додати матеріал


Державне регулювання цін і його облік в ціновій політиці ВАТ Молоко

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти Республіки Білорусь
Установа освіти
"Вітебський державний технологічний університет"
Кафедра
комерційної діяльності
Курсова робота
з дисципліни
"Цінова політика"
на тему:
Державне регулювання цін і його облік в ціновій політиці ВАТ "МОЛОКО"
Вітебськ, 2009

Зміст
Введення
1. Теоретичні аспекти державного регулювання цін в Республіці Білорусь
1.1 Поняття ціни. Функції ціни
1.2 Форми і методи державного регулювання цін
1.3 Система державного регулювання цін в Республіці Білорусь
2. Основні напрямки вдосконалення державного регулювання цін в Республіці Білорусь
3. Державне регулювання цін і його облік в ціновій політиці ВАТ "Молоко"
3.1 Коротка характеристика ВАТ "Молоко"
3.2 Облік державного регулювання цін у ціновій політиці ВАТ "Молоко"
4. Висновки та рекомендації
Висновок
Список використаних джерел
Додаток A

Введення
Розвиток ринкових відносин зробило актуальним питання про державне регулювання процесів ціноутворення. Якщо в період класичної вільної конкуренції процеси ціноутворення підкорялися законам формування рівноважної ціни на основі закону попиту і пропозиції, то в даний час на ціну впливають безліч чинників (починаючи з соціально-економічних і закінчуючи психологічними). Встановлюючи ціну на товар, виробники орієнтуються на проведені маркетингові дослідження, макро-і мікроекономічний аналіз, а також на умовності, не можуть бути визначені математичними законами (наприклад, зміна смаків і переваг, очікування споживачів і т.д.) [2]. Тому щоб уникнути наслідків у формуванні монопольних цін, наявності неповної інформації з приводу очікувань споживачів, держава застосовує певні важелі управління ціновою політикою.
Фактично керування цінами являє собою цілеспрямований вплив на систему ціноутворення з боку держави для підтримки її функціонування у встановленому режимі, а також її вдосконалення та розвиток відповідно до загальновизнаних принципів управління та практикою.
Необхідність управління ціноутворенням в ринковій економіці вимагає втручання держави в цей процес, що пов'язано з державним регулюванням цін, які представляють собою комплекс заходів, здійснюваних державними органами і спрямованих на збереження ними зміни існуючих рівнів, співвідношень, структури, динаміки і паритету цін на окремі товари, а також підтримання державою за допомогою проведення відповідної цінової політики такого рівня споживання різними верствами і групами населення, який не веде до виникнення можливих соціальних протиріч. Фактично державне регулювання являє собою вплив органів державної влади на умови та порядок формування і застосування цін, передбачене законами та нормативно-правовими актами.
Розробка концепції державної цінової політики передбачає визначення цілей державного регулювання цін. Ці цілі формулюються виходячи із пріоритетів економічної політики держави з урахуванням поточного стану економіки. Такими цілями можуть бути, по-перше, контроль рівня інфляції, по-друге, обмеження діяльності підприємств монополістів, по-третє, сприяння формуванню конкурентного ринкового середовища, по-четверте, створення соціально орієнтованої системи цін стосовно до товарів першої необхідності для широких верств населення , що мають низьку купівельну спроможність населення і т.п.
В економічній системі, де чільну роль відіграє приватний сектор, державне регулювання набуває різноманітні форми. На макрорівні це, по-перше, фіскальна і фінансова політика, спрямована на збільшення темпів економічного зростання і стабільність економіки, по-друге, система оподаткування, що забезпечує справедливий розподіл створеного доходу, по-третє, політика, спрямована на утворення та ріст непрямого суспільного капіталу , по-четверте, торговельна політика, прямі інвестиції та обмінний курс, що гарантують участь у міжнародній торговій системі. На мікрорівні це, по-перше, антитрестівське законодавство (в тому числі і в галузі ціноутворення), що є основою ринкової економіки, по-друге, пряме регулювання цін, а також проведення політики, спрямованої на створення та підтримку окремих галузей промисловості, збереження і множення природних ресурсів, забезпечення суспільних благ та ін
Більшість країн використовують встановлені правила ціноутворення, які оформляються у вигляді законодавчих актів, що регламентують порядок і методологію формування цін. Форми державного управління процесами ціноутворення можуть бути самими різними: від прямого директивного встановлення цін або їх граничного рівня до громадського осуду виробників, які завищують ціни. Однак загальновизнаними вважаються два основні методи державного регулювання цін, до яких відносяться пряме і непряме регулювання.
Метою даної курсової роботи є вивчення питань, що стосуються державного регулювання цін і його обліку в ціновій політиці на ВАТ "Молоко".
Актуальність даної курсової роботи полягає в тому, що в даний час в умовах перехідного періоду, тобто існування змішаної економіки, коли ринок пов'язаний з державним управлінням і поряд з приватним є державні підприємства, ціновий механізм повинен сприяти розвитку ринку. При цьому держава, роблячи вплив на процеси ціноутворення, не повинно забувати про те, що жорстке державне регулювання цін може призвести до розбалансованості ринку, поставити у важке фінансове становище різні галузі народного господарства, обмежити можливості розвитку господарюючих суб'єктів. А це саме по собі буде суперечити процесу переходу до ринкових відносин, поетапного становленню стабільної економіки, розвитку підприємницького сектора і поліпшення загальноекономічної ситуації в країні.

1. Теоретичні аспекти державного регулювання цін в РБ
1.1 Поняття ціни. Функції ціни
Відповідно до закону РБ "Про ціноутворення" ціна - це грошова оцінка вартості одиниці товару. Ціни представляють собою тонкий інструмент і одночасно потужний важіль управління економікою. У рамках ринкового підходу - це форма вираження цінності благ, що виявляються в процесі їх обміну. Простежено зв'язок ціни товару з цінністю як об'єкта споживання. Ціна проявляється тільки в умовах його обміну на гроші або на інший товар. Стратегія ціноутворення наступна - знайти ціну, щоб загальна маса прибутку була максимальною [1]. Існують два механізми ціноутворення: ринковий і виробничий витратний.
Ринковий механізм ціноутворення залежить від виду ринку, тому під ринковим механізмом розуміється безліч механізмів. Якщо розглядати ціноутворення на конкурентному ринку, де діє закон попиту та закон пропозиції, то за умови залежності попиту на товар тільки від ціни, встановлюється рівноважна ринкова ціна, що відповідає вирівнюванню попиту та пропозиції. Ринкова ціна називається вільної, тобто вона вільна від зовнішнього диктату, але не вільна від законів ринку.
Ціни є об'єктом постійної уваги і регулювання з боку держави. Ціни є однієї з критичних точок економічного і соціально-політичного життя, де стикаються інтереси споживачів і виробників, імпортерів і експортерів. Вплив на ціни служить глобальним цілям державного регулювання економіки, цілям кон'юнктури і структурної політики, боротьбі з інфляцією, посилення національної конкурентоспроможності на світових ринках і зм'якшенню соціальної напруженості. Вплив державної економічної політики на інші об'єкти регулювання, у свою чергу, відбивається на процесах формування цін.
Ціна може активно брати участь у вирішенні багатьох економічних, соціальних, політичних завдань, тому й держава, і різні суб'єкти ринку враховують і використовують всі якості ціни в своїх діях. Роль ціни, її місце на мікро - і макрорівні проявляється через функції.
1. Ціна виконує вимірювальну функцію. Ціна обслуговує оборот по реалізації товарів і тим самим обслуговує економічні інтереси всіх відносно самостійних учасників товарного обороту: виробника-посередника-покупця. Завдяки ціною вдається виміряти, визначити кількість грошей, яку покупець повинен, сплатити, а продавець отримати за проданий товар. Знаючи ціни різних товарів, послуг і кількість проданих і товарів, що купуються, можна визначити величину грошового платежу за товари та послуги. Знаючи ціну робочої сили, праці, можна визначити розмір зарплати на підприємстві, галузі і т. д.
2. Порівнюючи ціни різних товарів, можна їх диференціювати на дорогі і дешеві. Якщо ціни враховують корисність, то за співвідношенням таких цін можна судити про співвідношення корисності різних товарів. Перераховані факти дозволяють вважати, що ціна виконує соізмерітельную функцію, за допомогою якої зіставляються цінності різних товарів.
3. Ціна виконує облікову функцію. За допомогою цін різноманітний і різноманітний світ товарів з натурально-речовинної форми переводиться в грошову оцінку. Ціна в цій якості виступає як грошовий вираз суспільно визнаних витрат праці і його корисності.
На практиці за допомогою ціни в її облікової функції обчислюються усі вартісні показники на макро - та мікрорівні: валовий внутрішній продукт, національний дохід, обсяг роздрібного товарообігу, обсяг виробленої та реалізованої продукції окремих галузей, підприємств і т. д.
Ціна виступає також як інструмент розрахунку таких якісних показників, як продуктивність праці, рентабельність виробів і виробництва, фондовіддача і т. п.
В якості вимірювальної, соізмерітельной, облікової функції ціна є носієм найважливішої економічної інформації і тим самим сильно впливає на поведінку суб'єктів ринку: покупців і продавців.
4. Ціна є носієм інформації, вона виступає як важливий інструмент аналізу, прогнозування, планування всіх показників у грошовому вираженні і займає ключове місце в системі господарського механізму управління як підприємства, регіону, так і національної економіки в цілому.
5. Регулююча функція. Ціна виступає як інструмент регулювання економічних процесів: врівноважує попит і пропозицію, пов'язуючи їх з грошово-платіжної здатністю виробника і споживача. Причому на ринках необмеженої конкуренції ціна рівноваги (ціна, при якій відбувається зрівнювання попиту та пропозиції і не виникає стимулів для зміни обсягу пропозиції, обсягу попиту і величини ціни) встановлюється в результаті стихійного взаємодії сил пропозиції і попиту.
На ринках з різним ступенем монополізації, як на стороні пропозиції, так і на стороні попиту виробники і споживачі можуть безпосередньо впливати на формування та рух ціни. Так, продуктивний монополіст у разі затоварення може не знижувати ціну (як це було б в умовах досконалої конкуренції), а піти на зміну пропозиції товару, зберігши колишню ціну. У випадку дефіциту товару він може не збільшувати пропозицію, а підвищувати ціну. У підсумку ціна втрачає свою якість як результат дії стихійних сил попиту і пропозиції. Її рівень у значній (а іноді вирішальною) мірою визначається елементами регулювання, що проводиться або виробником з монопольною владою, або монополістом-споживачем, або державою.
В умовах ринкової економіки кожний виробничий ресурс має свою ціну, яка, як і товарна ціна, реагує на зміну попиту і пропозиції вказаного ресурсу. Діючі рівні цін на виробничі ресурси роблять можливим вибір таких виробничих ресурсів, при яких певний обсяг виробництва досягається при мінімумі витрат.
6. Стимулююча функція. Ринкове ціноутворення створює можливості для альтернативного вибору при прийнятті господарських рішень, що сприяє підвищенню ефективності виробництва. Так, є альтернатива поєднання різних факторів виробництва для створення тієї чи іншої продукції (наприклад, між капіталомісткими процесами, які вимагають значних витрат, але потім дають велику економію у витратах виробництва, або більш трудомістким процесом, що вимагає менше капіталовкладень, але зате з більшою величиною витрат) . До цього додається вибір ринків, вибір виробленої продукції, вибір інвестора, кредитора і т. д.
Таким чином, стимулюючий вплив ціни полягає в тому, що її рівень служить стимулом до застосування найбільш економічних методів виробництва і найбільш повного використання ресурсів.
У систему економічного стимулювання крім ціни, як відомо, включені всі базуються на ціні вартісні економічні важелі: прибуток, рентабельність, податки і т. д. Ефективність функціонування всього механізму господарського стимулювання залежить від правильного поєднання і використання суб'єктами ринку засадничої ролі ціни та інших стимулюючих економічних важелів. Вибір на користь ціни або іншого стимулюючого важеля роблять суб'єкти ринку.
7. Перерозподільна функція. За допомогою цін здійснюється розподіл і перерозподіл доходів. Іншими словами, розподільна, або правильніше - перерозподільна, функція цін означає, що за допомогою цін здійснюється перерозподіл знову створеної вартості між галузями, секторами національної економіки, районами країни, соціальними групами і тим самим відбувається регулювання доходів галузей, підприємств, населення.
Перерозподільна функція подібна зі стимулюючою, але тут є й відмінності. Якщо стимулююча функція ціни заохочує додаткові зусилля підприємства на підвищення якості, збільшення його обсягів виробництва і т.д., покликана врахувати в ціні товару інтереси виробника і споживача, то перерозподільна функція пов'язана або з державним впливом на рівень і структуру цін, або з діями монополій або олігополії, коли ті з допомогою цін регулюють свої доходи і перспективу.
При державному участі у виконанні перераспределительной функції роздрібна ціна несе вагому соціальне навантаження: через систему роздрібних цін можна створити сприятливі умови для споживання товарів, послуг, пов'язаних з освітою, вихованням дітей, лікуванням, сприяти підвищенню життєвого рівня окремих соціальних (і перш за все, соціально незахищених ) груп населення.
8. Соціальна функція - з цінами та їх зміною пов'язані структура і обсяг споживання, рівень життя, прожитковий мінімум, споживчий бюджет сім'ї.
1.2 Форми і методи державного регулювання цін
Державне регулювання цін в будь-якій економіці дозволяє за допомогою законодавчих, адміністративних і бюджетно-фінансових заходів впливати на ціни таким чином, щоб сприяти стабільному розвитку економічної системи. Воно дає можливість подолати недоліки, властиві ринковій системі та пов'язані з соціальною нерівністю і нерівномірним розподілом доходів, раціональним природокористуванням і охороною навколишнього середовища, розвитком сфер, необхідних суспільству в цілому (освіта, наука і культура, охорона здоров'я та ін.)
Державне регулювання цін зазвичай здійснюється за допомогою непрямого і прямого регулювання.
Суть непрямого регулювання полягає в тому, що держава впливає; не на порядок встановлення цін, а на поведінку суб'єктів, що беруть участь в ціноутворюючих процесах. До таких процесів, як правило, належать:
1) прийняття та вдосконалення антимонопольного законодавства;
2) державні закупівлі на основі тендерів;
3) регулювання грошового обігу та кредиту;
4) встановлення норм амортизації та облікової ставки;
5) стимулювання малого підприємництва;
6) обгрунтована податкова політика;
7) роздержавлення і приватизація;
8) політика держінвестицій, регулювання держвитрат, зменшення дефіциту державного бюджету;
9) контроль і регулювання доходів населення та інші заходи макроекономічної збалансованості.
Крім того, непряме регулювання цін здійснюється також через систему заборон. Дана система, яка регламентує діяльність суб'єктів господарювання в ціновій сфері, встановлюється законодавчо. Це може бути, по-перше, заборона на горизонтальне фіксування, тобто заборона на угода двох або більше конкуруючих господарюючих суб'єктів, що мають у сукупності певну частку на ринку даного товару, якщо така угода може мати своїм результатом обмеження конкуренції, по-друге, заборона на вертикальне фіксування, за яким визнаються недійсними угоди між не конкуруючими господарюючими суб'єктами, один з яких займає домінуюче становище, а інший є його постачальником або покупцем, по-третє, заборона на недобросовісну рекламу, особливо в тих випадках, коли ціна не відповідає якості товару і його споживчими властивостями, по-четверте, заборона на цінову дискримінацію, не допускає встановлення різних рівнів цін на один і той же товар схожими за родом діяльності покупцями, по-п'яте, заборона на демпінг, тобто продаж товару нижче його собівартості або нижче встановленого на ринку рівня цін.
Крім системи заборон непряме регулювання може здійснюватися шляхом застосування пільгового оподаткування, субсидування і дотування виробників продукції з бюджету, пільгового кредитування та страхування, через регулювання величини митних мит. При цьому необхідно мати на увазі, що права та можливості органів виконавчої влади з регулювання цін значною мірою пов'язані із станом їх бюджетів. Крім зазначених можуть використовуватися такі методи:
· Зниження тарифів на енергоресурси для деяких підприємств;
· Пільгова орендна плата за приміщення;
· Надання або відкликання ліцензій на відповідні види діяльності;
· Надання відстрочок платежів за контрактами.
Прямі методи регулювання використовуються в тому випадку, коли держава в особі своїх органів управління безпосередньо впливає на порядок визначення, структуру і рівень цін. Це стосується порядку визначення рівня витрат (калькулювання собівартості), уточнення складу витрат відповідними нормативними документами визначення витрат, що відшкодовуються з прибутку, встановлення нормативу рентабельності на продукцію підприємств - монополістів і т.д.
Пряме регулювання цін здійснюється в основному трьома способами: шляхом встановлення "цінового стелі" (максимальних цін), "цінового статі" (мінімальних цін) і "коридору цін".
Найбільшого поширення набула політика "цінового стелі", яка використовується в монополізованих галузях (електроенергетиці, нафтогазовій промисловості, транспорті, комунальному господарстві), в кризових ситуаціях (під час війни, в післявоєнний період), при встановленні цін на соціально значиму продукцію (хліб, молочні продукти, медикаменти тощо). Максимальні ціни, що встановлюються державою нижче рівня рівноваги, створюють ряд проблем в економіці. Вони формують так званий ринок продавця, який диктує свої умови покупцям, ведуть до утворення дефіциту продукції на ринку. У таких умовах держава часто вимушені підтримувати виробництва, що випускають продукцію за низькими цінами, шляхом виділення різних дотацій, субсидій, що веде до посилення розбалансованості економіки, появи нових проблем.
Практика використання політики "цінового стелі" в економіці республіки, крім зазначених наслідків, породжувала і такі явища, як черги, чорний ринок, корупція на державних підприємствах [3].
Політика "цінового статі" використовується звичайно в інтересах дрібних фірм з метою недопущення монополізації ринку і підтримки певного рівня конкуренції. Найчастіше вона застосовується на ринку сільськогосподарської продукції по відношенню до фермерським господарствам. Проте встановлення мінімальних цін також тягне за собою негативні наслідки. Вони полягають в тому, що на відміну від описаної вище ситуації формується ринок покупця. На такому ринку утворюються надлишки продукції, які держава змушена скуповувати і потім ними розпоряджатися (утворювати запаси, реалізовувати на зовнішньому ринку і т.п.).
Політика "коридору цін" полягає в тому, що встановлюються дві межі цін: верхній і нижній. Ціни, таким чином, одночасно обмежені максимальним і мінімальним рівнями, що не дозволяє їм істотно відхилятися від положення рівноважної ціни. Якщо пропозиція перевищує попит настільки, що ціни реальних угод на ринку опускаються до їх допустимого мінімальної межі, спеціальні органи починають скуповувати надлишки продукції в буферний запас. І навпаки, якщо попит перевищує пропозицію настільки, що ціни реальних угод підвищуються до їх допустимого максимальної межі, спеціальні органи починають продавати продукцію з буферних запасів. Таким чином, політика "цінового коридору" дозволяє поєднувати як прямі, так і в певній мірі непрямі форми регулювання цін, усуваючи різкі коливання цін і зміни кон'юнктури ринку.
До прямих методів державного регулювання, які використовуються в сучасній практиці ціноутворення відносять:
· Встановлення фіксованих цін на товари і тарифів на послуги. Суб'єкти ціноутворення в разі введення фіксованих цін зобов'язані реалізовувати свою продукцію за цінами, що не перевищує фіксованої ціни. Фіксовані ціни є одним з основних видів цін, які застосовуються при складанні державних контрактів;
· Заморожування цін, що використовується як короткострокове засіб при придушенні сплесків інфляції та відновлення цінових пропорцій;
· Встановлення граничних рівнів ціни, регламентація її верхньої та нижньої межі. Верхня межа ціни доцільно вводити на
продукцію природних монополій, так як він може бути гарантією від цінового диктату виробників в умовах відсутності конкуренції на товарному ринку. На соціально важливі товари та послуги граничний рівень ціни може встановлюватися місцевими органами влади і управління;
· Встановлення граничного рівня рентабельності. Даний метод застосовується при регулюванні цін на продукцію підприємств-монополістів, а також на багато видів послуг, ціни на які регулюють місцеві органи влади. При цьому норма прибутку диференційована по галузях і групах продукції. Цей метод має серйозний недолік, так як він не зацікавлює підприємства у зниженні витрат;
· Декларування цін. При цьому методі за рішенням органів виконавчої влади може вводитися декларування оптових (відпускних) цін на окремі види продукції, при цьому в органи ціноутворення необхідно представляти декларації щодо застосовуваних цін для заявний реєстрації;
· Встановлення рекомендаційних цін по найважливіших видах продукції.
Ще одним методом державного регулювання цін є встановлення граничних індексів зміни відпускних цін.
Указом Президента Республіки Білорусь від 19 травня 1999 р . № 285 "Про деякі заходи щодо стабілізації цін (тарифів) у Республіці Білорусь" Раді Міністрів Республіки Білорусь надано право встановлювати граничні індекси зміни відпускних цін (тарифів).
Згідно з пунктом 6 Постанови Міністерства економіки Республіки Білорусь від 14 вересня 2000 р . № 184 "Про питання доведення граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) та реєстрації цін (тарифів)", граничні індекси застосовуються до цін (тарифів) конкретних товарів (робіт, послуг). Таким чином, юридичні особи та індивідуальні підприємці повинні дотримуватися встановленого індекс не в цілому по підприємству, по товарній групі, а по кожному конкретному товару, роботи, послуги. При цьому слід враховувати, що цією Постановою (п. 7) передбачено, що зміна відпускних цін (тарифів) з урахуванням граничного індексу може здійснюватися суб'єктами господарювання в разі можливого виникнення збитковості в цілому по підприємству або по окремих товарах (робіт, послуг), що займає значну питому вагу в обсязі виробництва даного підприємствах.
При цьому суб'єкти господарювання зобов'язані не забувати про те, що зміна відпускних цін (тарифів) в рамках граничного індексу - це зміна рівня застосовуваної ціни, яке тягне за собою обов'язкове складання економічного обгрунтування (планової калькуляції з розшифровками статей витрат).
Перевищення граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) при їх реалізації без реєстрації цін (тарифів) у встановленому порядку тягне стягнення у юридичної особи та індивідуального підприємця, за винятком індивідуальних підприємців, які сплачують єдиний податок або застосовують спрощену систему оподаткування , до відповідного бюджету доходу, отриманого в результаті перевищення цін (тарифів), та накладення штрафу у двократному розмірі отриманого доходу.
Ефективність системи державного регулювання цін залежить від гнучкого поєднання прямих і непрямих форм цінового регулювання. Кожна держава відповідно до здійснюваною економічною політикою і цілями розвитку суспільства використовує різні поєднання і способи цінового регулювання.
1.3 Система державного регулювання цін в Республіці Білорусь
Перехід від планової економіки до ринкової передбачає проведення певної державної цінової політики. Ця політика, може реалізовуватися двома шляхами:
1) у вигляді різкого переходу до ринкової економіки за допомогою активної лібералізації цін;
2) через плавного входження в ринкову економіку, поєднуючи поступове вивільнення цін у міру створення необхідних умов і конкурентного ринкового середовища з системою державного регулювання ціноутворення.
Програмою переходу до ринку в Республіці Білорусь спочатку передбачалося три етапи введення вільних цін протягом 1990 - 1992 рр.. Проте здійснити такі серйозні перетворення в стислі терміни, виявилося нереальним.
Ще в складі колишнього СРСР з листопада 1990 р . підприємствам було дозволено формувати вільні ціни на ряд товарів, що не роблять істотного впливу на життєвий рівень населення (ювелірні вироби, вироби з натурального хутра, килими та килимові вироби, вироби з кришталю та ін.)
Наступний крок у напрямку переходу до вільних цін був зроблений в квітні 1991 р ., Коли уряд значно розширило перелік товарів і послуг, на які могли застосовуватися вільні (договірні) ціни. На 50% продукції виробничо-технічного призначення і 25% товарів народного споживання підприємства встановлювали ціни самостійно. З цього часу в сфері державного контролю і регулювання залишилися тільки роздрібні ціни і тарифи на найважливіші соціально значущі товари народного споживання та послуги, що надаються населенню: хліб і хлібобулочні вироби, молоко і молочнокисла продукція, дитяче харчування, м'ясо і м'ясопродукти, цукор, електро - і теплоенергія, паливо побутове, послуги пасажирського транспорту, зв'язку, квартирна плата та деякі інші.
Державне регулювання було збережено також на структуроутворюючу продукцію виробничо-технічного призначення, визначальну загальний масштаб цін: нафта, газ природний та зріджений, моторне і котельне паливо, теплоенергія, перевезення вантажів залізничним транспортом, основні послуги зв'язку.
З 1 березня 1993 р . почалася реалізація населенню за вільними цінами таких продуктів харчування, як баранина, м'ясо птиці, лікеро-горілчані вироби (крім горілки білої, на яку до сих пір діє фіксована ціна). У травні-червні цього ж року на вільні ціни були переведені основні продовольчі товари: свинина, яловичина, варені ковбасні вироби, м'ясні напівфабрикати, масло тваринне, м'які сири, цукор, які до цього часу регулювалися державою.
Лібералізація цін мала своєю метою ліквідацію цінових диспропорцій і більш повне задоволення попиту підприємств і населення в товарах і послугах за рахунок стабілізації і зростання обсягів їх виробництва. Однак після різкого стрибка цін у 1992 р . вони продовжували зростати високими темпами. Інфляційні процеси призвели до падіння виробництва, оскільки підприємства отримали можливість досягати своїх цілей не за рахунок збільшення випуску продукції, а за рахунок підвищення цін.
У результаті проведених в 90-і роки перетворень у системі ціноутворення були згладжені наявні раніше диспропорції в цінах за галузями економіки та окремих груп товарів і послуг. Так, найбільш високими темпами зростали ціни на продовольчі товари і споживчі послуги, які тривалий час були штучно занижені. Випереджальним зростанням відрізнялися ціни на промислову продукцію, транспортні послуги.
Основні напрямки цінової політики в республіці на короткострокову та довгострокову перспективу знайшли відображення в розробленій і прийнятій урядом у 1999 р . Концепції ціноутворення в Республіці Білорусь. Метою вдосконалення системи ціноутворення було створення такого механізму, який би забезпечував умови для ефективного використання ресурсів, підвищення конкурентоспроможності економіки, реалізації пріоритетів державної економічної політики при одночасному збереженні рівноваги на ринку і підвищення на цій основі життєвого рівня населення [4].
У цілому за період дії Концепції, ухваленій у 1999 р ., Відбулися наступні позитивні зміни:
1) значно знижені темпи зростання споживчих цін;
2) відпала необхідність обліку в ціноутворенні безлічі курсів національної валюти;
3) відбулося зміцнення білоруського рубля, що пов'язано з динамічним розвитком національної економіки;
4) здійснені заходи щодо скорочення обсягів перехресного субсидування по газу та електроенергії;
5) значно скоротилися обсяги бартеру, знизилася гострота проблеми ціноутворення на продукцію, що поставляється з товарообмінних операцій;
6) зросла конкуренція на внутрішньому ринку товарів і послуг, що сприятливо позначилося на ціновій ситуації в країні;
7) сформовані організаційні та інституційні основи, які дозволяють стабілізувати цінові процеси в республіці.
Разом з тим у сфері ціноутворення залишилися невирішеними такі питання:
1) досить високий рівень інфляції (у 2004 р. найвищий серед країн СНД);
2) випереджаючі темпи зростання цін на промислову продукцію в порівнянні з темпами зростання цін на споживчі товари;
3) високий рівень субсидіювання житлово-комунального господарства і пасажирського транспорту;
4) наявність між-і внутрішньогалузевого перекосу в цінах на окремі товари і послуги;
5) недостатній контроль за рівнем і динамікою собівартості товарів (робіт, послуг), відсутність механізму, що стимулює скорочення собівартості продукції підприємствами;
6) недостатньо ефективне і тісне співвідношення ціноутворення з податково-бюджетною політикою, високий рівень податкового навантаження;
7) велику кількість прийнятих республіканськими органами державного управління нормативно-правових актів, що мають обмежений термін дії;
8) невідповідність окремих положень антимонопольного регулювання міжнародним стандартам.
Внаслідок цього виникла необхідність появи Концепції, ухваленій у 2005 р ., Де були уточнені підходи та механізми регулювання ціноутворення в контексті внутрішньоекономічних і зовнішньоекономічних змін.
Концепцією 2005 р . були визначені головні складові політики цін на найближчу та довгострокову перспективу. Концепція не передбачає докорінної зміни діючої системи ціноутворення, однак намічається вдосконалення ціноутворення з метою підвищення обгрунтованості системи цін та посилення їх впливу на підвищення ефективності національної економіки.
Як принципів ціноутворення визначені:
1) поєднання вільних і регульованих цін;
2) розмежування повноважень суб'єктів ціноутворення щодо встановлення та регулювання цін;
3) встановлення регульованих цін на рівні, що забезпечує суб'єктам господарювання покриття економічно обгрунтованих витрат та отримання достатньої для розширеного відтворення прибутку при необхідності з наданням державних дотацій та інших заходів державної підтримки;
4) здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про ціноутворення, за формуванням та застосуванням цін (тарифів).
Правові основи державної політики в області ціноутворення в країні, сфера застосування вільного і регульованого ціноутворення, повноваження державних органів, що здійснюють регулювання ціноутворення та контроль за ним, відображені в Законі Республіки Білорусь "Про ціноутворення" ( 1999 р .). Цим же документом встановлені права, обов'язки та відповідальність суб'єктів ціноутворення, до яких віднесені підприємства з правом юридичної особи, підприємці, центральні та місцеві органи державного управління.
Республіканські органи державного управління встановлюють ціни на цілий ряд товарів і послуг. Зокрема, Міністерство економіки затверджує ціни на сиру нафту, природний та зріджений газ, нафтопродукти, електроенергію, окремі соціально значущі товари, продукцію оборонного значення, що поставляється за оборонним замовленням, спирт, горілку, квартплату, торгові націнки і деякі інші товари і послуги. Правом затвердження та контролювання цін наділені також міністерства транспорту і комунікацій, зв'язку, охорони здоров'я, культури, житлово-комунального, лісового господарства та деякі інші.
Державне регулювання та контроль за ціноутворенням в Республіці Білорусь на поточний момент здійснюють:
1) Рада Міністрів Республіки Білорусь - регулює ціни і тарифи на найважливіші соціально значущі послуги для населення і товари, що мають стратегічне значення для країни;
2) Міністерство економіки:
а) здійснює формування основ державної політики у сфері ціноутворення в межах наданих йому повноважень та забезпечує її реалізацію;
б) визначає форми та засоби державного цінового регулювання, порядок встановлення та застосування цін (тарифів);
в) здійснює методичне керівництво ціноутворенням і координацію роботи інших органів управління в галузі ціноутворення, що забезпечує єдність цінової політики на всій території країни;
г) здійснює регулювання цін (тарифів) і державний контроль за дотриманням цінового та антимонопольного законодавства;
д) приймає рішення про застосування економічних санкцій за порушення антимонопольного та цінового законодавства.
Облвиконкоми і Мінський міськвиконком забезпечують державну політику в області ціноутворення в межах адміністративно-територіальних одиниць. Можливість обмежувати ціни на продукцію підвідомчих підприємств мають також міністерства і відомства.
В останні роки в Білорусі використовувалися такі основні засоби державного регулювання цін:
1) встановлення граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари, вироблені в республіці. При неможливості їх дотримання підприємства зобов'язані реєструвати ціни на вироблені товари або послуги в органах ціноутворення або вищестоящих органах;
2) визначення граничних відпускних цін на перелік соціально значимих товарів;
3) обов'язкове обгрунтування цін вітчизняними підприємствами на вироблену продукцію і товари, що імпортуються з боку витрат, прибутку, податків;
4) встановлення фіксованих цін на продукцію базових галузей економіки, послуги природних монополій;
5) встановлення граничних максимальних (таксі, побутові послуги) та мінімальних (закупівельні на сільгосппродукцію, алкогольні напої, експортовані товари) цін;
6) обмеження рівня рентабельності в цінах на соціально значимі товари, продукцію підприємств, що займають домінуюче становище на ринку;
7) обмеження розмірів оптових і роздрібних торговельних надбавок;
8) обов'язкове обгрунтування цін при товарообмінних (бартерних) операцій;
9) індексація тарифів (на вантажні перевезення залізничним транспортом, комунальні послуги), квартплати з урахуванням інфляції;
10) декларування цін на продукцію підприємств, що займають домінуюче становище на ринку;
11) обмеження цін в рамках антимонопольного законодавства (заборона встановлення монопольних цін та антиконкурентних цінових угод);
12) контроль за дотриманням законодавства про ціноутворення.
Органи управління в подальшому повинні переходити до непрямих методів впливу на формування собівартості і цін промислової продукції, що полягає в узгодженому проведенні регулювання цін на основну сировину і енергоресурси, податкового, митного регулювання, політики доходів і заробітної плати, валютної та грошово-кредитної політики, антимонопольного регулювання .

2. Основні напрямки вдосконалення державного регулювання цін в Республіці Білорусь
Головні складові цінової політики в Республіці Білорусь на найближчу та довгострокову перспективу визначені у Концепції ціноутворення, згідно з якою в країні зберігається курс на проведення зваженої цінової політики, що базується на гнучкому поєднанні механізмів вільного і регульованого ціноутворення. Одним з найважливіших напрямків цінової політики залишається подальший розвиток ринкових механізмів ціноутворення при збереженні державного цінового регулювання лише стосовно окремих видів товарів.
На даному етапі розвитку економіки актуальність державного регулювання процесів ціноутворення зберігається, так як використання в цей період тільки ринкових методів ведення господарства не забезпечує стабільного розвитку економіки та соціальної сфери. Державне регулювання дозволяє за допомогою законодавчих, адміністративних і бюджетно-фінансових заходів впливати на ціни таким чином, щоб сприяти розвитку соціально-економічної системи країни в необхідних параметрах.
Для реалізації прийнятого курсу з урахуванням складної соціально-економічної ситуації вживаються заходи, спрямовані, з одного боку, на стримування необгрунтованого зростання цін з метою їх стабілізації і виконання зазначених прогнозом показників соціально-економічного розвитку країни, з іншого - на їх упорядкування окремих галузях економіки для усунення склалися тут протягом ряду років диспропорцій та перекосів в рівнях цін і тарифів.
На республіканському рівні буде здійснюватися державне регулювання і контроль за цінами на найбільш значущі види продукції, багато в чому визначають цінову динаміку в галузях економіки, найважливіші соціально значимі товари і послуги, а також контроль за недопущенням економічно необгрунтованого зростання цін (тарифів) на товари та послуги, не входять до сфери державного регулювання.
Не виключено, що з метою компенсації подорожчання вартості енергоресурсів окремі підприємства будуть змушені піти на збільшення цін (тарифів) понад допустимого параметра. Відповідно до законодавства, таке підвищення можна здійснити тільки шляхом реєстрації у відповідних органах управління. До прийняття таких рішень слід підходити дуже виважено, після ретельного економічного аналізу, з урахуванням впливу зазначеного підвищення на показник інфляції. При необхідності такі рішення слід приймати за погодженням з Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Як видно з вищесказаного, в Республіки Білорусь державне регулювання цін буде здійснюватися і надалі. Позитивні тенденції, які проявилися в економіці за останні кілька років, дозволяють зробити висновок про стабілізацію цінових процесів в Республіки Білорусь. У той же час не передбачається докорінно змінювати діючу систему ціноутворення, у тому числі і послаблювати рамки державного регулювання.
Політика державного регулювання цін в Республіки Білорусь на даному етапі розвитку економіки є досить обгрунтованою. Вона дозволяє здійснювати контроль за рівнем цін, їх економічною обгрунтованістю. А це в свою чергу захищає населення.
Проте необхідно не забувати про те, що жорстке державне регулювання може блокувати розвиток справді ринкових відносин і поставити у важке фінансове становище підконтрольні галузі, в порівнянні з тими галузями, де державне регулювання цін не так відчутно.
Концепцією передбачено встановлення регульованих цін на такому рівні, що забезпечує нормально працюючим суб'єктам господарювання відшкодування економічно обгрунтованих витрат та отримання достатньої для розширеного відтворення прибутку. А що ж робити тим суб'єктам господарювання, у яких робота складається не належним чином, яким не досить отриманої величини прибутку для подальшого здійснення своєї діяльності? Адже регульовані ціни встановлюються на основі аналізу фактично склалися в середньому по країні витрат на виробництво тієї чи іншої продукції в ефективно працюючих господарствах. Звідси можна зробити висновок, що не ефективно працюючим суб'єктам господарювання будуть надаватися державні субсидії, дотації або здійснюватися інші заходи держпідтримки. Однак це в свою чергу не буде стимулом для більш ефективного ведення господарської діяльності. Навпаки буде блокувати ініціативу.
Отже, в цій частині політики державного регулювання цін існує прогалина, який необхідно ліквідувати.
Також необхідно відзначити, що існуючі методи державного регулювання цін є поштовхом для того, щоб організації скорочували виробництво товарів з регульованими цінами, або відмовлялися від виробництва даної продукції. Ще одним недоліком є ​​завищення витрат по товарах із регульованими цінами [5].
Виходячи з усього перерахованого вище, можна зробити висновок, що при збереженні державного регулювання цін необхідно удосконалювати саму систему, а також методи державного регулювання.
У Республіки Білорусь в найбільшій мірі використовуються прямі методи державного регулювання. Однак світовою практикою підтверджено, що найбільш ефективним є використання непрямих методів.
У результаті, можна зробити висновок, що держава повинна, по-перше, послабити рамки державного регулювання в деяких галузях, по-друге, удосконалити систему державного регулювання цін, яка поєднувала б інтереси, як виробників, так і споживачів, по-третє, перейти від прямих до непрямих методів впливу на формування цін.
Також необхідно створити умови, що стимулюють зниження витрат, знизити податкове навантаження, яка в даний час досить велика.
Держава має впорядкувати процес створення та затвердження законодавчих актів, які також належать до прямих методів державного регулювання цін. Це необхідно через те, що в даний час кількість законодавчих актів досить велике. Причому при такій кількості дуже складно відреагувати на ті чи інші зміни, доповнення або припинення дії того чи іншого законодавчого акту. А також у зв'язку з тим, що часто нормативні акти вводяться в дію заднім числом, що також може призвести до невідповідності їх обліку в діяльності суб'єктів господарювання.
Таким чином, розрізняють два методи державного регулювання цін: прямий і непрямий. Розглянемо державне регулювання цін шляхом встановлення граничних відпускних цін, а також облік граничних індексів зміни відпускних цін на прикладі торгової організації ВАТ "Молоко".

3. Державне регулювання цін і його облік в ціновій політиці ВАТ "Молоко"
3.1 Коротка характеристика ВАТ "Молоко"
На початку 70-х років був спроектований і в кінці 1976 року побудований Вітебський молочний комбінат. 5 березня 1977 підписано постанову Ради Міністрів УРСР про скасування адміністрації старого молочного заводу і створенні нової адміністрації, але вже не заводу, а Вітебського молочного комбінату.
У 1996 році комбінат був перетворений у Відкрите Акціонерне Товариство "Молоко" м. Вітебськ. Акціонерами ВАТ стали 1027 фізичних та 100 юридичних осіб. Частка держави в статутному фонді складає 45,5%, а решту акцій розподілено між юридичними і фізичними особами.
ВАТ "Молоко" має філії підприємства у Вітебській області: Яновічскій, Городоцький та Ліозненскій філії. Структура фірмової торгівлі представлена ​​наступними одиницями: фірмові магазини "Молоко-1", "Молоко-2", "Молоко-3", "Молоко-Південь-5", "Молоко-Південь-7".
Діяльність ВАТ "Молоко" регламентується різними документами. Наприклад, статут Товариства зачіпає загальні положення і питання, що стосуються статутного фонду, майна, використання прибутку, обігу акцій, управління Товариством, реорганізації та ліквідації підприємства, а також розглядає права та обов'язки акціонерів. Контроль діяльності Товариства з боку держави здійснюється у відповідність з чинним законодавством. Товариство зобов'язане щорічно публікувати для загального відома річний звіт, бухгалтерський баланс, рахунок прибутків і збитків.
ВАТ "Молоко" функціонує у відповідність з наступними видами ліцензій:
§ на роздрібну торгівлю тютюновими виробами;
§ на роздрібну торгівлю та торговельно-виробничу діяльність;
§ на здійснення оптової торгівлі;
§ на роздрібну торгівлю алкогольними та тютюновими виробами.
Документами, обумовлюють основні умови постачання організації товарами та матеріальними цінностями, є договори поставки та договори купівлі-продажу. Господарські зв'язки з даних видів документів встановлюються і регулюються у відповідності з Цивільним Кодексом Республіки Білорусь. Основні й обов'язкові умови, що підлягають розгляду в договорі (предмет, кількість, ціна і сума договору, мета придбання), обумовлюють його юридичну силу.
Виконавчим органом Товариства є генеральний директор. Він обирається Загальними зборами акціонерів. З ним укладається контракт відповідно до чинного законодавства РБ, який підписує Голова Наглядової Ради. Наглядова Рада є органом управління Товариством в період між Загальними зборами акціонерів, представляє інтереси акціонерів, контролює і регулює діяльність генерального директора в межах, встановлених законодавством і статутом, не втручаючись при цьому в його оперативно-розпорядчу діяльність. Управління та контроль діяльності ВАТ "Молоко" здійснюють різноманітні функціональні та структурні підрозділи: бухгалтерія, планово-економічний відділ, відділ сировини, відділ матеріально-технічного постачання, юридичний відділ, відділ кадрів та інші.

3.2 Облік державного регулювання цін у ціновій політиці ВАТ "Молоко"
Підприємство ВАТ "Молоко" займається виробництвом і реалізацією молока та молочної продукції (кефір, сметана, сири, сирки сирні, дієтична продукція, сир, молоко згущене, майонез, морозиво, масло). Ця продукція є соціально значущою відповідно до Переліку соціально значущих товарів, затвердженим Постановою Ради Міністрів РБ від 30.01.07 № 118. Таким чином, продукція, вироблена ВАТ "Молоко" підпадає під дію Постанови Міністерства Економіки РБ від 30.06.2006 № 109 "Про граничні ціни на соціально значимі продовольчі товари" (далі Постанова № 109) (Додаток А). Граничні ціни на соціально значимі продовольчі товари є обов'язковими як для виробників продукції, так і для торгових організацій. Завищення граничних відпускних цін та недотримання передбачених Постановою № 109 інших цінових обмежень можуть спричинити за собою застосування штрафних санкцій до зазначених суб'єктів господарювання у зв'язку з порушенням державної дисципліни цін.
Граничні відпускні ціни на молоко і молочні вироби представлені в таблиці 2.1.
Таблиця 2.1 - Граничні відпускні ціни
№ п / п
Найменування продукції
Одиниця ваги, розфасовки
Граничні відпускні ціни без податку на додану вартість на умовах франко-призначення в рублях за одиницю ваги і розфасовки
1
Молочні вироби
1.1
Молоко в поліетиленових пакетах жирністю 4%
1,0 л
1103
1.2
Молоко в поліетиленових пакетах жирністю 3,5%
1,0 л
1018
1.3
Молоко в поліетиленових пакетах жирністю 2,5%
1,0 л
820
2.4
Молоко в поліетиленових пакетах жирністю 1,5%
1,0 л
625
2.5
Кефір в поліетиленових пакетах жирністю 3,5%
1,0 л
1026
2.6
Кефір в поліетиленових пакетах жирністю 3,2%
1,0 кг
985
2.7
Кефір в поліетиленових пакетах жирністю 2,5%
1,0 кг
837
2.8
Кефір в поліетиленових пакетах жирністю 1,5%
1,0 кг
648
2.9
Сметана вагова жирністю 30%
1,0 кг
4766
2.10
Сметана вагова жирністю 25%
1,0 кг
4084
2.11
Сметана вагова жирністю 20%
1,0 кг
3269
2.12
Сметана вагова жирністю 15%
1,0 кг
2511
2.13
Сир ваговій жирністю 18%
1,0 кг
4934
2.14
Сир ваговій жирністю 9%
1,0 кг
4255
2.15
Сир ваговій жирністю 5%
1,0 кг
3801
2.16
Сир ваговій жирністю нежирний
1,0 кг
3298
Джерело: дані підприємства
Постановою № 109 на молоко, кефір, сметану і сир перезатверджено без зміни раніше встановлені Мінекономіки РБ граничні відпускні ціни і збільшена на 2 градації жирність цих виробів, масово випускаються на молокопереробних підприємствах, рівень цін на які визначено з урахуванням зміни їх якісних параметрів. При цьому граничні відпускні ціни затверджені на молоко жирністю 4%, 3,5%, 2,5% і 1,5% в поліетиленових пакетах 1 л , Кефір жирністю 3,5%, 3,2%, 2,5% і 1,5% в поліетиленових пакетах 1 кг , Сметану вагову жирністю 30%, 25%, 20% і 15%, сир жирністю ваговій 18%, 9%, 5% і нежирний.
Відповідно до Постанови № 109 граничні відпускні ціни на молоко, кефір, сметану і сир інший жирності, ніж встановлені градації, визначаються організаціями-виробниками самостійно виходячи із затверджених граничних цін, з урахуванням жирності нового виробу і вартості одного відсотка молочного жиру, розрахованої виходячи з різниці в граничних відпускних цінах по градаціях жирності аналогічних видів молочних виробів.
Розрахунок граничної ціни на нову градацію жирності молочної продукції, наприклад на молоко жирністю 3,8%, проведений в таблиці 2.2.
Таблиця 2.2 - Розрахунок граничної ціни на молоко жирністю 3,8%
Відпускна ціна в рублях
Схема розрахунку
Затверджена гранична відпускна ціна молока жирністю 4% в поліетиленових пакетах 1 літр
1103
згідно з Постановою № 109
Те ж, жирністю 3,5%
1018
згідно з Постановою № 109
Різниця в жирності аналогічних градацій жирності молока, на які встановлено граничні відпускні ціни, у%
0,5
4% - 3,5%
Різниця в граничних відпускних цінах на аналогічні градації жирності молока, відповідна жирності 0,5%
85
1103 руб. - 1018 руб.
Розрахункова вартість одного відсотка молочного жиру, врахованого в граничні ціни
170
85 руб. / 0,5
Різниця в жирності нового виду молока та затвердженої градації, в%
0,3
3,8% - 3,5%
Розрахункова різниця у граничних відпускних цінах на молоко нової жирності 3,8% та затвердженої жирності 3,5%
51
170 руб. x 0,3
Розрахункова гранична відпускна ціна на молоко жирністю 3,8% в поліетиленових пакетах 1 літр
1069
1018 руб. + 51 руб.
Джерело: власна розробка на основі даних підприємства
При випуску молочної продукції з наповнювачами затверджені Постановою № 109 граничні відпускні ціни на відповідні групи молочних виробів збільшуються на 3%, а при випуску молока фляжного встановлені граничні відпускні ціни на молоко в поліетиленових пакетах знижуються на 10%.
При випуску молочних виробів, розфасованих у відповідності з нормативно-технічною документацією і з нанесенням маркувальних даних, затверджені Постановою № 109 граничні відпускні ціни збільшуються:
· При герметичній упаковці в поліетиленову плівку, при упакуванні в фольгу або пергамент - на 10%;
· При упакуванні в полістиролові коробки, піддони, антисептичні пакети типу "Тетра-Брік", "Тетра-Рекс", "Тетра-Пак" - на 25%;
· При розфасовці молочних продуктів в поліетиленові пакети без герметичної упаковки і маркування - на вартість пакетів за ціною придбання.
У рамках встановлених Постановою № 109 граничних відпускних цін ВАТ "Молоко" самостійно формує відпускні ціни на конкретні найменування молока і молочних виробів відповідно до Постанови Міністерства Економіки РБ "про порядок формування та застосування цін і тарифів від 10.09.2008 № 183 (Додаток Б) , та Положенням "про особливості формування відпускних цін на м'ясну та молочну продукцію", затвердженим постановою Мінекономіки і Мінсільгосппроду РБ від 10.01.2003 № 7 / 1, а також з урахуванням передбачених Постановою № 109 диференційованих граничних рівнів рентабельності.
На нові найменування та види молока і молочних виробів, на які затверджені граничні відпускні ціни по груповому асортименту, конкретні відпускні ціни в розрізі асортименту затверджуються підприємством відповідно до встановленого Постановою № 109 порядком - не вище затверджених граничних відпускних цін і з урахуванням граничного рівня рентабельності ( 8%).
Встановлення державою граничних відпускних цін, на мій погляд, переслідує довгострокові цілі. При цьому головною метою є захист населення від необгрунтованого збільшення виробниками цін на соціально значущі товари. Тобто, держава встановлює граничні відпускні ціни на молоко і молочні вироби для того, щоб забезпечити населенню можливість споживання даного виду продукції, причому на достатньому рівні.
З точки зору споживача ця міра досить виправдана, обгрунтована і дозволяє здійснювати соціальний захист населення.
Але з іншого боку, тобто з точки зору виробника, встановлення граничних відпускних цін блокує ефективну діяльність підприємства, отримання достатньої для розширеного відтворення величини прибутку.
Метод державного регулювання цін на основі встановлення граничних торговельних надбавок також зачіпає діяльність ВАТ "Молоко", оскільки підприємство має власну фірмову торговельну мережу. Так граничні торговельні надбавки (з урахуванням надбавки оптової ланки та відсотків за користування банківським кредитом) на продовольчі товари (у тому числі на молоко і молочну продукцію) до відпускних цін організацій-виготовлювачів (або цінами, сформованими юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які закупили товар за межами республіки) встановлюють відповідно до повноважень, наданих пунктом 2 Указу Президента РБ від 19 травня 1999р. № 285 "Про деякі заходи щодо стабілізації цін (тарифів) у Республіці Білорусь" (Додаток В).
Відповідно до Постанови Міністерства економіки Республіки Білорусь № 129 від 18.06.2003 "Про торгові надбавки на продовольчі товари" встановлено наступне види граничних торговельних надбавок на молоко і молочну продукцію (таблиця 2.3).
Таблиця 2.3 - Граничні торговельні надбавки на молоко і молочні вироби
№ п / п
Найменування продукції
Для організацій торгівлі всіх форм власності, індивідуальних підприємців
Для організацій споживчої кооперації, відділів та управлінь робітничого постачання, Міністерства оборони РБ, Управління справами Президента РБ, розташованих у сільській місцевості
1
Молоко, кефір, сметана, сир, сухі і рідкі молочні суміші і продукти для дитячого харчування (позиція 5 в ред. Постанови Мінекономіки від 14.11.2006 № 193)
11
16
2
Масло тваринне (за винятком десертного, фруктового і шоколадного)
15
20
3
Кисломолочні продукти (крім кефіру), вершки, сирні вироби (крім сиру), сири, молочні консерви згущені і сухі, інші молочні продукти (крім морозива)
22
23
Джерело: Постанова Міністерства економіки Республіки Білорусь № 129 від 18.06.2003 "Про торгові надбавки на продовольчі товари".
Юридичним особам і індивідуальним підприємцям, які займаються виробництвом і реалізацією м'яса та м'ясних продуктів, молока та молочних продуктів, хліба і хлібобулочних виробів дозволено формувати відпускні ціни на зазначену продукцію при поставках на умовах франко-призначення з включенням транспортних витрат з доставки продукції покупцям.
При отриманні м'яса і м'ясних продуктів, молока та молочних продуктів від одного міста постачальників за відпускними цінами, сформованими на умовах франко-склад виробника, юридичні особи і індивідуальні підприємці, які здійснюють торговельну діяльність, мають право збільшити їх на суму транспортних витрат з доставки товарів до пункту призначення , зазначеного в договорі.
ВАТ "Молоко" враховує граничні індекси зміни відпускних цін у своїй ціновій політиці. Відповідно до Постанови Мінекономіки РБ "Про порядок формування та застосування цін і тарифів", від 10.09.2008 № 183 складається в обов'язковому порядку планова калькуляція з розшифровкою статей витрат з нерентабельним товарах, або по товарах, які займають значну питому вагу в обсязі виробництва підприємства.
Встановлення граничних індексів зміни відпускних цін, на мій погляд, є економічно обгрунтованим. На макрорівні цей захід, по-перше, дозволяє знизити або залишити на колишньому рівні темпи зростання цін, досягти заданих параметрів інфляції, по-друге, є мірою захисту населення від необгрунтованого збільшення виробниками цін на випущені товари, по-третє, призводить до поетапної стабілізації економіки.

4. Висновки та рекомендації
Регулювання ціноутворення здійснюється відповідно до прийнятих органами державного управління нормативно-правовими актами з питань ціноутворення. Основними є Закон Республіки Білорусь від 10 травня 1999 р . № 255-3 "Про ціноутворення" (в редакції від 31 грудня 2005 р .), Указ Президента Республіки Білорусь від 19 травня 1999 р . № 285 "Про деякі заходи щодо стабілізації цін (тарифів) у Республіці Білорусь", Постанова Міністерства Економіки РБ від 30.06.2006 № 109 "Про граничні ціни на соціально значимі продовольчі товари", ряд нормативно-правових актів Ради Міністрів Республіки Білорусь, Міністерства економіки Республіки Білорусь, інших міністерств і відомств.
З метою недопущення різкого зростання цін (тарифів) на вироблені товари (роботи, послуги), забезпечення виходу на прогнозований параметр інфляції, Радою Міністрів Республіки Білорусь встановлений граничний індекс допустимого зростання цін і тарифів у розмірі не більше 0,5% за місяць. За дотриманням встановленого граничного індексу покладено персональну відповідальність на керівників усіх рівнів. Міністерству економіки Республіки Білорусь спільно з облвиконкомами і Мінським міськвиконкомом доручено забезпечення контролю за його виконанням і прийняття оперативних заходів за фактами необгрунтованого зростання цін (тарифів).
На республіканському рівні буде здійснюватися державне регулювання і контроль за цінами на найбільш значущі види продукції, багато в чому визначають цінову динаміку в галузях економіки, найважливіші соціально значимі товари і послуги, а також контроль за недопущенням економічно необгрунтованого зростання цін (тарифів) на товари та послуги, не входять до сфери державного регулювання.
Не виключено, що з метою компенсації подорожчання вартості енергоресурсів окремі підприємства будуть змушені піти на збільшення цін (тарифів) понад допустимого параметра. Відповідно до законодавства, таке підвищення можна здійснити тільки шляхом реєстрації у відповідних органах управління. До прийняття таких рішень слід підходити дуже виважено, після ретельного економічного аналізу, з урахуванням впливу зазначеного підвищення на показник інфляції. При необхідності такі рішення слід приймати за погодженням з Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Як видно з вищесказаного, в Республіки Білорусь державне регулювання цін буде здійснюватися і надалі. Позитивні тенденції, які проявилися в економіці за останні кілька років, дозволяють зробити висновок про стабілізацію цінових процесів в Республіки Білорусь. У той же час не передбачається докорінно змінювати діючу систему ціноутворення, у тому числі і послаблювати рамки державного регулювання.
Політика державного регулювання цін в Республіки Білорусь на даному етапі розвитку економіки є досить обгрунтованою. Вона дозволяє здійснювати контроль за рівнем цін, їх економічною обгрунтованістю. А це в свою чергу захищає населення.
Проте необхідно не забувати про те, що жорстке державне регулювання може блокувати розвиток справді ринкових відносин і поставити у важке фінансове становище підконтрольні галузі, в порівнянні з тими галузями, де державне регулювання цін не так відчутно.
Концепцією передбачено встановлення регульованих цін на такому рівні, що забезпечує нормально працюючим суб'єктам господарювання відшкодування економічно обгрунтованих витрат та отримання достатньої для розширеного відтворення прибутку. А що ж робити тим суб'єктам господарювання, у яких робота складається не належним чином, яким не досить отриманої величини прибутку для подальшого здійснення своєї діяльності? Адже регульовані ціни (зокрема фіксовані закупівельні ціни) встановлюються на основі аналізу фактично склалися в середньому по країні витрат на виробництво тієї чи іншої продукції в ефективно працюючих господарствах. Звідси можна зробити висновок, що не ефективно працюючим суб'єктам господарювання будуть надаватися державні субсидії, дотації або здійснюватися інші заходи держпідтримки. Однак це в свою чергу не буде стимулом для більш ефективного ведення господарської діяльності. Навпаки буде блокувати ініціативу.
Отже, в цій частині політики державного регулювання цін існує прогалина, який необхідно ліквідувати.
Також необхідно відзначити, що існуючі методи державного регулювання цін є поштовхом для того, щоб організації скорочували виробництво товарів з регульованими цінами.
Виходячи з усього перерахованого вище, можна зробити висновок, що при збереженні державного регулювання цін необхідно удосконалювати саму систему, а також методи державного регулювання.
У Республіки Білорусь в найбільшій мірі використовуються прямі методи державного регулювання. Однак світовою практикою підтверджено, що найбільш ефективним є використання непрямих методів.
У результаті, можна зробити висновок, що держава повинна, по-перше, послабити рамки державного регулювання в деяких галузях, по-друге, удосконалити систему державного регулювання цін, яка поєднувала б інтереси, як виробників, так і споживачів, по-третє, перейти від прямих до непрямих методів впливу на формування цін.
Також необхідно створити умови, що стимулюють зниження витрат, знизити податкове навантаження, яка в даний час досить велика.
Держава має впорядкувати процес створення та затвердження законодавчих актів, які також належать до прямих методів державного регулювання цін. Це необхідно через те, що в даний час кількість законодавчих актів досить велика. Причому при такій кількості дуже складно відреагувати на ті чи інші зміни, доповнення або припинення дії того чи іншого законодавчого акту. А також у зв'язку з тим, що часто нормативні акти вводяться в дію заднім числом, що також може призвести до невідповідності їх обліку в діяльності суб'єктів господарювання.

Висновок
Ціна є інструментом економічного управління, оскільки самостійність системи цін є відносною. Рівень і структура цін, співвідношення між видами цін залежать від тих змін, які відбуваються в сфері суспільного відтворення, насамперед у грошово-кредитної і бюджетно-фінансовій системах, системі розподільних відносин. У свою чергу, зміни в системі цін впливають на механізм функціонування суміжних з нею систем.
Перехід від планової економіки до ринкової передбачає проведення певної державної цінової політики. Ця політика, як показує досвід інших країн, може реалізовуватися двома шляхами: у формі різкого переходу з допомогою активної лібералізації цін або за допомогою плавного входження в ринкову економіку, поєднуючи поступове вивільнення цін у міру створення необхідних умов, конкурентного ринкового середовища з системою державного регулювання ціноутворення.
Державний вплив на ціни залежить від стану економіки, воно посилюється в кризових та екстремальних ситуаціях і слабшає при нормалізації цих обставин. При цьому стратегічним напрямом державної цінової політики залишається подальше послідовне проведення лібералізації цін, але в тій мірі, яка відповідає перетворенню самої ринкової системи. Останнє відноситься до розвитку і підтримці конкурентних засад в економіці, протидії монополізму, що є умовою підвищення ефективності ринкової економіки.
Концепція державної цінової політики повинна передбачати, по-перше, макроекономічний та мікроекономічний аспекти, які визначають цінову простір з точки зору рівнів економіки, тобто розмежування інструментів та механізмів проведення цінової політики, по-друге, прямі (адміністративні, безпосередні) і непрямі (економічні, індикативні) методи впливу на суб'єктів ціноутворення та рівні цін.
З викладеного вище випливає, що передумовами державного регулювання цін є малорухливість і отже, нездатність цін виконувати свої класичні функції в умовах великого промислового виробництва, а також вплив рівнів та динаміки цін на найважливіші макроекономічні показники та необхідність врахування чинника соціального захисту населення. У кінцевому рахунку, основною метою державного регулювання є підпорядкування формування і руху цін рішенням найбільших соціально-економічних завдань будь-якої держави.
У цій роботі були розкриті аспекти державного регулювання процесів ціноутворення, його вплив на економічну ситуацію в країні, розглянуті методи державного регулювання цін, які застосовуються в Республіки Білорусь. Також, були розглянуті порядок формування, реєстрації і застосування цін і облік державного регулювання цін у ціновій політиці ВАТ "Молоко" шляхом встановлення граничних відпускних цін, облік граничних індексів зміни відпускних цін, а також відповідальність за недотримання встановлених обмежень на продукцію при їх реалізації без реєстрації цін і реалізацію продукції за відсутності економічних розрахунків.

Список використаних джерел
1. Полещук, І. І. Ціноутворення: Підручник. - Мн.: БГЕУ, 2001. - 303 с.
2. Купреева, Л. І. Цінова політика в Республіці Білорусь на 2007 р . / Л. І. Купреева / / Практичне ціноутворення. - 2007. - № 1 с. 3 - 5
3. Герасименко, В. В. Цінова політика фірми / В. В. Герасименко. - М.: Финстатинформ, 1995. - 192 с.
4. Тарасов, В. І. Ціноутворення: Навчальний посібник. - Мн.: Книжковий Дім, 2005. - 256 с.
5. Ємельянова Т.В. Ціноутворення: Підручник. - Мн.: Вища школа, 2006. - 219 с.
6. Указ Президента Республіки Білорусь від 19 травня 1999 р . № 285 "Про деякі заходи щодо стабілізації цін (тарифів) у Республіці Білорусь"
7. www.zakon2006.by.ru
8. www.minfin.gov.by
9. www.gb.by
10. www.economy.gov.by

Додаток А
Зареєстровано в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь 21 травня 1999 р . N 1 / 371
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
19 травня 1999 р . № 285
Про деякі заходи щодо СТАБІЛІЗАЦІЇ ЦІН (ТАРИФІВ) У
РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 12.11.1999 N 670,
від 12.04.2000 N 179, від 30.09.2000 N 532,
від 11.11.2000 N 588, від 22.11.2001 N 695,
від 07.08.2002 N 434, від 05.11.2003 N 487,
від 27.05.2004 N 258, від 04.06.2004 N 268,
від 08.09.2004 N 435, від 20.06.2005 N 287,
від 08.12.2005 N 580, від 03.02.2006 N 68,
від 21.02.2006 N 110, від 28.02.2006 N 126,
від 18.04.2006 N 254, від 24.08.2006 N 517,
від 25.08.2006 N 529, від 14.09.2006 N 574,
від 14.09.2006 N 577, від 03.10.2006 N 590,
від 12.01.2007 N 23, від 01.03.2007 N 116,
від 07.05.2007 N 214, від 28.12.2007 N 681,
від 30.12.2007 N 694)
З метою поліпшення соціально-економічного становища населення, недопущення необгрунтованого зростання цін (тарифів) і вдосконалення системи ціноутворення ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Встановити, що:
1.1 на території Республіки Білорусь не допускається зростання цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) без прийняття відповідних заходів щодо соціального захисту населення;
1.2 Рада Міністрів Республіки Білорусь у міру необхідності затверджує та переглядає граничні індекси зміни відпускних цін (тарифів) на товари (роботи, послуги), вироблені на території Республіки Білорусь, за винятком товарів (робіт, послуг), що випускаються комерційними організаціями з іноземними інвестиціями (крім платних медичних послуг, що надаються комерційними організаціями з іноземними інвестиціями), а також перелік товарів (робіт, послуг), зміна відпускних цін (тарифів) на які не обмежується граничними індексами;
(Підпункт 1.2 в ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434, від 21.02.2006 N 110)
1.3 ціни (тарифи), надбавки (знижки) на товари (роботи, послуги) регулюються відповідно до переліку, затвердженого цим Указом, Радою Міністрів Республіки Білорусь, республіканськими органами державного управління, іншими державними організаціями, підпорядкованими Уряду Республіки Білорусь, Національним банком, облвиконкомами і Мінським міськвиконкомом виходячи з державних інтересів і складається соціально-економічної ситуації в порядку, встановленому законодавством, а також в інших випадках, визначених Президентом Республіки Білорусь;
(Пп. 1.3 в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 03.10.2006 N 590)
1.4 економічно обгрунтоване підвищення юридичними особами та індивідуальними підприємцями відпускних цін (тарифів) на вироблені товари (роботи, послуги) може здійснюватися за умови дотримання ними граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів), встановлених відповідно до цього Указу.
У разі неможливості дотримання юридичними особами та індивідуальними підприємцями граничних індексів при формуванні відпускних цін (тарифів) на випущені товари (роботи, послуги) вони зобов'язані зробити реєстрацію таких цін (тарифів) у порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Юридичні особи та індивідуальні підприємці при визначенні рівня застосовуваних цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) зобов'язані обгрунтовувати його відповідними економічними розрахунками (калькуляцією з розшифровкою статей витрат на товари (роботи, послуги) власного виробництва, на товари, вироблені з сировини, переданого резидентом або нерезидентом Республіки Білорусь на переробку на давальницьких умовах (крім товарів, вироблених із сировини, переданого нерезидентом Республіки Білорусь на переробку, підлягають вивезенню за межі республіки), розрахунком цін в установленому порядку на імпортні товари).
Відпускні ціни (тарифи) на нові товари (роботи, послуги) підлягають обов'язковій реєстрації в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Вимоги частин першої та другої цього підпункту не поширюються на:
юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування і провідних облік у книзі обліку доходів і витрат організацій, та індивідуальних підприємців, які застосовують спрощену систему оподаткування (за винятком надають платні медичні послуги), а також на селянські (фермерські) господарства;
індивідуальних підприємців, які сплачують єдиний податок з індивідуальних підприємців та інших фізичних осіб (далі - єдиний податок) або застосовують спрощену систему оподаткування (за винятком надають платні медичні послуги);
юридичних осіб, індивідуальних підприємців при реалізації товарів (робіт, послуг) на біржових торгах відкритого акціонерного товариства "Білоруська універсальна товарна біржа".
Вимоги частини третьої цього підпункту не поширюються на:
юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування і провідних облік у книзі обліку доходів і витрат організацій, та індивідуальних підприємців, які застосовують спрощену систему оподаткування, а також на селянські (фермерські) господарства;
індивідуальних підприємців, які сплачують єдиний податок або застосовують спрощену систему оподаткування;
юридичних осіб, індивідуальних підприємців при реалізації товарів (робіт, послуг) на біржових торгах відкритого акціонерного товариства "Білоруська універсальна товарна біржа";
(Пп. 1.4 в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12.2007 N 694)
1.5 граничні індекси зміни відпускних цін (тарифів), затверджені Радою Міністрів Республіки Білорусь, диференційовано доводяться:
республіканськими органами державного управління - до підпорядкованих їм організацій, господарських товариств, частки (акції, внески, паї) у статутному фонді яких належать Республіці Білорусь і знаходяться в управлінні республіканських органів державного управління; Міністерством охорони здоров'я - також до всіх надають платні медичні послуги організацій, включаючи комерційні організації з іноземними інвестиціями, та індивідуальних підприємців; Міністерством економіки - також до всіх виробників електричної енергії в Республіці Білорусь, що не входять до складу державного виробничого об'єднання електроенергетики "Біленерго";
іншими державними організаціями, підпорядкованими Уряду Республіки Білорусь, - до організацій усіх форм власності, що входять до їх складу;
Управлінням справами Президента Республіки Білорусь - до організацій, що перебувають у його віданні;
виконкомом Ради Федерації профспілок Білорусі - до організацій, що знаходяться у власності Федерації профспілок Білорусі;
громадськими об'єднаннями "Білоруське товариство інвалідів", "Білоруське товариство глухих" і "Білоруське товариство інвалідів по зору" - до організацій, засновниками яких вони є;
облвиконкомами і Мінським міськвиконкомом - до юридичних осіб, індивідуальних підприємців, за винятком організацій і індивідуальних підприємців, перерахованих в абзацах другому - шостому цього пункту;
(Пп. 1.5 в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12.2007 N 694)
Підпункт 1.6 зберігає свою дію до набрання чинності законів про внесення змін та (або) доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення і (або) Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (частина 2 пункту 4 Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12. 2007 N 694).
Підпункт 1.6 набув чинності після закінчення місяця з дня опублікування (пункт 7 цього документа).
КонсультантПлюс: примітка.
Відповідальність за перевищення встановлених граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) при їх реалізації без реєстрації цін (тарифів) передбачена також ст. 12.6 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення.
1.6 перевищення встановлених граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) при їх реалізації без реєстрації цін (тарифів) в установленому порядку - тягне стягнення з юридичної особи та індивідуального підприємця до відповідного бюджету доходу, отриманого в результаті перевищення цін ( тарифів), та накладення штрафу у двократному розмірі отриманого доходу;
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434, від 21.02.2006 N 110, від 14.09.2006 N 577, від 30.12.2007 N 694)
Підпункт 1.7 зберігає свою дію до набрання чинності законів про внесення змін та (або) доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення і (або) Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (частина 2 пункту 4 Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12. 2007 N 694).
Підпункт 1.7 набув чинності після закінчення місяця з дня опублікування (пункт 7 цього документа).
Консультант Плюс: примітка.
Відповідальність за реалізацію товарів (робіт, послуг) з порушенням встановленого порядку реєстрації цін (тарифів), а також за відсутності економічних розрахунків, що підтверджують рівень застосовуваних цін (тарифів), за відсутності розрахунків при визначенні рівня відпускних цін (тарифів) на реалізовані товари (роботи , послуги) передбачена також ст. 12.6 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення.
1.7 реалізація товарів (робіт, послуг) юридичними особами та індивідуальними підприємцями з порушенням встановленого порядку реєстрації цін (тарифів) - тягне за собою накладення штрафу в розмірі до 30 відсотків вартості реалізованих товарів (робіт, послуг).
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 14.09.2006 N 577, від 30.12.2007 N 694)
Реалізація товарів (робіт, послуг) юридичними особами та індивідуальними підприємцями за відсутності економічних розрахунків (калькуляції з розшифровкою статей витрат на товари (роботи, послуги) власного виробництва, товари, вироблені з сировини, переданого резидентом або нерезидентом Республіки Білорусь на переробку на давальницьких умовах ( крім товарів, вироблених із сировини, переданого нерезидентом Республіки Білорусь на переробку, підлягають вивезенню за межі республіки), розрахунку відпускних цін у встановленому порядку на імпортні товари), що підтверджують рівень застосовуваних цін (тарифів), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі до 30 відсотків вартості реалізованих товарів (робіт, послуг).
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 14.09.2006 N 577, від 30.12.2007 N 694)
Дії, передбачені в частинах першій та другій цього підпункту, вчинені повторно протягом одного року після накладення адміністративного стягнення за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі до 50 відсотків вартості реалізованих товарів (робіт, послуг); (в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 01.03.2007 N 116) (підпункт 1.7 в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 21.02.2006 N 110)
Підпункт 1.8 зберігає свою дію до набрання чинності законів про внесення змін та (або) доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення і (або) Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (частина 2 пункту 4 Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12. 2007 N 694).
Підпункт 1.8 набув чинності після закінчення місяця з дня опублікування (пункт 7 цього документа).
1.8 вчинення юридичною особою і індивідуальним підприємцем порушень, передбачених підпунктами 1.6 і 1.7 цього пункту, повторно протягом року після притягнення до адміністративної відповідальності є підставою для прийняття рішення про ліквідацію юридичної особи (припинення діяльності індивідуального підприємця) реєструючим органом у порядку, передбаченому законодавством;
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434, від 21.02.2006 N 110, від 14.09.2006 N 577, від 01.03.2007 N 116, від 30.12.2007 N 694)
Підпункт 1.9 зберігає свою дію до набрання чинності законів про внесення змін та (або) доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення і (або) Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (частина 2 пункту 4 Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12. 2007 N 694).
Підпункт 1.9 набув чинності після закінчення місяця з дня опублікування (пункт 7 цього документа).
КонсультантПлюс: примітка.
Відповідальність за порушення встановленого порядку формування та застосування цін (тарифів) передбачена також ст. 12.4 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення.
1.9 порушення встановленого порядку формування та застосування цін (тарифів) - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб (керівників юридичних осіб) та індивідуальних підприємців у розмірі до 40 базових величин.
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434)
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб (керівників юридичних осіб) та індивідуальних підприємців у розмірі до 80 базових величин;
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434)
1.10 виключений з 1 січня 2008 року. - Указ Президента Республіки Білорусь від 30.12.2007 N 694;
Підпункт 1.11 зберігає свою дію до набрання чинності законів про внесення змін та (або) доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення і (або) Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (частина 2 пункту 4 Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12. 2007 N 694).
Підпункт 1.11 набув чинності після закінчення місяця з дня опублікування (пункт 7 цього документа).
1.11 надати право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені підпунктами 1.6, 1.7, 1.9 та пункту 1, - уповноваженим посадовим особам органів Комітету державного контролю, департаменту цінової політики Міністерства економіки, управлінь цінової політики облвиконкомів і Мінського міськвиконкому, а розглядати справи про ці правопорушення - господарським судам, органам Комітету державного контролю, департаменту цінової політики Міністерства економіки;
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 01.03.2007 N 116, від 30.12.2007 N 694)
1.12 управління цінової політики облвиконкомів і Мінського міськвиконкому підпорядковуються відповідним виконавчим комітетам, а з питань реалізації державної цінової політики та здійснення контролю за дотриманням цінового законодавства - департаменту цінової політики Міністерства економіки;
(Підпункт 1.12 в ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434, від 08.09.2004 N 435)
1.13 керівники управлінь цінової політики облвиконкомів і Мінського міськвиконкому призначаються на посаду і звільняються з посади за погодженням з департаментом цінової політики Міністерства економіки.
(Абзац 1 підпункту 1.13 в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 08.09.2004 N 435)
Зазначені керівники притягуються до дисциплінарної відповідальності за порушення, допущені при реалізації державної цінової політики та здійсненні контролю за дотриманням цінового законодавства, за поданням департаменту цінової політики Міністерства економіки;
(Абзац 2 підпункту 1.13 в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 08.09.2004 N 435)
(Підпункт 1.13 в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434)
1.14 Виключений. - Указ Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434.
1.15 Виключений. - Указ Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434.
1.16 Виключений. - Указ Президента Республіки Білорусь від 05.11.2003 N 487.
1.17 заходи, передбачені цим пунктом, не поширюються на товари (роботи, послуги), що поставляються за межі Республіки Білорусь, а також на послуги з перевезення вантажів і пасажирів усіма видами транспорту з-за її меж або транзитом через територію Республіки Білорусь, за винятком товарів (робіт, послуг), ціни (тарифи) на які регулюються Радою Міністрів Республіки Білорусь, республіканськими органами державного управління, іншими державними організаціями, підпорядкованими Уряду Республіки Білорусь, Національним банком, облвиконкомами і Мінським міськвиконкомом відповідно до цього Указу.
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 07.08.2002 N 434, від 05.11.2003 N 487, від 24.08.2006 N 517, від 30.12.2007 N 694)
2. Затвердити перелік товарів (робіт, послуг), ціни (тарифи), надбавки (знижки) на які регулюються Радою Міністрів Республіки Білорусь, республіканськими органами державного управління, іншими державними організаціями, підпорядкованими Уряду Республіки Білорусь, Національним банком, облвиконкомами і Мінським міськвиконкомом.
(Пункт 2 в ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 12.04.2000 N 179, від 05.11.2003 N 487)
3. Раді Міністрів Республіки Білорусь:
3.1 у місячний строк:
затвердити граничні індекси зміни відпускних цін (тарифів) на 1999 рік і забезпечити доведення їх до зацікавлених у встановленому порядку;
забезпечити розробку та затвердження порядку реєстрації суб'єктами господарювання цін (тарифів) при неможливості дотримання ними встановлених граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів);
визначити переліки соціально значущих товарів (робіт, послуг), ціни на які регулюються Міністерством економіки, облвиконкомами і Мінським міськвиконкомом, а також перелік лікарських засобів, вироблених підприємствами Республіки Білорусь, ціни на які регулюються Міністерством економіки;
в установленому порядку переглянути склад Комісії з координації діяльності республіканських органів державного управління з питань ціноутворення при Раді Міністрів Республіки Білорусь та Положення про цю Комісії;
3.2 у двомісячний термін:
забезпечити приведення актів законодавства у відповідність із цим Указом;
прийняти інші заходи, необхідні для реалізації положень цього Указу.
4. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента Республіки Білорусь від 30 серпня 1996 р . N 345 ​​"Про деякі заходи щодо впорядкування ціноутворення на території Республіки Білорусь" (Відомості указів Президента і постанов Кабінету Міністрів Республіки Білорусь, 1996 р ., N 25, ст. 643).
5. Втратив силу. - Указ Президента Республіки Білорусь від 22.11.2001 N 695.
6. Контроль за виконанням цього Указу покласти на Комітет державного контролю.
7. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування, за винятком підпунктів 1.6 - 1.11 пункту 1, які набирають чинності після закінчення місяця з дня опублікування цього Указу.
ПрезидентРеспубликиБеларусь О. ЛУКАШЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указ Президента
Республіки Білорусь
19.05.1999 N 285
ПЕРЕЛІК
ТОВАРІВ (РОБІТ, ПОСЛУГ), ЦІНИ (ТАРИФИ), надбавки (знижки)
На які регулюються РАДОЮ МІНІСТРІВ
РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ, республіканських органів
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ, ІНШИМИ ДЕРЖАВНИМИ
ОРГАНІЗАЦІЯМИ, підпорядкованих Уряду
РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ, НАЦІОНАЛЬНИМ БАНКОМ, облвиконкому
І Мінського міськвиконкому
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 05.11.2003 N 487,
від 27.05.2004 N 258, від 04.06.2004 N 268,
від 20.06.2005 N 287, від 08.12.2005 N 580,
від 03.02.2006 N 68, від 21.02.2006 N 110,
від 28.02.2006 N 126, від 18.04.2006 N 254,
від 25.08.2006 N 529, від 14.09.2006 N 574,
від 03.10.2006 N 590, від 12.01.2007 N 23,
від 07.05.2007 N 214, від 28.12.2007 N 681,
від 30.12.2007 N 694)
Рада Міністрів Республіки Білорусь
Комунальні послуги, що надаються населенню (гаряче і холодне водопостачання, каналізація, газ, електрична і теплова енергія, користування ліфтами, вивезення та знешкодження твердих побутових відходів), користування житловими приміщеннями, технічне обслуговування (за погодженням з Президентом Республіки Білорусь)
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 12.01.2007 N 23)
Сільськогосподарська продукція, що реалізується для державних потреб (закупівельні ціни)
Роботи по вапнуванню кислих грунтів
Продукція (послуги) військового призначення, у тому числі поставляється (надаються) за державним оборонним замовленням
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 21.02.2006 N 110)
Продукція, що поставляється в держави - учасниці Співдружності Незалежних Держав за міжурядовими угодами
Деревина основних лісових порід, що відпускається на корені
Заготівля живиці
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 07.05.2007 N 214)
Мисливські путівки, разові дозволи на видобуток диких тварин, що відносяться до об'єктів полювання, мисливські путівки до цих дозволах, мисливські трофеї
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 08.12.2005 N 580)
Послуги з навчання управлінню механічним транспортним засобом
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 03.02.2006 N 68)
Абзац виключений. - Указ Президента Республіки Білорусь від 14.09.2006 N 574
Послуги з проведення державного технічного огляду транспортних засобів
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 03.02.2006 N 68)
Землевпорядні та геодезичні роботи
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 21.02.2006 N 110)
Послуги із супроводу (обов'язкового супроводу) товарів і транспортних засобів, у тому числі що знаходяться під митним контролем, які переміщуються по території Республіки Білорусь автомобільним та залізничним транспортом (за винятком послуг з митного супроводу)
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 18.04.2006 N 254)
Конкурсні документи для участі у конкурсах з державних закупівель товарів (робіт, послуг)
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 25.08.2006 N 529)
Міністерство архітектури і будівництва
Ціни у будівництві, за винятком будівництва, що здійснюється за рахунок іноземних інвестицій (за погодженням з Міністерством економіки)
Міністерство охорони здоров'я
Ремонт медичної техніки
Платні медичні послуги (за погодженням з Міністерством економіки)
Послуги (роботи) з державної гігієнічної реєстрації та регламентації хімічних і біологічних продуктів і матеріалів (за погодженням з Міністерством економіки)
Виготовлення та ремонт очкової оптики
Міністерство інформації
Книжкова продукція та періодичні видання, які фінансуються за рахунок коштів бюджету
Міністерство освіти
(Введений Указом Президента Республіки Білорусь від 28.02.2006 N 126)
Платне навчання в установах, що забезпечують отримання вищої і середньої спеціальної освіти
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 03.10.2006 N 590)
Міністерство лісового господарства
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 07.05.2007 N 214)
Дрова в заготовленому вигляді (за винятком дров для населення)
Міністерство промисловості
Лом і відходи чорних і кольорових металів
Міністерство фінансів
Дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння (крім дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння при здійсненні банківських операцій), що приймаються до Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Республіки Білорусь і відпускаються з нього
Послуги з організації скупки дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння у фізичних осіб для республіканських державних потреб
Дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння у виробах і брухті, що скуповуються у фізичних осіб (крім купівлі-продажу банківськими та небанківськими кредитно-фінансовими організаціями дорогоцінних металів у вигляді мірних зливків і монет у фізичних осіб)
Міністерство економіки
Нафта сира власного видобутку (для державних потреб) та нафтопродукти, вироблювані з неї і реалізовані споживачам за переліком, який визначається Радою Міністрів Республіки Білорусь
Газ природний та зріджений (за винятком газу, ціни (тарифи) на який регулюються Радою Міністрів Республіки Білорусь (за погодженням з Президентом Республіки Білорусь)
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 12.01.2007 N 23)
Електрична і теплова енергія, що відпускається організаціями державного виробничого об'єднання електроенергетики "Біленерго" (за винятком енергії, що відпускається населенню), а також електрична енергія, вироблена в Республіці Білорусь юридичними особами, що не входять до складу цього об'єднання, і індивідуальними підприємцями і відпускається енергопостачальним організаціям даного об'єднання
(В ред. Указів Президента Республіки Білорусь від 21.02.2006 N 110, від 30.12.2007 N 694)
Транспортування нафти і нафтопродуктів по магістральних трубопроводах
Транспортування газу магістральними і розподільними трубопроводами
Шкіряна сировина і льоноволокно
Мінеральні і вапняні добрива (за погодженням з Міністерством сільського господарства і продовольства, Міністерством фінансів)
Спирт, горілка і інша алкогольна продукція міцністю понад 28 відсотків
Тютюнові вироби (за погодженням з Міністерством торгівлі)
Товари (роботи, послуги) організацій і індивідуальних підприємців, включених до Державного реєстру суб'єктів господарювання, що займають домінуюче становище на товарних ринках Республіки Білорусь
Продукція, що поставляється за межі республіки (за переліками, визначеним Радою Міністрів Республіки Білорусь або Міністерством економіки)
Імпортна продукція, закуповувана за рахунок централізованих валютних коштів, виданих під гарантію Уряду (з переліку, визначеного Міністерством економіки)
Перевезення пасажирів, вантажів і багажу авіаційним транспортом у внутрішньореспубліканському повідомленні
Послуги транспортних терміналів, аеропортів
Обслуговування та експлуатація повітряних трас сполучень, управління повітряним рухом
Перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом у міжміському сполученні
Перевезення пасажирів, вантажів і багажу залізничним транспортом у внутрішньореспубліканському повідомленні
Послуги електрозв'язку та поштового зв'язку загального користування (за переліком, що затверджується Радою Міністрів Республіки Білорусь)
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 30.12.2007 N 694)
Послуги (роботи), що надаються (виконуються) Державною автомобільною інспекцією Міністерства внутрішніх справ (за переліком, що затверджується Радою Міністрів Республіки Білорусь)
Абзац виключений. - Указ Президента Республіки Білорусь від 03.02.2006 N 68.
Послуги, що надаються Департаментом по громадянству і міграції Міністерства внутрішніх справ (за переліком, що затверджується Радою Міністрів Республіки Білорусь)
(Абзац 20 розділу "Міністерство економіки" в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 21.02.2006 N 110)
Послуги з установки охоронної сигналізації та охорони квартир
Додаткові платні послуги правового і технічного характеру державних нотаріальних контор
(Абзац 22 розділу "Міністерство економіки" в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 27.05.2004 N 258)
Послуги (роботи) з акредитації, сертифікації, державним випробуванням, повірці засобів вимірювань, визначення рівня радіоактивного забруднення навколишнього середовища
Соціально значимі товари (роботи, послуги) за переліком, який визначається Радою Міністрів Республіки Білорусь
Лікарські засоби, вироблені організаціями Республіки Білорусь (з переліку, визначеного Радою Міністрів Республіки Білорусь)
Склотара (заставні ціни)
Надбавки (знижки) у сфері обігу
Оцінка нерухомого майна
(Абзац 28 розділу "Міністерство економіки" запроваджено Указом Президента Республіки Білорусь від 20.06.2005 N 287)
Ділова деревина в заготовленому вигляді
(Абзац введений Указом Президента Республіки Білорусь від 07.05.2007 N 214)
Державний комітет з майна
(Назва в ред. Указу Президента Республіки Білорусь
від 12.01.2007 N 23)
Послуги правового і технічного характеру відповідно до законодавчих актів про державну реєстрацію нерухомого майна, прав на нього та угод з ним
Білоруський державний концерн з нафти та хімії
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 28.12.2007 N 681)
Нафтопродукти (за винятком нафтопродуктів, що реалізуються закритому акціонерному товариству "Білоруська нафтова компанія" згідно з переліком, який визначається Радою Міністрів Республіки Білорусь, а також нафтопродуктів, ціни на які регулюються Міністерством економіки)
Національний банк
Дорогоцінні метали та дорогоцінні камені при здійсненні банківських операцій і при купівлі-продажу банківськими та небанківськими кредитно-фінансовими організаціями дорогоцінних металів у вигляді мірних зливків і монет у фізичних осіб
Облвиконкоми і Мінський міськвиконком
Соціально значимі товари (роботи, послуги) за переліками, визначеним Радою Міністрів Республіки Білорусь (за винятком товарів (робіт, послуг), ціни (тарифи) на які регулюються Міністерством економіки)
Товари (роботи, послуги) організацій і індивідуальних підприємців, включених до Державного реєстру суб'єктів господарювання, що займають домінуюче становище на місцевих товарних ринках
Теплова енергія (за винятком теплової енергії, тарифи на яку регулюються Радою Міністрів Республіки Білорусь (за погодженням з Президентом Республіки Білорусь) та Міністерством економіки)
(В ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 12.01.2007 N 23)
Послуги з тепло-і водопостачання, каналізації та санітарної очистки, що надаються організаціями системи Міністерства житлово-комунального господарства юридичним особам
Послуги з очищення стічних вод, що надаються юридичними особами, що входять до складу Білоруського державного концерну з нафти та хімії, іншим юридичним особам
Перевезення пасажирів і багажу міським транспортом загального користування (за погодженням з Міністерством економіки)
Перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом у приміському сполученні (за погодженням з Міністерством економіки)
Продукція організацій громадського харчування (націнки)
Тверде паливо, паливні брикети і дрова для населення
Послуги з приватизації житлового фонду
Плата за проживання в гуртожитках
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
222.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Державне регулювання цін 2
Державне регулювання цін
Державне регулювання цін у Швейцарії
Державне регулювання ринку і цін
Державне регулювання цін на лікарські засоби
Державне регулювання цін в Республіці Білорусь
Функції структура і державне регулювання цін
Економічне зростання та його державне регулювання
Державне регулювання економіки його форми і методи
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru