приховати рекламу

Загальний і спеціальний трудовий стаж

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Юридичний факультет
Кафедра цивільно-правових дисциплін
Реферат
по праву соціального забезпечення
на тему
Загальний і спеціальний трудовий стаж
Новосибірськ - 2009

Зміст
1. Поняття, значення і види трудового стажу
2. Загальний трудовий стаж
3. Спеціальний трудовий стаж
4. Вислуга років
5. Безперервний трудовий стаж
Висновок
Перелік використовуваних джерел права і літератури

1. Поняття, значення і види трудового стажу
Трудовий стаж - це враховується при визначенні права на окремі види пенсій по державному пенсійному забезпеченню сумарна тривалість трудової та іншої суспільно-корисної діяльності громадян, яка зараховується до страхового стажу, необхідний для отримання трудової пенсії. Трудовий стаж - один з юридичних фактів, що спричиняє за собою певні правові наслідки. Будь-які види діяльності на громадських засадах без оплати у трудовий стаж не зараховуються. Лише у виняткових, прямо передбачених у законі випадках до трудового стажу можуть включатися періоди перерв у суспільно-корисній діяльності, навіть неоплачувані. Трудовий стаж має кількісну та якісну характеристику. Кількісною характеристикою трудового стажу є його тривалість, якісна характеристика відображає характер і умови, в яких протікає трудова діяльність (шкідливість, тяжкість, небезпека і ін.) Реформа пенсійного законодавства внесла істотні зміни в правове регулювання трудового стажу, істотно знизивши значення трудового стажу для отримання окремих видів соціального забезпечення, посиливши порядок його обчислення. В одних випадках від трудового стажу залежить саме право на матеріальне забезпечення, в інших - його розмір, в третіх - і те й інше.
Трудовий стаж має вкрай важливе значення в праві соціального забезпечення. Його наявність суттєво впливає на обсяг прав непрацездатних громадян в сфері соціального забезпечення, так як право на багато видів пенсій поставлено в залежність від участі громадян у трудовій чи іншій суспільно-корисної діяльності. Ця залежність одержала юридичне оформлення через інститут трудового стажу. Регулюючі його норми становлять самостійний інститут права соціального забезпечення. При цьому слід мати на увазі, що страховий трудовий стаж тісно пов'язаний з іншими галузевими інститутами. Так, трудовий стаж є одним з необхідних фактів у складному юридичному складі, що породжує виникнення більшості пенсійних правовідносин, правовідносин з надання окремих видів допомог, а також соціальних пільг (наприклад, передбачених Федеральним законом від 12.01.1995 № 5-ФЗ "Про ветеранів") . Необхідно відзначити, що у зв'язку із проведеною реформою пенсійного забезпечення в Росії інститут трудового стажу, який довгий час був ведучим (насамперед у пенсійних відносинах), втратив своє колишнє значення. Його замінив інститут страхового стажу. Проте ця заміна відбувається поступово (до 2013 р.), без зниження накопичених прав як в осіб, які вже отримали пенсії, так і в осіб, які мають великий трудовий стаж до моменту введення в дію нового законодавства. Чинне законодавство виділяє кілька видів трудового стажу:
· Загальний
· Спеціальний
· Безперервний
· Вислуга років
Загальний трудовий стаж - це сумарна тривалість трудової та іншої суспільно-корисної діяльності до 01.01.2002, що враховується в календарному порядку.
Спеціальний трудовий стаж - це сумарна тривалість певної трудової діяльності на відповідних видах робіт до 01.01.2002, яка дає право на дострокове призначення трудової пенсії.
Стаж державної служби (вислуга років) - це сумарна тривалість періодів здійснення державної та іншої діяльності, що враховується при визначенні права на пенсію федеральних державних службовців і обчисленні її розміру.
Безперервний трудовий стаж - це тривалість останньої безперервної роботи на даному підприємстві. Він зберігається при переході працівника з однієї роботи на іншу при дотриманні встановлених перерв у роботі.
Значення зазначених видів стажу в пенсійному забезпеченні різному. Загальний трудовий стаж визначає, як правило, право громадян на отримання трудової пенсії. Зі стажем на відповідних видах робіт (спеціальним трудовим стажем) пов'язується можливість призначення працівникові трудової пенсії достроково, в залежності від умов, в яких протікала його трудова діяльність (підземна робота, шкідливе виробництво тощо), або місця роботи (райони Крайньої Півночі або прирівняні до них місцевості або території, піддалися радіоактивному забрудненню), а також від занять певної професійною діяльністю. Безперервний трудовий стаж має значення в основному для визначення розміру допомоги в тимчасовій непрацездатності.
2. Загальний трудовий стаж
Загальний трудовий стаж. Згідно з п. 4 ст. 30 Закону про трудові пенсії в загальний трудовий стаж включаються такі періоди трудової та іншої суспільно-корисної діяльності до 01.01.2002:
• періоди роботи в якості робітника, службовця (в тому числі за наймом за межами території РФ), члена колгоспу або іншої кооперативної організації; періоди іншої діяльності, на якій працівник, не будучи робітником або службовцем, підлягав обов'язковому пенсійному страхуванню; періоди роботи (служби ) у воєнізованій охороні, органах спеціального зв'язку або в гірничорятувальної частини незалежно від її характеру; періоди індивідуальної трудової діяльності, у тому числі в сільському господарстві;
• періоди творчої діяльності членів творчих спілок письменників, художників, композиторів, кінематографістів, театральних діячів, а також літераторів і художників, які не є членами відповідних творчих спілок;
• служба в Збройних Силах України та інших створених відповідно до законодавства РФ військових формуваннях, Об'єднаних Збройних Силах Співдружності Незалежних Держав, Збройних Силах колишнього СРСР, органах внутрішніх справ РФ, органах федеральної служби безпеки, федеральних органах виконавчої влади, в яких передбачена військова служба, колишніх органах державної безпеки РФ, а також в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ колишнього СРСР (у тому числі в періоди, коли ці органи іменувалися по-іншому), перебування в партизанських загонах в період громадянської і Великої Вітчизняної воєн;
• періоди тимчасової непрацездатності, що почалася під час роботи, і період перебування на інвалідності I і II груп, отриманої внаслідок каліцтва, пов'язаного з виробництвом, або професійного захворювання;
• період перебування в місцях ув'язнення понад термін, призначеного при перегляді справи;
• періоди отримання допомоги по безробіттю, участі в оплачуваних громадських роботах, переїзду за направленням служби зайнятості в іншу місцевість і працевлаштування. 1
Таким чином, вміст загального трудового стажу різко звужене в порівнянні з раніше діючим пенсійним законодавством. У загальний трудовий стаж не включені періоди навчання; проживання громадян у районах, тимчасово окупованих під час війни; проживання в м. Ленінграді в період його блокади; догляду за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом віком до 18 років, людям похилого віку; догляду непрацюючої матері за кожною дитиною віком до трьох років і 70 днів до його народження; проживання дружин (чоловіків) військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом з чоловіками (дружинами) в місцевостях, де вони не могли працевлаштуватися; проживання за кордоном дружин (чоловіків) працівників радянських установ і міжнародних організацій та ін Відсутність необхідної наступності у правовому регулюванні трудового стажу тягне за собою перегляд розмірів пенсій для самих різних категорій пенсіонерів, в тому числі дуже похилого віку. Із загального трудового стажу виключені періоди, пов'язані з історією нашої країни. Особи, які пережили репресії, блокаду, окупацію, вкрай загострено сприймають дані нововведення. Юридичне значення загального трудового стажу полягає в тому, що з урахуванням цього стажу проводиться конвертація (перетворення) пенсійних прав громадян.
3. Спеціальний трудовий стаж
Спеціальний трудовий стаж: дає можливість знизити пенсійний вік при наявності встановленого страхового стажу. Правила його обчислення регулюються різними нормативними актами, такими як Закони про трудові пенсії, про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, Федеральний закон від 27.07.2004 № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" та інших Для зручності особливі умови праці розділені на дві групи у вигляді списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на дострокове призначення трудової пенсії. Ці списки затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення". Ця постанова діє в даний час з роз'ясненнями щодо його застосування, затвердженими постановою Мінпраці Росії від 30.09.1997 № 51. 2
Чоловікам і жінкам, умови праці яких відповідає списком № 1 (підземні роботи, робота в шкідливих умовах і гарячих цехах), дана пенсія встановлюється після досягнення ними відповідно 50 і 45 років, якщо вони пропрацювали в цих умовах не менше відповідно 10 і 7 років 6 місяців і мають страховий стаж не менше 20 і 15 років.
За відповідності умов праці списком № 2 (робота в тяжких умовах) пенсійний вік збільшується на п'ять років у порівнянні з віком, передбаченим у списку № 1, а тривалість трудової діяльності - на два з половиною роки або більше. Страховий стаж повинен становити відповідно не менше 25 і 20 років. Умови призначення дострокової трудової пенсії застосовуються в тому разі, якщо застрахована особа пропрацювала на відповідних видах робіт не менше половини необхідного терміну за станом на 01.01.2003. А в разі призначення трудової пенсії по старості в період з 01 по 31.12.2002 - на день, з якого призначається ця пенсія. Працівникам, які пропрацювали на відповідних видах робіт менш половини необхідного терміну, а також прийнятим для їх виконання після 01.01.2003, встановлюються професійні пенсії, які повинні регулюватися відповідним федеральним законом, однак до теперішнього часу він ще не прийнятий.
До періоду, зараховуються до страхового стажу, нарівні з періодами роботи і (або) іншої діяльності належать:
• період проходження строкової військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої Законом про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу;
• період одержання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності;
• період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років, але не більше трьох років у загальній складності;
• період отримання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для виконання роботи;
• період утримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованих і згодом реабілітованих, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і засланні;
• період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом або за особою, яка досягла віку 80 років.
Перераховані вище періоди зараховуються до страхового стажу тільки в тому випадку, якщо їм передували і (або) за ними слідували періоди роботи і (або) іншої діяльності (незалежно від тривалості), за які сплачувалися страхові внески. Включивши до страхового стажу дані періоди, законодавець передбачив обчислення стажу календарно, тобто без пільг. Крім того, діє ще одна обов'язкова умова: ці періоди зараховуються до страхового стажу тільки в тому випадку, якщо їм передували і (або) за ними слідували періоди роботи і (або) іншої діяльності (незалежно від тривалості), за які сплачувалися внески до Пенсійного фонд. Таким чином, включення до страхового стажу періодів, під час яких не відраховуються страхові внески до Пенсійного фонду РФ, дозволяє страховий стаж диференціювати і виділити в ньому змішаний страховий стаж, тобто коли одночасно враховуються як чисто страхові періоди, так і не страхові.
4. Вислуга років
Вислуга років. Вона являє собою встановлену федеральними законами тривалість військової служби, служби та роботи у правоохоронних органах, а також іншої суспільно-корисної діяльності, прирівнюваної до зазначеної службі (роботі), що дає право на пенсію незалежно від віку за умови звільнення зі служби (роботи ), у зв'язку з якої призначається пенсія. Відповідно до ст. 7, 8 Закону про пенсійне забезпечення пенсії за вислугу років призначаються федеральним державним і військовослужбовцям. До 01.01.2002 коло осіб, яким могла бути призначена пенсія за вислугу років, був широкий. До них ставилися вчителі, лікарі, працівники цивільної авіації та ін Нове пенсійне законодавство до прийняття закону про професійні пенсії зберегло цим категоріям працівників право дострокового призначення пенсії (трудової пенсії за віком). Списки відповідних робіт (професій і посад), з урахуванням яких призначається пенсія за вислугу років, а в необхідних випадках і правила обчислення вислуги та призначення пенсій встановлюються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ і актами місцевого самоврядування. Крім федеральних державних службовців право на пенсію за вислугу років в даний час мають:
• військовослужбовці, особи, які проходили службу в органах внутрішніх справ, протипожежної служби, установах і органах кримінально-виконавчої системи (ст. 5 Закону про пенсійне забезпечення, ст. 13 Закону про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу);
• прокурори, слідчі, наукові та педагогічні працівники органів і установ прокуратури, які мають класні чини (ст. 44 Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації");
• співробітники податкової поліції (ст. 55 Федерального закону від 30.06.2003 № 86-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Російської Федерації, визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів Російської Федерації, надання окремих гарантій співробітникам органів внутрішніх справ, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин і скасовуємо федеральних органів податкової поліції у зв'язку із здійсненням заходів щодо вдосконалення державного управління ");
• співробітники федеральної фельд'єгерського зв'язку (ст. 10 Федерального закону від 17.12.1994 № 67-ФЗ "Про федеральної фельд'єгерського зв'язку").
Слід зазначити, що з дня набрання чинності Закону про трудові пенсії (з 01.01.2002) втрачають силу Закон РФ від 20.12.1990 № 340-1 "Про державні пенсії в Російській Федерації" і Федеральний закон від 21.07.1997 № 113-ФЗ "Про порядок обчислення і збільшення державних пенсій", а інші федеральні закони та нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить названому Федеральному закону.
5. Безперервний трудовий стаж
Безперервний трудовий стаж: представляє собою тривалість останньої безперервної трудової діяльності в одній організації (на підприємстві, в установі) або декількох за умови, що при переході з одного місця роботи на інше перерва не перевищував встановлених законодавством термінів. Правила обчислення безперервного трудового стажу робітників і службовців при призначенні допомоги по державному соціальному страхуванню визначають безперервний трудовий стаж як тривалість останньої безперервної роботи на даному підприємстві, в установі, організації із зарахуванням у нього часу попередньої роботи або іншої діяльності у випадках, передбачених у цих Правилах.
Попередня робота на даному підприємстві, в установі, організації чи інша діяльність включається до безперервного стажу у випадках, якщо:
1) при переході з однієї роботи на іншу перерву в роботі не перевищив одного місяця.
2) перерва в роботі не перевищив двох місяців:
а) при вступі на іншу роботу осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, після звільнення з роботи після закінчення строку трудового договору;
б) при надходженні на роботу в РФ після звільнення від роботи в установах, організаціях і на підприємствах РФ за кордоном чи міжнародних організаціях і деяких інших випадках;
3) перерва в роботі не перевищив трьох місяців:
а) при надходженні на роботу осіб внаслідок ліквідації підприємств, скорочення чисельності чи штатів працівників;
б) при вступі на роботу після закінчення тимчасової непрацездатності, що призвела відповідно до чинного законодавства звільнення з колишньої роботи, і в деяких інших випадках;
4) безперервний трудовий стаж зберігається незалежно від тривалості перерви в роботі:
а) при вступі на роботу після звільнення за власним бажанням у зв'язку з переведенням чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість;
б) при вступі на роботу після звільнення за власним бажанням у зв'язку з відходом на пенсію по старості або після звільнення пенсіонера по старості з інших підстав.
Крім того, також існує перелік підстав припинення трудового договору, за наявності яких безперервний трудовий стаж не зберігається. У ньому передбачені наступні випадки: прогул (в тому числі відсутність на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин; поява на роботі в нетверезому стані; втрата довіри з боку адміністрації до працівника, який обслуговує грошові або товарні цінності; вимога профспілкового органу та інші дії, за які законодавством передбачене звільнення з роботи; повторне звільнення. У безперервний трудовий стаж включається тільки тривалість фактичної роботи. На відміну від загального стажу в даному випадку не застосовується пільгове обчислення і до безперервного стажу зараховується час перерви в роботі тільки у зв'язку з вимушеним прогулом, викликаним незаконним звільненням.
Законодавство в безперервний трудовий стаж включає також деякі інші види суспільно корисної діяльності (час служби в лавах Збройних Сил РФ, колишнього СРСР та ін.) Таким чином, слід зробити висновок про те, що безперервний трудовий стаж має юридичне значення: для визначення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності; встановлення надбавок до заробітної плати; надання додаткової відпустки, і т.д.

Висновок
Право на багато видів соціального забезпечення залежить від участі громадянина в трудовій чи іншій суспільно-корисної діяльності. Це отримало юридичне оформлення через інститут трудового стажу. Останній є одним з необхідних фактів у складному юридичному складі, що породжує виникнення більшості пенсійних правовідносин (за винятком правовідносин щодо забезпечення соціальними пенсіями), правовідносин з надання окремих видів допомог, а також соціальних пільг. У зв'язку із проведеною реформою пенсійного забезпечення в Росії інститут трудового стажу, ймовірно, втратить своє значення. Його замінить інститут страхового стажу. Але це буде відбуватися поступово, без зниження обсягу накопичувальних прав як в осіб, вже одержують пенсії, так і в осіб, які мають великий трудовий стаж до моменту введення в дію нового законодавства.
Страховий стаж - це сумарна тривалість періодів роботи і (або) іншої діяльності на території РФ застрахованого протягом його життя, за які сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду РФ, а також інших періодів, які зараховуються до страхового стажу.
Інститут страхового (трудового стажу) і вислуги років має вкрай важливе значення в праві соціального забезпечення. У цілому стаж трудової та іншої суспільно корисної діяльності можна класифікувати як:
1) страховий стаж, обчислюваний для отримання права на трудову пенсію по старості після 2013 р. і трудові пенсії по інвалідності, втратою годувальника після 01.01.2002;
2) трудовий стаж, обчислюваний для отримання права на трудову пенсію до 2013 р., а також права на пенсію по старості громадянами, які перенесли захворювання внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС;
3) стаж державної служби, обчислюваний для осіб, які проходили службу (працювали на посадах федеральної державної служби та державних посадах федеральних державних службовців);
4) вислугу років, обчислюється лише для осіб, які проходили військову службу, та осіб, прирівняних до них за пенсійними прав.
Крім того, з метою визначення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності обчислюється безперервний трудовий стаж.

Перелік використовуваних джерел права і літератури
Джерела права:
1. Інформаційно-правова система "Консультант плюс" (сод.НПА)
2. Федеральний закон "Про державне пенсійне забезпечення" від 15.12.2001 № 166-ФЗ
3. Федеральний закон "Про ветеранів" від 12.01.1995 № 5-ФЗ
4. Федеральний закон "Про трудові пенсії" від 17.12.2001 № 173-ФЗ (п.4ст.30)
5. Постанова Міністерства праці РФ від 30.09.1997 № 51
Джерела літератури
1. Азарова Є.Г., Кондратьєва З.А. Коментар до закону Російської Федерації "Про державні пенсії в Російській Федерації". М.: Норма, 2002.
2. Долженкова Г.Д. Право соціального забезпечення: конспект лекцій. -М. : Юрайт-Издат, 2007. - 187 с.
3. Захаров МЛ., Тучкова Е.Г. Коментар до закону Російської Федерації "Про державні пенсії в Російській Федерації". М "2005.
4. Мачульская Є.Є. Право соціального забезпечення. Навчальний посібник. М.: Книжковий світ, 2004р.
5. Сулейманова Г.В. Соціальне забезпечення та соціальне страхування. Вид. 2-е. М. ': Експертне бюро, 2007.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
45.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Загальний трудовий стаж Безперервний трудовий стаж
Особливості пенсій Спеціальний трудовий стаж
Трудовий договір Трудовий стаж Види посібників
Трудовий страховий стаж
Трудовий стаж Допомога на дітей
Трудовий стаж поняття і види
Чим корисний безперервний трудовий стаж
Спеціальний контроль авіаційної безпеки і технологія роботи в аеропорту Пулково-2 Спеціальний контроль
Стаж
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru