Епоха Мейдзі

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Глава 1. Передумови та перебіг революції

Прийнята дата початку революції Мейдзі, 1868 рік, є досить умовною. Цим роком можна обмежуватися тільки в тому випадку, якщо прийняти версію офіційної історіографії про події Мейдзі исин, сутність яких зводиться до реставрації влади імператора. Справжній зміст цих подій можна оцінити, тільки врахувавши весь комплекс основних заходів, проведення яких зайняло кілька років і які входять складовою частиною в поняття революції 1868 р.

Державний переворот 3 січня 1868 р., в результаті якого було ліквідовано сьогунат, привів до влади вихідців з нізкорангових самурайства, які виражали інтереси нового класу землевласників і торгово-промислової буржуазії. Революція Мейдзі, - низка подій, яка призвела до значних змін в японській політичній і соціальній структурі. Чотирирічний період з 1866 по 1869 рр.., Що включає в себе останні роки періоду Едо і початок періоду Мейдзі. Реставрація Мейдзі була прямим наслідком відкриття Японії для Західних країн, що стався після прибуття «чорних кораблів» командора Метью Перрі.

У 1853 р. біля берегів Японії з'явилася американська ескадра. Її командувач - адмірал Перрі ультимативно зажадав укладення торгового договору на американських умовах, фактично позбавляли Японію митної автономії. Під загрозою застосування сили японське уряд змушений був підкоритися. У 1858 році був підписаний нерівноправний договір, за яким Японія не могла встановлювати мита на ввезені з США товари вище певного відсотка (від 5 до 35), повинна була визнати екстериторіальність американців у Японії (тобто їх непідсудність японським судам) і т. д. Незабаром майже аналогічні договори були підписані і з іншими європейськими державами (Англією, Голландією, Францією та ін.) «Не задовольняючись можливостями відкритого грабежу Японії, іноземні держави прагнули до перетворення її на колонію». У 1862 році англійський флот піддав руйнівною бомбардуванні місто Кагосіма, щоб змусити японські влади сплатити величезну контрибуцію за вбивство англійського громадянина. У 1864 році з'єднаний флот США, Англії, Франції та Голландії - головних колоніальних держав того часу - обстріляв місто-фортеця Сімоносекі, змусивши японські влади до задоволення вимог щодо безперешкодного проходження суден через Симоносекский протоку. Небезпека колоніального поневолення Японії була очевидною. Це призвело до злиття антифеодальної боротьби і національно-визвольного руху.

У цей період главою держави номінально вважався імператор, але реальна влада перебувала в руках сьогуна - вищої посадової особи, що був головнокомандувачем і начальником всього апарату державного управління, безконтрольно здійснював виконавчо-розпорядчі, фіскальні та законодавчі функції. Починаючи з XVII ст. пост сьогуна займали представники дому Токугава - найбагатшого феодального клану країни, опирається будь-яким прогресивним реформам. У таких умовах були сформульовані конкретні завдання князівсько-самурайського руху: повалити сьогунат, відновити владу імператора і від його імені провести необхідні реформи. У японської офіційної історіографії цей період зазвичай називають «реставрація Мейдзі» (Мейдзі - назва часу правління імператора Муцухито; «Мейдзі» - «освічений уряд»).
«Сьогун мав разом зі своїми прямими васалами у власному володінні близько 1 / 4 земельних угідь країни. Решта землі перебувала в ленному користуванні князів (дайме) (приблизно 260 князівств у 18-19 ст.). Даймьо мали своїх васалів з ​​нижчого дворянства - самураїв, які отримували зазвичай платню у вигляді рисових пайків. З занепадом князівств багато самураї йшли в міста і перетворювалися на дрібних торговців і службовців, вчителів і т. д. »1

«Революція Мейдзі не була результатом переможного повстання міських санкюлотів і безземельних селян, як це було у Франції, а являла собою угоду, досягнуту між одним крилом феодального класу - найбільшими тодзама, в якості представників яких виступали самураї і гоенін, і найбагатшим міським купецтвом». Встановлення абсолютної монархії як форми державної влади (при формальному конституційному правлінні, введеному пізніше), компромісні заходи щодо верхівки колишнього класу феодалів, створення нового класу поміщиків, що використовують в значній мірі докапіталістичні форми експлуатації, - все це говорить про половинчастим, незавершеному характер революції.

Майбутній монарх-реформатор народився 3 листопада 1852 року в імператорському палаці в Кіото. Муцухито був сином імператора Комей і його наложниці Йосікі. Хоча вона і не була офіційною дружиною імператора, Муцухито за японськими законами вважався принцом, а оскільки решта дітей Комей вмирали в ранньому дитинстві, Муцухито виявився згодом стала єдиним претендентом на хризантемовий трон. Однак тоді в Японії бути імператором зовсім не означало управляти країною. З давніх часів імператор, що вважався нащадком богів, і придворна аристократія займалися лише виконанням численних релігійних ритуалів, покликаних забезпечити країні спокій, добрі врожаї рису і захист від землетрусів, у той час як реальна влада була в руках у сьогунів - військових диктаторів з найбільш сильних самурайських кланів. З XVII століття державою управляли сегуни з роду Токугава, чия резиденція розташовувалася в Едо (нинішній Токіо), а імператори були ізольовані в Кіото і навіть не мали права залишати свій палац. Токугава, що прийшли до влади в результаті кровопролитної громадянської війни, вважали своїм обов'язком забезпечити країні мир і спокій, і це їм вдавалося протягом двох з половиною століть. Сьогунат зупинив нескінченні феодальні війни, впровадив строгу станову систему, при якій кожен знав своє місце, звів до мінімуму контакти з іноземцями і навіть заборонив японцям покидати рідні береги. Зворотним боком стабільності і миру була стагнація, і в XIX столітті Японії довелося усвідомити, чим загрожує відставання у сфері технічного прогресу.

Майбутній імператор, який отримав при народженні ім'я Саті но мія (принц Саті), провів більшу частину дитинства в сімействі Накаяма в Кіото, відповідно до звичаю довіряти виховання імператорських дітей знатним родин. Він був формально усиновлена ​​Асака Нього (пізніше вдовуюча імператриця Ейсе), головною дружиною Імператора Комей 11 липня 1860 Тоді ж він отримав ім'я Муцухито і звання сінно: (імперського принца, а отже, можливого спадкоємця трону). Наслідний принц Муцухито успадкував хризантемовий трон 3 лютого 1867 у віці п'ятнадцяти років. Пізніше цей рік був оголошений першим роком ери Мейдзі, що означає «освічене правління». Це поклало початок традиції оголошувати нову еру з сходженням на престол нового імператора, який після смерті отримував ім'я ери свого правленія.2 вересня 1867 Імператор Мейдзі одружився на Харуко (28 травня 1849-19 квітня 1914), третьої дочки лорда Ітіе Тадако, одне час обіймав посаду лівого міністра. Відома згодом як імператриця Секен, вона була першою імператорської дружиною за кілька сотень років, що отримала титул кого (буквально: імператорська дружина). Хоча вона була першою японською імператрицею, що грала публічну роль, у неї не було дітей. Імператор Мейдзі мав п'ятнадцять дітей від п'яти фрейлін. Тільки п'ять з п'ятнадцяти дожили до дорослого стану: принц, народжений від леді на руку (1855-1943), дочки Янагівара Міцунарі, і чотири принцеси, народжені від леді Сатіко (1867-1947), старшої дочки графа соно Мотосаті), і мала дітей. Про роль самого імператора в епоху Мейдзі точаться суперечки. «Він виразно не керував Японією, але яке саме він мав вплив - невідомо».

3 січня 1868р. було створено уряд Мейдзі, що отримало назву «сансеку» («три відомства»). У Мейдзі входили дві групи державних радників: 10 старших (гідзе) і 20 молодших (сан'е); на чолі його стояв голова (смоктати). На пост голови було призначено члена імператорської прізвища князь Арісугава. Старшими радниками стали члени імператорського прізвища, Куге і дайме з князівств Сацума, Тоса, Акі, Оварі і Етідзен; молодшими радниками-п'ять Куге і по три самурая від кожного з вищевказаних князівств, серед яких були основні керівні діячі руху за повалення сьогунату - Окубо, Гото, Ітагакі, Соедзіма.

Правителі князівств, що примикали до південно-західної коаліції або активно не протидіяла новому уряду, зберегли свою владу. Володіння і міста, що належали безпосередньо сьогунату, були підпорядковані новому уряду і реорганізовані в префектури (кен) і столичні префектури (фу). На чолі префектур були поставлені губернатори, на чолі міст - градоначальники, призначені центральним урядом.

Військові дії уряду проти токугавской військ зажадали реорганізації державного апарату. У лютому 1868 р. була здійснена перша часткова реорганізація уряду, в результаті якої утворилося сім адміністративних департаментів: у справах державної релігії синто, внутрішніх справ, закордонних справ, армії, флоту, юстиції, законодавства.

Кожен департамент очолював член імператорської родини або Куге, які до цього були старшими радниками. Молодші радники зайняли пости чиновників адміністративних департаментів. У створене управління при главі уряду увійшли найбільш визначні діячі південно-західної коаліції - Кідо, Окубо, Гото, Комацу та інші.

«Хоча вищі пости в уряді Мейдзі були розподілені серед вузького кола людей, що належали до імператорської сім'ї, придворної аристократії та вищого дворянства (дайме), фактично апарат нової влади опинився в руках головним чином представників нижчого самурайства південно-західних князівств (Сацума, Тьосю, Тоса і Хідзен), які виступали в якості лідерів руху за повалення сьогунату ».

«6 квітня 1868 в палаці в Кіото було скликано збори придворної аристократії (Куге) і феодальних князів (дайме), у присутності яких малолітній імператор Муцухито проголосив так зване обіцянку нового уряду, яке складалося з таких п'яти пунктів:

  1. Буде створено широке зібрання, і всі державні справи будуть вирішуватися згідно з громадською думкою.

  2. Всі люди, як правителі, так і керовані, повинні одностайно присвятити себе успіху нації.

  3. Усім військовим і цивільним чинам і всьому простому народові буде дозволено здійснювати свої власні прагнення, і розвивати свою діяльність.

  4. Всі погані звичаї минулого будуть скасовані; будуть дотримуватися правосуддя і неупередженість, як вони розуміються усіма.

  5. Знання будуть запозичувати у всьому світі, і таким шляхом основи імперії будуть зміцнена ».

Це була перша декларація нової влади про основні принципи її політики, оголошена ще в той період, коли йшла громадянська війна. Уряд проголосив політику «модернізації країни». Разом з тим декларація була розрахована на зміцнення національної єдності, на забезпечення підтримки уряду з боку дворянства і великої торгово-лихварської буржуазії.

Даючи обіцянки про скликання широкого зборів, про рішення всіх державних справ згідно з громадською думкою, новий уряд розраховував забезпечити собі підтримку самурайства і буржуазії в боротьбі проти реакційних сил старого режиму. Здобувши перемогу в громадянській війні, воно відмовилося виконати ці обіцянки. Влада відразу ж вжили заходів до придушення народних виступів. Приблизно в той час, коли проголошувалася імператорська «клятва», в містах і селах оголошувалися урядові накази, які забороняють населенню об'єднуватися на захист своїх інтересів, звертатися до влади з проханнями про полегшення їх долі і т. д.

У 1868 р. в Японії сталася незавершена буржуазна революція. Усередині антісегунской коаліції південно-західних князівств було дві течії. Прихильники одного стояли за збройне повалення сьогунату і створення замість нього абсолютистського уряду на чолі з імператором. Ця течія звалося «тобакуха», його головним гаслом було «Тобако» (повалення сьогунату). Прихильники іншого основним принципом своєї політики проголосили «управління за допомогою відкритого обговорення» («когісейтай рон»). Вони були проти збройного повалення сьогунату, так як вважали, що застосування сили неминуче викличе громадянську війну в країні і може розв'язати революційні виступи мас. Перше з них очолював Окубо, воно мало найбільше число прихильників у Сацума і Тесю, друге, на чолі якого стояв Гото Седзіро, було представлено в основному самураями Тоса.

Обидві течії виступали під гаслом реставрації імператорської влади, але в тактичному відношенні і у визначенні: характеру нової влади їх платформи відрізнялися. Правда, позиції і прихильників Окубо і прихильників Гото значною мірою визначалися фракційними інтересами, боротьбою цих двох течій за керівну роль в антісегунской русі і, отже, за керівне становище в новому уряді, яке мало прийти на зміну сьогунату. Глава князівства Тоса - Яманоуті - і його довірені особи (Гото та ін) висунули компромісний план усунення двовладдя (сьогунат і імператорський двір) без застосування збройної сили. Згідно з цим планом сьогун Кейко повинен був з власної волі відмовитися від верховної влади в користь імператора. При цьому передбачалося, що Кейко як і раніше залишиться головою дому Токугава з тими ж правами, що й інші великі дайме, а всі державні справи будуть вирішуватися дворянським представницьким органом, главою якого намічалося призначити позбавленого сьогунського титулу Кейко.

29 жовтня 1867 Гото від імені князя Яманоуті передав сьогуну, що знаходився в цей час у Кіото, звернення, в якому йому пропонувалося «повернути» верховну владу імператора. У цьому зверненні говорилося: «З часу появи іноземців ми продовжували сперечатися між собою, викликаючи широкі громадські дискусії. Схід і Захід виступили зі зброєю один проти одного, і безперервно триває громадянська війна, в результаті чого ми піддаємося образам з боку іноземних держав. Причиною всього цього є те, що управління країною ведеться з двох центрів і увагу імперії роздвоюється. Хід подій поставив на порядок денний революцію, і стара система не може довше зберігатися. Вашій високості потрібно повернути верховну владу імператора і таким чином закласти фундамент, на якому зможе піднятися Японія, як рівна з усіма іншими країнами ». До звернення було докладено великий документ, підписаний керівними діячами князівства Тоса. У ньому викладалися основні принципи політики нової влади, зокрема зазначалося, що управління країною повинно бути передано в руки імператора; всі державні справи, включаючи питання державного устрою, видання законів, повинні вирішуватися законодавчим органом імперії. 3 листопада 1867 в Кіото відбулася секретна нарада лідерів тобакуха за участю Окубо, Сайго і Комацу (від князівства Сацума), Хіродзава і Сінагава (від Тесю), Цудзі (від Акі) та інших, на якому був прийнятий конкретний план повалення сьогунату збройним шляхом.

Учасники наради узгодили питання про виділення військ від кожного князівства в створювану об'єднану армію і домовилися з Міцуї, Коноіке та іншими багатими купцями Кіото і Осаки про фінансування останніми військових операцій. Після наради Окубо, Сайго і Комацу разом з примикали до цього угруповання представниками придворної знаті вручили малолітньому імператору Муцухито план здійснення реставрації та проект імператорського рескрипту про негайне повалення сегуната.8 листопада в резиденції Івакура, одного з найбільш впливових у той час осіб при дворі, цей рескрипт був вручений від імені імператора представникам князівств Сацума і Тьосю. Одночасно було оголошено імператорська розпорядження про помилування Морі, князя Тесю, і відновлення його на колишньому званні та правах.

Наближений сьогуна Куге Накаяма негайно ж доповів Кейко про ці події. На наступний день, 9 листопада, з'явилось офіційне заяву Кейко про повернення їм верховної влади імператору. Це «добровільне зречення» було явно розраховано на зрив наміченого плану військового виступу південно-західної коаліції. При цьому Кейко як голова дому Токугава прагнув зберегти свої величезні земельні володіння, що складали понад однієї чверті всієї території країни. Сьогун розраховував, що, маючи в своєму розпорядженні колосальними прибутками від своїх володінь і маючи у своєму підпорядкуванні більшість фуду-дайме, він зможе утримати за собою керівну роль у новому уряді і при дворі. У зверненні сьогуна з приводу його зречення від влади вказувалося, що він робить цей крок лише за тієї умови, що згодом буде створено дворянське законодавчі збори, що складається з вищої палацової знаті, князів і самураїв.

«Сьогун Кейко був повідомлений, що його відмова від верховної влади в принципі прийнятий двором, але що остаточне врегулювання питання про владу відбудеться найближчим часом на надзвичайних зборах всіх дайме в Кіото. Надалі до скликання зборів і створення нової влади йому пропонувалося продовжувати здійснювати всі функції, притаманні главі уряду ».

Проте рух за повалення сьогунату продовжувало наростати. Лідери тобакуха аж ніяк не збиралися зупинитися на досягнутому. Ояі поставили собі за мету остаточно знищити панування будинку Токугава, позбавити сьогуна не тільки політичної влади, але і її економічної основи.

Рішуча позиція керівників тобакуха пояснювалася, насамперед, тим, що в цьому крилі антісегунской руху був сильний вплив буржуазії і нижчих шарів дворянства, які вороже ставилися не тільки до сьогунату, а й до всього вищого дворянства. Вони домагалися не тільки передачі влади сьогуна імператору, але і проведення деяких перетворень. Ці перетворення, не ущемляючи істотно інтересів дворянства, повинні були певною мірою задовольнити вимоги великої і середньої буржуазії, нових поміщиків.

12 листопада 1867 Окубо, Сайго, Хіродзава та інші лідери південно-західної коаліції вирушили у свої князівства для організації перекидання додаткових військ в Кіото. Незабаром після цього в Кіото прибув Сімадзу на чолі трьохтисячної армії і були приведені в бойову готовність ще 10 тис. чоловік. Слідом за військами Сацума в Кіото почали прибувати війська Тьосю, Акі та інших князівств. З військових частин п'яти князівств-Сацума, Акі, Тоса, Етндзеп і Оварі-була сформована нова (антисьогунськая) армія під командуванням Сайго Такаморі. 3 грудня в Кіото відбулися збори представників 40 васальних князівств будинку Токугава, яке схвалило рішення сьогунату про зречення від верховної влади в користь імператора.

Вранці 3 січня 1868 від імені імператора був виданий указ про відсторонення військ родинних Токугава правителів провінцій Айдзу та Куваєв від несення вартової служби біля головних воріт імператорського палацу. Охорона воріт палацу була доручена військам Сайго. У цей же день, о третій годині пополудні, вартові пропустили в палац трьох членів імператорського прізвища, вісім Куге, п'ять дайме і п'ятнадцять самураїв. Це були члени нового уряду, сформованого завчасно антісегунской коаліцією.

«Ці особи пройшли в малий зал імператорського палацу (Когосов), де в присутності імператора відбулася нарада, на якому були зачитані заздалегідь заготовлені і що зберігалися в портфелі Куге Івакура основні імператорські рескрипти: про реставрацію імператорської влади, про скасування сьогунату, про заснування нового уряду, про реабілітацію усіх Куге, які зазнали раніше репресіям за приналежність до антісегунской коаліції »

На нараді в Когосов відразу ж виникли гострі розбіжності між Гото і Івакура з питання про ставлення до колишнього сьогуну Кейко. Однак наявність збройної сили в руках тобакуха вирішило результат боротьби між Гото і Івакура. Кейко був позбавлений будь-якої політичної влади; йому запропонували негайно передати імператору земельні володіння і скарбницю сьогунату. Цим було завдано вирішального удару по сьогунату. Проте остаточно панування будинку Токугава було зломлено лише в процесі послідувала кровопролитної громадянської війни, яка охопила значну частину країни. Повалення сьогунату стало найбільшим успіхом революції 1868 р.

Таким чином, розгром військ сьогунату і перемога нової влади значною мірою були результатом селянської революційної боротьби. Однак відразу ж після перемоги новий уряд стало придушувати селянський рух.

Особливо жорстоко влади розправилися з жителями островів Оки, що входили у володіння Токугава. Населення цих островів напередодні державного перевороту 3 січня 1868 підняло повстання, прогнало представників сьогунату і створено свою місцевий уряд, яке надавало допомогу військам центрального уряду в боротьбі проти токугавской сил.

Однак незабаром ж після перевороту уряд направив на острови Оки своїх представників, які опинилися в значній частині тими самими ненависними чиновниками сьогунату, які були незадовго до цього вигнані з островів в результаті народного повстання. Після нетривалого опору повстання жителів було жорстоко придушене.

Виданий 17 травня 1868 декрет про державний устрій «Сейтасе», який іноді називають першою конституцією уряду Мейдзі, передбачав створення замість колишнього вищого державного органу (сансеку) державного ради (дадзекан), наділеного законодавчої, виконавчої та судової владою. У цьому декреті зазначалося, що всі відповідальні посади в уряді повинні надаватися вищої придворної знаті і дайме; середні і нижчі посади повинні надаватися самураям «на знак поваги до їхньої мудрості».

Декрет не передбачав участі представників інших станів в уряді. Він лише вказував, що всім особам, які бажають дати пораду уряду з будь-якого питання, повинна бути надана можливість встановлювати контакт з відповідними органами влади в офіційному порядку. Декрет обмежував також влада феодальних князів: позбавляв їх права без згоди державного ради присвоювати титули, карбувати монету, приймати на службу іноземців і ні за яких обставин не дозволяв їм укладати договори з іноземними державами або вступати в союз з іншими феодальними князями. Ці заходи були спрямовані на здійснення основного завдання нового уряду-централізації державного управління, об'єднання країни під владою абсолютної монархії.

Тривала громадянська війна посилювала небезпека аграрної революції, наближення якої відчувалося в нараставшем селянському русі. Звідси прагнення нового уряду до швидкого завершення війни, навіть шляхом компромісу з представниками старого режиму. Давалася взнаки і станова солідарність всього самурайства.

«Історичне значення державного перевороту 3 січня 1868 і що послідувала за ним громадянської війни полягає не у формальній реставрації імператорської династії, а в ліквідації сьогунату Токугава, що був оплотом великих феодалів, і прихід до влади нижчого дворянства, в значній мірі отражавшего інтереси торгово-промислової буржуазії і нових поміщиків.

Зміна влади відбулася в умовах крайнього загострення класової боротьби, зростання національної та політичної самосвідомості японського народу, в умовах глибокої кризи всієї феодальної системи, і тому новий уряд змушений був проводити політику «модернізації країни», тобто буржуазних реформ ».

Повалення сьогунату послужило початком періоду важливих політичних і соціальних перетворень, які відкрили шлях для встановлення капіталістичного способу виробництва в Японії.

Розділ 2

Обіцянка скликати в 1890 р. парламент, що прозвучало в імператорському указі від 12 жовтня 1881 р., помітно пожвавило політичну обстановку в країні. Виникнення першої буржуазної політичної партії в Японії належить до 1881 р. Вона була названа "дзиюто", що означає "ліберальна партія". У 1898 р. імператорська уряд, навчені досвідом парламентського правління, вирішило перетворити дзиюто в полуправительственную партію. У 1900 р. партія була перейменована в сейюкай ("асоціація політичних друзів"). Членами її могли стати депутати парламенту, чиновники місцевих органів влади, глави торгових палат, голови акціонерних товариств з капіталом не нижче 50 тис. ієн, директори банків, капітал яких перевищує 100 тис. ієн, адвокати, великі платники податків. Покровителем партії стає найбільший промисловий концерн "Міцуї".

Інтереси іншого великого концерну - "Міцубісі" - висловлювала партія минсейто ("партія народної політики").

У найкоротші терміни були сформовані політичні партії - ліберальна і конституційних реформ. Вони відбивали в основному інтереси поміщиків, середньої частини буржуазії, мало пов'язаних з урядовими сферами і сподівалися домогтися хоч невеликий, дуже помірної лібералізації існуючого ладу, при якому в уряді домінувала кліка вихідців з князівств Сацума і Тьосю. Спробували організуватися і соціалісти, які створили Східну соціалістичну партію з анархічним ухилом. «На відміну від європейських країн, політичні партії в Японії були сформовані не після, а до появи парламенту. Але навіть і ці досить боязкі кроки були зустрінуті владою в багнети ».

У 1882 р. було видано закон, що обмежував діяльність громадських організацій і зобов'язував політичні партії погоджувати всі свої дії з владою. Більш того, в якості відповіді в березні 1882 р. була сформована з представників вищого чиновництва Партія конституційних реформ відверто монархічного спрямування. Проте в лавах опозиції, особливо серед місцевих відділень Ліберальної партії, стали посилюватися радикальні течії, що ставили за мету військовий переворот і не виключали можливості терористичних актів. Все це відбувалося на тлі численних селянських заворушень, викликаних грабіжницькими поборами і податками. Активна діяльність лівих груп налякала керівників Ліберальної партії, і в 1884 р. вони прийняли рішення про саморозпуск. А роком раніше була розпущена і Партія конституційних реформ. Втім, це були чисто тактичні кроки. Середні шари не відмовлялися від думки домогтися вигідних для себе зрушень у державній структурі. Тимчасовість перепочинку відчувалася і в уряді. У 1882 р. за кордон було відправлено урядова місія на чолі з одним із найбільш консервативних діячів Іто Хіробумі для вивчення конституційного досвіду європейських країн. Через півтора року Іто разом з супутниками повернувся на батьківщину і в повному секреті від громадськості почав роботу над проектом Конституції Японії. За зразок їм був обраний самий реакційний варіант - Конституція Пруссії. «Але перш ніж проект був запропонований на розгляд уряду та імператора, довелося провести якусь підготовчу роботу, щоб виключити можливість хоча б найменшої радикалізації планованого парламенту. По-перше, лібералізм виборної нижньої палати було вирішено спочатку обмежити консерватизмом верхній, що призначається ». Для цього в 1884 р. в країні було створено інститут перів і встановлені аристократичні титули (князь, маркіз, граф, віконт і барон), якими наділялися колишні дайме, придворна знать і деякі найбільш ревні прихильники трону. По-друге, відбулася реорганізація уряду за європейським зразком. Перший кабінет міністрів Японії, очолений Іто Хіробумі, складався з 10 осіб - прем'єра і 9 міністрів (8 з них були вихідцями з Сацума і Тесю). Крім того, з Токіо влада вислала близько шестисот представників опозиції. Найбільш радикальні з них були посаджені у в'язницю. З іншого боку, проявили готовність до співпраці колишні видні члени Ліберальної партії і Партії конституційних реформ Окума Сигенобу і Гото СЕдзіро були обласкані, подаровані графськими титулами і запрошені для роботи в уряді. Підготовка Конституції Мейдзі була закінчена лише до 1888 р. Проект вирішили не виносити на широке обговорення, як цього домагалася опозиція, а розглянути на Таємного раді, створеній при імператорі і яка з 12 представників колишньої феодальної аристократії, в основному з князівств Сацума, Тьосю, Тоса і Хідзен. Таємна рада очолив все той же Іто Хіробумі, що відмовився заради цього від поста прем'єр-міністра. Близько півроку Таємна рада за закритими дверима займався шліфуванням тексту Конституції.

Нарешті в листопаді 1888 р. вона була зачитана імператором в палаці в присутності членів уряду, вищих сановників і іноземних представників. І лише 11 лютого 1889 р. текст Конституції був оприлюднений. Дата для цього була вибрана не випадково. 11 лютого Японія відзначала кігенсецу - пам'ятну, але досить умовну дату сходження на престол в 660 р. до н.е. легендарного імператора Дзімму. Сама поява в Японії Конституції, передбачала відкриття парламенту, звичайно ж, можна розглядати як подію майже революційне. Хоча при найближчому розгляді виявилось, що якщо імператор і поступився своїми правами на користь народу, то лише зовсім небагато. Особа імператора була проголошена священною і недоторканною, що володіє до того ж необмеженими правами глави держави і верховного головнокомандуючого. Йому належала вся повнота законодавчої, виконавчої, судової та військової влади в країні. А ось права підданих, наприклад свобода слова, листування, друку, зборів і спілок, були прописані в Конституції набагато скромніше, з постійною застереженням: «... у межах, встановлених законом» 6. Настільки ж урізаними були і можливості, що відкрилися перед майбутніми парламентарями. Вони могли збиратися на засідання не на власний розсуд, а лише за велінням імператора. Імператор призначав міністра-президента (прем'єра) і за його поданням всіх інших міністрів. Кабінет міністрів ніс відповідальність тільки перед імператором. Його не могли звалити ні вотум недовіри, оскільки останній не був передбачений конституцією, ні відставка окремих міністрів, оскільки законодавство не передбачало колегіальної відповідальності міністрів, ні відхилення парламентом бюджету, так як конституція дозволяла у разі застосування бюджету попереднього року.

Законодавча влада належала імператору разом з парламентом. Закони, прийняті парламентом, не могли бути оприлюднені і прийняті до виконання без імператорського затвердження і підписи, і без санкції Таємної ради. У проміжках між сесіями парламенту імператор міг видавати укази, що мають силу закону. Імператор скликав парламент і закривав його, переносив терміни парламентських засідань, міг розпустити палату депутатів. Імператор також мав право на амністію, помилування, пом'якшення покарання і відновлення в правах. Конституція не скасувала діяльність дорадчих органів при імператорі. До них належали: "таємна рада", "генро" - позаконституційний дорадчий орган при імператорі; міністерство імператорського двору; рада маршалів і адміралів та ін Таємної ради було передано розгляд найважливіших державних справ. Уряд радилася з ним з усіх важливих питань політики, від нього виходило схвалення імператорських указів про призначення; він мав право тлумачення конституції.

Конституція 1889 р. заклала державно-правові основи капіталістичного розвитку країни. Проте розвиток Японії йде по шляху мілітаризації держави. Позиції військових були дуже сильні в неконституційних установах - Таємна рада та генро. У 1895р. був законодавчо підтверджено порядок, за яким на посади військового і військово-морського міністрів призначалися лише чини вищого військового і військово-морського командування. Тим самим вояччина отримала додаткову можливість тиску на уряд і парламент. З 79-х рр.. ХІХ ст. Японія стає на шлях агресивних воєн і колоніальних захоплень.

За парламентом не визнавалося право проводити розслідування або давати оцінки відповідей уряду на парламентські запити. Імператор міг видавати обов'язкові до виконання укази з будь-якого приводу, не консультуючись з парламентом. За своєю структурою парламент був визначений двопалатним. Верхня палата перів складалася з членів імператорського прізвища, титулованої аристократії і фінансової знаті. Впливовість її була набагато вище, ніж у нижньої палати представників. За виборчим законом право вибирати в нижню палату надавалося чоловікам старше 25 років, сплачували не менше 15 ієн прямого податку та проживання у своєму окрузі не менше півтора років. Тобто вводилися цензи статевої, вікової, майновий та осілості. Це відкривало допуск до виборчих урн лише для одного з кожних ста жителів країни.

Конституція визначила також права кабінету міністрів і призначається імператором Таємної ради, відповідальних тільки перед троном і ніяк не залежать від парламенту. Іншими словами, в Японії зберігалася самодержавна монархія. «Щоб трохи приглушити ентузіазм мас, породжений Конституцією і посиленим проникненням в країну західної культури, імператор оприлюднив в 1890 р. рескрипт з проблем освіти. Керівництво шкіл та інших навчальних закладів було зобов'язано регулярно зачитувати учням цей документ, просочений духом націоналізму, вірнопідданства по відношенню до імператора, лояльності та поваги до влади. У голови школярів втовкмачувала думка про те, що Конституція і парламент були даровані народові Японії милістю і прогресивної волею імператора Мейдзі. Незабаром кожен японець знав текст рескрипту напам'ять. При черговому зарахування рескрипту відважувалися глибокі поклони перед портретом імператора. А якщо раптом черговий вчитель, яким дозволялося тримати копію рескрипту не інакше як у білих парадних рукавичках, збивався в тексті, його чекали неминуче звільнення і опалу ».

1 липня 1890 в країні пройшли перші парламентські вибори. Незважаючи на існування різних цензів і обмежень, більше половини з 300 обраних в нижню палату депутатів належали до антиурядової опозиції - Ліберальної партії і Партії конституційних реформ, які до того часу фактично відновилися, хоча і не виступали під своїми колишніми назвами. У палату перів було призначено 250 її постійних і тимчасових (на термін 7 років) членів. Між урядом і нижньою палатою з самого початку склалися напружені, навіть ворожі стосунки. Парламентарії вимагали зниження податків, здешевлення урядового апарату, скорочення держвидатків. Особливо гострі зіткнення виникли з приводу асигнувань на військові потреби. Закулісними маневрами владі вдалося розколоти парламентську опозицію, курс на озброєння країни був прийнятий, хоча і в дещо скороченому вигляді. Протистояння цих гілок влади тривало досить довго з перемінним успіхом. Те опозиція оголошувала уряду вотум недовіри, примушуючи його йти у відставку, то кабінет міністрів ініціював розпуск парламенту. Втім, протиборчі сторони були одностайні в одному пункті - необхідність скасування нерівноправних договорів із західними країнами. Справа була, звичайно, не тільки в державному престиж і непідсудності іноземців японськими законами. Низькі ввізні мита, стеля яких визначався знову-таки укладеними в ході

Кабінет міністрів був нечисленним. У перший період свого існування він складався з 10 осіб: міністра-президента, міністра закордонних справ, внутрішніх справ, фінансів, військового, морського, юстиції, освіти, сільського господарства і торгівлі, зв'язку.

Судова реформа.

У сфері внутрішньодержавних нововведень найважливішою була реорганізація на європейських засадах судової системи. За законом 1890р. засновуються єдині по всій країні суди. Її територія поділяється на 298 округів, у кожному з яких створюється місцевий суд. Наступними інстанціями стали 49 губернських судів, 7 апеляційних судів та Високий імперський суд, у компетенції якого входило розгляд найбільш важливих справ, вища апеляція і роз'яснення законів. Конкретизировался статус прокуратури, розширювалися її правомочності. На прокуратуру покладалося:

а) керівництво попередніми розслідуванням;

б) підтримання обвинувачення в суді;

в) опротестування вироків та здійснення нагляду за судами.

У 1890 р. отримав нову редакцію кримінально-процесуальний кодекс.

Судове слідство повинно було грунтуватися на принципах гласності, усності, змагальності. На початку ХХ ст. в Японії був введений суд присяжних засідателів.

З 1872 року в суди стали допускатися представники преси, були заборонені тортури при вирішенні цивільних справ, формально знищені станові відмінності, заборонена кровна помста. У 1874 році обмежуються, а потім повністю забороняються тортури в кримінальному судочинстві.

Закон 1890 року відповідно до конституції формально закріпив принцип незмінності і незалежності суддів, передбачивши можливість зсуву, зниження судді на посаді лише у випадках притягнення його до кримінальної відповідальності чи покарання у дисциплінарному порядку. З цією метою в цьому ж році був прийнятий Закон про дисциплінарну відповідальність суддів. Безпосередні важелі тиску на суддів зберігалися міністр юстиції, забезпечує загальний адміністративний нагляд за японським правосуддям, має право висування суддів на вищі судові і адміністративні пости. Для заміщення посади судді, відповідно до Закону 1890 року, потрібні юридичні знання і професійний досвід. Суддями ставали особи, які склали відповідні іспити та успішно пройшли випробувальний термін служби в органах суду і прокуратури протягом трьох років.

Законом 1890 року передбачалося також створення Вищого публічного департаменту прокуратури зі штатом місцевих прокурорів, підпорядковуються суворої субординації. До прокурорам пред'являлися самі кваліфікаційні вимоги, що і до суддів, на них також поширювався контроль міністра юстиції, якому належало право давати вказівки прокурорам з тих чи інших судових справ.

У 1893 році був прийнятий Закон про адвокатуру. Адвокати стали брати участь у роботі суду. Адвокатський корпус перебував під жорстким контролем як міністра юстиції, так і прокуратури. Адвокати також підпадали під юрисдикцію дисциплінарних судів. Право залучати їх до дисциплінарної відповідальності належало прокурорам. Незважаючи на всі ці нововведення «правоохоронна» система Японії довго залишалася репресивним придатком імперської влади.

Аграрні перетворення

Значення аграрних перетворень, проведених у перші роки періоду Мейдзі, украй велика. Вони надали всебічне вплив на подальший розвиток всього японського суспільства. З реформою аграрних відносин в першу чергу пов'язані такі заходи уряду, як скасування феодальної залежності селян, феодальної власністю на землю, запровадження свободи вибору вирощуваних культур і, нарешті, реформа поземельного податку. У поєднанні зі зміною класового характеру влади (хоча і не радикальним) одних цих перетворень достатньо, щоб визнати події Мейдзі буржуазною революцією.

«Здійснення цих заходів призвів до утвердження приватної власності на землю з правом її купівлі і продажу, що розширило можливість мобілізації землі. Скасування феодальної власності і феодальних повинностей, якісь були правовою основою вилучення земельної ренти, колишньої головним доходом правлячого класу, зажадала встановлення нової правової системи, що відповідала капіталістичному способу експлуатації. Головним джерелом створення матеріальних цінностей в державі було сільськогосподарське виробництво, і це додавало аграрному законодавству особливе значення ».

Правову основу новим аграрним відносинам дала реформа поземельного податку.

Безпосередньою причиною введення поземельного податку послужила потреба нового уряду в джерелах доходу для забезпечення державного бюджету. Феодальна рента-податок в існувала колись формі була ліквідована разом з феодальним правом. Єдиним можливим стабільним джерелом доходів для державних потреб міг бути тільки поземельний податок. Однак для його введення було необхідно юридично точне визначення права власності на всі землі. Причому мова могла йти лише про приватну власність.

«При цьому в числі інших встало два важливих питання: про оформлення прав власності на землю та про розмір поземельного податку. Обидві ці проблеми на перших порах були вирішені за допомогою видачі посвідчень про право власності на землю (тікен). Цей захід мав дуже велике значення. По суті, він закріпив положення, що склалося в області фактичного володіння землею. Ці заходи за часом збіглися з заходами щодо ліквідації феодальної системи землекористування ».

25 грудня 1871 був виданий указ про скасування категорії земель самураїв і феодалів (букедзі) і земель городян (тедзі) на території префектури Токіо, про видачу на них тікен та про сплату з них поземельного податку. Токіо був обраний як початковий пункт видачі тікен. У січні 1872 р. міністерство фінансів опублікувало положення щодо видачі тікен на зазначені землі в префектурі Токіо і сплати з них поземельного податку. У тому ж місяці було опубліковано розпорядження щодо поширення зазначеного положення на всі інші префектури. 15 лютого 1872 указом дадзекан (уряду) було скасовано заборону купівлі-продажу землі, що обробляється.

Протягом більш ніж півроку, по липень 1872 р. було завершено видача тікен. Тікен стали на деякий час єдиним свідоцтвом права власності на землю. Документи на володіння землею були видані перш за все «новим поміщикам» («сіндзунусі» або просто «дзінусі»). Тікен отримав той, хто зміг довести, що він є фактичним власником землі. Інакше кажучи, ті, кому селяни здавали свою землю в заставу, виявилися власниками землі, а заклали землю селяни перетворювалися на її орендарів. Крім того, і до реформи проводилися різні операції з купівлі та продажу землі, і документи, засвідчували ці угоди, служили доказом визнання права власності на неї. Існували й інші форми відчуження селянської землі, яка перетворювалася на орендовану землю.

У квітні 1873 було оприлюднено положення про реформу поземельного податку, що набуло чинності закону (тисо кайсей дзерей). Відповідно до положення про реформу поземельного податку були введені важливі зміни не тільки в сам поземельний податок (тобто в існуючу ренту-податок), але і на всю систему експлуатації селянства. Обкладенню податком підлягали землі, на які були видані тікен. На відміну від колишнього оподаткування, яке проводилося з обсягу врожаю рису, розмір податку визначався відповідно до ціни землі.

У ході проведення реформи поземельного податку були складені кадастрові книги, в які були внесені імена землевласників, якість і ціна їх землі.

Починаючи з 1873 р. було проведено загальнонаціональне обстеження земель та визначення їх ціни. Вся земля була розділена на 100 млн. ділянок. Кожному власнику як правило належало кілька ділянок. Була зроблена більш-менш успішна спроба провести це обстеження за єдиною методикою. Однак уряд не мало ні необхідними засобами, ні досвідом, щоб провести його на достатньому рівні.

Складання кадастру дало можливість встановити ціни всіх наявних в наявності земель. Землі, відповідно до їх якістю, були розділені на три групи: вища, середня і нижча. Розмір державного поземельного податку встановлювався в залежності не від урожаю, а від ціни землі і був визначений рівним 3% від її вартості (до цього додавався місцевий поземельний податок величиною 1%). Податок повинен був вноситися не натурою, як це було раніше, а тільки грошима. Новий поземельний податок дорівнював приблизно 30-35% вартості врожаю.

У ході проведення реформи було здійснено поділ земель на приватні і державні. До реформи в силу сформованої практики селяни всієї громадою користувалися князівськими луками і лісами. У ході реформи значна частина цих угідь була визнана власністю держави або імператорського будинку, що призвело до того, що багато селян втратили будь-яку можливість користуватися ними.

Таким чином становище селянства в результаті революції Мейдзі істотно змінилося, хоча для багатьох не стало краще, ніж воно було.

Класова структура пореформеного села визначалася існуванням двох основних класів: класу поміщиків і класу селян. Офіційно з'явився після перших перетворень Мейдзі (фактично він виник набагато раніше) клас поміщиків значно відрізнявся від класу феодалів, який панував в епоху феодалізму.

Частина нових землевласників вийшла з лав верхнього шару феодалів - дайме, які, хоч і втратили феодальних привілеїв, тим не менш виявилися власниками значних грошових сум. Колишні дайме одержали в 1876 р. облігації в результаті капіталізації їх рисових пенсій. Так, 289 колишніх дайме стали володарями облігацій в середньому по 97 тис. ієн, 148 Куге - по 14 тис. ієн, а представники нижчого шару буси дісталося в середньому лише по 415 ієн на людину. Багато буси прожили ці кошти, а колишні великі феодали заснували банки, вклали гроші в покупку землі, нерідко збільшивши своє багатство.

Наступна група землевласників склалася з колишніх госі. Сільські самураї (госі) розрізнялися за своїм походженням. Це були полуземледельци-полупомещікі. Вони мали право носити мечі. У категорію госі потрапляли і ті заможні селяни і купці, які виявили бажання освоювати цілинні землі. Таким чином, через госі також йшло розмивання меж між станами. Ще до революції Мейдзі госі поступово стали відігравати все більш значну роль на селі; вони часто були старостами або займали інші важливі сільські посади. У деяких князівствах (наприклад, Сацума) госі представляли собою дрібних поміщиків, майже не брали участь в обробці землі своїми руками.

«Звання госі в ряді випадків скаржилося за військові заслуги або тим, хто мав якусь вагу в селі (наприклад, заможним селянам). Госі не несли військової служби у дайме. Вони не отримували доходу від землі сюзеренів. Госі зазвичай обробляли свої власні землі. Їх військові функції обмежувалися обороною своєї провінції. У деяких князівствах госі виконували також деякі адміністративні функції в якості агентів княжих урядів. У цілому госі були нижчим шаром самурайського стану. Всі госі в результаті реформ Мейдзі стали землевласниками, склавши значну частину нових поміщиків ».

Значну частину поміщиків склали представники торгово-лихварського капіталу, зуміли ще за Токугава (особливо в період розкладання феодалізму) придбати тим чи іншим шляхом землі. Ставши в роки Мейдзі законними власниками землі, вони продовжували займатися торгівлею і лихварством. Деякі з поміщиків жили в селі і вели свої господарства за допомогою найманої робочої сили. Вони представляли собою, таким чином, капіталістичні елементи в селі.

Слід зробити суттєве застереження щодо використання терміна «поміщик» стосовно до японських умов. У японській мові немає терміна, повністю адекватного російського слова «поміщик». Слово «дзінусі», яке часто у нас перекладається як «поміщик», насправді не цілком збігається з останнім за змістом. Воно зазвичай використовується для позначення землевласника, що здає всю або частину своєї землі в оренду поза залежності від розмірів землеволодіння.

Не всі дзінусі були поміщиками. Число дзінусі значно перевищувала кількість землевласників, яких можна назвати справжніми поміщиками, тобто великих або середніх землевласників, що здають землю в оренду. У число дзінусі входило багато дрібних і найдрібніших землевласників, які здавали в оренду свої невеликі ділянки землі, а самі, займаючись підсобними промислами, зовсім не обробляли землю або обробляли невеликі клаптики. Частково ці дрібні землевласники здавали землю заможним селянам.

Реформа поземельного податку, перш за все, змінила становище орендарів. В епоху Токугава існувало три основні види оренди. Перший - це звичайна оренда, при якій орендар не мав ніяких особливих прав і цілком залежав від волі феодала. Другий вид - це «вічна» оренда, заснована на звичайному праві. У цьому випадку землевласник не міг довільно зігнати орендаря з землі. Зазвичай цим правом мали селяни, своїми руками освоїли цілинний землю або поліпшили проведення меліоративних робіт. Однією з різновидів вічної оренди була оренда, визнана поміщиком вічної після 20 років користування землею орендарем. Третім видом оренди була оренда на закладеній власником землі. Крім того, існувало багато різних типів комбінацій типів оренди, розрізнялися в залежності від району.

«Уряд, здійснюючи реформу, проводив жорстку політику відділення власників землі від орендарів і прагнуло ліквідувати перехідні форми, які могли створити невизначеність у справлянні податку. Головна ж мета цього відділення полягало у зміцненні положення нового класу землевласників. У рамках цих заходів уряд ліквідував вічну оренду, обмеживши її термін двадцятьма роками. Якщо мова йшла про землі, розчищені селянами (або їх предками), то цю землю повинен був викупити або поміщик, або орендар. Все це, природно, сильно обмежувало права орендарів ».

Таким чином, в ці роки в основному склався характер соціальної структури послемейдзійстской села. Панівною силою в селі стали порівняно великі землевласники, верхній шар яких складали поміщики. Основною формою експлуатації селянства, яку використовували ці землевласники, була здача землі в оренду дрібним товаровиробникам-селянам. Даний тип оренди носив докапіталістичний характер: орендарем був безземельний або малоземельний селянин, який орендував землю з метою утримання своєї родини з одержуваної ним частини вироблених продуктів. Зростання цін на рис, що спостерігався в деякі періоди, мало, що приносив орендарю, оскільки останній був майже відділений від ринку, і, навпаки, приносив бариші землевласникові.

Орендар не платив поземельний податок, але виплачував орендну плату, як правило, натурою. Розмір орендної плати за рисовим полях становив 50-60% урожаю.

Склалася і була узаконена частково нова система експлуатації. Чисто феодальна форма експлуатації у вигляді ренти-податку була ліквідована. Селяни-землевласники, не здають землю в оренду, стали платити поземельний податок. Це була головна форма їх експлуатації через державні органи.

Таким чином, аграрні перетворення, здійснені у зв'язку з революцією 1868 р., привели до помітних змін, які мали значення не тільки для села, але й зробили сильний вплив на всю соціально-економічну структуру держави. Замість феодальної форми власності на землю була введена буржуазна власність. У ході цього процесу була позбавлена ​​права власності на землю значна частина селянства. У селі виник новий клас землевласників - дзінусі, що суміщав використання докапіталістичних методів експлуатації селянства (здача землі в оренду) з заняттям різного роду підприємництвом.

Аграрні перетворення дали сильний стимул розвитку процесу первісного накопичення, в першу чергу шляхом введення поземельного податку.

Адміністративна реформа

Місцеве управління в Японії в епоху сьогунату досить традиційно для середньовічних держав: домениальное управління з досить великою, але не гарантованою автономією сільських громад (бураку) і умовне тримання земель служилої знаттю, дайме. Уніфікація місцевого управління проходь в епоху Мейдзі (1868-1912). У результаті реформи територіальної організації створюються нові адміністративно-територіальні одиниці: префектури (кен) і, в кожній префектурі, округу (ку). Керівників префектурою призначав уряд, а вони, у свою чергу, призначали керівників округами. Кожен округ об'єднував кілька традиційних сільських громад, які новий уряд не визнавало в якості носіїв публічної влади. Місцеві еліти - сільські старости - активно чинили опір нововведенням, навіть провокували локальні бунти. Уряд був змушений переглянути територіальну організацію країни: на підставі прийнятих в 1878 р. Трьох Нових Законів округу скасовуються і відновлюється поселенський принцип територіального поділу. Кожне місто і селище стає самостійною юридичною особою. Закон про муніципальні зборах 1880 засновує виборні ради і посада голови місцевої адміністрації. Голова адміністрації обирається радою, але вступає на посаду тільки після їх затвердження керівником префектури. Фактично саме глава адміністрації управляє муніципальним освітою: він володіє правом абсолютного вето і несе відповідальність за дії муніципалітету перед керуючим префектурою. У той же період закон створює виборні ради в префектурах; їх повноваження обмежені владою керуючого, якого призначає уряд. Виборче право не було загальним: правом обирати мали лише чоловіки, які платили місцеві податки, причому голосування проходило по куріях, в залежності від суми сплаченого податку, тобто, в кінцевому рахунку, від власності. Система управління в цілому нагадує російську земську систему, або місцеве управління в Пруссії в той же період. Чотири Кодексу, які встановлюють загальні норми місцевого управління (1888-1889), були складені з допомогою німецьких експертів. Нове законодавство створює особливий тип територіальних утворень - міста (сі), до якого віднесені населені пункти з чисельністю населення понад 30 000 чоловік. Одночасно Кодекс міст наказує об'єднання муніципалітетів, якщо вони не справляються з запропонованими функціями. Такі об'єднання відбуваються (до 1890 р. кількість муніципалітетів скорочується в п'ять разів), але колишні територіальні громади зберігають елементи самостійності: вони мають власністю, вводять свої податки і т.д. Самостійність громад підкріплюється тим, що на муніципальних виборах кожна громада голосує одноголосно: муніципальні ради складаються з представників громад, а не з представників виборців. Зрештою законодавець визнає ці утворення - дзайсанку - як добровільних об'єднань громадян.

«Правове регулювання місцевого управління в Японії спирається на три основних правових традиції: 1) власне японська традиція, що йде з часів середньовіччя; 2) законодавство і правові принципи періоду Мейдзі, розроблені під впливом європейських континентальних моделей, переважно німецької та французької; 3) правові норми і принципи, введені окупаційними військами в післявоєнний період і відображають вплив англосаксонського права ». Зважаючи на різнорідності впливів, з європейської точки зору японська система місцевого управління представляється гібридної і внутрішньо суперечливою. Відповідно до англосаксонської традицією, статус і повноваження місцевих властей регулюються окремими законами, присвяченими конкретним сюжетів. Разом з тим, існує і загальний закон про місцеву автономії, який визначає засади організації місцевої влади. Японський парламент приймає також приватні закони, адресовані конкретній території. Конституція і законодавство визнають принцип загальної компетенції місцевої влади; разом з тим, докладний регулювання великого обсягу обов'язкових повноважень зводить цей принцип нанівець. Істотну роль у визначенні функцій місцевої влади та їх відносин з державою грають рішення Верховного Суду країни, зокрема - в рамках його повноважень щодо тлумачення конституції. Місцеве управління в Японії включає два основних рівня територіальної організації: муніципалітети (більш 3 000) та префектури (47). Адміністративні одиниці поділяються на чотири основні категорії: міста з особливим статусом, міста (сі), селища (дзе) і села (сон і мура). «Відмінності між двома останніми категоріями несуттєві, і носять скоріше символічний характер; статус селища присвоюється населеному пункту майже автоматично рішенням представницького органу префектури, якщо чисельність населення перевищує певний поріг. Статус міста присвоюється муніципальному утворенню (або групі муніципалітетів, які при цьому об'єднуються) декретом міністра внутрішніх справ, якщо воно відповідає таким критеріям: 1) чисельність населення перевищує 50 000 чоловік, 2) центральна частина міста (центральний населений пункт) об'єднує більше 60% населення , 3) в сільському господарстві зайнято менше 40% населення. Статус міста зобов'язує створювати деякі адміністративні структури (казначейський центр, служби соціальної допомоги). Муніципальні органи влади обираються, відповідно до конституції, прямими загальними виборами ». У кожному муніципалітеті існує представницький орган - муніципальні збори - і обирається населенням голова адміністрації. В обох випадках термін повноважень - 4 роки, вибори відбуваються за мажоритарною системою відносної більшості. Досить великі за чисельністю місцеві збори (від 12 до 100 осіб, в залежності від чисельності населення) мають стандартний набір повноважень: прийняття бюджету, прийняття рішень з основних питань власних компетенцій муніципалітету. Голова адміністрації одноосібно керує виконавчою владою, виконує рішення асамблеї, призначає і змінює місцевих службовців. Можна говорити про існування в Японії типової схеми рада - сильний мер, однак японські глави адміністрацій володіють великим обсягом повноважень, ніж більшість їхніх американських колег. Так, глава адміністрації може розпустити збори (яке, у свою чергу, може відправити його у відставку). Основне джерело влади глав адміністрацій - повноваження, які делегуються їм органами державної влади. Зібрання не мають права втручатися у здійснення цих повноважень.

Всі 47 японських префектур не змінювали своїх кордонів з 1888 р. 43 префектури (кен, наприклад Тотторі-кен) мають загальний статус; майже не відрізняються від них по правовому положенню дві префектури (фу), що охоплюють дві найбільші міські агломерації: Кіото і Осака ( Кіото-фу і Осака-фу; на відміну від інших префектур, в фу існують адміністративні райони). Особливий статус імет Префектура (то) Токіо і префектура (до) Хоккайдо. Територія префектури Токіо-то складається з 23 округів (ку), кожен з яких наближається за своїм статусом до міста (сі). В округах обираються окружні зборів і глави адміністрацій. У цілому управління Токіо схоже з управлінням Великим Лондоном. Острів Хоккайдо являє собою окрему префектуру (Хоккайдо-до); однак значна частина повноважень у галузі економічного розвитку вилучена у виборних органів влади: їх здійснює урядове агентство з розвитку Хоккайдо. Префектури управляються виборними зборами (від 40 до 120 членів) і обирається населенням безпосередньо керуючим. Розподіл повноважень між представницькою та виконавчою владою, терміни перебування на посаді, виборча система повністю відтворюють правила, встановлені для муніципалітетів. І в муніципалітетах, і в префектурах багато питань можуть вирішуватися безпосередньо населенням шляхом референдуму. Так, для проведення референдуму з приводу відкликання голови адміністрації (управителя) достатньо підписів однієї третини виборців. Виборці користуються і право ініціативи в області рішень місцевих зборів: збори зобов'язана розглянути заявку і прийняти відповідне рішення, якщо заявка з приводу ухвалення будь-якого акта підписана 1 / 50 від загального числа виборців. Однак на практиці ініціатива населення використовується рідко.

Істотну роль у місцевому управлінні Японії грають територіальні освіти, які існують всередині муніципалітетів - дзайсанку. У деяких сільських регіонах - це просто традиційні громади, що міняли свій статус, але не змінювались по суті протягом століть. Жителі дзайсанку, як правило, обирають старосту, який автоматично включається до складу муніципальної адміністрації. У містах подібні спільноти отримують офіційний статус Товариств допомоги поліції, Протипожежних об'єднань громадян і т.д. Органи влади дзайсанку встановлюють власні збори (офіційно мова йде про добровільні пожертвування і внески), а муніципальна влада часто делегують їм значні повноваження.

Військова реформа

У 1872 році був виданий указ про введення загальної військової повинності, ніж підривалося монопольне право самураїв на військову службу.

Перетворення суттєво торкнулися колишнє привілейоване стан військового дворянства - самураїв. Великі феодальні землевласники - князі отримали щедру грошову компенсацію за відмову від своїх феодальних прав на користь імператора, але становище рядового самурайства в цілому погіршилося. Частина самураїв закріпилася в державному апараті, поповнивши ряди чиновників; в армії вони як і раніше становили кістяк офіцерства. Деякі самураї перетворилися на поміщиків, але значна частина залишилася без будь-якого стійкого джерела доходів і не могла пристосуватися до нових умов грошового господарства. Це була неспокійна і пихаті «вольниця», яка не бажала примиритися з втратою свого привілейованого становища.

У 70-х роках XIX ст. відбувся ряд реакційних самурайських заколотів, учасники яких домагалися відновлення колишніх феодальних порядків і, зокрема, таких спеціальних самурайських привілеїв, як право носити зброю. Запровадження загальної військової повинності остаточно підірвало монополію самураїв на військову справу; різке скорочення державних пенсій, призначеної самураям, викликало серед них особливе обурення. До цього приєднувалося невдоволення «слабкою», тобто недостатньо агресивною, на їхню думку, зовнішньою політикою японського уряду, не сулівшей в найближчому майбутньому ніяких завойовницьких походів, які дали б самураям можливість висунутися й збагатитися.

Незадоволених очолив військовий міністр Сайго Такаморі. Він різко критикував зовнішню політику уряду і вимагав, щоб Японія «показала себе». Сайго, зокрема, наполягав на розв'язанні воїни для завоювання Кореї. Подібного роду агресивні і в той же час авантюристичні настрої самурайської опозиції не розділялися більшістю правлячих кіл. Прийняття відверто агресивного зовнішньополітичного курсу у великих масштабах загрожувало б відсталою, слабкою в економічному і у військовому відносинах Японії небезпечними наслідками. Тому представленим в уряді прихильникам військових авантюр на чолі з Сайго не вдалося побороти опір біліше обережних елементів, що групувалися навколо Окубо Тосіміті. Окубо, як і Сайго, належав до самурайству. Однак Окубо був лідером найбільш обуржуазившихся верств феодального дворянства, вся діяльність яких спрямовувалася на пошуки компромісу з буржуазією з метою проведення відносно ліберального внутрішньополітичного курсу та якнайшвидшої модернізації Японії.

Фабрично-заводська промисловість.

«Промислова політика уряду Мейдзі полягала в наступному: поставити під державний контроль арсенали, чавуноливарні та суднобудівні заводи і шахти, що раніше належали різним кланам або бакуфу, потім централізувати їх і довести до високого рівня розвитку; в той же час створювати й інші підприємства стратегічного значення, такі, як хімічні заводи (заводи сірчаної кислоти, скляні й цементні заводи). Тільки після цього уряд мав намір продати велику частину цих заводів купці користуються його довірою фінансових магнатів. Однак контроль над найважливішими в стратегічному відношенні підприємствами, такими, як військові арсенали, суднобудівні заводи і деякі підприємства гірничої промисловості, залишався в руках уряду ».

Всі шахти і рудники, які раніше належали уряду бакуфу і клановим владі, були конфісковані і потім продані представникам тих фінансових кіл. які стояли близько до уряду. Ця урядова політика була наступним чином викладена одним японським фахівців: «У той час (під час реставрації) десять найбільших підприємств гірничодобувної промисловості, а саме: Садо, Міпке, Ікуно, Такасіма, Ані, Інна, Камаісі, Накакосака, Окацура і Косько, управлялися самим урядом з метою їх якнайшвидшого розвитку; але після того як вони були введені в строп, їх передали у руки приватних осіб. В даний час всі підприємства гірничодобувної промисловості, за винятком декількох рудників і шахт спеціального призначення, належать приватним особам ».

Для збільшення продуктивності цих підприємств уряд залучав найкращих іноземних фахівців.

Транспорт і зв'язок розвивалися швидкими темпами завдяки невтомній енергії лідерів уряду Мепдзі. Уряд пильно стежило за розвитком і діяльністю транспорту. Головним завданням залізничного транспорту було розширення внутрішнього ринку. Хоча приватний капітал і залучався для будівництва залізниць, перші залізничні лінії в Японії були побудовані урядом за допомогою позики на суму 913 тис. ф. ст., отриманого в Лондоні. До кінця століття приватний капітал у залізничному транспорті став превалювати над урядовим, але в 1906 р. всі залізниці країни, крім вузькоколійних, були націоналізовані.

«Аналізуючи цей крок з військово-політичної точки зору, ми повинні відзначити, що залізні дороги завжди розглядалися урядом як один з найбільш потужних засобів для об'єднання країни, причому військові лідери Мейдзі ніколи не упускали з уваги і стратегічне значення транспорту. Так, наприклад, одночасно із законом про залізничний будівництві 1892 р., що встановив принцип державної власності на залізниці, було створено наглядову раду ». Ця рада називався «тенцудо Кайга» і складався з двадцяти чоловік, серед яких було кілька військових, а перший голова цієї ради, генерал Кавакамі Сороку, був, мабуть, найвидатнішим стратегом того часу. Наскільки військово-стратегічні міркування превалювали над комерційними, коли мова заходила про залізничному будівництві, показує дискусія, що розгорнулася з питання про будівництво залізничної лінії Накасендо, що перетинає гористу малозаселену місцевість. Труднощі і витрати, пов'язані зі спорудженням цієї дороги, здавалися настільки великими, що план будівництва був тимчасово відкладений. Але, як стверджує фахівець з японським залізницям віконт Іноуе, «проти цього (т. з. Відмови будувати цю дорогу) виступили з протестом військові, які наполегливо вказували на стратегічні переваги маршруту Накасендо» 8. Стратегічні міркування грали першорядну роль при здійсненні будівництва залізниць, а також телефонного і телеграфного мережі.

Для ілюстрації того, яке величезне увагу уряд приділяв стратегічним значенням телеграфної і телефонної мережі, досить послатися на один або два урядових документа. Так, наприклад, у зв'язку з порушенням клопотання про передачу телефонних ліній у власність приватним особам 2 серпня 1872 в Дадзекан (Державна рада) надійшла пропозиція, яке вимагало відхилити згадане вище клопотання. У цій пропозиції, зокрема, зазначалося: «На Заході є країни, де існують приватні лінії зв'язку; проте приватні лінії часто представляють великі незручності щодо збереження державної таємниці. Крім того, зв'язок відіграє велику роль у наших взаєминах з іншими країнами; тому бажано, щоб з цього часу було покладено край існуванню приватних ліній і щоб у майбутньому р.се лінії зв'язку перейшли в розпорядження уряду »9. Ця пропозиція була прийнята. Уряд Мейдзі дуже скоро оцінив значення телеграфу для ведення сучасної війни, що підтверджується ефективним використанням цього засобу зв'язку урядовими військами під час придушення Сацумськоє бунтівників в 1877 р.

Зворотний порядок індустріалізації викликав відому диспропорцію у технічному розвитку Японії. Уряд з самого початку приділяло величезну увагу військово-стратегічних галузей промисловості, і тому в технічному відношенні ці галузі скоро досягли рівня найбільш «розбитих західних країн. Спочатку арсенали в Нагасакі перебували під керівництвом голландців, суднобудівний і чавуноливарний заводи в Екоска - під керівництвом французів, а інші суднобудівні заводи-під керівництвом англійців. Ці іноземні фахівці навчали японців, і з часом японські робітники в технічному відношенні наздогнали своїх іноземних вчителів. Іноземні керівники і помічники керуючих використовувалися також і в текстильній промисловості: англійські фахівці - на прядильної фабриці в Кагосіма, французькі - на заводі в Томіока н Фукуока, швейцарські та італійські фахівці - на шовкомотальна фабриці Маебасі.

Для навчання техніці машинобудування уряд заснував технічні школи з залученням іноземних викладачів, а найбільш здібних японських студентів посилало за кордон для оволодіння новітньою технікою, з тим щоб після повернення на батьківщину вони могли замінити іноземних фахівців.

Таким чином, ключові галузі промисловості були технічно розвиненими, тоді як ті галузі промисловості, які не мали стратегічного значення або ж не виробляли продукції, яка конкурує з іноземними товарами на зовнішньому або внутрішньому ринках, залишалися на примітивному рівні розвитку.

«Своєрідність ранньої японської індустріалізації - державний контроль над промисловим підприємництвом - позначилося і на те, яким чином уряд, зберігаючи й підсилюючи контроль над ключовими галузями промисловості, звільнялося від периферійних-менш важливих у стратегічному відношенні підприємств шляхом продажу їх приватним особам».

Зміна промислової політики уряду, що виразилося в переході від прямого контролю до заступництва, було ознаменоване виданням положення чи закону «Про передачу заводів» («Кодзе Хара-саге гайсоку») від 5 листопада 1880 р. У преамбулі цього закону уряд наступним чином пояснює причини зміни своєї політики:

«Заводи, створені для заохочення промисловості, в даний час добре організовані і працюють на повну потужність, тому уряд відмовляється від своїх прав власності на заводи, які повинні управлятися народом» 10. Хоча в преамбулі і висловлюється впевненість у тому, що різні підприємства, створені урядом, тепер можуть бути передані в приватні руки для експлуатації їх з метою отримання прибутку, однак Мадуката вказує, що багато підприємств, які перебували під безпосереднім державним контролем, зовсім не були рентабельними і навіть, навпаки, могли швидше стати тягарем для казначейства, ніж джерелом доходу.

Поступовий перехід до рук приватних власників підприємств, головним чином, як ми побачимо далі, не мають великого військового значення, дав уряду можливість направити всю свою увагу па поліпшення фінансового та адміністративного положення підприємств військової або стратегічної промисловості.

Не слід, однак, думати, що нова політика, введена законом про продаж заводів, розділила японську промисловість на дві різко розмежовані частини - на групу підприємств військових галузей промисловості, де зберігся урядовий контроль, і а іншу групу, що охоплює всі інші підприємства, що не мають стратегічного значення, які раптом виявилися схильними всім примхам вільного підприємництва. З'явилася лише інша форма покровительства, введена урядом після 1880

Передача деяких підприємств заступництвом фінансистам дала уряду можливість сконцентрувати свою увагу на військових галузях промисловості, які продовжували залишатися під таким же суворим урядовим контролем, як і раніше. Після придушення повстання Сацумськоє уряд рішуче стало на шлях розширення промисловості з виробництва озброєнь. Незважаючи на скорочення витрат за іншими статтями державного бюджету в 1881-1887 рр.., В цей період відбулося різке збільшення військових витрат (на 60%), а за період з 1881 по 1891 р. збільшення військово-морських витрат (на 200%).

«Виконання планів озброєння вимагало ввезення дорогого готового військового спорядження та напівфабрикатів. У цій галузі виробництва прибуток або збиток не приймалися в розрахунок, тут мали значення тільки стратегічні міркування. Однак величезне розширення виробництва озброєння стимулювало рух за економічну самостійність японської промисловості. Підприємства військової промисловості послужили в цьому відношенні прикладом для японської важкої промисловості ».

Політика збереження суворого контролю над військовою промисловістю при відповідному заступництві іншим галузям промисловості проводиться аж до теперішнього часу і є однією з найбільш характерних особливостей історії японської індустріалізації. Ця політика йде своїм корінням в період, що передував реставрації, коли феодальні князі почали проявляти інтерес до придбання західного військового спорядження ще задовго до того, як вони вирішили займатися іншими видами промислової діяльності.

Розділ 3

Зовнішня політика

Реставрації Мейдзі договорами із західними державами, розоряли дрібного і середнього виробника в Японії, підривали розвиток національної економіки. Тому гасло боротьби за скасування нерівноправних договорів об'єднував і знати, і простолюдинів, і уряд, і парламентську опозицію. Все це відбувалося на тлі усиливавшейся шовіністичної пропаганди, що закликала Японію стати «захисником жовтих народів від тиранії білих рас» 11. Перебуваючи фактично все ще в полувассальной залежності від західних держав, японська імперія в той же час прагнула поширити власний вплив на навколишні країни Азії. Та найбільші апетити у японців викликала сусідня Корея.

Свій перший кабальний договір Японія нав'язала Кореї ще в 1876 р. З тих пір японці користувалися майже монопольними правами на корейському ринку, не тільки витісняючи звідти китайських конкурентів, але і пригнічуючи корейських купців. «Йшов справжній грабіж Кореї, що ніс народу цієї країни розорення і злидні. Настільки безцеремонне хазяйнування викликало масове антияпонські рух. "

У липні 1882 р. в Сеулі спалахнуло повстання. Японцям довелося в паніці тікати з міста, але незабаром вони повернулися у супроводі ескадри військових судів. Під дулами гармат уряд Кореї змушене було сплатити величезну контрибуцію і дозволити японської місії тримати в Сеулі для своєї охорони війська. А в грудні 1884 р. японці організували в Сеулі державний переворот, привівши до влади своїх ставлеників.

Відверто колонізаторська політика Японії не могла пройти непоміченою в Китаї, який протягом декількох століть вважався сюзереном Кореї. На півострів були відправлені китайські війська. Тоді японські дипломати запропонували Пекіну відкликати і китайські, і японські війська з Кореї і надалі посилати туди експедиційні корпусу лише за взаємною домовленістю. Ця ідея була зафіксована в Тяньцзінском договорі (квітень 1885 р.). Підписавши його, Пекін тим самим відмовився від своїх особливих прав і визнав рівність своїх і японських позицій в Кореї. Перспектива захоплення Корейського півострова Японією ставала все більш очевидною. Події почали розвиватися з усе наростаючою швидкістю. Скориставшись спалахом в 1893 р. селянського повстання, японці негайно послали до Сеула загін морської піхоти, і після наведення «порядку» відмовилися його відкликати. Спроби Китаю та Кореї звернутися за сприянням до іноземних держав нічого не дали. Західні держави були зацікавлені в дестабілізації ситуації в Східній Азії. Більше того, саме в цей момент Англія погодилася переглянути умови нерівноправного договору з Японією. Британці відмовилися (правда, починаючи лише з 1889 р.) від консульської юрисдикції та від автономії своїх сеттлмента в Йокогамі, Нагасакі і інших портах Японії. Система занижених імпортних мит було збережено, проте це вже не могло зіпсувати настрою японського уряду, здобуло нарешті-то майже рівного становища з іншими державами. Тим більше що слідом за Англією відмовилися від своїх прав екстериторіальності у Японії США, Німеччина, Франція, Росія.

Отримавши, таким чином, визнання на міжнародній арені, Японія почала колоніальні захоплення. У липні 1894 р. японські військові кораблі потопили англійський транспорт, який перевозив китайських солдатів. Потім неспровокований наступ було зроблено проти китайської армійського угрупування, розквартированої в Кореї. Після серії успішних дій проти погано організованих китайських військ вся Корея опинилася під військовим контролем японців. А військові дії перекинулися на територію Китаю. У ході Японо-китайської війни 1894-1895 рр.. впала фортеця Цзіньчжоу, японці зайняли військово-морські бази Порт-Артур і Вейхайвей, фортеця Люшунькоу. Пекін терміново запросив про перемир'я. Японці висунули у відповідь досить жорсткі умови, які передбачали відмову Китаю від будь-яких прав на Корею, поступку на користь Японії ряду китайських територій (Ляодунського півострова, Тайваню, островів Пенхулідао) і величезну грошову контрибуцію. Вимушене згоду Китаю на ці грабіжницькі вимоги було зафіксовано в Сімоносекський договір (квітень 1895 р.). Однак повністю реалізувати ці домовленості Японія не зуміла. «Росія, відчувало все більше військову загрозу з боку Японії,« порадила »їй відмовитися від анексії Ляодунського півострова. До прохання Росії приєдналися Франція і Німеччина. Не готова до протистояння на такому високому рівні, Японія змушена була ухвалити «рада» великих держав ».

У результаті перемоги над цинским Китаєм Японія вступила до лав колоніальних імперій. З 365 млн. ієн контрибуції, отриманої від Китаю, 20 млн. було надано імператору, по 10 млн. асигновано на освіту і захист від стихійних лих, а 325 млн. ієн пішло на виплату позики, випущеного для покриття військових витрат на збільшення озброєнь. Причому 200 млн. ієн пішло безпосередньо на потреби армії і флоту. Колись висунутий в ході перетворень Мейдзі заклик «Багата країна - сильна армія» 12 перетворився із гасла в реальність.

Назрівало російсько-японське військове протистояння ... До рубежу XX ст. Японія підійшла, економічно зміцнівши. Національний дохід збільшувався в ці роки на 3% щорічно. Це досить непоганий показник, якщо врахувати, що подібна тенденція зберігалася достатньо довго - з 1885 р. Настільки потужним ривком з феодалізму в імперіалізм Японія була зобов'язана аж ніяк не зовнішньої допомоги, а суто внутрішнім чинникам - авторитарного націоналізму, який зумів силою мобілізувати наявні в країні ресурси і централізовано направити їх на потреби озброюється держави, рішучості в досягненні поставлених цілей, жорсткою, жорстокої соціальної та трудової дисципліни, вмілої перекачування робочих рук з аграрного сектору в промисловий, порівняно високому рівню освіти. Потужним стимулом стала і величезна контрибуція, стягнута японцями з переможеного Китаю. Правлячі кола Японії взяли курс на подальше розширення своєї імперії за рахунок сусідніх держав. Основного конкурента на цьому поприщі вони бачили в царській Росії.

Вже в 1896 р. в рамках підготовки майбутнього військового зіткнення з Росією японський уряд провів через парламент велику військову програму, націлену на різке збільшення чисельності та бойової потужності армії і Військово-морського флоту. Настільки ж серйозна підготовка велася і в дипломатичній сфері. «На теренах Далекого Сходу йшла відверта боротьба між світовими колоніальними державами за найбільш прибуткові колонії. Виникали й розпадалися альянси, йшов пошук балансу інтересів. Європейські держави буквально рвали на частини знесилений Китай. Кайзерівська Німеччина захопила бухту Цзяочжоу в провінції Шаньдун. Англія - порт Вейхайвей і півострів Коулон, прилеглий до Гонконгу. Франції дістався порт Гуанчжоу. Царська Росія захопила Порт-Артур. Одночасно визначалися «сфери впливу та інтересів». Англія закріпила за собою долину річки Янцзи, Франція - острів Хайнань і провінції Гуандун, Гуансі і Юньнань, Німеччина - провінцію Шаньдун, Росія - Маньчжурію, Японія - провінцію Фуцзянь, що лежить навпроти вже захопленого нею Тайваню. США, зайняті в той час боротьбою за «іспанську спадщину» - Філіппіни, Гуам та Пуерто-Ріко, тому залишилися без певного китайського наділу американці проголосили політику «відкритих дверей» і постаралися заручитися визнанням цього принципу з боку інших учасників колоніального переділу. Японія нарівні з іншими державами брала участь у каральних діях і придушенні повстання Боксерів в 1900 р. і, відповідно, в діленні черговий контрибуції ».

Але спроби укріпити свої позиції в Китаї Японії в той момент не вдалися. В основному через протидію Росії та Німеччини, які не бажали посилення свого конкурента на Далекому Сході. Антиросійські настрої в Японії міцніли, але ще не готова до відкритого протиборства, вона шукала підтримки у інших держав, які виявляли інтерес до регіону. Такого союзника вона знайшла в особі Англії, яка також зацікавлена ​​в ослабленні позицій царської Росії - як на Далекому Сході, так і в Центральній Азії. У 1902 р. було підписано англо-японську союзну угоду, яка підтвердила наявність «спеціальних інтересів» британців в Китаї, а японців - у Китаї та Кореї. І Лондон, і Токіо обіцяли один одному союзницьку допомогу, аж до збройного сприяння, в разі війни з двома або більше державами. Ні та, ні інша сторона не намагалися навіть приховувати антиросійську спрямованість угоди. Підтримку на цьому шляху Японія отримала і від Америки.

Визначившись, таким чином, з союзниками та противниками, Токіо відправив у кінці липня 1903 депешу в Санкт-Петербург з пропозицією почати переговори. Мета їх була в тому, щоб змусити Росію визнати переважні інтереси Японії не тільки в Кореї, але і в Маньчжурії. Токіо погоджувався враховувати «спеціальні інтереси» росіян, але тільки в залізничних підприємствах на території Маньчжурії. Росія, природно, не могла погодитися з такою ситуацією. Неминучість російсько-японської війни ставала очевидною.

У ніч з 8 на 9 лютого 1904 японський флот під командуванням віце-адмірала Того Хейхатіро раптово атакував російську ескадру, що стояла на порт-Артурської рейді. Напади ніхто не чекав, і тому втрати російських моряків виявилися вельми чутливими. Два броненосця і один крейсер були виведені з ладу. Вранці наступного дня наліт японських міноносців був повторений, і знову успішно. Одночасно японці спробували захопити російські військові кораблі, що зайшли в корейський порт Чемульпо. Крейсер «Варяг» і канонерський човен «Кореєць» прийняли нерівний бій, а потім були затоплені своїми командами. Так буквально за два дні баланс військово-морських сил змінився на користь Японії. І лише 10 лютого Японія офіційно оголосила війну Росії. Корея поспішила заявити про свій нейтралітет у конфлікті почався. Але це не зупинило японську армію. Війська були висаджені в Чемульпо і Сеулі і почали просування на північ. 29 квітня японці завдали першої поразки сухопутним силам Росії (Тюренченскій бій), перейшли прикордонну річку Ялу і стали заглиблюватись в Маньчжурію. Дві інші японські армії висадилися на північ від Порт-Артура, ізолювали його від інших сил російських і наприкінці травня зайняли незахищений місто Далекий. Почалася облога Порт-Артура.

Ця добре захищена з моря фортеця на Ляодунском півострові з боку суші практично не була укріплена. Але і в цих несприятливих умовах гарнізон Порт-Артура кілька місяців успішно відбивав атаки японців. Під стінами морської фортеці японська армія втратила понад 110 тисяч солдатів і офіцерів. Менш успішно діяли російські військові кораблі, фактично замкнені в бухті Порт-Артура. Спроба вийти в море і дати бій японському флоту провалилася. Броненосець «Петропавловськ», що вийшов 13 квітня 1904 з бухти під прапором командувача Тихоокеанським флотом адмірала С. Макарова, напоровся на міни і пішов на дно. Моряки вирішили чекати приходу підкріплень з Балтики. Але не дочекалися. 2 січня 1905 комендант Порт-Артура, генерал Стессель здав фортецю японцям.

Між тим ситуація складалася несприятливо для російських військ і на території Маньчжурії. Чисельно переважаючі сили японців завдали поразки російським при Ляояном (29 серпня - 3 вересня 1904 р.), а потім і під Мукденом (10 березня 1905 р.). Останнім акордом у цій трагічній для росіян низці подій стало Цусимское бій. Ослаблена дальнім переходом з Балтики, російська ескадра не змогла надати належного опору японському флоту і 15 травня була розгромлена.

«Треба сказати, що перемога у війні з Росією далася японському державі нелегко. Людські резерви були вичерпані. За період війни в армію і флот було мобілізовано 1185 тисяч чоловік (близько 2% всього населення країни). З них кожен п'ятий був поранений або убитий. Загальна сума військових витрат перевищила 1,5 млрд. ієн. Країна опинилася в боргах перед іноземними державами. Економіка була на межі зриву. Серед селян і робітників широко поширювалися антивоєнні настрої. Далі продовжувати війну Японія вже не могла ». Навесні 1905 р. представники японського уряду звернулися до американського президента Теодору Рузвельту з проханням в якості посередника організувати мирні переговори. У переговорах були зацікавлені і російська влада, для яких тяжкість військових поразок на Далекому Сході погіршувалася революційними виступами в Москві та інших містах країни. Мирні переговори почалися 9 серпня 1905 в американському місті Портсмут. Російську делегацію очолював прем'єр-міністр С. Вітте, японську - міністр закордонних справ Комура Дзютаро. На стіл переговорів Японіяждала від Росії визнання своїх політичних, економічних і військових інтересів в Кореї, передачі Японії Ляодунського півострова із залізницею Харбін - Порт-Артур, поступки Сахаліну, виплати величезної контрибуції, обмеження морських сил Росії на Далекому Сході, права для японських підданих ловити рибу у російських берегів. Президент Рузвельт, зацікавлений в подальшому ослабленні російської присутності на Тихому океані, повністю підтримав вимоги японської сторони. Однак цей натиск був проігнорований російською делегацією. Погоджуючись з багатьма пунктами японської програми, Вітте навідріз відмовився від поступки Сахаліну і виплати контрибуції. Комура телеграфував в Токіо, що переговори можуть бути перервані. А це означало можливість відновлення військових дій. Виснажена війною, Японія ризикувати не стала. І на таємній нараді уряду за участю імператора було вирішено відмовитися від вимог, що стосуються Сахаліну та контрибуції. «Але в справу знову втрутилися американці. Їх посланник зустрівся у Санкт-Петербурзі з царем Миколою II, щоб обговорити умови мирного договору. У розмові цар кинув фразу про готовність поступитися японцям південну частину Сахаліну. Про це негайно стало відомо японцям. Комура вніс відповідні корективи в офіційну японську позицію, і в остаточний текст мирного договору було включено пункт про передачу Японії половини острова Сахалін. Безславний для Росії кінець безславної кампанії. Але і в Японії умови Портсмутського договору були зустрінуті далеко не із задоволенням. Японії як повітря були необхідні гроші, щоб поправити похитнулася за місяці війни економіку. Тільки відсотки по державному боргу становили 110 млн. ієн, з них 90 млн. ієн припадало на відсотки по військовим позиками. «Сп'янілі блискучими перемогами своїх генералів і адміралів, японці чекали повторення« золотого дощу », пролив десять років тому на країну після перемоги над Китаєм. У пресі всерйоз обговорювалися вимоги приєднати до Японії всю російську територію на схід від Байкалу. А тут - вельми усічені, з точки зору японського обивателя, поступки з боку переможеної Росії! »12. У день підписання Портсмутського мирного договору (23 серпня 1905 р.) в Токіо, а потім і в інших містах країни спалахнули хвилювання. Були розгромлені редакції урядових газет, поліцейські ділянки. Заворушення довелося придушувати збройною силою. Число вбитих і поранених перевищила 2 тисячі людей. Уряд змушений був піти у відставку. Перемога над Росією відкрила для Японії нову сторінку її історії. Країна висхідного сонця стала великою колоніальною імперією. Різко зріс її міжнародний авторитет. 12 серпня, ще до підписання Портсмутського договору, в Лондоні було укладено оновлене англо-японську союзну угоду, що замінило договір 1902 р. «Якщо колишні домовленості між Лондоном і Токіо включали пункт про« недоторканності Кореї », то тепер Англія визнала« переважаючі політичні, військові і економічні інтереси »Японії в Кореї і погодилася, що Японія« може приймати такі заходи керівництва, контролю і заступництва в Кореї, які вона вважатиме за належні і необхідними для охорони і розвитку цих інтересів »13. Зі свого боку Японія охоче підтримала претензії Англії відносно Тибету, Афганістану та Персії в ім'я «охорони кордонів Індії» .. Значно виріс її міжнародний авторитет. З тих пір Країну сонця, що сходить стали зараховувати до великих держав. Це проявилося, насамперед, в тому, що європейські держави і США в 1905 р. підвищили ранг своїх офіційних представників в Японії з посланника до посла. «Правда, такий високий міжнародний статус не знімав гострих проблем всередині країни. Не отримавши контрибуції від переможеної Росії, на що настільки сподівалися в Токіо, Японія так і не зуміла перевести свою економіку на рейки менш витратного мирного розвитку. Витрати на подальшу мілітаризацію країни (до 40 відс. Бюджету) з'їдали всі кошти, одержувані від зовнішніх і внутрішніх позик. Державний борг у 1906 р. досяг 2420 млн. ієн. (Ієна в той час дорівнювала золотому рублю) ».

За Портсмутським мирним договором Росія надала Японії свободу дій в Кореї. У листопаді 1905 р. Кореї був нав'язаний японський протекторат. Японські солдати оточили палац, в якому проходило засідання корейського уряду, і не випускали міністрів до тих пір, поки вони не поставили свої підписи під договором про протекторат. Перша стаття договору встановлювала, що «японський уряд через своє міністерство в Токіо буде надалі здійснювати контроль за зовнішніми зносинами Кореї та управлінням іноземними справами Кореї» 14. Корейська імператор звернувся за допомогою і підтримкою до уряду США, але безрезультатно. Американці не тільки не надали допомоги Кореї, але й першими серед великих держав відкликали з Країни вранішньої свіжості (як свою країну називають корейці) свою дипломатичну місію, продемонструвавши тим самим готовність вирішувати всі проблеми, що стосуються півострова, виключно через японських дипломатів. Інші європейські країни відразу пішли за прикладом США.

У лютому 1906 р. японський уряд заснувало в Сеулі посаду генерального резидента, одягненого щонайширшими повноваженнями. Генеральний резидент став не тільки керувати зовнішніми справами Кореї, а й втручався в усі внутрішні проблеми. За обсягом повноважень це була посада генерал-губернатора колонії.

У південних провінціях країни почалися повстання. Імператор Кореї в червні 1907 р. таємно вирушив до Європи, де в той час проходила II Гаазька мирна конференція, в надії знайти міжнародний захист. У покарання японський уряд змусило імператора Кореї відректися від престолу на користь наслідного принца, а Кореї були нав'язані нові умови партнерства, віддавали до сфери відання японського генерального резидента і всі внутрішні справи цієї країни.

У серпні 1907 р., на вимогу японців, була розпущена корейська армія. Вся влада на півострові перейшла в руки японського генерального резидента. Незабаром токійське керівництво прийшло до думки, що подальше збереження видимості «двовладдя» у Кореї вже не виправдано і прийшов час поставити крапку в колонізації цієї країни. Рішення японського кабінету міністрів про анексію Кореї було прийнято в липні 1909 р., на що тут же пролунало згоду японського імператора. На виконання цього плану на посаду генерального резидента був призначений військовий міністр Японії Терауті Сейко, який залізною рукою і здійснив намічену операцію. Він ввів в Корею додаткові підрозділи військової жандармерії, сконцентрував у берегів півострова десятки військових кораблів. Одночасно були закриті практично всі корейські газети патріотичного спрямування. 16 серпня 1910 між генералом Терауті і главою корейського уряду Лі Ван Йоном почалися переговори. Продовжились вони всього тиждень, і 22 серпня був підписаний договір про анексію, за яким корейський імператор «повністю і на вічні часи» поступався японському імператорові «всі права суверенітету на всю Корею» 15. Корея як самостійна, незалежна держава перестала існувати і була перетворена на японське генерал-губернаторство.

«Почався тривалий період інтенсивного грабунку національних багатств Кореї. Японія не тільки викачувала продовольче і промислове сировину з Кореї, але і направляла на півострів сотні своїх переселенців, які захоплювали кращі землі, звертали місцевих жителів у напівкріпацьким. Позбавлені землі, заробітку і шматка хліба, корейці тікали від колонізаторів, тисячами емігрували в інші країни - в Китай, на Гавайські острови, на російську Далекий Схід ».

Відразу ж після закінчення російсько-японської війни японці змусили Пекін передати їм орендні права на Ляодунський півострів з фортецею Порт-Артур. Одночасно було обумовлено розширення японських інтересів у Маньчжурії, яка до того часу була у сфері російських домагань. Китай відкрив ряд нових портів для торгівлі та проживання японців, надав Японії концесію на будівництво залізниці Мукден - Аньдун, погодився на створення змішаного японо-китайської акціонерного товариства по експлуатації лісової концесії на річці Ялу. До війни цієї концесії домагалося царський уряд. Однак подальші спроби прибрати до рук Маньчжурію зустріли шалений опір. Але не з боку Росії, як очікувалося, а з боку одного з основних союзників Японії - США. Американці, що зробили суттєву підтримку Японії у боротьбі з царською Росією, розраховували на свою частку в колоніальному переділі Китаю.

У 1907 р. була підписана російсько-японська рибальська конвенція, що регулює японський промисел в російських далекосхідних водах. А в 1910 р. обидві країни уклали договір, у якому взаємно зобов'язалися надавати один одному «дружнє сприяння для покращення їх залізничних ліній» в Маньчжурії, а також підтримувати і поважати status quo в цьому регіоні. «В Америці з неприхованим роздратуванням стежили за цими процесами. Неприязнь до японців не тільки знаходила відображення на офіційному рівні, а й значною мірою допомогла формуванню антияпонських настроїв серед громадськості США. Особливо гостро ця ворожнеча виявляла себе на Західному узбережжі США, в Каліфорнії, де охоче осідали емігранти з Японії і утворювалися досить численні японські земляцтва. Там в 1907 р. прокотилася ціла серія японських погромів. Щоб кілька розрядити обстановку (багато політиків того часу чекали навіть швидкої спалаху японо-американської війни), уряди двох країн обмінялися нотами і уклали в листопаді 1908 р. угоду, що передбачала збереження status quo в Тихоокеанському регіоні і підтверджувало принцип «відкритих дверей» в Китаї. Хоча, треба визнати, що декларованого перелому на краще ні в стосунках між Японією і США, ні в умовах проникнення американського капіталу в Китай так і не відбулося. Намітилося деяке охолодження і в стабільно дружніх до того часу японо-англійських зв'язках. Як і у випадку з США, партнери Японії з Туманного Альбіону стали розуміти, що безперервна експансія Японії на континент йде далі, ніж це мислилося при укладанні японо-англійського союзу, і болісно зачіпає інтереси Великобританії в Китаї. Але проявляти свій гордий норов англійці не поспішали. У Європі повним ходом йшли приготування до військового протистояння між країнами Антанти і Німеччиною. Відштовхувати в цих умовах свого потенційного союзника на Далекому Сході британці не хотіли. Тому всі зміни в новий текст англо-японської угоди (липень 1911 р.) вносилися дуже обережно, через що цей документ був зустрінутий досить прохолодно і в Лондоні, і в Токіо. Японці між тим нарощували свої зусилля в Маньчжурії. Але якщо до того часу вони обмежувалися лише економічною експансією, то з 1909 р. почалася і ескалація військової присутності Японії в цьому регіоні. Сприятливу можливість для нарощування своїх військових контингентів у Південній Маньчжурії Японія угледіла в китайській революції 1911-1913 рр.. Японські генерали вимагали відкритого втручання в китайські справи, обгрунтовуючи це негативним впливом, який нібито може надати демократичний рух в Китаї на монархічний лад в Японії. Військове міністерство Японії запропонувало військовому агенту (аташе) Росії в Токіо докладно розроблений план спільної російсько-японської збройної інтервенції в Китаї. Але царський уряд ухилилося від цієї пропозиції. У липні 1912 м. Санкт-Петербург відвідала японська неофіційна місія, яка спробувала вмовити російський уряд якось розмежувати сфери впливу двох держав у Маньчжурії. Було досягнуто таємної угоди про розділ «по Пекінському меридіану» - у східній частині Внутрішньої Монголії були визнані «спеціальні інтереси» Японії, а в західній - інтереси Росії. Але в ці ж липневі дні помер імператор Японії Муцухито, і увагу японської воєнщини на деякий час було переключено всередину країни, де почалася запекла боротьба за державні пости. »16

Прийшов до влади новий кабінет міністрів Японії вирішив тимчасово утриматися від військової інтервенції в Китаї. На престол зійшов імператор Есіхіто. Так завершилася славна для Японії епоха Мейдзі і почалася епоха Тайсьо.

Висновок

Епоха промислового розвитку в Японії майже повністю збіглася з часом переходу до великого корпоративного капіталізму. Цьому сприяла цілеспрямована політика абсолютистського держави, здійснення їм широких економічних і військових функцій. З метою подолання технічного і військового відставання від передових капіталістичних держав японське держава не тільки стимулював розвиток приватного підприємництва, а й саме активно брало участь у промисловому будівництві, широко субсидований за рахунок податкових надходжень. Державною скарбницею фінансувалося будівництво великого числа військових підприємств, залізниць та ін Промисловим будівництвом керувало створене в 1870 році міністерство промисловості.

Зрощення банківського та промислового капіталів, щодо раннє освіта японських монополій були прискорені подальшою передачею за безцінь банківським домівках, таким, як Міцуї, Сумітомо та інші, промислових підприємств, які належали державі. Виникають монополістичні концерни («дзайбацу»), які становлять ряд пов'язаних фірм, контрольованих однієї материнської фірмою або групою фінансистів.

Японське держава, проте, консервуючи феодальні пережитки у всіх сферах життєдіяльності японського суспільства, ще довго поступалося за рівнем розвитку Європі і США. У соціальній області існували не тільки напівфеодальні поміщицьке землеволодіння, кабальна експлуатація селян-орендарів, засилля лихварів, станові відмінності, а й найжорстокіші форми експлуатації промисловцями робочої сили на селі. У політичній області феодальні пережитки виражалися в абсолютистському характері японської монархії з переважною роллю поміщиків в правлячому поміщицько-буржуазному блоці, зберігаються аж до першої світової війни.

Створення великої сучасної армії і військово-морського флоту стало особливою турботою нового японського імператорського уряду з перших днів його існування. Цьому сприяли та важлива роль, яку грали в державі впливові мілітаристські кліки, невдоволення сотень тисяч самураїв, які опинилися не при справах, що позбулися своїх колишніх феодальних привілеїв.

Незважаючи на недовговічність і штучність парламентського кабінету, до якого увійшли представники однієї проурядової партії, сам факт його створення став важливою політичною подією, що змусив військово-бюрократичні кола по-новому поглянути на роль політичних партій і самого парламенту. У 1890 р. в Японії була проведена реформа виборчого права, розширила число виборців. Так почалося повільне, непослідовне (супроводжуване, наприклад, розширенням повноважень Таємної ради за рахунок парламенту) переростання абсолютної монархії в обмежену, дуалістичну, яке було перервано подальшою підготовкою а «великої війни» і встановленням монархо-фашистського режиму в Японії.

Обставини, що зумовили економічну політику Мейдзі, можуть бути сформульовані наступним чином: по-перше, недостатнє накопичення капіталу створило необхідність у державній ініціативи в області економіки і сприяло концентрації капіталу і економічної потужності і руках фінансової олігархії. Навіть після того як державні підприємства були частково передані приватним підприємцям, уряд не лише не припинив видачу субсидії, а й значною мірою посилило фінансову допомогу підприємцям. Ця політика була частково викликана системою зовнішніх договорів, так як після першого торгового договір 1858 р. були встановлені дуже низькі тарифи, які були ще більш знижені відповідно до тарифної конвенції 1866 Лише в 1899 р. Японія домоглася тарифної автономії три допомоги загального перегляду системи договорів ; але колишні договори втратили силу тільки в 1910 р.

По-друге, військове значення індустріалізації, обумовлене міжнародним і внутрішнім положенням, сприяло тому, що ряд галузей промисловості, які тісно пов'язані з обороною, навіть до теперішнього часу перебуває під суворим державним наглядом.

І, нарешті, політика передачі деяких галузей промисловості вузькому колі великих банківських будинків зміцнила їх позиції, в результаті чого вони продовжують панувати в промисловості Японії аж до теперішнього часу.

У технічному розвитку в Японії в період індустріалізації чітко виступають дві тенденції. По-перше, спостерігається зростання тих галузей народного господарства, які більш тісно пов'язані з військовими підприємствами, - машинобудування, суднобудування, гірничої справи, залізниць і т. п., де держава здійснювала суворий контроль, спираючись на підтримку фінансових будинків, користувалися довірою уряду . Ці галузі промисловості, найбільш високо розвинуті у технічному відношенні і створені за новітніми західними зразками, були гордістю бюрократії, яка. Ревно оберігала їх навіть після того, як значна частина підприємств була передана приватним підприємцям. По-друге, ми спостерігаємо розвиток «покинутих» галузей промисловості, які виробляють типово японські види продукції, як для внутрішнього, так і для зовнішнього ринку.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Курсова
224.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Реставрація Мейдзі
Мейдзі імператор і революція
Реформи епохи Мейдзі
Японія в кінці нового часу Революція Мейдзі
Епоха Відродження 2
Епоха Відродження
Епоха Танзимата
Мендельштам о. е.. - Епоха
Епоха романтизму
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru