам Дункан Сміт не відносить себе ні до ліберального, ні до радикального крила торі. Новий лідер консерваторів одружений, виховує чотирьох дітей.

Журнал "Економіст" пророкує новому лідеру торі нелегке майбутнє. Якщо загальнонаціональний референдум у Сполученому Королівстві по євро засвідчить підтримку британців ідеї приєднання до Європейського валютно-економічного союзу, то Сміту доведеться або добровільно подати у відставку, визнавши загальне незгоду нації зі стратегією консерваторів, або заявити про різку зміну тактики і підтримати лейбористів-проевропейцев. І той, і інший варіант, підкреслює "Економіст", буде дорівнює політичному самогубству.

Експерти Лондонської школи економіки відзначили парадокс сучасного британського консерватизму. На словах він ратує за прискорення економічних перетворень в країні, за перспективний пошук "точок дотику" британської та європейської моделей розвитку. На практиці ж рух торі виступає як закостеніле "освіта", які намагаються протистояти змінам і перш за все лібералізації суспільних відносин.

3. Боротьба за владу. Зміни в розстановці політичних сил в травні 1997 р.

3.1 Перемога лейбористської партії на парламентських виборах

мая 1997 г. была ожидаемой. Перемога лейбористської партії на парламентських виборах I травня 1997 була очікуваною. Але ніхто, в тому числі і самі лейбористи, не міг передбачити, що вона виявиться такою вражаючою за своїми результатами. столетия. Самі ж вибори 1997 р. можуть бути поставлені в один ряд з найбільш драматичними для консерваторів виборами XX століття. Лейбористи отримали 43,3% голосів і 419 місць в палаті громад, що стало кращим показником за всю історію лейбористської партії. Консервативна партія, у свою чергу, зазнала однієї з найбільш нищівних поразок, заробивши лише 30,7% голосів і 165 місць. Консерватори втратили чверть свого електорату в порівнянні з виборами 1992 р., більше половини місць у палаті громад, але найголовніше-консервативна партія втратила свій загальнонаціональний статус і перетворилася у регіональну партію: жоден консерватор не був обраний від Шотландії (що сталося вперше) та Уельсу (таке вже відбувалося у 1906 р.), а також від більшості великих міст. Лейбористи перемогли в тих округах, які були оплотом торі при Тетчер-Великому Лондоні, Мідленд, на південно-сході та сході Англії, та й у самому Фінчлі - виборчому окрузі баронеси.

Консервативне уряд втратив третину членів Кабінету: 7 колишніх міністрів, серед них такі "важковаговики", як міністр оборони М. Портілло, міністр закордонних справ М. Ріфкінд, заст. прем'єра М. Хезлтайн, а також лідер палати громад Т. Ньютон, голова Шотландської консервативної партії М. Форсайт та інші видатні діячі партії не були обрані до парламенту.

Великих успіхів на виборах домоглися ліберальні демократи, збільшивши своє представництво з 20 до 46 місць і зарплати 17% голосів виборців. Цікаво, що в ряді округів вони буквально вирвали перемогу з мінімальною перевагою над суперниками. Так, в Вінчестері він склав усього 2 (!) Голоси - рекорд для парламентських виборів. Шотландські націоналісти, отримавши 22% голосів виборців у Шотландії, провели в парламент 6 своїх депутатів. Від Ольстера пройшли керівники партії Шинн Фейн (політичного крила Ірландської Республіканської Армії) Джеррі Адамс і Мартін Макгіннес, отримавши 16,1% голосів, що є кращим показником партії за чотири десятиліття.

Лейбористський більшість у палаті громад склало 179 місць-це рекорд в історії лейбористської партії. Такий величезний перевага була несподіваним для самих лейбористів: партійні аналітики (в тому числі і сам лідер) передбачали більшість в 40-50 голосів. Перевага лейбористів над консерваторами, склав більше 10%, причому в 80 виборчих округах, які мають вирішальне значення, він перевищив 12%.

Перемога лейбористів мала важливе значення ще й тому, що майже за сто років свого існування ЛПВ правила має стійку репутацію консервативної Великобританією всього 21 рік. Не випадково коментатори порівняли прихід лейбористів до влади з "оксамитовими" революціями в Східній Європі.

Вибори відрізнялися невисокою виборчою активністю: у них взяли участь 71,6% виборців, що на той момент являло собою найгірший показник за весь післявоєнний період (до виборчих урн прийшло на мільйон чоловік менше, ніж у 1992 р). 15 Найвища виборча активність була відзначена на південно-сході країни (75%), найнижча (64%) в центрі Лондона.

Істотно оновився склад нижньої палати британського парламенту: у неї було обрано 259 нових депутатів, третина з них у віці до сорока років. При цьому лише 5% "нових лейбористів" були вихідцями з робітничого середовища, в той час як в 1945 р. вони становили одну третину

У списках кандидатів у члени парламенту від трьох провідних партій були представлені 362 жінки. 120 з них були обрані (в минулому складі парламенту-лише 60): 102 від лейбористської партії, 13 - від консервативної і 3 - від лібералів-демократичної. Це дозволило Великобританії вийти на 12 місце серед європейських країн за кількістю жінок у парламенті (18%).

До 9 депутатів (1,3% місць) розширилося представництво в палаті громад етнічних меншин (у попередньому складі їх було 6 осіб). Широке представлення в новому парламенті отримали профспілки: депутатами стали 17 керівників тред-юніонів.

3.2 Причини поразки консервативної партії на виборах 1997 р.

Серед причин поразки консерваторів можна виділити наступні:

- Визначальним чинником для виборців стала репутація уряду Дж. Мейджора як некомпетентного, не здатного ефективно керувати економікою, зароблена ним у ході фінансової кризи у вересні 1992 р. (знаменитий "Чорний вересень"), в результаті чого Великобританія змушена була в спішному порядку залишити європейський механізм обмінних курсів. Незважаючи на те, що стан економіки після цього покращився, це не змінило думки виборців про уряд торі. На думку аналітиків, наслідки "Чорного вересня" для консервативного уряду і особисто прем'єр-міністра цілком порівнянні з Суецької кризи 1956 р., а також кризою 1973-74 рр.. у зв'язку зі страйком шахтарів.

- Зіграв свою роль і так званий "коров'ячий кризу" весни 1996 р., серйозно позначилася на відносинах Великобританії з Європейським Союзом, що також викликало зміна в перевагах виборців.

- Негативно позначився все більш поглиблюється розкол у партії на "євроентузіастами" і "євроскептиків", ще більш посилилася в зв'язку з протягуванням урядом через парламент Маастрихтського договору влітку 1993

- Поразці торі сприяли також ідеологічний частої в партії, численні факти непорядності та корупції в середовищі керівництва. Невдало для консерваторів почалася виборча кампанія, в яку вони вступили з великим дефіцитом довіри з боку виборців. Відсутність стратегії, неправильно вибрані орієнтири, несвоєчасне висунення деяких ідей (зокрема, реформи пенсійної системи) - все це зіграло свою негативну роль. Серйозним прорахунком для консерваторів обернулася тактика залякування виборців податковою політикою лейбористів, прагнення поексплуатувати раніше виграшну тему взаємин лейбористської партії з профспілками, яка вже втратила свою гостроту в результаті проведеної реформаторами перебудови партії. Не виправдала надій спроба розіграти "європейську карту", лише підкресливши наявність глибокого розколу з цього питання в самій консервативної партії, в тому числі і серед членів Кабінету. Серйозно пошкодила перспективам консерваторів на перемогу і діяльність невтомною баронеси Тетчер, яка, будучи підтримана багатьма впливовими журналістами та інтелектуалами, також скептично відноситься до Євросоюзу, перетворилася на головного опонента Мейджора. Не справили ефекту на виборців і звинувачення на адресу "нових лейбористів" в намірі зруйнувати Сполучене Королівство за допомогою деволюції Шотландії та Уельсу.

Важливу роль у поразці консерваторів зіграли телебачення та ЗМІ, які віддали перевагу лейбористам і навмисно випинав як прорахунки уряду в ряді областей, так і розкол в консервативній партії з питання поглиблення інтеграційних процесів в Європі, затушовуючи в той же час вигідне для торі стан британської економіки, яке вони поставили в центр уваги своїй передвиборчій кампанії. З традиційно консервативних газет торі підтримувала лише "Дейлі Телегреф".

До нещастя для консерваторів, їм не підвернувся сприятливий зовнішній (так званий "шоковий") фактор, подібний Фолклендському, що зіграв вирішальну роль у перемозі консервативної партії на виборах 1983 р. До кінця передвиборчої кампанії ставало дедалі зрозуміліше, в тому числі і для самих торі , що вони програють вибори. Такі визнання, що пролунали з боку міністрів консервативного уряду, ще більше погіршили становище партії.

Важливою причиною провалу консерваторів на виборах з'явився також психологічний фактор: виборці втомилися від їх 18-річного безперервного правління. Вони повірили Блеру, щедро обіцяв новий політичний курс, нових людей і свіжі ідеї, і проголосували за зміну облич.

Відповідно до опублікованого в листопаді 1997 р. під виразним заголовком "Кінець консервативних цінностей?" авторитетному доповіді про займану британцями позиції в соціальній сфері, незважаючи на 18-річне правління консерваторів жителі Великобританії так і не перейнялися "духом тетчеризму". Вони виступали за високі державні витрати на охорону здоров'я та освіту (50% і 66% респондентів відповідно). Так звані "діти Тетчер" (ті, хто народився у 60-ті роки і чия молодість і зрілість припала на 80-90-ті роки), яких прийнято було вважати великими індивідуалістами і реалістами в порівнянні з іншими категоріями населення, найменше виявилися схильні голосувати за консервативну партію (лише 23%, в той час як 45% вважають себе прихильниками лейбористів). 90% з них розцінювали розрив між багатими і бідними як невиправдано великий. Дослідження також виявило зростання підтримки планів лейбористського уряду реформувати палату лордів (противники реформи склали лише 29%).

Характерним для переходу країни від індустріального до постіндустріального типу розвитку стало неухильне скорочення чисельності працівників фізичної праці, що позначилося самим негативним чином саме на лейбористської партії. Лише третина працівників розумової праці (гак починаємо "білих комірців"), чисельність ко-торих і країні постійно збільшувалася, голосувала до 1997 р. за лейбористом. В епоху тетчеризму у Великобританії змінився стиль життя, матеріальні потреби і, як наслідок, - соціальний статус та політичні прихильності. Для залучення в свій табір широких соціальних верств консерватори активно використовували популізм, лозунги "народного капіталізму" і розпилення приватної власності. Відбувалася зміна класових, колективних установок на індивідуалістичні, власницькі. Лейбористи зіткнулися з загрозою повторення долі ліберальної партії - перетворення на другорядну силу в британській політиці.

Висновок

Консервативна партія, яку, як і раніше, нерідко називають партією торі, нараховує 3 млн. членів. Саме слово "торі" означає "ірландський розбійник", "злодій" - так англійські колонізатори називали ірландських партизан, які боролися проти англійського гніту. Пізніше консерватори самі стали називати себе торі. Це головна партія великої буржуазії і земельної аристократії, вона не має постійної офіційної програми. Напередодні загальних виборів партія видає передвиборчий маніфест, який окреслює головні аспекти внутрішньої і зовнішньої політики, яких консерватори мають намір дотримуватися в разі приходу до влади. Відомими лідерами партії були Дж. Чемберлен, У. Черчілль, Г. Макміллан, М. Тетчер. Консервативна партія виступала спочатку за збереження сильної королівської влади: вона представляє тих, хто є прихильником приватного капіталу. Торі опиралися ідеям Французької революції, Парламентської реформі та розвитку профспілкового руху: були прихильниками колоніальної політики і опонентами лейбористів у питанні про націоналізацію газу, електрики, вугільної промисловості та залізниць. Величезну владу в консервативній партії має лідер партії, який у разі перемоги партії на парламентських виборах стає прем'єр-міністром. Лідер не зобов'язаний підкорятися рішенням щорічних конференцій консервативної партії. Разом з вузькою керівної угрупованням, що складається з представників великої буржуазії і аристократії, він вирішує всі найважливіші питання. Великий вплив на політику партії надає фракція консервативної партії в палаті громад (т. зв. Комітет 1922 року). Основною ланкою партійної організації на місцях є Асоціації виборчих округів. Молодіжна організація консервативної партії - "Молоді консерватори".

Список літератури

  1. Гаджієв К.С. Введення в геополітику вид. "Логос" М.; 1998

  2. Гришин П. У британських торі новий лідер / / Ехо планети http://www.explan.ru/

  3. Громико А.А. Політичний реформізм у Великобританії 1970-1990р. М. 2001.

  4. Історія міжнародних відносин. Підручник. М. Вища школа, 2003.

  5. Капітонова І.К. века: от консерваторов к лейбористам М.: 2003. Великобританія в кінці ХХ початку XXI століття: від консерваторів до лейбористів М.: 2003.

  6. Капітонова І.К. пріоритети зовнішньої політики Великобританії 1990 - 1997р. М.: 1999.

  7. Конституції зарубіжних держав / укладач В.В. Маклаков М.: вид. "БЕК" 2001 .- 592с.

  8. Конституційне (державне право) право зарубіжних країн / За ред. М.В. Баглая М.: вид. "НОРМА" 1999 .- 832 с.

  9. Конституційне (державне право) право / / Відп. ред. Б.А. Страшун М.: 1999 .- 784 с.

  10. Мілін Н. Третій шлях Тоні Блера / / міжнародне життя 1999, № 7

  11. Парламенти світу / За ред. А.А. Мішина М.: 1991.

  12. Переграрудов С.П. Конституційна реформа у Великобританії Дубна 2001р.

  13. Переграрудов С.П. Тетчер і тетчеризм М.: "Наука" 1999.

  14. Степанова Н. Консервативна партія Великобританії, довгий шлях до поразки М.: 2002.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Курсова
105.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Консервативна ідеологія
Російська консервативна журналістика за Миколи II
Охоронно-консервативна діяльність російської церкви
Криза російської соборності і консервативна модернізація в СРСР
Невидима партія
Партія РСДПР
Політична партія ЛДПР
Партія і пропаганда в СРСР
Республіканська партія в Римі в 44-42 рр. до н.е.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru