Захист прав споживача

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Захист прав споживача

Введення

Захист прав споживачів - поняття, недавно увійшло в нашу дійсність. Роботи з її правового та організаційного забезпечення висунули її в число основних напрямків соціально-економічної політики держави.

До недавнього часу споживачі в нашій країні по суті були безправні. Виробники товарів і послуг, торгівля диктувала їм свої умови. Відомчі нормативні акти та інструкції обмежували права споживача і не давали їм можливості висунути свої обгрунтовані претензії. Судовий захист практично була відсутня. Споживачі не могли реалізувати свої фундаментальні права, закріплені в резолюції Генеральної Асамблеї ООН (N 39/248 від 9 квітня 1985 р).

Тільки з прийняттям Верховною Радою Російської Федерації 7лютого 1992 року Законом «Про захист прав споживачів». Закон увібрав в себе кращий досвід відповідної міжнародної та зарубіжної національної законодавчої практики.

Закон виданий для регулювання відносин, що виникають між споживачами та підприємцями, встановлення прав споживачів на придбання товарів (робіт, послуг) належної якості, на безпеку їх життя і здоров'я, отримання інформації про товари (роботи, послуги) та їх виробників (виконавців, продавців) , освіти споживачів, державного і суспільного захистом їхніх інтересів, об'єднання в громадські організації споживачів, а також визначення механізму реалізації цих прав.

Мета моєї курсової роботи - вивчити і зрозуміти сенс Закону РФ «Про захист прав споживача». З'ясувати, де в місті Пермі знаходяться органи захисту прав споживача (адреса, індекс, телефон).

Основні поняття, що застосовуються в Законі: споживач громадянин, який використовує, придбаває, замовляє або має намір придбати чи замовити товари (роботи, послуги) для особистих побутових потреб; виробник - підприємство, організація, установа або громадянин-підприємець, які виконують роботи або надають послуги; продавець - підприємство, організація, установа або громадянин-підприємець, які виробляють товари для реалізації; виконавець - підприємство, організація, установа або громадянин-підприємець, які реалізують товари за договором купівлі-продажу; стандарт - державний стандарт, санітарні норми і правила, будівельні норми і правила та інші документи, які відповідно до законодавства Російської Федерації встановлюють обов'язкові вимоги до якості товарів (робіт, послуг); обов'язкова сертифікація - підтвердження уповноваженим на те органом відповідності товару (роботи, послуги) обов'язковим вимогам стандарту; недолік - окрема невідповідність товару (роботи , послуги) обов'язковим вимогам стандартів, умовам договорів або звичайно ставляться, а також інформації про товар (роботи, послуги), наданій виробником (виконавцем, продавцем); істотний недолік, який робить неможливим чи недопустимим використання товару (роботи, послуги), в відповідно до його цільового призначення або не може бути усунутий щодо цього споживача, або для його усунення потрібні великі затрати праці та часу, або робить товар (роботу, послугу) іншим ніж передбачено договором, або проявляється знову після його усунення; виробник-організація незалежно від її форми власності, а також індивідуальний підприємець, які виробляють товари для реалізації споживачам.

Глава 1. Права споживача та відповідальність за порушення прав споживача.

Споживач має право на освіту в області захисту прав споживачів забезпечується за допомогою включення відповідних вимог у державні освітні стандарти і загальноосвітні стандарти.

Стаття 7. Право споживачів на безпеку товарів (робіт, послуг).

Споживач має право на те, щоб товари (роботи, послуги) за звичайних умов їх використання, при їх зберіганні і транспортуванні були безпечні для його життя, здоров'я, майна, а також навколишнього середовища. Якщо стандарти, що містять вимоги безпеки відсутні, то випуск даного продукту повинен бути припинений до впровадження таких стандартів. На товари, використання яких довше певного терміну становить небезпеку, повинні встановлюватися терміни служби (придатності). Споживач повинен бути попереджений про ці терміни, необхідні дії після його закінчення а також про можливі наслідки при невиконанні вказаних дій. Виробник зобов'язаний забезпечити безпеку товарів протягом встановленого терміну їх служби (придатності), а якщо термін служби не встановлено то протягом 10 років.

Збитки, завдані споживачеві внаслідок порушення динного вимоги, підлягають відшкодуванню виробником у повному обсязі. Якщо для безпечного зберігання, транспортування та утилізації необхідно дотримання спеціальних правил, виробник зобов'язаний розробити такі правила та довести їх до відома споживача. Товари (у тому числі імпортні) без сертифікатів забезпечують безпеку реалізовувати забороняється.

Якщо встановлено, що при дотриманні споживачем всіх інструкцій по зберіганню та експлуатації товару він заподіює шкоду, виробник зобов'язаний припинити їх виробництво до усунення причин шкоди, а в необхідних випадках вилучити їх з виробництва і відкликати від споживачів. Якщо причини завдають шкоди усунути неможливо, виготовлювач зобов'язаний зняти товари з виробництва.

Збитки, завдані споживачеві у зв'язку з відкликанням товарів, підлягають відшкодуванню виробником у повному обсязі.

Якщо товар заподіяв шкоду через те, що виробник не надав споживачеві інформацію про правильну експлуатацію, зберігання і транспортування то він несе обов'язкову відповідальність.

Стаття 8. Право споживача на інформацію.

Споживач має право вимагати від продавця (виробника, виконавця) надання необхідної та достовірної інформації про його підприємстві, реалізованих їм товари (роботи, послуги) та про режим його роботи. Якщо в подібній інформації споживачу відмовлено або вона доводиться не в повній формі, то він має право домогтися одержання її за допомогою статті 8.

Вказівки у цій статті інформація в наочній і доступній формі доводиться до відома споживачів при укладанні договорів купівлі-продажу і договорів про виконання робіт (надання послуг) способами, прийнятими в окремих сферах обслуговування споживачів, російською мовою, а на розсуд виробника на державних мовах суб'єктів Російської Федерації і рідних мовах народів РФ.

Стаття 12. Відповідальність виробника за неналежну інформацію про товар.

У разі якщо надання недостовірної або недостатньо повної інформації про товар (роботу, послугу), а також виробника (виконавця, продавця) спричинило: придбання товару (роботи, послуги) не має потрібних споживачеві властивостей, споживач має право розірвати договір і вимагати відшкодування завданих йому збитків ; неможливість використання придбаного товару (роботи, послуги) за призначенням, споживач має право вимагати надання в розумно короткий термін належної інформації. Якщо інформацію в обумовлений термін не буде надано, споживач має право розірвати договір і вимагати відшкодування завданих йому збитків. При цьому споживач зобов'язаний повернути товар виробнику; заподіяння шкоди життю, здоров'ю та майну споживача - він має право пред'явити продавцю (виробнику, виконавцю) вимоги передбачені статтею 14настоящего Закону, а також вимагати відшкодування збитків, заподіяних природним об'єктом, що знаходиться у володінні споживача на праві власності, або з інших підстав, передбачених законом або договором.

При розгляді вимог споживача про відшкодування збитків, завданих недостовірною або недостатньо повної інформації про товар, необхідно виходити з припущення про відсутність у споживача спеціальних знань про його властивості та характеристики.

Стаття 19. Строки пред'явлення вимог з приводу недоліків товару.

Споживач має право пред'явити вимоги, які встановлені статтею 18, якщо недоліки товару були виявлені протягом гарантійного строку. Якщо гарантійного терміну немає то протягом 6 місяців, а щодо нерухомого майна - не пізніше 2 років, якщо триваліші строки не були передбачені договором.

На товари споживчі властивості, яких можуть погіршуватися з плином часу або можуть становити небезпеку після закінчення певного періоду часу, встановлюються терміни придатності.

Продаж товарів з простроченим терміном придатності забороняється.

Відносно зазначених товарів вимоги споживача підлягають задоволенню, якщо їх недоліки були виявлені протягом строку придатності.

Гарантійні терміни і терміни служби обчислюються від дня продажу споживачу. Якщо день продажу встановити неможливо, ці строки обчислюються з дня виготовлення.

Для сезонних товарів ці строки обчислюються з моменту настання відповідного сезону, що визначається виходячи з кліматичних умов місця споживача.

Строки, зазначені у цій статті, доводяться до відома споживача в інформації про товар, що надається йому відповідно до статті 12.

Споживач має право пред'явити виробнику вимогу про безоплатне усунення недоліків товару після закінчення гарантійних термінів.

Зазначена вимога може бути пред'явлена ​​протягом установленого терміну служби, а якщо термін служби не встановлено - протягом 10 років, якщо в товарі були виявлені істотні недоліки, допущені з вини виробника. Якщо дана вимога не задоволена у терміни, передбачені статтею 20, споживач має право за своїм вибором пред'явити виробнику інші вимоги, встановлені статтею 18.

Вимоги споживача, встановлені статтею 18 повинні бути пред'явлені продавцю, виробнику (підприємству, що виконує їх функції) не пізніше десяти днів після закінчення строків, передбачених цією статтею.

Стаття 25. Право споживача на обмін товару належної якості.

Споживач має право обміняти непродовольчий товар належної якості на аналогічний товар у продавця, у якого цей товар не підійшов за формою, габаритами або з інших причин не може бути використаний споживачем за призначенням.

Споживач має право на обмін непродовольчого товару неналежної якості протягом чотирнадцяти днів, не рахуючи дня його купівлі.

Обмін не продовольчого товару належної якості провадиться, якщо зазначений товар не був у споживанні, збережено його товарний вигляд, споживчі властивості, пломби, фабричні ярлики, а також товарний чек видані споживачеві разом із проданим зазначеним товаром.

Перелік товарів, що не підлягають обміну на підставах, зазначених у цій статті, затверджується Урядом РФ.

У випадку, якщо аналогічний товар відсутній у продажу на день звернення споживача до продавця, споживач має право за своїм вибором розірвати договір купівлі-продажу і зажадати повернення сплаченої за вказаний товар грошової суми або обміняти його на аналогічний товар при першому надходженні відповідного товару в продаж. Продавець зобов'язаний повідомити споживача обміну непродовольчого товару неналежної якості, про її надходження в продаж.

Стаття 29. Права споживача при виявленні недоліків у виконаній роботі (наданій послузі).

Споживач при виявленні недоліків у виконаній роботі має право за своїм вибором вимагати: безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі; відповідного зменшення винагороди за виконану роботу; безоплатного виготовлення іншої речі з однорідного матеріалу такої ж якості чи повторного виконання роботи (прання, хімічного чищення), або відшкодування понесених ним витрат по виправленню недоліків своїми засобами або третьою особою.

Споживач має право розірвати договір і вимагати відшкодування збитків, якщо у встановлений термін недоліки у виконаній роботі не були усунені виконавцем. Споживач також має право розірвати договір, якщо їм виявлені істотні відступи від умов договору.

Ці вимоги можуть бути пред'явлені в разі виявлення недоліків при прийнятті роботи або в ході її виконання, а в разі неможливості виявлення недоліків при прийнятті роботи протягом гарантійного терміну, а при його відсутності - протягом 6 місяців з дня прийняття роботи. Вимоги з приводу недоліків у будові або іншому нерухоме майно, які неможливо було виявити при прийнятті роботи, можуть бути пред'явлені при виявленні недоліків протягом гарантійного терміну, а при його відсутності - протягом 2 років з дня прийняття роботи.

Споживач має право пред'явити вимогу про безоплатне усунення недоліків роботи після закінчення гарантійних термінів.

Споживач може пред'явити зазначену вимогу, якщо протягом встановленого строку служби (а якщо термін служби не встановлено - протягом 10 років з моменту прийняття роботи) будуть виявлені істотні недоліки, допущені з вини виконавця. Якщо дана вимога не задоволено у строки, встановлені статтею 30, споживач за своїм вибором вправі вимагати: відповідного зменшення винагороди за роботу; відшкодування понесених ним витрат по усуненню недоліків своїми засобами або третьою особою; розірвання договору та відшкодування збитків.

Стаття 32. Право споживача на розірвання договору про виконання роботи.

Споживач має право розірвати договір про виконання роботи повсякчас, сплативши виконавцю винагороду за виконану роботу і відшкодувавши йому прямі збитки, завдані розірванням договору.

Стаття 45. Права громадських об'єднань споживачів (їх асоціацій, спілок).

Громадяни мають право об'єднуватися на добровільній основі у громадські об'єднання споживачів.

Громадські організації споживачів мають право: брати участь у розробці вимог щодо безпеки товарів, а також стандартів, що встановлюють ці вимоги; проводити незалежну експертизу якості та безпеки товарів; перевіряти дотримання прав споживачів; вносити в органи державного управління, на підприємства, організації та установи пропозиції про заходи щодо підвищення якості товарів (робіт, послуг), зняття з виробництва, вилучення з обороту товарів, небезпечних для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища; брати участь спільно з відповідними органами державного управління у здійсненні контролю за застосуванням регульованих цін; вносити в прокуратуру та органи державного управління матеріали про притягнення до відповідальності осіб, винних у випуску та реалізації товарів (робіт, послуг), не відповідають встановленим вимогам з безпеки та якості; пред'являти позови в інтересах споживачів, які не є членами громадських організацій споживачів, у разі порушення їх прав, передбачених законодавством про захист прав споживачів Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації.

Глава 2. Способи захисту прав споживача.

Стаття 17. Судовий захист прав споживачів.

Захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом. Позови пред'являються в суд за місцем проживання позивача або за місцем знаходження відповідача, або за місцем заподіяння шкоди.

Якщо справа пов'язана з порушенням прав споживача, то він звільняється від сплати мита за позовами.

Стаття 40. Повноваження федерального антимонопольного органу.

Федеральний антимонопольний орган здійснює державний контроль за дотриманням законів та інших правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів.

Цей орган направляє: У межах своєї компетенції розпорядження виготовлювачам про припинення порушень прав споживачів, у тому числі про припинення продажу товарів, на які повинні бути встановлені терміни придатності або терміни служби, але не встановлені, і про призупинення продажу товарів.

Матеріали про порушення прав споживача до органу, який видав ліцензію на здійснення відповідного виду діяльності, для вирішення питання про призупинення дії цієї ліцензії.

Федеральний антимонопольний орган дає офіційні роз'яснення з питань застосування законів та інших правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів.

Федеральний антимонопольний орган має право звертатися до суду на захист прав споживача у випадках виявлення порушень прав споживачів. Може бути притягнутий судом до участі в процесі для дачі висновку по справі з метою захисту прав споживачів.

Стаття 42. Повноваження федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють контроль за якістю і безпекою товарів (робіт, послуг).

З метою забезпечення безпеки товарів (робіт, послуг) федеральний орган по стандартизації, метрології та сертифікації, санітарно-епідеміологічного нагляду при Міністерство екології та природних ресурсів Російської Федерації та інші органи державного управління, які здійснюють контроль за безпекою товарів (робіт, послуг) у межах своєї компетенції: встановлюють обов'язкові вимоги щодо безпеки товарів (робіт, послуг), зняття з виробництва, припинення випуску і реалізації таких товарів (робіт, послуг), відкликання їх від споживачів, а також інформування про це споживачів; пред'являють позови до судів, арбітражні суди до виготовлювачам (виконавцям, продавцям) у разі порушення ними вимог щодо безпеки товарів (робіт, послуг).

Координація дій органів у цій галузі діяльності покладається на Держстандарт Росії.

Держстандарт Росії є національним органом по сертифікації товарів (робіт, послуг). Відповідно до цього Держстандарт Росії: визначає порядок сертифікації товарів (робіт, послуг); визначає номенклатуру товарів (робіт, послуг), що підлягають обов'язковій сертифікації; акредитує органи з сертифікації конкретних видів товарів (робіт, послуг), а також випробувальні лабораторії для проведення відповідних випробувань, надає іншим юридичним особам право акредитації; здійснює контроль за правильністю проведення сертифікації товарів (робіт, послуг); веде державний реєстр сертифікованих товарів (робіт, послуг), акредитованих органів з сертифікації, випробувальних лабораторій; приймає рішення про визнання сертифікатів, виданих зарубіжними та міжнародними органами; представляє Російську Федерацію у взаєминах із зарубіжними країнами та міжнародними організаціями з питань сертифікації товарів (робіт, послуг).

Стаття 43. Санкції, накладені федеральним антимонопольним органом, федеральним органом по стандартизації, метрології та сертифікації та іншими федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють контроль за якістю і безпекою товарів (робіт, послуг). Федеральний антимонопольний орган має право накладати штраф на виробників (виконавців, продавців) за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання його розпоряджень про припинення порушень прав споживачів у розмірі до п'яти тисяч мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом.

Федеральний орган по стандартизації, та інші органи виконавчої влади, що здійснюють контроль за безпекою товарів (робіт, послуг), в межах своєї компетенції має право накладати штраф у випадках: ухилення від виконання або несвоєчасного виконання їх приписів виробником (виконавцем, продавцем) - у розмірі до 5 тисяч мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом; заподіяння шкоди споживачам товарами (роботами, послугами), не відповідають пропонованим до останніх вимог з безпеки в розмірі суми збитку, заподіяного споживачам; якщо така шкода неможливо визначити - у розмірі до 5 тисяч мінімальних розмірів оплати праці, порушення правил сертифікації товарів (робіт, послуг) органами з сертифікації, випробувальними лабораторіями - у розмірі двократної вартості робіт з сертифікації, а виробником (виконавцем, продавцем) - у розмірі вартості товарів (робіт, послуг), реалізованих з порушеннями правил по сертифікації.

Керівники підприємств і органів з сертифікації несуть відповідальність за порушення у розмірі до трьох посадових окладів.

Штрафи, передбачені в цій статті, накладені на виготовлювачів, стягуються в без акцептно порядку у тридцятиденний строк з дня винесення відповідних рішень про стягнення штрафів.

Продуценти (виконавці, продавці) має право оскаржити розпорядження і постанови про накладення штрафів на протязі шести місяців з дня їх винесення.

Глава 3. Органи, що займаються захистом прав споживача.

Стаття 44. Здійснення захисту прав споживачів органами місцевого самоврядування.

З метою захисту прав споживачів на території муніципального освіти органи місцевого самоврядування мають право: розглядати скарги споживачів, консультувати їх з питань захисту прав споживачів; аналізувати договори, укладені продавцем із споживачами, з метою виявлення умов, що порушують права споживачів; при виявленні товарів неналежної якості, а також небезпечних для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища негайно сповіщати про це федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють контроль за якістю та безпекою товарів; у випадках виявлення продажу товарів не супроводжуються достовірної та достатньої інформації, або простроченими термінами придатності, або без термінів придатності , якщо встановлення цих термінів обов'язково, припиняти продаж товарів до подання інформації або припиняти продаж товарів; звертатися до судів на захист прав споживачів.

Для забезпечення захисту прав споживачів органи місцевого самоврядування самостійно формують відповідні структури.

Висновок

В даний час у російській економіці відновлюється і починає активно функціонувати споживчий ринок, майже повністю зруйнований до кінця 1991 р. Значно розширилося товарна пропозиція; розпочався процес створення ринків житла, медичних, освітніх, культур, фінансових, страхових послуг. Взаємовідносини підприємств все більше формується на принципах ринкової економіки з відповідною нормативною базою; зростає роль недержавного сектора економіки і т.д.

У законі «Про захист прав споживачів» є важлива норма, згідно з якою Уряд Російської Федерації не в праві доручати міністерствам та іншим федеральним органам виконавчої влади приймати відомчі акти, що містять норми про захист прав споживачів. До недавнього часу такі акти, як правило, відображали, перш за все, інтереси виробників і продавців, що призвело до ущемлення прав споживачів. Закон «Про захист прав споживачів» дозволив припинити таку практику.

Важливе значення має для споживачів стаття про механізм реалізації прав споживачів на просвітництво шляхом включення вимог про вивчення законодавства про захист прав споживачів у державні освітні стандарти та освітні профспілкові програми. Реалізація права на освіту дозволяє формувати не тільки компетентного споживача, але і сумлінного підприємця.

Закон забезпечений нормою, яка встановлює права та обов'язки виготовлювача в області визначення терміну служби, терміну придатності товару, а також виробника при визначенні гарантійного терміну на товар. Законом визначено, що якщо виробник не встановив термін служби або термін придатності на товари, на які зобов'язаний був встановити ці строки, то шкода, заподіяну життю, здоров'ю або майну споживача внаслідок недоліків товару, підлягає відшкодуванню незалежно від часу його заподіяння. Це підвищує відповідальність виробника за дотриманням норм Закону в участі встановлення строків служби та термінів придатності.

Цей Закон необхідно знати кожному громадянину, тому що він дає можливість громадянину-споживачу не тільки придбати статус рівноправного суб'єкта на ринку товарів, робіт, послуг, але грамотно підійти до вибору товару належної якості на основі повної і достовірної інформації про нього, а в разі потреби захистити свій порушені права.

Список використаної літератури:

1. Журнал «Суспільство і економіка», № 9-10,1996

2. «Господарство і право» 1 / 97

3. «Господарство і право» 5 / 97

4. «Господарство і право» 12/96

5. РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ ЗАКОН ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ (в ред. Федерального закону від 09.01.96 № 2-ФЗ)

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
50.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Чи користуєтеся ви законом про захист прав споживача
Захист прав споживачів 2
Захист прав споживачів
Захист авторських прав
Здійснення і захист прав
Захист прав дітей
Захист трудових прав
Захист цивільних прав
Захист цивільних прав
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru