додати матеріал


Законність і правопорядок

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПЛАН
Введення
Глава I. Законність - поняття, основні принципи, вимоги та гарантії.
1.1. Ознаки, вимоги і принципи законності.
1.2. Гарантії законності: поняття і види.
Глава II. Правопорядок: поняття, структура, функції.
2.1. Співвідношення правового і громадського порядку.
Глава III. Взаємозв'язок законності, правопорядку, демократії та
державної дисципліни.
Висновок.
Список використаної літератури.

ВСТУП.
Законність і правопорядок - є об'єктом пильної уваги вчених - юристів. У результаті чого, в теорії держави і права склалася дві окремі категорії: «законність», в рамках якої існують різні визначення цього явища і «правопорядок», в якій тісно переплітаються мотиви правового і не правового характеру, державного і загальносоціального змісту, взаємодіють інтереси різних груп, верств, громадян суспільства.
У юридичній літературі немає єдиної думки про трактування даних правових категорій, існує кілька визначень і міркувань про законність і правопорядок.
У правовій системі суспільства ці два поняття тісно взаємопов'язані між собою. Вони мають багато спільного, оскільки занадто висока ступінь їх взаємопроникнення. Наприклад, впорядкованість, з одного боку, є результат здійснення права і законності, а з іншого - їх найважливіше властивість. Довгий час у зміст законності і правопорядку вкладалося виконання законів і тому розходження між ними не проводилося.
Дійсно, ці категорії формуються на одних і тих же принципах, тісно взаємопов'язані з владою, у них єдине державно-вольовий зміст та інтереси. Вони поєднуються з правами, свободами, обов'язками і відповідальністю громадян, суб'єктів права, мають формальну нормативну визначеність. Але все це не заперечує, а передбачає наявність принципових відмінностей, виражають їх самостійність, специфіку.
Правопорядок і законність - своєрідні інструменти, що дозволяють вирішувати поставлені задачі і досягати мети. Є законність - є і правопорядок.
Існування законності і правопорядку не мислимо без демократії. Від того, якою мірою у демократичній державі виконуються закони і наскільки суворим є правопорядок, залежить подальший розвиток сучасної цивілізованої демократичної країни.
Проте недостатньо просто проголосити законність і правопорядок, мало видати хороші закони - необхідно, щоб існували певні гарантії цих цінностей, їх реальності, доступності та ефективності. Мова йде про цілу систему заходів, зусиль, механізмів, покликаних стимулювати і гарантувати дотримання законів і підтримання належного правопорядку в товариства, так як автоматично, само собою це не відбувається.

Глава I. Законність - поняття, основні принципи, вимоги та гарантії.
Законність - основа нормальної життєдіяльності цивілізованого суспільства, всіх ланок його політичної системи. Охоплюючи своєю дією найбільш важливі сфери людського суспільства, законність вносить в нього відповідну гармонію, забезпечує справедливим диференціацію інтересів людей.
Як стійке явище громадського життя, законність виникає і формується в умовах цивілізованого суспільства, здатного забезпечити реальну рівність громадян перед законом. Такі умови значною мірою створюються ринковими економічними відносинами, при яких свобода частої власності ставиться рівною можливістю для всіх. Забезпечити рівність у сфері виробництва матеріальних благ, поставити виробників в однаково вигідні умови - головна задача закону правової держави. Майнова ж нерівність створюється не юридичними законами, а природними можливостями кожної людини. Тому до тих пір, поки в суспільстві існують нерівне положення людей у ​​сфері виробництва матеріальних і духовних цінностей, не можна говорити про їх рівність перед законом, а отже, і про законність.
Законність, як необхідна умова гармонічного функціонування людського суспільства, стає реальною силою в більш пізній час, коли суспільні відносини набуває нову якість, тобто коли з відносин залежності, придушення і гноблення вони поступово перетворюються щодо незалежних і вільних продуктивних матеріальних благ. Цим створюється необхідна база для дії справедливих, правових, законів, однаковою мірою захищають інтереси всіх членів суспільства, які беруть участь у його відтворенні.
У суспільстві, що функціонує в режимі міцної законності, реально існують чіткий поділ і гармонійна взаємодія законодавчої, виконавчої та судової влади.
У юридичної літературі існує кілька визначень правової категорії «законності». Борисов В.В. дає наступне визначення: Законність - демократичний принцип Радянської влади. Він проявляється в тому, що до всіх органів держави, установам, підприємствам, громадським організаціям, посадовим особам та громадянам пред'явлено вимогу найсуворішого виконання радянських законів; проголошені права і свободи громадян, їх організацій, їх законні інтереси гарантуються, і забезпечується виконання покладених на них обов'язків , реалізація відповідальності, точне і неухильне виконання нормативних актів та актів реалізації права забезпечується державними та громадськими заходами.
В інших джерелах інтерпретовано подібне, по суті, визначення законності як принципу. Законність як принцип, являє собою сукупність ідей і поглядів, за допомогою яких у всіх учасників правових відносин формується внутрішня потреба у скоєнні правомірних вчинків. У характеристики законності, як методу державного керівництва суспільством, як режиму, стану, тобто фактично мова йде про суворе дотримання усіма суб'єктами правовідносин чинного законодавства, юридичних норм.
В останні роки робляться спроби по - новому сформулювати поняття законності. Зокрема Н.В. Вітрук пише: «Законність означає ідею, вимога, систему реального вираження права в законах держави, в самому законотворчості, у підзаконному правотворчості». [1], В.М. Кудрявцев говорить про те, що: «Законність - певний режим життя, метод державного керівництва, що складається в організації суспільних відносин за допомогою видання і неухильного здійснення законів та інших правових актів». [2]
Дані враження про поняття законності є наслідком дослідження окремих аспектів даної проблеми із застосуванням конкретних методів пізнання, це пояснює походження безлічі визначень законності. У системі все це аспекти утворюють методологічну основу наукової розробки законності як складного політико-правового явища.
У даному випадку під аспектом розуміється спосіб відображення істотних особливостей соціально-економічних процесів за допомогою категорії «законність».
У зв'язку з цим можна виділити два аспекти: внутрішній і зовнішній.
Зовнішні визначають місце і роль законності в системі правових цінностей, які використовуються для пізнання і пояснення навколишньої дійсності. До зовнішніх аспектів, що визначає сутність законності можна віднести соціально-економічний, політико-ідеологічний, духовний, логіко-семантичний, і юридичний.
Внутрішні відображають функціональну роль законності в системі правових явищ, що використовуються для характеристики правової дійсності. До них відносяться визначення законності як принципу, як методу державного керівництва, як режиму, як стану.
Законність-основа нормальної життєдіяльності цивілізованого суспільства, всіх ланок його політичної системи. Охоплюючи своєю дією найбільш важливі сфери людського суспільства, законність вносить в нього відповідну гармонію, забезпечує справедливим диференціацію інтересів людей.
Як стійке явище громадського життя, законність виникає і формується в умовах цивілізованого суспільства, здатного забезпечити реальну рівність громадян перед законом. Такі умови значною мірою створюються ринковими економічними відносинами, при яких свобода частої власності ставиться рівною можливістю для всіх. Забезпечити рівність у сфері виробництва матеріальних благ, поставити виробників в однаково вигідні умови - головна задача закону правової держави. Майнова ж нерівність створюється не юридичними законами, а природними можливостями кожної людини. Тому до тих пір, поки в суспільстві існують нерівне положення людей у ​​сфері виробництва матеріальних і духовних цінностей, не можна говорити про їх рівність перед законом, отже, і про законність.
Законність, як необхідна умова гармонічного функціонування людського суспільства, стає реальною силою в більш пізній час, коли суспільні відносини набуває нову якість, тобто коли з відносин залежності, придушення і гноблення вони поступово перетворюються щодо незалежних і вільних продуктивних матеріальних благ. Цим створюється необхідна база для дії справедливих, правових, законів, однаковою мірою захищають інтереси всіх членів суспільства, які беруть участь у його відтворенні. [3]
У суспільстві, що функціонує в режимі міцної законності, реально існують чіткий поділ і гармонійна взаємодія законодавчої, виконавчої та судової влади.
Сутність законності є суворе і повне здійснення розпоряджень правових законів і заснованих на них юридичних актів усіма суб'єктами права.
Дана вимога виражає рух до мети - досягнення законослухняності з боку всіх суб'єктів суспільних відносин. Законність характеризує не стан чи конкретний результат, а живий процес, наприклад процес формування правової держави і громадянського суспільства.
1.1. Ознаки, вимоги і принципи законності.
Дане розуміння сутності законності дозволяє говорити про її зміст як системному утворенні зі складною елементарної структурою, за допомогою якої в понятті законності узагальнюються предмети - носії ознак описуваного явища. У своїй єдності вони утворюють категорію «законність», а її аналіз дозволяє виявити ознаки законності.
До елементів категорії «законність» відносять: а) сукупність ідей, поглядів і принципів, що становлять теоретико-методологічний зміст, світоглядну основу теорії законності, які здійснюють об'єднання змісту і значення даної категорії в системі правових явищ, б) системообразующее вимога строго і неухильного дотримання та виконання чинного законодавства, що виражає цілі й потреби державного і суспільного розвитку; в) мета - формування правової держави і рух до стану правомірності - досягається в процесі реалізації точного дотримання чинного законодавства; г) нормативна основа законності - право; д) мотиваційна діяльність людини в межах концепції законності є сполучною ланкою у всьому теоретичної конструкції, так як саме за допомогою цілеспрямованого поведінки суб'єктів суспільних відносин відбувається матеріалізація ідей законності; е) засоби, способи, прийоми втілення в життя ідей та принципів законності.
Законність характеризується наступними основними ознаками:
1. Причинно-наслідковий обумовленість законності політико - правовими процесами, що відбуваються в суспільстві і державі; 2. Загальність і загальобов'язковість вимог законності, виражають цілі розвитку держави та шляхи їх досягнення; 3. Високий ступінь абстрактності, яка пояснюється збірним зміст «законності»; 4. Об'єктивний характер законності; 5. Ефективне припинення будь-яких правопорушень і забезпечення невідворотності покарання за протиправні діяння; 6. Здійснення державних функцій з охорони законності у відповідності до приписів чинного законодавства.
Основні вимоги законності полягають у наступному:
1. Верховенство закону по відношенню до всіх інших правових актів. У правовій державі закон володіє вищої юридичної сили. Він виступає головним, основним регулятором суспільних відносин. Ті відносини, які в силу об'єктивних умов повинні знаходитися в сфері правового впливу, регулюються, як правило, законом. Підзаконні акти діють лише в тому випадки, коли які-небудь відносини законодавчо не врегульовані. При цьому він повинні видаватися в строгій відповідності із законом і на основі закону.
2. Єдність розуміння і застосування законів на всій території їх дії. Закони представляють однакові вимоги до всіх суб'єктів, котрий у сфері тимчасового і просторового дії. Закони федеративної держави мають однакову силу на території всі державні утворення, що входять до складу федерації. Єдине розуміння сутності і конкретного змісту законів забезпечує законність правозастосовної діяльності компетентних органів і посадових осіб. Вона відповідає дійсному змісту законів і проводить в життя закладені в ньому регулятивні функції.
3. Рівна можливість усіх громадян користуватися захистом закону та їх рівний обов'язок випливати їх приписами (рівність усіх перед законом і судом). Інший ефективний режим законності в суспільстві можливий тільки в умовах рівності всіх людей перед законом і судом. З одного боку, суб'єкти права повинні в повному обсязі виконувати покладені на них обов'язки, підкорятися вимогам закону. З іншого боку, держава повинна створювати всі необхідні умови для здійснення їх законних прав та інтересів інших громадян.
4. Здійснення прав і свобод людиною не повинно порушувати права і свободи інших осіб. В умовах правової державності ця вимога має принципове значення, оскільки свобода однієї людини не може бути реалізована на шкоду свободі іншого. Закон не допускає обмеження прав одних за рахунок прав інтересів інших громадян держави.
5. Неприпустимість протиставлення законності і доцільності. Тому, що правові закони самі володіють вищою суспільною доцільністю. У них максимально відображаються як суспільні, так і індивідуальні інтереси людей. Доцільність закону не може ігноруватися доцільністю життєвої. Порушує вимогу закону, деякі посадові особи і громадяни виправдують свої протиправні дії місцевої та індивідуальної доцільністю. Вони стверджують, що в даних конкретних умовах дотримання закону недоцільно, і підмінюють його суб'єктивними протизаконними діями, з точки зору більш корисними і потрібними для даного випадку.
6. Запобігання й ефективна боротьба з правопорушеннями важлива вимога законності. Правова держава створює необхідні матеріальні, політичні, соціальні та інші передумови для запобігання та припинення правопорушень. Сприятливі матеріальні умови життя, соціальна захищеність населення, політична стабільність у країні, наявність справедливих правоохоронних законів складають реальну основу режиму законності.
Безпосередній захист інтересів суб'єктів права, будь-якого громадянина, що проживає на території держави, здійснюється спеціальними правоохоронними органами: судом, прокуратурою, арбітражем, міліцією. Забезпечуючи законне функціонування суспільних відносин, ці органи в необхідних випадках застосовують до правопорушників різні заходи державного примусу.
Рішення конституційного суду є остаточними, до опротестуванню й оскарженню не підлягають. Таким чином, вимоги законності в єдності і взаємодії забезпечують стабільність і гармонійність суспільного життя, сприяють розвитку громадянського суспільства у відповідності з об'єктивними законами історичного процесу.
Виходячи з цього, законність можна визначити як політико-правове явище, що характеризує процес вдосконалення державно-правової форми організації суспільства шляхом суворого та неухильного дотримання та виконання діючого законодавства з метою формування стану правомірності в системі соціальних відносин.
В якості підтвердження зроблених висновків щодо змісту поняття законності можуть бути використані її принципи. Принципи - це вихідні начала в формуванні мотивів правомірної поведінки та внутрішнього переконання суб'єктів з приводу необхідності дотримання законів. Вони обумовлені закономірностями суспільного розвитку.
У юридичній літературі наводиться різна кількість принципів. Найбільш адекватно суть даного явища відображають наступні принципи: 1) єдність законності; 2) гарантованість основних прав і свобод громадян; 3) невідворотність покарання за вчинене правопорушення; 4) неприпустимість протиставлення законності і доцільності; 5) взаємозв'язок законності й культурності. [4]
Єдність законності - основоположний принцип. Значення цього принципу полягає у вирівнюванні правового регулювання соціальних відносин незалежно від видів нормативно-правових актів, учасників правовідносин і характеру об'єктів впливу. Тут мова йде про прагнення досягти рівності в суб'єктно-об'єктних і просторово-часовому вимірах. Від успішного втілення в життя даного принципу залежить реальний стан законності.
Гарантованість основних прав і свобод громадян це принцип не тільки законності, а й права. Роль даного принципу у підвищенні рівня законності полягає в значущості особистих і групових інтересів, їх реалізації в повсякденному житті.
Невідворотність покарання за скоєне правопорушення - суть цього принципу полягає в тому, що будь-яке протиправне діяння повинно бути своєчасно розкрито, а винні у його скоєнні повинні понести відповідне діяння покарання.
Принцип неприпустимість протиставлення законності і доцільності. Даний принцип дозволяє учасникам відносин відповідно до норм права прийняти найбільш правильне рішення і варіант поведінки стосовно фактичним обставинам і в рамках закону.
Взаємозв'язок законності і культурності. Загальна і правова культура є морально-етнічною основою законності, а законність у свою чергу є однією з політико-правових передумов формування культури суспільства.

1.2. Гарантії законності: поняття і види.
Гарантії законності це - це обумовлена ​​закономірностями суспільного розвитку система умов, засобів і передумов, що забезпечує процес реалізації законності і формує таку упорядкованість соціальних відносин, яка сприяє руху суспільства до демократії.
Гарантії законності в юридичній літературі поділяють на дві групи: загальні та спеціальні. Економічні, політико-ідеологічні, морально - духовні гарантії відносяться до загального вигляду гарантія. До спеціальних гарантій - відносять юридичні. [5]
Визначальне значення серед загальних гарантій мають економічні та політичні: різні форми власності і відповідний їм спосіб виробництва, безкризовий розвиток економіки, рівень зайнятості населення в суспільно корисній праці, стан політичної системи, ідеологія, рівень стабільності в суспільстві, стан культури. Саме неблагополуччя в цих сферах створює сприятливе середовище для розвитку злочинності.
Морально-духовні гарантіями законності - є сприятлива морально-психологічна обстановка, у якій реалізуються юридичні права та обов'язки учасників правовідносин; рівень їхньої духовності і культури; чуйність і увага державних органів і посадових осіб до людини, його інтересам і потребам. У створенні здорової моральної обстановки в сфері правового регулювання беруть участь усі ланки політичної системи суспільства, у тому числі благодійні організації, установи культури і мистецтва, школа, вищі навчальні заклади, церква. Морально здорове суспільство - це суспільство, що функціонують на основі законів.
Тому морально - духовні начала в будь-якому процесі граю важливу роль, так як у державі, в якому панує волюнтаризму, де ігноруються норми моралі і права, історичні традиції і звичаї, то дана країна рухається до політичної та економічної деградації.
Загальні гарантії утворюють матеріальну основу застосування юридичних заходів по зміцненню законності. Останні будучи безпосереднім способом забезпечення законності, в той же час похідні про перші; спеціальні гарантії повинні бути, закріплені в нормативно-правових актах.
Юридичні гарантії законності - це обумовлена ​​особливостями соціально-економічного ладу система умов і засобів, закріплених у чинному законодавстві і безпосередньо спрямованих на забезпечення законності.
У зв'язку зі зміною форм власності нове цивільне законодавство Росії значною мірою змінює умови забезпечення законності у сфері майнових відносин шляхом введення звичаю ділового обороту. Це дозволяє в рамках спеціально - юридичних гарантії додатково виділити два самостійних типу: Правові, які передбачені чинним законодавством і є обов'язковими для всіх і договірні, які обумовлені нормативними актами, що регулюють сферу договірних відносин, поширюються тільки на учасників договірних відносин.
У науковій літературі досить докладно охарактеризовано кількісний і якісний склад юридичних гарантій законності. В якості найбільш значущих можна назвати: повноту і ефективність юридичних норм; ефективність заходів юридичної відповідальності та захисту, що сприяє відновленню порушених прав; високий рівень нагляду за реалізацією вимог законності; високоякісна і професійна робота органів державної влади щодо забезпечення законності і правопорядку; постійне вдосконалення юридичної діяльності ; розвинене правове свідомість і висока правова культура населення в державі.

Глава II. Правопорядок: поняття, структура, функції.
Правопорядок - є порядок, заснований на праві. Тобто це система відносин, що охороняються, захищаються, регульованих правом. Поза правом або без права правопорядок не мислимо. Саме це поняття складається з двох слів «право» і «порядок», найбільш точно передають суть цього явища. Призначення права - вносити певний порядок у взаємини між людьми та їх об'єднаннями. Тому правопорядок виступає як «стан урегульованості суспільних відносин». [6]
Звідси випливає, що характер, рівень, зміст, функціонування та забезпечення правопорядку в значній мірі залежать від того, як трактується право. Якщо під правом розуміти тільки високі, але абстрактні ідеї справедливості, свободи, моральності, гуманізму, то і поняття правопорядку буде дуже розпливчастим і нестійким. У цьому випадку створюється враження, що немає обов'язковості дотримання норм права, а достатньо всього лише підтримувати певні погляди чи ідеї.
Якщо ж під правом розуміти вихідні від публічної влади конкретні, формально визначені і обов'язкові для всіх юридичні норми, які виражають зазначені вище цінності, то з'являється реальна можливість встановлення в суспільстві твердого правопорядку, стабільності. Коли всі члени товариства діють відповідно до визначених правовими нормами, то це і є правопорядок.
Встановлення твердого правопорядку є однією з основних завдань сучасної Росії. В одному з президентських послань Федеральним Зборам російської Федерації, так і називається «Порядок у владі - порядок у країні». У ньому, зокрема говориться: «Росії потрібен порядок, однак при цьому необхідно відповісти на два непростих питання: який порядок і як його наводити. Абсолютна більшість виникаючих у нас проблем породжено, з одного боку зневагою до правових норм, з іншого - невмілими діями влади. У цих умовах порядок в країні починається тільки в наведення порядку в самому державному організмі. Не підвищивши якості управління, не вирішити інші проблеми. Сьогодні саме управлінська сфера повинна бути оголошена «зоною особливої ​​уваги», пріоритетом номер один. У цього пріоритету є просте коротке ім'я - правовий порядок. Це і є відповідь на питання: який лад нам потрібен. З цього випливає відповідь і на інше питання: як цього порядку досягти. Головний спосіб навести порядок - розпочати з влади, докорінно удосконалити всю систему управління, починаючи з верхніх ешелонів ». [7]
Думка сформована цілком чітко - Росії потрібен не поліцейський порядок, а демократичний, і відповідно методи його досягнення повинні бути демократичними.
Порядок складає реальну основу сучасної цивілізованої життя суспільства. Якість ступінь правопорядочності суспільного життя багато в чому визначає загальні "здоров'я" усього суспільного організму і його індивідів. В умовах стабільного правопорядку ефективно функціонує економіка, досягається гармонія в діях законодавчої, виконавчої та судової влади, активно здійснюється діяльність різних громадських і приватних організацій, реально гарантується вільний розвиток людини, максимально задовольняється його матеріальні і духовні потреби.
Формування правового порядку бере участь всі елементи механізму правового регулювання суспільних відносин. Їх причинно - наслідковий зв'язок складає основу правового життя суспільства, яка і призводить, у кінцевому рахунку, до встановлення правового порядку.
1. Норми права - це нормативна передумова правопорядку, первинна ланка механізму правового регулювання, що моделює "ідеальний" правопорядок.
2. Правовідносини - елемент механізму правового регулювання, що забезпечує перехід від ідеального, передбачуваного законодавцем правопорядку до встановлення конкретного можливого чи належного поведінки учасників суспільних відносин, передбаченого правовими нормами. На цьому етапі до механізму правового регулювання підключається законність, покликана гарантувати можливу і належну поведінку суб'єктів правовідносин.
3. Акти реалізації юридичних прав і обов'язків є завершальною передумовою правопорядку. В умовах режиму законності права й обов'язковості учасників правовідносин реально втілюються в їх поведінці, досягають своєї мети і, таким чином, переходять у таку систему суспільних відносин, яка і утворює правовий порядок.
Зміст правопорядку складає правомірне поводження суб'єктів, тобто таке поводження, що врегульовано нормами права і досягло мети правового регулювання.
Структура правопорядку - це єдність і одночасне розділення врегульованої правової системи суспільних відносин відповідно до особливостей їх галузевого змісту.
Правопорядок є реалізована система права. Він включає конституційні, адміністративні, фінансові, земельні, сімейні та інші види суспільних відносин, врегульовані з нормами відповідних галузей права. У цьому зв'язку в структурі правопорядку виділяються не тільки галузеві, але й більш дробові групи відносин, які врегульовані підгалузями та інститутами права.
Правопорядок не тотожний законності: вони співвідносяться між собою як мета і засіб. Це означає, що правопорядок може бути забезпечений тільки правовими засобами. Порядок, встановлений за допомогою незаконних засобів і методів не може бути названий правовим. [8]
Особливість правопорядку як специфічної системи суспільних відносин виражається в тому, що складається воно тільки на основі правових норм і в силу цього охороняється державою. Тому правопорядком охоплюється далеко не всі відносини, що мають місце в суспільстві. Певна частина громадського життя не потребує правової регламентації. Вона знаходиться у сфері дії норм моралі, норм різних громадських організацій та інших не правових нормативних регуляторів. У цьому сенсі правопорядок є лише елементом загальної системи суспільних відносин, що складається під впливом нормативного регулювання. Це частина суспільного порядку.
2.1. Співвідношення правового і громадського порядку.
Необхідно розрізняти два поняття «правопорядок» і громадський порядок », так як вони співвідносяться між собою як частина і ціле. Якщо правопорядок, як сказано вище грунтується на праві і є кінцевим підсумком його реалізації, то суспільний порядок передбачає дотримання не лише правових, а й усіх соціальних норм, що діють в суспільстві. Це результат загальносоціальної регуляції, яка включає в себе і правову.
У зв'язку з цим необхідно підкреслити, що правопорядок і громадський порядок не збігаються лише частково. Правопорядок є центральною частиною громадського порядку, яка у вирішальній частині покриває весь громадський порядок, тому що основна маса найбільш істотних і принципових відносин закріплюється, опосередковується, охороняється правом. Цими відносинами є: відносини власності, соціально-економічного і політичного устрою, становища особистості, її права, свободи, обов'язки: сімейні, трудові, цивільні, адміністративні та інші відносини.
Правове поле досить широко, так як за його межами знаходяться лише морально-етичні, особисті, дружні і інші відносини, які не потребують юридичної регламентації або навіть об'єктивно не підконтрольні такого впливу. Правопорядок висловлює в першу чергу волю держави, але об'єктивно в ньому зацікавлені всі.
В цілому відмінності між громадським порядком і правопорядком полягають у наступному:
Дані категорії не збігаються за своїм походженням і еволюції.
Громадський порядок історично виникає разом з виникненням і становленням людського суспільства як його органічна частина і умови існування, правопорядок ж як політико-юридичного явища зароджується набагато пізніше, коли виникає публічна влада, право, закони, тому що він - атрибут держави.
Правопорядок і громадський порядок мають різну правову основу. Правопорядок базується на нормах права і є результатом реалізації цих норм. Громадський порядок грунтується на слідстві дотримання не тільки правових, а й усіх соціальних норм суспільства.
При порушенні правопорядку і громадського порядку виникають різні наслідки. У першому випадку можуть бути застосовані юридичні санкції, а в другому - тільки заходи морального характеру.
Дані категорії по-різному забезпечуються. Якщо правопорядок спирається на особливий апарат примусу, то суспільний порядок - насилу громадської думки, заходи недержавного впливу.
Правопорядок і громадський порядок різні за своїм обсягом, елементного складу, змісту. Громадський порядок значно ширше, ніж правопорядок.

Глава III. Взаємозв'язок законності, правопорядку, демократії
і державної дисципліни.
Законність і правопорядок тісно взаємопов'язані, але не тотожні. Вони співвідносяться між собою як причина і наслідок: є законність - є правопорядок, немає законності - немає і правопорядку. Якщо закони та інші нормативно-правові акти усіма дотримуються, то результатом такого становища є чіткий правовий порядок.
Якщо правопорядок слабкий і не готується, то це говорить про те, що закони не дотримуються, порушуються, ігноруються, інакше кажучи, відсутній законність як режим загальної поваги і виконання законів.
Законність логічно передує правопорядку, зв'язок тут жорстка, причинно-наслідковий. Адже не випадково в повсякденному суспільно-політичному лексиконі обидва ці поняття ставлять разом: зміцнення законності і правопорядку або порушення законності і правопорядку. Правопорядок - це реальний показник стану законності, він відображає ступінь дотримання законів. Правопорядок - це підсумок законності.
Взаємозв'язок законності, правопорядку та демократії чітко простежується. Не може бути справжньої демократії без твердої законності і правопорядку, без дисципліни і організованості. Демократія в будь-якому її розумінні не миє діяти поза правовим полем, демократія може успішно розвиватися тільки в правовому вимірі. Будь-який порядок є продовження свободи, правовий порядок - тим більше.
Демократія - це не вседозволеність, вона є чітко налагоджена система управління суспільством. Право, закони, порядок - невід'ємні елементи демократії, без яких вона перетворилася б на щось нетривке і незрозуміле. Демократія без правових рамок це анархія. Законність і правопорядок є основою демократії.
Демократія - це влада народу. Влада без закону неповноцінна, а закон, у свою чергу, безсилий без влади. Закон і влада у певному розумінні можна назвати синонімами, оскільки вони потрібні один одному і неможливі один без одного. Суд виносить рішення від імені влади, держави і на основі відповідного закону, уособлюючи тим самим їх тісний взаємозв'язок. Влада покликана забезпечувати дотримання закону, а закон утримує владу в своїх рамках, страхує від свавілля і самоуправства.
Юридичні норми служать сполучною ланкою демократії, і чим надійніше ці ланки, тим стійкіше і стабільніше цей інститут. Багато труднощі російської демократії виникають тому, що вона поки не має твердих правових основ, правових традицій. Звідси - численні зловживання тими можливостями, які відкрилися перед громадянами та їх об'єднаннями до нової Росії. Але, звичайно ж, саме законодавство повинно бути за своєю суттю демократичним.
Законність і правопорядок також немислимі без демократії, тому що в цьому випадку будуть відсутні необхідні умови для реалізації прав людини, свободи та безпеки особистості, нормального функціонування юридичних механізмів. При демократії права людини обмежені тільки такими ж правами інших людей. Демократія - природна благодатне середовище для користування тими перевагами, які дають законність і правопорядок, їх гарантії.
Дисципліна ж у свою чергу є поняттям більш широким ніж законність, так як вона передбачає дотримання не лише законів та інших нормативно-правових актів, а й усіх індивідуальних правил і встановлень, а також усних наказів, розпоряджень, вказівок. Найважливішою частиною дисципліни є дотримання працівником внутрішнього трудового розпорядку в організації, своїх службових обов'язків, дорученої справи. Особливе значення дисципліна має для посадових осіб, діяльності державного апарату.
Звичайно ж, дисципліна включає в себе законність, але до неї не зводиться. Ці явища близькі, але не збігаються. Законність є центром дисципліни, без якого остання неможлива. Дисципліна - щось більше, ніж просто законослухняність. Загальна ж між двома цими поняттями полягає в тому, що і законність і дисципліна є певний режим, стан, впорядкованість зв'язків, відносин; вони об'єктивно необхідні для суспільства і виконують багато в чому однакові функції. Суб'єктами дисципліни та законності є всі учасники суспільних відносин - як індивідуальні, так і колективні. [9]
Дисциплінована людина - це, перш за все внутрішньо організований, пунктуальний, виконавчий та обов'язкова людина, що звикла до чіткого розпорядку свого життя та діяльності. Це, як правило, високосвідомими, вихований, активний і вимогливий до себе та інших індивід. Дисципліна - невід'ємний елемент культури особистості, у ній велику роль відіграє самодисципліна.
Законність, правопорядок, демократія, державна дисципліна - всі ці поняття тісно зв'язані між собою, одне передбачає інше. Повноцінне існування даних категорій окремо не можливо, тому що одне доповнює інше, допомагає забезпечувати виконання основних принципів, вимог інших категорій.

ВИСНОВОК
Держава управляється за допомогою різних методів і засобів - економічних, політичних, ідеологічних, організаційних, правових. Серед останніх важливе місце займають законність і правопорядок, без яких неможливо забезпечити нормальну життєдіяльність суспільства, його громадян. За допомогою однієї сили цього зробити ще нікому не вдавалося.
Закони, їх дотримання - найдавніший і найбільш цивілізований спосіб управління людьми. Сьогодні він загальноприйнято у всіх розвинених демократичних країнах, у світовому співтоваристві. Нічого кращого, більш розумного людство не придумало. Не будь законів, будь-яке суспільство поринуло б у морок невігластва. Законів не було лише на самих ранніх, незрілих стадіях розвитку історії, коли панували найпростіші форми гуртожитку.
У законі втілений колективний розум, тому він авторитарний, шанований і ставиться понад усе. Зрозуміло, закони зобов'язана дотримуватися і сама влада, яка створює ці закони, вважати себе зв'язаною ними. В іншому випадку вона не буде мати морального права вимагати цього від інших, і отже, не зуміє забезпечити належного порядку в суспільстві. У підпорядкуванні влади власними законами - суть правової держави.
У сучасних російських умовах без законності і правопорядку неможливе вирішення що стоять перед суспільством завдань: успішне проведення курсу економічних реформ, становлення ринкових відносин, розвиток виробництва; побудова громадянського суспільства і правової держави, ефективне функціонування інститутів демократії, політичної системи, реалізація прав і свобод людини, зміцнення їх гарантій; чітка робота державного апарату; боротьба зі злочинністю, забезпечення управлінського процесу; формування політико - правової культури та підвищення правосвідомості особистості і всього суспільства.
Для втілення в життя цих та інших завдань вимагається організованість, порядок і дисципліна. Зрозуміло, що вони стосуються не тільки рядових членів суспільства, а й владних структур, правлячих еліт і у владі в цілому. Стабільна правова ситуація виступає найважливішою передумовою будь-якої іншої - економічної, соціальної, політичної, морально-психологічної. Росії як ніколи потрібні законність і правопорядок.
Наявність належного правопорядку в країні позитивно позначається на її міжнародний престиж. Необхідно застосовувати заходи, які будуть спрямовані на зміцнення державності і законності, наведення порядку в країні, підвищення керованості суспільством.

Список використаної літератури
Правові джерела.
1. Послання Президента РФ Федеральним Зборам «Порядок у владі - порядок у країні» / / Російська газета. 7 лютого 1997.
Навчальна література.
1. Борисов В.В. правовий порядок »/ Загальна теорія держави і права: Академічний курс: У 2 т / Под ред. Марченко М.М. Т.2 М., 1998
2. Вітрук Н.В. Законність: поняття, захист і забезпечення. Конституційна законність і конституційне правосуддя. / / Загальна теорія держави і права. ВВ 2 т. / За ред. М.М. Марченко. М. 1998.
3. Клименко А.В., Руминіна В.В. Теорія держави і права. Підручник М. 2002
4. Теорія держави і права. Курс лекцій. / За ред. Н.І. Матузова, А.В. Малько. М. 2004. Дослідження.
1. Борисов В.В. Правовий порядок розвиненого соціалізму. Саратов. 1977.С.332.
2. Єфремов А.Ф. Принципи і гарантії законності. Самара 1999.
3. Корельський В.М. Все починається з дисципліни. М., 1985
4. Кудрявцев В.Н. Законність: зміст і сучасний стан / / законність в РФ. М. 1998,
5. Лісюткін А.Б. До поняття законності / / Правознавство. 1993 № 5
Державна освітня установа вищої професійної освіти
«САРАТОВСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ ПРАВА»
ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА АГРОБІЗНЕСУ
Кафедра теорії держави і права СГАП
Навчальна дисципліна: «Теорія держави і права»
Курсова робота
«Законність і правопорядок»

Виконав: студент
заочного відділення, 1 курсу,
_______________________

Саратов 2007


[1] Вітрук Н.В. Законність: поняття, захист і забезпечення. Конституційна законність і конституційне правосуддя. / / Загальна теорія держави і права. ВВ 2 т. / За ред. М.М. Марченко. М. 1998. С.15
[2] Кудрявцев В.Н. Законність: зміст і сучасний стан / / законність в РФ. М. 1998, с.4.
[3] Лісюткін А.Б. До поняття законності / / Правознавство. 1993 № 5
[4] Теорія держави і права. Курс лекцій. / За ред. Н.І. Матузова, А.В. Малько. М. 2004, стор 553
[5] Єфремов А.Ф. Принципи і гарантії законності. Самара 1999.
[6] Борисов В.В. правовий порядок »/ Загальна теорія держави і права: Академічний курс: У 2т / Под ред. Марченко М.М. Т.2 М., 1998
[7] Послання Президента РФ Федеральним Зборам «Порядок у владі - порядок у країні» / / Російська газета. 7 лютого 1997.
[8] Клименко А.В., Руминіна В.В. Теорія держави і права. М. 2002
[9] Корельський В.М. Все починається з дисципліни. М., 1985
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
81.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Законність та правопорядок 2
Законність та правопорядок
Законність і правопорядок 2
Законність правопорядок громадський порядок
Законність і правопорядок в сучасній Росії
Законність і правопорядок в сучасному суспільстві
Законність і правопорядок 2 Характеристика законності
Міжнародний правопорядок
Правопорядок та юридична відповідальність у Росії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru