Державні соціальні гарантії та середній клас

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

БАШКИРСЬКА ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ ТЕХНОЛОГІЙ

ФІЛІЯ АКАДЕМІЇ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН

Юридичний факультет

Контрольна робота

з дисципліни: Основи соціальної політики

на тему:

Система мінімальних державних соціальних гарантій.

Середній клас як основа формування ринкового господарства: сутність, критерії виділення та перспективи розвитку в Росії.

Уфа 2008

Зміст

Введення

1. Система мінімальних державних соціальних гарантій

Соціальне страхування

2. Середній клас як основа формування ринкового господарства: сутність, критерії виділення та перспективи розвитку в Росії

Висновок

Список використаної літератури

Введення

У суспільстві ринкових відносин головну функцію соціального захисту бере на себе держава як головний суб'єкт соціальної політики та соціальної роботи. Основні соціальні гарантії закріплені в Конституції РФ і знаходять своє підтвердження в соціальній політиці. Вони визначені в ст.7 Основного закону РФ: "У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується постійна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, допомоги та інші гарантії соціального захисту ".

Соціальне забезпечення - це основна частина соціального захисту населення.

Конституція РФ не тільки проголошує право громадян на соціальний захист, а й чітко визначає шляхи його реалізації - перш за все, це державне страхування працюючих, створення інших фондів, які є джерелом фінансування соціального захисту населення, а також прийняття федеральних законів, що гарантують реалізацію цих прав: Федеральні закони "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", "Про основи соціального обслуговування населення в РФ", "Про соціальний захист інвалідів у РФ" і т.д.

Органи управління соціального захисту та підвідомчі їм підприємства, установи, організації утворюють єдину державну систему соціального захисту населення.

Формування середнього класу в Росії - важливе завдання макроекономічного регулювання. Успішність вирішення цього завдання в нашій країні є досить дискусійним питанням серед російських економістів, проте, більшість з них приходить до висновку, що цей клас ще не сформувався настільки, щоб бути цементуючою основою сучасного російського суспільства. Враховуючи, що 27% нашого населення (за даними Держкомстату за 2004р) до цих пір проживає за межею бідності, а рівень доходів більшої частини населення нижче мінімального споживчого бюджету і ще 10% можна віднести до категорії багатих, то виходить, що, використовуючи офіційну статистику , склад середнього класу в Росії можна кількісно оцінити на рівні близько 30% населення нашої країни.

Не можна не відзначити й того, що на основі тільки офіційних даних об'єктивну характеристику складу середнього класу в Росії отримати не можна з наступних причин: далеко не всі доходи громадян враховуються офіційно; існує ціла (і досить значна) категорія людей, які, не маючи реальних доходів, пов'язаних з приналежністю до середнього класу, суб'єктивно відносять себе саме до нього; мабуть, приналежність до середнього класу включає в себе й певну психологічну складову, яку слід враховувати, так як вона означає якусь впевненість людей у ​​своєму майбутньому, а тому може вилитися згодом і в реальну економічну величину.

Більш об'єктивна оцінка стану середнього класу в Росії передбачає використання не лише кількісних, а й якісних показників.

1. Система мінімальних державних соціальних гарантій

Соціальний захист - це система законодавчих, соціально - економічних та морально - психологічних гарантій, засобів і заходів, завдяки яким створюються рівні для членів суспільства умови, що перешкоджають несприятливим впливам середовища на людину забезпечують гідне і соціально прийнятну якість їхнього життя.

Соціальні зобов'язання держави - ​​це конституційно чи законодавчо зафіксована сукупність соціальних благ (послуг, субсидій, пільг тощо), які держава, і не тільки воно, зобов'язується зробити доступними для своїх громадян, гарантуючи для певної їх частини і з певного кола цих благ безкоштовність останніх (тобто їх надання за рахунок громадських, найчастіше бюджетних ресурсів).

Соціальні пільги - встановлені законодавством або заснованими на букві закону підзаконними актами звільнення певних (загальних і приватних) категорій громадян від їх зобов'язань по відношенню до юридичної особи, яка надає конкретну соціальну послугу з передбачуваною компенсацією виникає у цих осіб збитку за рахунок суспільних ресурсів (бюджету різних рівнів , позабюджетних фондів).

Соціальні категорії громадян - це законодавче чи засноване на букві закону подзаконное виявлення з усієї сукупності громадян країни чітко визначених груп осіб, яким держава зобов'язується надати будь - яку соціальне благо чи яких звільняє (повністю або частково) від фінансових зобов'язань по відношенню до тих, хто надає це благо.

На сучасному етапі вбачаються дві основні функції в системі державного соціального захисту: соціальні виплати і система соціального обслуговування одиноких, престарілих, інвалідів та інших подібних категорій, засновані на принципі турботи держави про соціально вразливих членів суспільства та соціальної благодійності. У той же час соціальний захист має поширюватися на всі категорії населення через систему соціальних гарантій.

Соціальні гарантії - це механізм довгострокової дії, передбачені законом зобов'язання держави, спрямовані на реалізацію конституційних прав громадян. Основою державних соціальних гарантій мають стати мінімальні соціальні стандарти.

Мінімальні соціальні стандарти - це встановлені законодавством РФ норми і нормативи, які закріплюють мінімальний рівень соціального захисту, нижче якого опускатися не можна. Систему державних мінімальних стандартів становлять взаємопов'язані державні мінімальні соціальні стандарти в області:

1) оплати праці;

2) пенсійного забезпечення;

3) освіти;

4) охорони здоров'я;

5) культури;

6) соціального обслуговування;

7) житлово-комунального обслуговування.

Закріплюючи в законі "Про державні мінімальні стандарти" найнеобхідніший мінімум соціальних стандартів, держава робить обов'язковим їх забезпечення для виконавчої влади на всіх рівнях, а також для роботодавців і підприємців усіх видів власності, причому не лише державної.

В якості державних мінімальних стандартів у сфері оплати праці встановлюються:

мінімальний розмір оплати праці;

єдина тарифна сітка оплати праці працівників бюджетної сфери (ЄТС).

Мінімальна заробітна плата - це рівень заробітної плати працівника некваліфікованої праці, покликаний забезпечити йому нормальні умови відтворення. Вона встановлюється законодавством або спеціальною угодою.

У ст.37 Конституції РФ записано, що "кожен має право на працю і в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, а також право на захист від безробіття ".

Мінімальний розмір оплати праці має гарантований характер. Він виражається в тому, що працюючі вправі претендувати на певний місячний рівень винагороди за свою працю. У мінімальний розмір оплати праці не включаються доплати і надбавки, а також премії та інші заохочувальні виплати. Останні повинні нараховуватися на заробітну плату, яка не може бути нижче встановленого державою мінімального рівня.

Величина мінімальної заробітної плати зазвичай визначається шляхом обчислення прожиткового мінімуму. Прожитковий мінімум - поняття, що характеризує мінімум життєвих засобів, необхідних для нормального відтворення робочої сили та розвитку особистості. Це показник обсягу і структури споживання найважливіших матеріальних благ та послуг на мінімально допустимому рівні, що забезпечує умови підтримки активного фізичного стану дорослих, соціального та фізичного розвитку дітей та підлітків.

Однією з головних мінімальних соціальних гарантій є гарантії захисту від безробіття.

У вирішенні цієї проблеми є дві сторони: створення економічних умов для максимальної зайнятості населення, з одного боку, і державна підтримка - з іншого.

На зниження рівня безробіття мають бути спрямовані державні програми сприяння зайнятості, а також розробка і реалізація федеральної цільової програми створення робочих місць та здійснення наступних заходів:

підтримка малого та середнього підприємництва, що не вимагає великих інвестицій;

більш ефективне використання на громадських роботах тих, хто перебуває на обліку в службі зайнятості;

профілактика безробіття на основі перекваліфікації працівників, що підлягають скороченню, без припинення з ними трудового договору;

розширення в регіонах мережі приватних бюро сприяння зайнятості;

максимальне забезпечення ділянками землі окремих громадян для забезпечення додаткових доходів сім'ї, а також інвесторів під зобов'язання створення робочих місць.

Держава гарантує безробітним:

виплату допомоги по безробіттю;

виплату стипендій у період професійної підготовки, підвищення кваліфікації, перепідготовки за направленням органів служби зайнятості;

можливість участі в оплачуваних громадських роботах;

відшкодування витрат у зв'язку з добровільним переїздом в іншу місцевість для працевлаштування за пропозицією органів служби зайнятості;

оплату в розмірі належної допомоги по безробіттю (стипендії) за рахунок коштів фонду зайнятості періоду тимчасової непрацездатності протягом не більше 12 місяців.

Важливим елементом соціального захисту населення є програми працевлаштування і перекваліфікації. При введенні в дію цих програм беруть участь держава і підприємці.

Однією з важливих соціальних функцій держави є забезпечення громадян пенсіями та допомогами. Пенсія - це регулярна грошова виплата, яка здійснюється в установленому законом порядку певним категоріям осіб із соціальних доходів та інших джерел, призначених для цих цілей.

Підставами для пенсійного забезпечення є: досягнення відповідного пенсійного віку і трудового стажу або вислуга; настання інвалідності; втрата годувальника - для непрацездатних членів сім'ї.

Законом встановлені трудові та соціальні пенсії. Так, у зв'язку з трудовою і іншій суспільно-корисною діяльністю, яка зараховується до загального трудового стажу, призначаються пенсії: за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років. Якщо громадяни не мають з яких-небудь причин права на пенсію у зв'язку з трудовою чи іншою суспільно-корисною діяльністю, їм встановлюється соціальна пенсія. Така пенсія може бути призначена у відповідних випадках замість трудової пенсії.

Умови пенсійного забезпечення полягають у тому, що право на пенсію на загальних підставах мають: жінки після досягнення 55 років при загальному трудовому стажі не менше 20 років і чоловіки по досягненні 60 років і при трудовому стажі не менше 25 років. Окремим категоріям громадян трудова пенсія по старості встановлюється при зниженому пенсійному віці, а в деяких випадках і при зниженому трудовому стажі (пільгові пенсії, у зв'язку з особливими умовами праці, роботою на Крайній Півночі, при неповному трудовий стаж та ін.)

Важливе значення мають визначені законодавством надбавки. Наприклад, до пенсії по старості встановлюються такі надбавки: на догляд за пенсіонером, якщо він є інвалідом I групи або має потребу в сторонньому догляді за висновком лікувального закладу; на непрацездатних утриманців, якщо вони самі не отримують будь-яких пенсії.

Пенсія призначається довічно, а виплата проводиться, як правило, за поточний місяць. Доставка і пересилання пенсій здійснюються за рахунок держави.

Розмір призначеної пенсії може змінюватися при виникненні права на її підвищення, так само, як переклад з однієї пенсії на іншу, згідно з встановленими правилами.

На основі Положення про Пенсійний фонд його кошти спрямовуються на виплату державних пенсій, допомоги по догляду за дитиною у віці старше півтора років, надання органами соціального захисту населення матеріальної допомоги престарілим і непрацездатним громадянам, фінансове і матеріально-технічне забезпечення поточної діяльності фонду та його органів і інші заходи, пов'язані з його діяльністю.

Посібники - це грошові виплати, призначувані громадянам щомісячно, періодично або одноразово у встановлених законодавством випадках з метою відшкодування втраченого заробітку або надання додаткової матеріальної допомоги.

На відміну від пенсій - постійного і основного джерела коштів для існування - допомоги, як правило, є допомогою, тимчасово заміняє втрачений заробіток чи службовець доповненням до основного джерела засобів до існування (до заробітку чи пенсії).

Чинним законодавством передбачені наступні види допомоги:

допомоги по тимчасовій непрацездатності;

допомоги по вагітності та пологах;

одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності;

одноразова допомога при народженні дитини;

щомісячну допомогу на період відпустки по догляду за дитиною віком до 1,5 років;

щомісячну допомогу на дитину;

допомога по безробіттю;

одноразова допомога медичним працівникам, які заразилися вірусом імунодефіциту людини при виконанні своїх службових обов'язків;

одноразова допомога громадянам при виникненні поствакціонального ускладнення;

одноразова допомога громадянам, залученими для боротьби з тероризмом;

соціальну допомогу військовослужбовцям за контрактом, звільненим з військової служби без права на пенсію;

одноразова допомога військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, при звільненні з військової служби;

соціальну допомогу на поховання.

Виплата цієї допомоги здійснюється за рахунок Фонду соціального страхування, Пенсійного фонду та інших позабюджетних фондів.

Державні мінімальні стандарти в області освіти припускають:

набір загальнодоступних і безкоштовних послуг освітніх установ, що фінансуються за рахунок коштів бюджетів різних рівнів;

норми і нормативи граничної наповнюваності класів і груп в державних і муніципальних освітніх установах і забезпеченості населення загальнодоступними та безкоштовними послугами;

норми і нормативи соціально-економічної підтримки учнів;

норматив числа студентів, які отримують безкоштовну вищу професійну освіту в державних навчальних закладах і розмір стипендії.

Особливий вид соціальної допомоги - медична допомога.

При захворюванні, втраті працездатності та в інших випадках громадяни мають право на медико-соціальну допомогу, яка включає профілактичну, лікувально-діагностичну, реабілітаційну, протезно-ортопедичну та зубопротезну допомогу, а також допомогу по догляду за хворими, непрацездатними та інвалідами, включаючи виплату посібників з непрацездатності.

Первинна медична допомога є основним безкоштовним для кожного громадянина виглядом медичного обслуговування і включає лікування найбільш поширених захворювань, а також травм, отруєнь та інших заходів, пов'язаних з наданням медико-санітарної допомоги громадянам за місцем проживання.

Швидка медична допомога надається громадянам при станах, що вимагають термінового медичного втручання; здійснюється лікувально-профілактичними установами незалежно від території, відомчої підпорядкованості та форми власності, медичними працівниками, а також особам, зобов'язаними її надавати у вигляді першої допомоги за законом чи за спеціальним правилом.

Швидка медична допомога надається безкоштовно спеціальною службою швидкої медичної допомоги державної або муніципальної системи охорони здоров'я в порядку, встановленому Міністерством охорони здоров'я РФ.

Програмою державних гарантій забезпечення громадян РФ безкоштовною медичною допомогою, затвердженої постановою Уряду РФ від 11 вересня 1998р., Передбачено надання безкоштовно наступних видів медичної допомоги:

швидка медична допомога при станах, що загрожують життю чи здоров'ю громадянина або оточуючих його осіб, викликаних раптовими захворюваннями, загостреннями хронологічних захворювань, нещасними випадками, травмами і отруєннями, ускладненнями вагітності та при пологах;

амбулаторно-поліклінічна допомога, включаючи проведення заходів щодо профілактики, діагностики та лікування захворювань, як у поліклініці, так і вдома;

стаціонарна допомога.

При наданні швидкої медичної та стаціонарної допомоги здійснюється безкоштовна лікарська допомога.

Санаторно-курортне лікування-це самостійний вид соціального забезпечення, яке передбачає забезпечення громадян путівками на санаторно-курортне лікування безкоштовно або зі знижкою.

Законодавством вказується коло осіб, які мають право на санаторно-курортне лікування безкоштовно або зі знижкою.

Так, пільгами щодо забезпечення путівками в санаторії-профілакторії користуються:

вагітні жінки;

громадяни похилого віку (за медичним висновком);

діти-інваліди віком від 3 до 16 років;

інваліди I групи;

інваліди, учасники Великої Вітчизняної війни;

ветерани бойових дій на території інших країн;

ветерани праці і т.д.

Однією з найважливіших функцій системи соціального захисту населення є соціальне обслуговування, тобто діяльність з надання різних видів послуг, що надаються в стаціонарних та нестаціонарних умовах у вигляді правової, матеріальної, медико-реабілітаційної, соціально-психологічної та інших видів допомоги. Державні гарантії у сфері соціального обслуговування визначені законами "Про основи соціального обслуговування населення в РФ", "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" та ін

Специфічним видом державних соціальних гарантій є надання житла і дотації населенню на його утримання. Сфера житлово-комунального господарства перекладається на ринкові механізми. Концепція цієї реформи передбачає збереження дотацій на утримання житла. Дотування залишається як соціальна підтримка незахищених груп населення.

26 травня 1997 прийнято постанову Уряду РФ № 621 "Про федеральних стандартах переходу на нову систему оплати житла і комунальних послуг". Постановою визначено мінімальну соціальна норма житлової площі на людину - 18 кв. м 2, нижче якої людина визнається потребують поліпшення житлових умов і має право на пільгове отримання, купівлю або будівництво житла.

Соціальне страхування

Соціальний захист населення з усіх видів ризику - це головне завдання системи соціального страхування. В даний час основні завдання системи соціального страхування полягають у наступному: встановлення граничної величини заробітку, на який починаються страхові внески (природно, після істотного скорочення наукового простору неформальної і тіньової економіки, прихованих заробітків); страхування принципів у галузі пенсійного забезпечення з урахуванням впровадження накопичувальних елементів та елементів професійного та територіального пенсійного страхування, не відмовлятися від можливостей розподільної системи; поступовий перехід до сплати страхових внесків працівником і роботодавцем на паритетній основі; налагодження механізму забезпечення залежності розмірів страхових виплат від сплачених страхових внесків; переході до діяльності державних соціальних позабюджетних фондів на виплати виключно страхового характеру.

Види соціального страхування: медичне страхування, страхування від нещасних випадків на виробництві та професійні захворювання; страхування тимчасової непрацездатності; страхування від безробіття; пенсійне страхування.

2. Середній клас як основа формування ринкового господарства: сутність, критерії виділення та перспективи розвитку в Росії

Визначення середнього класу в сучасній науці досить абстрактно і суперечливо, єдиних підходів у цьому поняттю у світовій дослідницькій практиці не існує.

Якщо узагальнити існуючі визначення, середнім класом можна назвати соціальну групу, що має набором власних характеристик:

певний рівень доходів;

володінню нерухомістю;

наявність своєї справи;

високу професійну освіту і кваліфікація;

відносна задоволеність статусом;

суб'єктивна ідентифікація себе із середнім класом.

Існує кілька критеріїв визначення поняття "середній клас". Характеристики матеріального добробуту (рівень доходу, наявність нерухомого та рухомого майна); політичного статусу (ступеня впливу на прийняття владних рішень різного рівня); потенціалу соціальної мобільності, а також характеристики статусних аспектів способу життя (споживання, середовище проживання, дозвілля, коло спілкування, соціальне настрій і ін) та соціального престижу відносяться звичайно до стратифікаційних критеріїв визначення середнього класу.

У Росії середній клас не однорідний. Виділяють два основних шари: верхній середній і власне середній.

Не існує якого-небудь єдиного критерію, який би визначав приналежність до середнього класу, але головним все одно визнається дохід.

В узагальненому вигляді типовий представник середнього класу виглядає так:

Стать - чоловіча. Жінкою може бути, але тільки в ролі дружини, матері, господині. Вона може як працювати так і не працювати - але це залежить від доходу чоловіка.

Вік - найчастіше 30 - 45 років. Не молодше 25 і не старше 60 років.

Місце проживання - "хороші" житлові умови. Зазвичай в місті, міській квартирі. Наявність власності на займану квартиру. Середній розмір квартири представників середнього класу перевищує середньостатистичні показники.

Освіта - вища (гуманітарна або технічна). Іноді можливо середня спеціальна або навіть середнє, але за умови, що людина з такою освітою вміє адаптуватися до того середовища, в якій працює. Наявність вищої освіти, а також його затребуваність на робочому місці є важливим психологічним фактором зміцнення самооцінки та відчуття себе як представника середнього класу.

Робота. Професія. Дохід. Зазвичай - це сфера розумової праці, хоча може бути і фізичного - в тому випадку, якщо працюючий має високу кваліфікацію. Робочий день - ненормований. Вільного часу дуже мало. Дохід - середній. Враховуючи, що в різних містах різний і рівень доходів, складно було б назвати яку - то конкретну цифру, визначальну середній дохід. Часто дохід представника середнього класу іменується "пристойним".

Практично немає таких професій, володарі яких не зустрічалися б в середньому класі.

Статус

Середній клас%

Решта населення%



в цілому

Шари нижче середнього класу

Шари вище середнього класу

Підприємець, що має найманих робітників

3.7

1.9

0.3

11.8

Керівник, заст. керівника підприємства, установи

2.0

1.4

0.3

8.3

Керівник середньої ланки

5.0

2.6

2.0

6.3

Військовослужбовець, співробітник МВС, прокуратури

5.8

2.8

2.4

5.6

Самозайнятий (індивідуальна трудова діяльність, приватна практика)

2.1

0.9

0.5

3.5

Службовець з числа технічного і обслуговуючого персоналу

14.1

10.8

11.2

3.5

Кваліфікований робітник

22.6

24.3

25.4

17.4

Різноробочий, підсобний робітник

5.3

7.7

8.5

2.8

Студент

4.7

2.5

1.1

11.8

Пенсіонер

14.7

28.4

32.2

4.2

Інше

5.4

7.5

7.7

7.0

Власність. Має машину (зазвичай російського виробництва або стару іномарку), дачний ділянка з садом і городом. У більшості випадків враховується не сам факт наявності, а якості цього майна.

Якщо орієнтуватися на той критерій, який був названий головним - дохід, то тоді простежується тенденція заниження населенням свого реального доходу. Ті, кого можна було б віднести до вищого класу, називають себе середнім, ті, кого начебто б можна порахувати середнім, відносять себе до рівня нижче середнього або нижчого. Певна частина населення відносить себе до середнього класу, хоча за рівнем доходів до такого не відноситься.

Рівень життя являє собою комплексну соціально - економічну категорію, яка відображає рівень розвитку фізичних, духовних і соціальних потреб, ступінь їх задоволення.

Суб'єктивна думка людей про рівень їх життя включається в таку економічну категорію, як "якість життя". Якість життя, що визначається з урахуванням суб'єктивних оцінок населення, і рівень життя, що характеризується об'єктивними показниками, можуть як збігатися, так і не збігатися. Якщо використовувати тільки об'єктивні дані, то слід констатувати, що частка населення, що входить у середній клас, в нашій країні мінімальна. Якщо використовувати дані про якість життя населення, то розміри середнього класу можуть бути перераховані.

Офіційна середня заробітна плата є саме тією нижньою планкою, подолання якої означає приналежність до середнього класу.

Середньомісячна нарахована заробітна плата в нашій країні відповідає двом бюджетам прожиткового мінімуму, тобто тієї величини, яку прийнято називати мінімальним споживчим бюджетом, що означає задоволення матеріальних і духовних потреб людей на мінімальному рівні. Мінімальна ж задоволення потреб не може характеризувати приналежність до середнього класу. Тому до складу цього класу відноситься населення з доходами вище мінімального споживчого бюджету.

Інтерес також представляє і динаміка середнього класу в Росії. В останні роки можна констатувати значну його стабільність.

Істотну роль для підвищення частки середнього класу в Росії грає впорядкування оплати праці в бюджетній сфері, тобто підвищення ставки 1 розряду до величини прожиткового мінімуму. Це може бути досягнуто за рахунок деякого перерозподілу доходів між приватним і громадським секторами економіки. Протягом останнього десятиліття заробітна плата працівників бюджетної сфери формувалася на основі залишкового принципу (виходячи з фактичних надходжень до бюджету). При цьому надходження до бюджету гальмувалися використанням приватним сектором сірих схем оплати праці, "оптимізують" її оподаткування. Таким чином, був порушений принцип справедливого розподілу доходів у суспільстві: частина доходів працівників держсектора, а також пенсіонерів перерозподілялася на користь працівників приватного сектора економіки. Зараз приватний сектор економіки значно збільшився: як по чисельності підприємств, так і за кількістю зайнятих працівників він став істотно переважати над державним сектором. Враховуючи високий рівень оплати праці в приватному секторі, можна логічно припустити, що встановлення мінімальної оплати праці на рівні прожиткового мінімуму не є для цього сектора непосильним тягарем (відбудеться збільшення частки офіційної частини заробітної плати без зростання її абсолютної величини). Єдину труднощі для підприємств становитиме збільшення виплат по єдиному соціальному податку, яку вони повинні будуть подолати. Тим самим вони зможуть внести значний внесок у наповнюваність бюджетів усіх рівнів.

Висновок

Мінімальні соціальні гарантії становлять основу системи соціального захисту населення в суспільстві ринкових відносин. Вони встановлюються державою відповідно до законодавства та можливостями їх фінансового забезпечення

Джерелами фінансування соціального захисту населення є державні позабюджетні соціальні фонди:

1. Фонд соціального страхування РФ - спеціалізоване фінансово - кредитна установа при Уряді РФ. Основне завдання Фонду: забезпечення гарантованих державою допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини, по догляду за дитиною до 1.5 років, на поховання і т.д.

2. Пенсійний фонд РФ. Знаходиться у віданні Уряду РФ. Кошти Пенсійного фонду формуються за рахунок:

страхових внесків роботодавців;

страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною підприємницькою діяльністю;

страхових внесків інших категорій працюючих громадян;

асигнувань з федерального бюджету.

3. Фонд обов'язкового медичного страхування.

Реалізує державну політику у сфері обов'язкового медичного страхування.

4. Фонд соціальної підтримки населення - створений з метою формування фінансових джерел соціальної підтримки найбільш нужденних громадян.

5. Недержавні пенсійні фонди. Діють незалежно від системи державного пенсійного забезпечення. Розмір, умови і порядок внесення внесків та здійснення виплат визначається угодою між недержавним пенсійним фондом і страховиком.

Однозначної відповіді на питання "Чи існує середній клас в Росії?" поки що немає. Висловлюються самі різні точки зору: від того, що середнього класу немає зовсім і є лише тенденції до його формування, до того, що середній клас в даний час досить великий. Як варіант: раніше його було ще більше, але з часом стає все менше і менше. Багато хто, хто дотримується такої точки зору, конкретизують: чисельність середнього класу почала зменшуватися після розпаду Радянського Союзу.

Протилежну точку зору займають ті, хто вважає, що середнього класу навпаки, раніше не було і тільки зараз він починає формуватися. Більше того, вони впевнені, що процес йде повільно, хоча в Росії є всі умови для подальшого зростання середнього класу.

Держава зацікавлена ​​в зростанні середнього класу, але його стримує розвиток тим, що не в змозі забезпечити дотримання законів і захистити приватну власність.

Вважається, що податкова політика є однією із загроз для розвитку середнього класу.

І все ж більшість вважає, що в Росії є всі передумови для розвитку середнього класу. По - перше, самі люди зацікавлені в цьому. У них є все, щоб стати середнім класом: добра освіта, високий рівень культури, різнобічні інтереси. І найголовніше - вміння працювати і витримувати великі фізичні і психологічні навантаження. По - друге, саме держава зацікавлена ​​у розвиток середнього класу, так як це дає йому стабільність.

Список використаної літератури

Нормативно-правова база:

1. Конституція Російської Федерації

2. Трудовий кодекс Російської Федерації

3. Закон Російської Федерації від 19.04.1991г. № 1032-1 (у ред.29.12.2001) "Про зайнятість населення в Російській Федерації" / / Відомості Верховної, 1996, № 17, ст. 1915;

4. Федеральний закон від 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ред. від 29.12.2001) "Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації" / / Відомості Верховної, 27.11.1995, N 48, ст.4563;

5. Постанова Уряду Російської Федерації від 22.04.1997г. № 458 (в ред. Від 05.11.1999) "Про затвердження порядку реєстрації безробітних громадян" / / Відомості Верховної, 1997, № 17, ст. 2009;

Література:

  1. Волгін М.А. Соціальна політика М., 2002 р.

  2. Космарская Т. Питання економіки М., 1998 р.

  3. Лукашева Е.А. Соціальна держава та захист прав людини М., 1994 р.

  4. Радаєв В.В., Шкаратан О.І. Соціальна стратифікація М., 1996 р.

  5. Роїк В.Д. Соціальне страхування, соціальна держава, громадянське суспільство в Росії \ Людина і праця 2000р. № 2

  6. Журнал Праця і соціальні відносини № 1, лютий 2003

  7. Журнал Правозахисник № 4 1999р.

  8. Журнал Суспільство і економіка № 8-9 2002

  9. Юр'єва Т.В. Соціальна ринкова економіка М., 2005 р.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
78.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Середній клас
Середній клас в СРСР і Росії
Середній клас в сучасній Росії
Державні гарантії як форма державного кредиту
Капітальні вкладення державні гарантії і захист
Державні гарантії та регулювання діяльності релігійних організацій в Україні
Соціальні гарантії і компенсації
Соціальні гарантії у сфері зайнятості
Соціальні гарантії безробітним та практика їх реалізації
© Усі права захищені
написати до нас