Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в РФ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ,
ГУМАНІТАРНИХ НАУК, УПРАВЛІННЯ ТА ПРАВА
Юридичний факультет
КАФЕДРА МІЖНАРОДНОГО ПРАВА
Рассоева Ольга Борисівна
студентка 5 курсу заочного відділення, 5 гр. (Прийом СПО-2000)
Дипломна робота
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У РФ

До захисту допущений

Зав. Кафедрою
канд. юрид. наук, доцент
Науковий керівник
Канд. Юрид. наук, доцент
___________ (Комаров А. К.)
_________ Комаров А.К.
"__" ___________ 200__р.
"__" ___________ 200__р.

Уфа


ЗМІСТ:

ВСТУП

1. ПОНЯТТЯ І ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.
1.1 Державне втручання в економіку: специфіка управління зовнішньоекономічною діяльністю в умовах планової (монопольної) (СРСР) та ринкової (конкурентної) економік (РФ).
1.2 Зовнішньоекономічні зв'язки та міжнародна торгівля.
1.3 Законодавство, що регулює зовнішньоекономічну діяльність у РФ.
2. ОСНОВНІ ВИДИ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.
2.1 Методи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
2.2 Особливості та завдання нетарифного і тарифного регулювання в РФ.
2.3 Експортний контроль.
2.4 Система валютного контролю.
3. СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ УПРАВЛІННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНІСТЮ В РОСІЇ ТА ЇХ ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ.
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП
Інтернаціоналізація господарського життя у другій половині XX ст. стала провідною тенденцією розвитку світового господарства. Зовнішньоекономічні зв'язки - результат світового поділу праці. Залежно від функціональних ознак виділяються такі основні форми, зовнішніх економічних зв'язків: зовнішня торгівля, науково-технічне співробітництво, економічне співробітництво, кооперування. Основною формою зовнішньоекономічних зв'язків була і залишається зовнішня торгівля. Зовнішньоекономічна діяльність стає усе більш важливим фактором розвитку народного господарства та економічної стабілізації республіки. Зараз немає практично жодної галузі в промислово розвинених країнах, яка не була б залучена у сферу зовнішньоекономічної діяльності. Ось чому ця тема актуальна сьогодні, коли все більша кількість підприємств залучається у ЗЕД і на їхньому шляху виникає безліч проблем, пов'язаних з регулюванням даної діяльності державою.
У всіх країнах регулювання зовнішньої торгівлі - основна форма економічного співробітництва між країнами, здійснюється в тій чи іншій мірі державою в залежності від ставляться економічних, соціальних і політичних завдань в країні і обстановки в світі.
Міжнародні економічні відносини є однією з найбільш динамічно розвиваються сфер економічного життя. Економічні зв'язки між державами мають багатовікову історію. Протягом сторіч вони існували переважно як зовнішньоторговельні, вирішуючи проблеми забезпечення населення товарами, які національна економіка виробляла неефективно або не виробляла зовсім. У ході еволюції зовнішньоекономічні зв'язки переросли зовнішню торгівлю і перетворилися в складну сукупність міжнародних економічних відносин, - світове господарство [1]. Відбуваються в ньому, торкаються інтересів усіх держав світу. І, відповідно, усі держави повинні регулювати свою зовнішньоекономічну діяльність, щоб досягти дотримання в першу чергу своїх інтересів. Тому розгляд системи методів регулювання ЗЕД в нашій роботі здається нам також актуальним.
Світовий досвід свідчить, що навіть у промислово розвинутих країнах існує об'єктивна необхідність державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Держава покликана, насамперед, захищати інтереси своїх виробників, вживати заходів для збільшення обсягів експорту, залучення іноземних інвестицій, збалансування платіжного балансу, валютного регулювання, і, що особливо важливо, - приймати законодавчі акти, що встановлюють правила здійснення ЗЕД, і контролювати їх неухильне дотримання .
Сучасний етап розвитку зовнішньоекономічної діяльності в нашій країні пов'язаний з корінними змінами форм і методів, які застосовувалися протягом десятиліть попереднього розвитку. Десятки тисяч підприємств, незалежно від їх приналежності до державного або приватного сектору, організаційної форми, розмірів майна, сфери діяльності, складу власності, отримали можливість брати активну участь у міжнародному економічному співробітництві.
Державне регулювання ЗЕД включає її фінансове, валютне, кредитне, митно-тарифне і нетарифне регулювання, забезпечення експортного контролю; визначення політики у сфері сертифікації товарів у зв'язку з їх ввезенням та вивезенням. Всі ці напрямки регулювання базуються на чинному законодавстві.
Однією з найважливіших функцій держави є розробка концепції зовнішньоекономічної діяльності та зовнішньоекономічної політики, на основі якої будується співпраця з іншими країнами [2]. Довгі роки в Росії панувала державна монополія зовнішньої торгівлі, при якій вибір країн-партнерів визначався передусім політичними і ідеологічними інтересами. Перехід до ринкової економіки означав визнання у зовнішній торгівлі еквівалентності обміну, необхідності враховувати конкурентні переваги Росії, аналізувати стан зовнішньоекономічного комплексу, розробляти стратегію розвитку ЗЕД [3].
У ряді федеральних програм Уряду, починаючи з 1993 р., а також в указах Президента була розроблена нова концепція, яка передбачала:
- Раціональне використання склалася сировинної спеціалізації Росії в МРТ;
- Підвищення валютної ефективності сировинного експорту;
- Розширення ринків збуту і зміна їх географії;
- Розвиток експортного потенціалу та поліпшення структури експорту;
- Розвиток інфраструктури ЗЕД.
Цієї концепції відповідає нова модель співпраці з іншими країнами, в економічній літературі її називають "торгової" або "кон'юнктурної". Вона грунтується на наближенні національних цін до світових, надання всім юридичним та фізичним особам права самостійного виходу на зовнішній ринок. Все це - підготовка до вирішення стратегічної мети реформи: інтеграції у світову економіку.
Нова концепція зовнішньоекономічної політики полягає в тому, що в сучасних умовах недостатньо використовувати спеціалізацію Росії в МРТ, необхідно здійснювати цілеспрямовану інтеграцію у світову економіку. Ця концепція і відповідна їй зовнішньоекономічна політика представлені у Федеральній програмі розвитку експорту. Центральне місце в останній займає вдосконалення структури російського експорту, підвищення в ньому частки товарів високого ступеня обробки, розвиток прогресивних форм міжнародної виробничої та науково-технічної кооперації, інвестиційного співробітництва, спільної реалізації інноваційних проектів. Такої концепції відповідає і нова модель - виробничо-інвестиційна, чи стратегічна.

1. ПОНЯТТЯ І ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У РФ.
1.1 Державне втручання в економіку: специфіка управління зовнішньоекономічною діяльністю в умовах планової (монопольної) (СРСР) та ринкової (конкурентної) економік (РФ).
У забезпеченні нормального функціонування будь-якої сучасної економічної системи важлива роль належить державі. Держава протягом всієї історії свого існування поряд із задачами підтримки порядку, законності, організації національної оборони, виконувало визначені функції в сфері економіки [4]. Державне регулювання економіки має довгу історію - навіть у період раннього капіталізму в Європі існував централізований контроль над цінами, якістю товарів і послуг, процентними ставками і зовнішньою торгівлею. У сучасних умовах будь-яка держава здійснює регулювання національної економіки, з різним ступенем державного втручання в економіку.
Особливо зростає роль державного регулювання в умовах економічної кризи. Світовий досвід показав, що вихід із кризи можливий лише при твердій централізації державної влади і проведенні нетривіальних заходів для забезпечення економічного зростання. Так було з західноєвропейськими країнами в післявоєнний період, і з латиноамериканськими (Чилі, Аргентиною, Бразилією) зовсім недавно [5].
Економіка колишнього СРСР носила закритий характер і будувалася на основі монополії зовнішньої торгівлі, адміністративному управлінні, абсолютному пануванні державної власності і практично повну відсутність конкуренції. Управління зовнішньою торгівлею в СРСР також здійснювалося на принципі монополії, введеному декретом Ради народних комісарів від 22 квітня 1918 р., згідно з яким держава:
- У централізованому порядку управляло зовнішньоекономічною діяльністю як частиною народногосподарського комплексу через створені для цих цілей органи;
- Визначало, які організації і в яких галузях можуть здійснювати операції із зовнішньоекономічних зв'язків;
- На основі експортно-імпортного плану встановлювало, що і в яких кількостях може бути вивезено з країни і що ввезено;
- Безпосередньо регулювала ввезення. вивезення та операції зовнішньоторговельних організацій за допомогою системи ліцензій і контрактів.
Державне управління, засноване на принципі монополії, здійснювалося адміністративними методами. При такому управлінні виробник не був зацікавлений в експортній діяльності; прагнення до збільшення і розширення імпорту часто було необгрунтованим, не було чіткого розподілу функцій між міністерствами і відомствами, відповідальними за організацію і здійснення зовнішньоекономічних зв'язків; при оцінці результатів експортної діяльності не враховувався кінцевий результат; були слабкі стимули і недостатня відповідальність учасників виробництва за поставки продукції для закордонного споживача; прямі зв'язки між виробниками і споживачами практично були відсутні, не було чіткої концепції зовнішньоекономічної діяльності з відображенням стратегічних цілей, пріоритетів, засобів їх досягнення, що гальмувало розвиток цієї сфери діяльності, а часом завдавало прямих збитків державним інтересам.
В умовах ринку характер державного впливу на економіку в цілому і зовнішньоекономічну діяльність, зокрема, змінюється: воно приймає форму регулювання, тобто створення певних умов, які забезпечують ефективне функціонування економіки в цілому і її складових частин з використанням, головним чином, економічних методів. Поряд з терміном "регулювання" в документах ГАТТ і ряді країн використовується термін "регламентація".
У дослідженнях економістів західних країн велике значення надається розробці практичних рекомендацій щодо посилення ролі держави в підвищенні конкурентоспроможності національних товарів і послуг на світовому ринку. У цьому відношенні представляє інтерес книга американського вченого М. Портера, який відводить державі важливу роль у створенні умов для посилення конкурентних переваг нації в світовому господарстві.
Необхідність державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності визнана в економічній теорії та підтверджена практикою господарювання промислово розвинутих і нових індустріальних країн. Державне регулювання ЗЕД широко використовується у всьому світі. В умовах ринкового господарства воно являє собою систему заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру. покликаних удосконалювати ЗЕД в інтересах національної економіки [6]. Ці заходи здійснюються як правомочними державними установами, так і громадськими організаціями. Метою регулювання є стабілізація і пристосування зовнішньоекономічного комплексу країни до нових умов МРТ, світового ринку та форм міжнародного співробітництва, рішення національних стратегічних і тактичних завдань.
Функцією державного регулювання перш за все є розробка концепцій ЗЕД. Концепція (стратегія) - це загальний задум розвитку зовнішньоекономічної сфери діяльності, що включає визначення цілей розвитку, завдань, напрямів досягнення результатів і ефективності зазначеної сфери. Розробка концепції включає визначення зовнішньоекономічної політики на даний період розвитку з урахуванням специфічних умов внутрішнього розвитку, а також міжнародної економічної кон'юнктури.
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності - одна з найважливіших і найскладніших завдань держави. Добре продумана і правильно організована політика в області ЗЕД - найважливіший фактор успішного розвитку економіки будь-якої країни. Однією з найголовніших причин нинішньої кризи в нашій країні - непродумана політика держави в галузі ЗЕД.
1.2 Зовнішньоекономічні зв'язки та міжнародна торгівля.
Міжнародна торгівля являє собою процес купівлі-продажу, здійснюваний між покупцями, продавцями і посередниками в різних країнах.
Міжнародна торгівля являє собою систему різних комерційних операцій з купівлі та продажу, що здійснюються між покупцями, продавцями і посередниками різних держав, таким чином торговельно-економічне співробітництво між державами опосередковується укладенням відповідних зовнішньоекономічних угод (торговельних угод) [7]. Отже важливість цих угод у ЗЕД підкреслюється тим, що вони в більшості випадків є підставою виникнення зобов'язань у зовнішньому обороті. Особливістю зовнішньоекономічних угод є те, що товари, послуги в таких операціях як правило "перетинають" межі однієї держави і, отже, для ввезення та вивезення товару потрібне виконання передбачених законом митних правил; в якості засобу платежу як правило використовується іноземна валюта; існує ризик неможливості виконання зовнішньоекономічних угод в результаті політичних подій, обмежувальних дій держави [8].
Зовнішньоекономічні операції між підприємцями різних країн можуть здійснюватися як на основі вільного вибору контрагента, так і за узгодженими в спеціальних міжурядових угодах (протоколах) про поставки товарів та наданні послуг індикативним списками товарів і послуг, які належить експортувати або імпортувати.
Тому здійснення міжнародних комерційних операцій вимагає застосування певних правових форм і використання конкретних методів їх проведення.
Зовнішньоекономічними зв'язку - комплексна система різноманітних форм міжнародного співробітництва держав і їх суб'єктів у всіх галузях економіки. Зовнішньоекономічні зв'язки являють собою систему економічних відносин, що виникають при русі ресурсів усіх видів між державами й економічними суб'єктами різних держав. Ці двосторонні відносини охоплюють всі сфери економічного життя держави і перш за все його виробничу, торговельну, інвестиційну та фінансову діяльність [9]. Сутність зовнішньоекономічних зв'язків як економічної категорії проявляється в їх функціях:
1. Організація і обслуговування міжнародного обміну природними ресурсами і результатами праці в їх речової і вартісної формі;
2. Міжнародне визнання споживної вартості продуктів міжнародного поділу праці;
3. Організація міжнародного грошового обігу.
1.3 Законодавство, що регулює зовнішньоекономічну діяльність у РФ.
Починаючи зовнішньоекономічну діяльність, кожен повинен знати, що він вступає в особливу сферу відносин, регульованих як загальним, але й спеціальним законодавством. Загальне законодавство регулює економічну діяльність у всіх її видах і сферах. Радикальні зміни в економіці Росії, пов'язані з її перетворенням на ринкову, відбуваються в рамках права, яке закріплює такі найважливіші положення, як недоторканність власності, новий метод регулювання підприємницької діяльності - "дозволено все, що не заборонено", неприпустимість втручання держави в господарську діяльність суб'єктів і т. п. Ці та інші положення закріплені в Цивільному кодексі РФ, ряді законів: "Про інвестиційну діяльність", "Про підприємства і підприємницької діяльності", "Про акціонерні товариства", "Про фінансово - промислові групи", "Про захист прав споживачів "," Про стандартизацію "," Про сертифікацію продукції та послуг "та ін
Зміни в економіці привели також до радикальних змін у зовнішньоекономічній сфері: ліквідації монополії зовнішньої торгівлі, надання права участі у ЗЕД усім юридичним та фізичним особам, організації внутрішнього валютного ринку, розвитку іноземного підприємництва, посилення контролюючої функції держави, розширення економічного методу регулювання ЗЕД і т. д.
Інтеграція України у світове господарство неможлива без розвитку національного законодавства відповідно до міжнародних. Правове регулювання ЗЕД - це сукупність нормативних актів, в рамках і на основі яких здійснюється її практика. Ця сукупність представлена:
- Міжнародними правилами і нормами, підписаними РФ. міжнародними договорами України з іншими країнами:
- Національним - законодавством з ЗЕД, представленим законами, кодексами, а також підзаконними актами.
До законів, які регулюють ЗЕД, належать такі: "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності"; "Про валютне регулювання та валютний контроль"; "Про митний тариф"; "Про іноземні інвестиції"; "Митний кодекс Російської Федерації".
Законом Російської Федерації "Про підприємства і підприємницької діяльності" дозволено підприємствам самостійно здійснювати економічну діяльність. Указом Президента Російської Федерації "Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності" дозволено всім зареєстрованим на території Російської Федерації підприємствам та їх об'єднанням незалежно від форм власності здійснення зовнішньоекономічної діяльності без спеціальної реєстрації. Експорт стратегічно важливих сировинних товарів здійснюється підприємствами та організаціями, зареєстрованими МЗЕЗ РФ для цих цілей. Зареєстровані підприємства вносяться до спеціального реєстру, який публікується в періодичній пресі. Відмова в реєстрації і виключення їх з реєстру можуть бути в разі порушення чинного законодавства РФ або зарубіжних країн, що спричинило за собою економічний і політичний збиток для Росії; невиконання зобов'язань по експортних поставках. Перелік стратегічно важливих сировинних товарів встановлений відповідною постановою Уряду РФ і містить 13 позицій (паливо, електроенергія, зерно та ін.) Підприємства можуть здійснювати експортно-імпортні операції безпосередньо або на договірній основі через зовнішньоекономічні організації. До таких організацій належать асоціації ділового співробітництва, торгові доми, торговельно-промислова палата та ін Зовнішньоекономічна діяльність здійснюється на основі контракту. Російське законодавство наказує обов'язкову письмову форму зовнішньоекономічного контракту. Угода може бути укладена або шляхом складання та підписання одного документа, або шляхом обміну листами, телеграмами. Зовнішньоекономічний контракт містить кілька розділів, розташованих у певній послідовності. При цьому кожен контракт має певні юридичні атрибути, без наявності яких він втрачає правову силу, і права, з нього випливають, не можуть бути захищені. Зовнішньоекономічний контракт повинен містити повне офіційне найменування сторін та їх юридичні адреси, повне ім'я та прізвище особи, що представляє організацію, його посаду, а також вказівку, на підставі чого здійснюється представництво. Управління зовнішньоекономічною діяльністю у Російській Федерації здійснює Міністерство зовнішньоекономічних зв'язків, Державний митний комітет. Регулювання валютних операцій виробляють Валютно-економічна комісія Російської Федерації, Центральний банк Росії [10]. Загальне керівництво покладено на Президента, Уряд і Міністерство економіки Російської Федерації.
Росія в порівняно короткі терміни вийшла на досить високий рівень відкритості. В даний час вона спрямовує на цілі міжнародного обміну більше п'ятої частини ВВП і за цим показником знаходиться в одному ряду з такими країнами, як Німеччина, Італія, Великобританія та інші. Торговий і валютний режими країни за останні роки помітно лібералізовано. Держава відмовилася від монополії на зовнішньоторговельні операції і регулює транскордонні потоки товарів і послуг за допомогою загальноприйнятих світовим співтовариством інструментів. Введена внутрішня і зовнішня оборотність національної валюти по поточних операціях: і резиденти, і нерезиденти можуть вільно обмінювати в рамках таких операцій російські рублі на іноземну валюту і навпаки: Іноземні інвестори допущені на фінансовий і фондовий ринки Росії, до участі в приватизаційних конкурсах. Таким чином, у XXI столітті Росія стикається з проблемою забезпечення своєї економічної безпеки в умовах зростаючої відкритості вітчизняної економіки. Регулювання ЗЕД державою означає не тільки підтримку і стимулювання, а й контроль за дотриманням національних інтересів, забезпечення економічної безпеки. Підтримка необхідного рівня економічної безпеки стає однією із стратегічних завдань російської зовнішньоекономічної політики. Під економічною безпекою прийнято розуміти такий стан економіки та системи державного управління, при якому забезпечуються гарантований захист національних інтересів, соціальна спрямованість політики, достатній оборонний потенціал навіть за несприятливих умов розвитку внутрішніх і зовнішніх процесів. Державне регулювання ЗЕД в усіх країнах спрямоване на забезпечення, в першу чергу, національної економічної безпеки, під якою розуміється захищеність економіки від внутрішніх і зовнішніх несприятливих факторів, які порушують нормальне функціонування процесу внутрішнього відтворення, знижують життєвий рівень, породжуючи несприятливі соціальні наслідки. У Законі економічна безпека визначена як стан економіки, що забезпечує достатній рівень соціального, політичного і оборонного існування і прогресивного розвитку РФ. невразливість і незалежність її економічних інтересів по відношенню до можливих зовнішніх і внутрішніх загроз і впливів.

2. ОСНОВНІ ВИДИ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.
Методи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Методи державного регулювання ЗЕД за своїм характером поділяються на тарифні - ті, що засновані на використанні митного тарифу, і нетарифні - всі інші методи. Нетарифні методи регулювання поділяються на кількісні методи і методи прихованого протекціонізму. Окремі інструменти державного регулювання ЗЕД частіше застосовуються при необхідності або обмежити імпорт, або форсувати експорт [11].
Адміністративні методи. Під адміністративним методом регулювання розуміють систему організаційно-правових та спеціальних заходів: кількісні обмеження, розподіл квот і ліцензій, експортний контроль щодо певних видів товарів, встановлення державної монополії на експорт та (або) імпорт окремих видів товарів. З метою регулювання ЗЕД органи державного управління видають акти правового регулювання взаємовідносин контрагентів, акціонерні законодавства, митні кодекси, постанови, які зобов'язують імпортерів і експортерів на основі їх виконання дотримуватися інтереси держав, які взаємодіють на зовнішньому ринку.
Міжнародні торговельні договори. Вони визначають загальні шляхи розвитку економічних відносин між державами, встановлюють торгово-економічний, політичний режим взаємодії, передбачають умови взаємних розрахунків, строки співпраці і т. д. У договорах можуть бути зафіксовані довгострокові угоди -5 -10 років і більше - про торгівлю та інших формах взаємодії. А також практикується укладання щорічних протоколів про взаємні поставки товарів. Угоди та протоколи, доповнюючи один одного, сприяють розвитку сталого взаємовигідного співробітництва.
Найкращі умови для розвитку ЗЕД забезпечуються в тих випадках, коли країни надають одна одній режим найбільшого сприяння. При цьому режимі господарюючі суб'єкти домовилися сторін використовуються митними, податковими та іншими привілеями в країні партнера.
Митні формальності. В їх основі лежить митний кодекс, що затверджується законодавчим органом. Митний кодекс створюється згідно з митною політикою держави [12]. Він визначає загальні завдання і функції митних органів, порядок розробки, затвердження та використання тарифів, умови звільнення від сплати мит, санкції за порушення митних правил, порядок розгляду скарг. Митні формальності є одним з найбільш ефективних методів регулювання ЗЕД [13].
Контингентування та ліцензування. Контингентування експорту й імпорту - це кількісні або вартісні обмеження експорту та імпорту, що вводяться на певний термін по окремих товарах і послугах, країнам і групам країн.
Ліцензування - це система письмових дозволів видаються державними органами на експорт та імпорт товарів. Ліцензування застосовується на певні періоди часу по окремих товарах, включеним до переліку продукції загальнодержавного призначення. Генеральні ліцензії строком до одного року отримують спеціалізовані зовнішньоекономічні організації відповідно до державних експортно-імпортними завданнями. Разові ліцензії видаються по кожній окремій угоді на термін, необхідний для її реалізації, але не більше, ніж на один рік [14].
Контингентування здійснюється встановленням режиму видачі індивідуальних ліцензій, при цьому загальний обсяг експорту (імпорту) за цими ліцензіями не повинен перевищувати обсягу встановленої квоти. Використовуються такі види експортних (імпортних) квот (контингентів): глобальні, групові, індивідуальні. По кожному виду товару встановлюється лише один вид квоти.
Антидемпінгові процедури. Вони являють собою судові та адміністративні розгляду претензій, які висувають національні підприємці проти іноземних постачальників, звинувачуючи їх у продажу товарів за заниженими цінами, які можуть завдати шкоди місцевим виробникам аналогічної продукції. Органи влади, суди зобов'язані призупинити рух товару, звинуваченого у демпінгу, і розібратися по суті претензій.
Цінові преференції. Їх встановлюють у законодавчому порядку деякі країни шляхом визначення мінімальної різниці в цінах, за якими товари і послуги імпортера повинні бути нижче цін національних виробників. Наприклад, енергетичні компанії США мають право розміщувати замовлення на імпортне обладнання тільки в тому випадку, якщо ціни на нього будуть нижче цін американських виробників як мінімум на 6%.
Технічні процедури. Вони встановлюються в законодавчому порядку державними організаціями і представляють собою комплекс заходів з перевірки відповідності імпортованої продукції вимогам міжнародних і національних стандартів, галузевих норм і технічних приписів. Особливе місце в ряду нетарифних займають стандарти. Країни зазвичай встановлюють стандарти за класифікацією, маркування та проведення випробувань продукції таким способом, щоб була можливість продажу вітчизняної продукції, але блокувався збут продукції іноземного виробництва. Ці стандарти іноді вводяться під приводом захисту безпеки і здоров'я місцевого населення.
Одним з видів технічних бар'єрів є вимога сертифікації продукції, товарів, що ввозяться в країну. Для чого їх піддають випробуванням в спеціалізованих лабораторіях на відповідність їх властивостей вимогам стандартів за технічними, санітарними, технологічним, традиційним показниками [15].
Дана процедура може серйозно ускладнити збут ряду товарів, якщо завчасно не здійснити їх сертифікацію.
Імпортні процедури. Представляють собою правила проведення імпортних операцій при державних закупівлях. У багатьох країнах в цих випадках покупець повинен провести міжнародні торги з метою з'ясування найбільш вигідного продавця. Іноді йому видають ліцензію тільки в тому випадку, якщо він виконав вимоги щодо здійснення зустрічних експортних операцій.
Оперативне регулювання ЗЕД. Уряд, Міністерство зовнішніх економічних зв'язків, Державний митний комітет можуть призупинити операції учасників ЗЕД в разі постановки недоброякісної продукції і товарів, невиконання обов'язкових експортних поставок при одночасному експорті аналогічних товарів в інших формах, експорту за необгрунтовано низькими цінами або імпорту за завищеними цінами, повідомлення помилкової інформації в рекламі, митної, валютно-фінансової і реєстраційної документації. Призупинення зовнішньоекономічних операцій застосовується як до вітчизняних суб'єктів ЗЕД, так і до зарубіжних, що допустили порушення законодавства.
Чому мито і квоти застосовуються в світовій практиці, якщо відомо, що вони перешкоджають вільній торгівлі і таким чином знижують економічну ефективність? У той час як країни в цілому виграють від вільної міжнародної торгівлі, окремі галузі і групи постачальників ресурсів можуть виявитися в числі постраждалих. Легко зрозуміти, чому групи підприємців, зайнятих відповідним виробництвом, намагаються зберегти або покращити свої економічні позиції, переконуючи уряд ввести тарифи або квоти для захисту їх від шкідливого впливу вільної торгівлі. Ефект особливих інтересів або концепція про поведінку, обумовлений "погонею за рентою", - відіграє важливу роль. Слід також додати, що витрати протекціонізму приховані, оскільки тарифи і квоти включені до ціни товарів. Таким чином, політичні діячі стикаються з меншими політичними обмеженнями, йдучи на зустріч вимогам ввести протекціоністські санкції.
2.2 Особливості та завдання нетарифного і тарифного регулювання в РФ.
Тарифне регулювання - форма державного регулювання ЗЕД, що застосовується з метою регулювання імпорту та експорту, за допомогою якої держава реалізує своє виключне право на встановлення мита на товари, що переміщуються через митний кордон РФ. Головним інструментом в руках держави при регулюванні зовнішньої торгівлі є використання тарифного регулювання. Митний тариф - найбільш поширений інструмент державного регулювання зовнішньої торгівлі, який діє через механізм ціноутворення. Серед основних функцій митного тарифу особливо виділяються протекціоністська фіскальна функції.
Протекціоністська функція пов'язана із захистом національних виробників. Справляння митних зборів з імпортних товарів збільшує вартість останніх при їх реалізації на внутрішньому ринку країни-імпортера і рем самим підвищується конкурентоспроможність аналогічних товарів, вироблених національної промисловістю та сільським господарством.
Фіскальна функція митного тарифу забезпечує надходження коштів від справляння митних зборів до доходної частини бюджету країни.
Крім вищеназваних функцій митний тариф, впливаючи на внутрішні ціни, до певної міри сприяє розвитку національного виробництва та експорту. Внаслідок подорожчання імпортних товарів на внутрішньому ринку країни підвищується загальний рівень цін на такі товари та національні виробники отримують додатковий дохід, який може бути використаний для інвестицій в економіку країни або з метою компенсації втрат від зниження експортних цін, а також для підвищення конкурентоспроможності своїх товарів на зовнішніх ринках.
Митний тариф у ряді випадків може бути використаний для розвитку національного експорту шляхом одностороннього встановлення низьких, а в деяких випадках і нульових ставок щодо окремих товарів, необхідних для виготовлення експортної продукції.
Одним з основних елементів проводиться в країні економічної реформи, яка передбачає перехід від адміністративних методів управління до економічних, є посилення ролі митно-тарифного регулювання зовнішньої торгівлі.
Митно-тарифні заходи - сукупність організаційних, економічних, правових заходів, здійснюваних у встановленому законодавством порядку державними органами і спрямованих на регулювання зовнішньоекономічної діяльності. В основі реалізації митно-тарифного регулювання лежить застосування митного тарифу.
Під нетарифними бар'єрами до вільної торгівлі розуміється система ліцензування, створення невиправданих стандартів якості продукції і його безпеки або просто бюрократична заборона в митних процедурах. Світова практика ринкової економіки виробила досить ефективні принципові підходи та механізми державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, хоча в цій сфері досі стикаються дві суперечливі тенденції: протекціонізму (захист власного виробництва від іноземної конкуренції) і лібералізму (надання можливо більшої свободи доступу закордонних товарів та послуг на внутрішній ринок) [16]. Держави прагнуть до пошуку компромісу між протекціоністськими заходами та лібералізацією зовнішньоекономічної діяльності резидентів і нерезидентів. За останні роки тенденція до лібералізації зовнішньої торгівлі дещо ослабла, а число нових і більш високих встановлюються державами бар'єрів в торгівлі між країнами перевищила кількість скасованих і знижених обмежень.
При використанні адміністративних (нетарифних) засобів порушується ринковий механізм, скорочується асортимент товарів, можливості доступу до ресурсів і фактично насильницьким шляхом передрішає вибір продукції або ресурсів споживачем на користь вітчизняних.
Нетарифні методи включає в себе широке коло інструментів сучасної економічної і торгової політики держав, різні обмежувальні правила і процедури - до заборони торгівлі з певними країнами, вивезення і ввезення конкретних товарів і т.д.
За класифікацією ООН нетарифні методи регулювання розбиті на наступні групи:
· Пряме обмеження імпорту та експорту за допомогою ліцензування та квот на імпорт; введення системи мінімального граничного рівня цін на імпортовані товари на внутрішньому ринку;
· Антидемпінгові заходи; так звані добровільні обмеження експорту певних товарів у конкретну країну і т.п.
Ця група охоплює більше половини всіх нетарифних обмежень. До неї відносяться і обмежувальні заходи Консультаційного комітету з експортного контролю (КОКОМ) з вивезення з розвинених західних країн у держави колишнього Варшавського договору і деякі інші "держави з тоталітарними режимами" (Лівія, Ірак) військової техніки і техніки подвійного призначення. Останнім часом КОКОМ скоротив заборонні записки по відношенню до країн Східної Європи, включно з СНД, і обіцяє взагалі зняти обмеження на поставки новітньої технології, коли ці країни забезпечать належний контроль за реекспортом такої технології в інші країни. У ряді випадків держави можуть вводити повну або часткову заборону (ембарго на торгівлю з цією країною як за власною ініціативою (США - Куба), так і головним чином за рішенням Ради Безпеки ООН (Ірак, Югославія).
Зазначені вище групи є найчисленнішими і охоплюють більше половини всіх:
· Митні формальності;
· Технічні стандарти і норми (з безпеки товарів для споживачів);
· Санітарні та ветеринарні вимоги;
· Стандарти упаковки і маркування розливу напоїв;
· Відомості про країну походження товарів, що ввозяться та ін
Названі методи, безпосередньо не спрямовані на обмеження зовнішньої торгівлі і відносяться більше до адміністративних бюрократичних процедурах, дія яких, тим не менш, обмежує торгівлю:
· Валютні обмеження, зокрема, з переведення прибутків, дивідендів, податкових та інших платежів;
· Регулювання припливу капіталів (максимальний відсоток іноземного капіталу і місцевого персоналу в іноземні підприємства; пільгові умови для що беруть участь у міжнародних торгах на спорудження об'єктів місцевих фірм і т.д.).
Останні дві групи методів безпосередньо не спрямовані на обмеження імпорту або стимулювання експорту, але їх дія часто веде саме до цього результату.
Нетарифні методи вимагають великих витрат, дають більше можливостей для бюрократизму і тяганини, для зловживань, чим більш прості за механізмом їх здійснення економічні методи.
До числа найбільш поширених інструментів прямого регулювання імпорту (а іноді й експорту) відносяться ліцензії і квоти. Практично всі промислово розвинені країни застосовують ці нетарифні методи.
Серед методів нетарифного регулювання слід згадати адміністративно-бюрократичні зволікання при в'їзді, що збільшують невизначеність і витрати на утримання товарно-матеріальних запасів.
Специфічним методом регулювання зовнішньої торгівлі є імпортні депозити, представляють собою форму застави, який імпортер повинен внести в банк на певний термін, - безвідсотковий внесок у сумі, що дорівнює всій або частини вартості ввезеного товару. Тим самим омертвляється його капітал і обмежується платоспроможність.
Визначальним моментом у сучасному розвитку світової економіки і міжнародних економічних відносин є міжнародний рух капіталу. Високий динамізм руху капіталу, перетворення його на об'єкт гострої міжнародної конкуренції зробили настійно важливим вироблення міжнародних стандартів і правил у цій галузі [17].
На національному рівні адміністративне регулювання руху капіталу здійснюється в основному в рамках двосторонніх угод, які включають в себе чітке визначення правового режиму, порядок допуску інвестицій і інвесторів, визначається режим (справедливий і недискримінаційний, національний, найбільшого сприяння), порядок націоналізації і компенсації, переклад прибутків і репатріація капіталу і порядок врегулювання суперечок.
"Добровільне обмеження" експорту - це встановлення мінімальних імпортних цін. Специфіка цих обмежень полягає в нетрадиційній техніці їх встановлення. Торговий бар'єр встановлюється на кордоні експортної країни. Угода про добровільне обмеження експорту являє собою нав'язану експортеру під загрозою санкцій, зобов'язання щодо обмеження експорту певних товарів до країни-імпортера.
В даний час світова практика йде по шляху усунення адміністративних інструментів регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Нетарифне регулювання, як правило, застосовується лише у виняткових випадках, в основному з метою захисту національної економіки, а також з метою виконання міжнародних зобов'язань.
На території Російської Федерації діє єдиний режим квотування і ліцензування, основою якого є єдині переліки товарів, що ліцензуються, система встановлення та розподілу квот та ліцензій. Загальні квоти експорту з Росії окремих товарів встановлюються Міністерством економіки за погодженням з відповідними міністерствами. Постановою уряду РФ "Про продаж експортних квот, що встановлюються для державних потреб" дозволено МЗЕЗ щоквартально здійснювати на конкурсній або аукціонній основі продаж не використаних підприємствами-виробниками експортних квот у випадках укладення ними договорів поставки продукції на експорт для державних потреб або невиконання ними зазначених поставок.
Продукція, що отримується регіонами в рахунок плати за користування надрами, акваторією і ділянками морського дна, може бути реалізована на експорт у межах встановлених регіональних експортних квот. Реалізація квот щодо нафти та нафтопродуктів регіональними органами державного управління здійснюється через нафтовидобувні і нафтопереробні підприємства-виробники зазначеної продукції.
Квоти для аукціонного продажу визначаються Міністерством економіки РФ за участю зацікавлених міністерств і відомств і доводиться до МЗЕЗ протягом року. При аукціонного продажу експортні квоти підтверджуються сертифікатами. Сертифікат на квоту є документом, що підтверджує право його власника на отримання в установленому порядку ліцензій на експорт. Сертифікати поділяються на два види: "страновой" - із зазначенням конкретної країни-покупця; "відкритий" - без зазначення країни-покупця. Виробникам товару видається тільки відкритий сертифікат. Термін його дії обмежується кварталом. Видача сертифікатів здійснюється уповноваженими МЗЕЗ в регіонах. Ліцензії видаються суб'єктам господарської діяльності незалежно від форм їх власності, не підлягає передачі іншим юридичним особам. Видача ліцензій здійснюється на підставі заяв представлених на типових бланках відповідно до інструкції, яка затверджується МЗЕЗ і відповідно до кодів товарів у Товарній номенклатурі зовнішньоекономічної діяльності. Ліцензії видаються власникам сертифікатів при пред'явленні договорів на постачання товарів, а також парафованих експортних контрактів. Заявники відповідають за достовірність відомостей, що подаються в заяві на ліцензію. Ліцензії бувають генеральні і разові. Ліцензія видається видається на один вид товару незалежно від кількості від кількості найменувань товарів включаються в контракт. В окремих випадках допускається надання генеральної ліцензії на кілька видів товарів, якщо вони входять в одну товарну групу. Генеральні і разові ліцензії є дозволом на експорт або імпорт товарів у встановлені в них строки. Генеральна ліцензія видається строком на один календарний рік для здійснення експортних або імпортних операцій на основі довгострокових міжурядових зобов'язань Російської Федерації. Експортні чи імпортні операції з генеральної ліцензії можуть здійснюватися по одній або декількох операціях. Разова ліцензія надається заявнику строком до 12 місяців для експортних чи імпортних операцій по кожній окремій угоді. За вмотивованою прохання заявника термін дії ліцензії може бути продовжений. Продовження її підтверджується у письмовій формі. Рішення про видачу ліцензій приймаються не пізніше 25 днів з дати надходження заяв. Рішення про відмову повинно бути мотивованим і надсилатися заявнику в письмовій формі. Експортери здійснюють відвантаження товарів для експорту тільки після отримання ліцензії. У разі порушення встановленого порядку ліцензування Міністерство зовнішньоекономічних зв'язків може призупинити або анулювати видані ліцензії. Пільги, передбачені для підприємств з іноземними інвестиціями, по оподаткуванню та валютним відрахувань не поширюються на експорт цими підприємствами продукції згідно придбаним сертифікатами [18].
Загальний контроль за вивезенням з території Російської Федерації товарів, що ліцензуються покладається на Державний митний комітет. Транспортно-експедиторським підприємствам і громадянам-власникам транспортних засобів заборонено приймати до відвантаження за межі Російської Федерації товари без дозволу митних органів у товаросупровідних документах. З власників транспортних засобів, що здійснюють перевезення товарів без дозволу митних органів, стягується штраф у розмірі ринкової вартості перевезеного товару органами федеральної податкової служби, причому незалежно від санкцій, що застосовуються митними органами.
Тарифне регулювання здійснюється за допомогою класичного інструменту зовнішньоторговельної політики - мит і митних тарифів. Мита - це державні грошові збори, які стягуються через митні установи з товарів, цінностей, майна, що перевозиться через кордон країни. Мита можуть бути імпортними й експортними, а також транзитними. Мита виконують функцію податку. Ставки митних зборів встановлюються на національному рівні. Митний тариф - це систематизовані списки товарів, оподатковуваних митом, із зазначенням величини їх ставок.
Адволорние мита стягуються у відсотках від товарної вартості. Вони набули найбільшого поширення в сучасній практиці митно-тарифного регулювання. Це певною мірою пов'язане з тим, що в умовах "плаваючих" курсів валют у разі знецінення національної валюти при використанні адволорних мит рівень митного оподаткування не змінюється. Адволорние мита, крім того, більш зручні для регулювання імпорту товарів, ціни на які відрізняються високою рухливістю (наприклад, технічно складної продукції).
Комбіновані мита поєднують елементи адволорних і специфічних мит, але в зворотному порядку, тобто величина мита встановлюється як специфічна, але з обмеженням процентного відношення по відношенню до митного збору. Митні тарифи можуть бути прості (єдина ставка) і складні, многоколончатие (для кожного товару встановлюється дві або більше ставок мита). За своєю правовою природою складні митні тарифи можуть бути автономними і автономно-конвенційними. Автономні тарифи передбачають ставки мита, що встановлюються компетентним гос.органов даної країни незалежно від наявних багатосторонніх або двосторонніх міжнародних домовленостей. Автономні ставки не містять конвенційних (договірних) мита, ставки яких визначаються в ході міжнародних торговельних переговорів. Автономні ставки можуть бути змінені рішенням компетентного органу без погодження з країнами зовнішньоторговельними партнерами. Автономно-конвенційні тарифи поряд з автономними ставками містять також і конвенційні. Конвенційні ставки поширюються тільки на ті товари, які обумовлені у відповідних торгових договорах (угодах). Ставка договірної мита не може бути змінена в односторонньому порядку. Термін її застосування визначається терміном відповідного міжнародного договору. Різні ставки встановлюються в залежності від країни походження товару і від режиму наданого тієї чи іншої держави. Митні процедури стягуються в розмірі 0,15% від митної вартості при укладанні контракту в рублях. При укладанні у ВКВ - 0,1% в рублях і 0,05% у ВКВ. З метою захисту економічних інтересів РФ до ввезених, можуть тимчасово застосовуватися особливі види мит:
- Спеціальні мита;
- Антидемпінгові;
- Компенсаційні мита.
Спеціальні мита застосовуються в якості захисного заходу, товари ввозяться на митну територію РФ у кількості і на умовах, що завдають або загрожують завдати шкоди вітчизняним товаровиробникам подібних або конкуруючих товарів. Антидемпінгові мита застосовуються у разі ввезення на митну територію РФ товарів за ціною нижчою, ніж їх нормальна вартість у стані ввезення в момент цього ввезення. Компенсаційні мита застосовуються у випадках ввезення на територію РФ товарів, при виробництві або вивезенні яких прямо або побічно використовувалися субсидії.
Використовуються такі види митного обкладання:
Aусловно-безмитне ввезення - ввезення в країну товарів та інших предметів без обкладання митом, зборами та податками, що стягуються в зв'язку з імпортом, за умови зворотного вивезення за кордон цих предметів у встановлені терміни. У разі недотримання термінів предмети підлягають митному обкладенню. Режим умовно-безмитного ввезення застосовується до транспортних засобів, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів, багажу та пасажирів, обладнання для проведення спортивних і культурно-видовищних заходів, виставкового і Ярморочна майну, науковим приладів та інших предметів, що використовуються на території країни ввезення тимчасово без так званого " внутрішнього споживання "самих предметів або кінцевої продукції, виробленої з них.
Безмитне ввезення на територію держави товарів, цінностей та інших предметів без сплати мита, зборів і податків. На відміну від умовно-безмитного ввезення, звільнення від сплати митних платежів в даному випадку є безумовним, поширюється на деякі товари, предмети особистого користування громадян, недорогі подарунки і т.д. Режим безмитного ввезення може сприяти ввезенню товарів, які не виробляються вітчизняною промисловістю або вироблених недостатньо, створенню в країні спільних підприємств, розвитку гуманітарного обміну (друковані видання).
Поворотна мито - сума імпортних мит, що підлягає поверненню платнику при ввезенні готової продукції, одержуваної в результаті обробки або переробки раніше ввезених товарів, є одним із засобів підвищення конкурентоспроможності експортних товарів за ціною. Повернення імпортних мит проводиться не тільки у формі виплати поворотної мита, а й вигляді допущення згодом безмитного ввезення товарів, подібних тим, які раніше були оплачені митом.
Повернення раніше сплачених мит передбачається окремими митними режимами, закріпленими в Митному кодексі (ТК) [19].
У більшості країн базовий розмір мита відноситься до товарів з країн, яким надано режим найбільшого сприяння. Сенс цього терміна полягає в тому, що держави на взаємній основі надають одна одній ті ж умови зовнішньоторговельних операцій, які застосуються до третіх країн. Іншими словами, це один з головних принципів міжнародної торгівлі, що означає не пільгові, а нормальні можливості для взаємної торгівлі. З тих держав, з якими немає торгових угод, мита стягуються у максимальному розмірі. Товари країн, що розвиваються (за списком ООН) обкладаються префернціальнимі митами, зниженими на 50%. Товари з найменш розвинених країн (також за списком ООН) митом не обкладаються. Це свого роду тарифна пільга.
Крім таких тарифних пільг, каксніженіе ставки мита, розстрочення або відстрочення сплати, існують ще їх види: звільнення від сплати мита, встановлення тарифних квот на преференційний ввезення (вивезення) товару. Встановлення тарифних квот на преференційний ввезення (вивезення) товару - специфічна для зовнішньоторговельної діяльності податкова пільга.
Мита - це ключовий елемент у зовнішньоекономічній політиці держави, оскільки вони регулюють взаємозв'язок внутрішніх і зовнішніх ринків. Найбільше значення у країнах з ринковою економікою мають імпортні мита. Економічної аналіз виграшів і втрат від імпортних тарифів показує, що вони поповнюють держ.бюджету і вигідні насамперед вітчизняним виробникам, конкуруючим з імпортом, особливо в молодих галузях виробництва. З цієї точки зору імпортні мита можна розглядати як засіб стимулювання вітчизняного виробництва та захисту молодих галузей.
У той же час митні тарифи майже завжди знижують рівень добробуту в торгуючих країнах, оскільки споживач стикається з підвищенням цін і тенденцією до монополізації ринку. Підвищення цін на імпортні товари обмежує і попит на вітчизняні товари. Крім того, країна, що вводиться високі імпортні мита, втрачає на відповідної реакції держав, куди надходить її експортна продукція. У тому випадку, якщо країна, будучи найбільшим виробником тих чи інших товарів, здатна впливати на світові ціни на даний товар, можна знайти такий рівень тарифів, який принесе їй чистий виграш. Експортні мита для країн з ринковою економікою не характерні. Вони роблять експорт того чи іншого товару менш вигідним, що знижує доходи виробників і експортерів, але впливають на внутрішні ціни у бік їх зниження, що вигідно споживачам. Як імпортні, так і експортні мита можуть виправдовуватися інтересами забезпечення обороноздатності країни і національної безпеки в цілому.
Імпортні (ввізні) мита. Імпортний митний тариф неодноразово змінювався в процесі становлення зовнішньоекономічної політики Росії. У коливаннях величини імпортних мит відображаються зміни економічної ситуації в країні. Імпортні мита стягуються в рублях і дохід федерального бюджету.
Митна вартість визначається на підставі Постанов Уряду РФ. На базі митної вартості обчислюються не тільки імпортні, але й податки на імпорт, митні збори і штрафи, а також ведеться митна статистика. Встановлені Постановою Уряду РФ ставки імпортних мит коливаються в основному в межах від 1 до 30%. У 1994 році вперше введені мита, що мають протекціоністський характер. Розмір імпортного мита залежить від країни походження товару і імпортний митний тариф має у своєму складі 3 колонки. Базова ставка імпортного мита (друга колонка) застосовується до країн, якими укладено торгові договори і угоди, що передбачають режим найбільшого сприяння (РНБ). В даний час в цьому списку значиться 127 держав і ЄЕС. Для товарів, що походять з країн, що розвиваються, розмір імпортного мита зменшено у 2 рази (перша колонка тарифу). У списку країн, що розвиваються - 104 держави. При цьому товари з так званих найменш розвинених країн (всього їх 47) імпортним митом взагалі не обкладаються. Нарешті, товари з країн, з якими немає торгових угод, обкладаються митом у подвійному розмірі (третя колонка тарифу).
2.3 Експортний контроль.
Експорт - вивіз товару, робіт, послуг, результатів інтелектуальної власності, у тому числі виключних прав на них, з митної території за кордон без зобов'язання про зворотне ввезення. Факт експорту фіксується в момент перетину товаром митного кордону, надання послуг і прав на результати інтелектуальної діяльності. Реекспорт - вивезення з країни раніше ввезених в неї іноземних товарів [20].
Економічні методи стимулювання експортного виробництва. Пряме фінансування експортерів. Здійснюється у вигляді доплат фірмам і компаніям дотацій із бюджету для усунення різниці між собівартістю продукції й експортними цінами для одержання прибутків. Найчастіше держава виділяє до 30% коштів, необхідних для проведення наукових, дослідницьких, конструкторських робіт з метою дослідження та впровадження нових товарів в експортному виробництві. Державне фінансування направлене на підтримку не тільки крупних компаній в країнах з ринковою економікою, але так само середніх і малих фірм, здатних в короткі терміни модернізувати і перебудовувати експортне виробництво відповідно до вимог світового ринку [21].
Непряме фінансування експортерів. Проводиться через мережу приватних банків, яким держава видає спеціальні дотації на зменшення кредитних ставок експортерам. Непрямим фінансуванням слід вважати повернення експортерам мита, виплачених при ввезенні сировини, а так само передачу експортерам урядових, в тому числі і військових, замовлень по стабільним і, як правило, високими цінами.
Зниження податків з експортерів. Найбільш поширене пряме зниження податків з фірм, компаній у залежності від частки експорту у їх провадженні. Часто застосовується дозвіл фірмам експортерам здійснювати відрахування в резервні фонди розвитку експортного виробництва з неоподаткованої податком частки прибутку.
Кредитування експортера. Кредитування може бути внутрішнім і зовнішнім. Внутрішнє кредитування здійснюється через державні банки наданням кредитів середньострокових (до5 років) і довгострокових (до 20-30 років) на розвиток експортного виробництва в національній та вільно конвертованій валюті. При цьому надання кредитів здійснюється на сприятливих умовах по стабільним ставкам.
Зовнішнє кредитування націлене на виділення кредитів імпортерам у формі фінансових і товарних кредитів постачальників експортної продукції. Держава виробляє субсидіювання з бюджету як фірмових, так і банківських кредитів, які є цільовими, і отже, повинні бути використані іноземними одержувачами тільки для закупівлі товарів у фірми або країни кредитора.
Страхування експорту. Воно має два напрямки внутрішнє і зовнішнє. Внутрішнє страхування здійснюється державою, що допомагають за рахунок бюджетних коштів перекривати частину ризиків при великих капіталовкладеннях в експортне виробництво. Здійснюючи зовнішнє страхування, держава за рахунок бюджету бере на себе частину політичних і комерційних ризиків по експорту. До політичних ризиків відносяться війни, урядові переговори, різкі зміни політичної обстановки, страйки. Всі ці чинники або ускладнюють, або взагалі зривають виконання контрактів. До комерційних ризиків відносяться коливання валютних курсів, банкрутства, зміни у митній і податковій системах. Завдяки страхуванню експортер відшкодовує майже всі втрати від ризиків.
З страхування експортних операцій в країнах з ринковою економікою здійснюють державні організації, а так само фірми і корпорації, які отримують дотації з бюджету. Страхові державні організації, як правило, забезпечують 80-90% суми угоди за ставками значно нижчими, ніж приватні страхові фірми.
Додатково до адміністративних і економічних методів регулювання і управління ЗЕД в країнах з ринковою економікою проводиться організаційна, статистична, дослідницька та інформаційна робота. Здійснюється збір статистичних матеріалів, аналіз стану й оцінка перспектив ЗЕД, видаються довідники. За допомогою посольств, торгових місій і представництв державні служби отримують комерційну інформацію, знаходять іноземних контрагентів. Встановленню взаємодії між контрагентами сприяють міжнародні симпозіуми, конференції, виставки та інші форми ознайомлення представників ділових кіл різних країн з досягненнями в економіці, науці, техніці.
Форми стимулювання і заохочення експорту або фінансові методи торговельної політики, до яких відносяться:
Субсидії - це грошова виплата спрямована на підтримку національних виробників і непряма дискримінацію імпорту.
За характером виплат вони поділяються на: прямі і непрямі.
Непрямі - це приховане датування експортерів через надання пільг зі сплати податків, пільгові умови страхування, повернення імпортних мит, позик за ставкою нижче ринкових.
Прямі - це безпосередні виплати експортера після вчинення ним експортної операції на суму різниці його витрат і отриманого їм доходу.
Кредитування - це приховане субсидування експортера, фінансове стимулювання державою розвитку експорту національними фірмами.
Демпінг - цей метод полягає в просуванні товарів на зовнішній ринок за рахунок зниження експортних цін нижче нормального рівня цін існують у цих країнах.
Технічні бар'єри - це прихований метод торгової політики виникли в силу того, що національні технічно-адміністративні та інші норми і правила побудовані так щоб перешкоджати імпорту товару з-за кордону.
Експорт і імпорт звичайно ліцензуються. Ліцензування - регулювання зовнішньоекономічної діяльності через дозволи, що викликаються державними органами на експорт або імпорт товару у встановлених кількостях за визначений проміжок часу. Основними видами ліцензій є разова і генеральна.
Разова ліцензія - письмовий дозвіл терміном до 1 року на ввезення чи вивезення, що видається уповноваженим органом держуправління конкретній фірмі на здійснення однієї зовнішньоторговельної операції.
Генеральна - дозвіл на ввезення чи вивезення того чи іншого товару протягом року без обмежень кількості угод.
Практично всі промислово розвинені країни мають цей нетарифний метод [22]. Ліцензійна система припускає, що держава через спеціально уповноважене відомство видає дозвіл на зовнішньоторговельні операції визначеними включеними в списки ліцензованих по імпорту і по експорту товарами. Застосовувані країнами системи ліцензування характеризуються значною різноманітністю форм і процедур.
Квоти - це граничні обсяги певних товарів, які дозволено імпортувати (експортувати) на територію країни протягом певного терміну.
Квоти бувають:
· · Індивідуальними, що обмежують ввезення (вивезення) в одну конкретну країну;
· · Груповими, що встановлюють об'єм ввезення (вивезення) в певну групу країн;
· · Глобальними, коли імпорт (експорт) обмежується без вказівки країн, на які це обмеження поширюється.
· · Експортні, вводяться або у відповідності з міжнародними стабілізаційними угодами встановлюють частку кожної країни, або урядом країни для запобігання вивозу товарів дефіцитного на внутрішньому ринку. Експортні квоти можуть забезпечувати вітчизняним виробникам достатні запаси товарів за низькими цінами, також експортні квоти можуть бути використані для попередження використання природних ресурсів, а також для підвищення цін на експорт даних видів тарифу.
· · Імпортні квоти - вводяться національним урядом для захисту місцевих виробників; для досягнення збалансованості торговельного балансу, регулювання попиту і пропозиції на внутрішньому ринку, а також як відповідь на дискримінаційну політику інших держав.
Зазвичай політика імпортних квот легше піддається адміністративному управлінню, ніж тарифна політика. Квоти легше і швидше вводити у випадку надзвичайних ситуацій, ніж тарифи, які зазвичай вимагають розгляду в парламенті.
Квотування експорту товарів запроваджується за необхідності захисту державних інтересів на товари, що проводяться в Російській Федерації, для регулювання попиту і пропозиції на внутрішньому ринку, відповідно до прийнятих зобов'язань за міжнародними договорами, а також для прийняття заходів у відповідь на дискримінаційні дії іноземних держав. Обсяги квот на експорт встановлює та затверджує Міністерство закордонних справ [23]. Воно ж при необхідності вносить зміни до квоти та переліки квотуємих товарів.
Специфічним типом квотування, який повністю забороняє торгівлю називається ембарго. Воно може вводитися у відносини імпорту або експорту певного виду товарів поставлених у конкретні країни або у відношенні всіх товарів поставлених у певні країни, хоча ембарго вводиться в політичних цілях наслідки можуть бути економічними.
2.3 Система валютного контролю.
Стійкість і сила національної валюти-ключовий фактор зниження інфляції, досягнення макроекономічної стабілізації та економічного зростання. Відповідно, при стабільних валютних курсах підвищується захищеність суб'єктів ЗЕД та його впевненість. Зовнішньоекономічна діяльність оживає і розвивається більш швидкими темпами. Положення національної валюти має ключове значення для розвитку і процвітання зовнішньої торгівлі, економіки і суспільства взагалі. Найбільш високий рівень інфляції спостерігається в країнах, де визначення курсу національної валюти надано "ринковим силам".
Валютне регулювання - одна з форм державного впливу на учасників ЗЕД з метою захисту національних інтересів. Цей вплив здійснюється на основі закону РФ "Про валютне регулювання та валютний контроль". Найбільш поширений метод валютного регулювання зовнішньої торгівлі - обов'язковий продаж частини валютної виручки за національну валюту.
Методом валютного регулювання є так звані "валютні обмеження": державний контроль за валютними операціями, зосередження валютних операцій в уповноважених банках, обмеження на вивіз капіталу та ін
Посилення контролю з боку держави виявилося у запровадженні паспортів угод: експортних - для контролю повернення валюти, імпортних - для контролю за обгрунтованістю перерахування валюти і паспортів бартерних угод.
Міжнародні розрахунки - це система організації і регулювання платежів за грошовими вимогами і зобов'язаннями, що виникають при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності між державами, фірмами, підприємствами та громадянами, які перебувають на території різних країн.
Експортери, імпортери, банки є суб'єктами міжнародних розрахунків, що взаємодіють між собою в процесі руху товаророзпорядчих документів. Посередниками в міжнародних розрахунках виступають банки, які організовують рух грошей учасників зовнішньоекономічної діяльності.
Правовою основою розрахункових відносин є міжнародні договори і норми внутрішнього національного законодавства. На правове регулювання міжнародних розрахунків впливають систематизовані уніфіковані банківські звичаї і норми міжнародної банківської практики. Сукупність внутрішніх правових норм, що регулюють валютні відносини, називаються.
Під валютою Росії маються на увазі як власне валюта Російської Федерації, так і платіжні документи та інші цінні папери, виражені в російській валюті. Під іноземною валютою розуміється як власне іноземна валюта, так і монетарні метали, платіжні документи та інші цінні папери, виражені в іноземній валюті.
У зовнішньоекономічній діяльності можуть бути використані такі форми міжнародних розрахунків: розрахунок готівкою, оплата в кредит, вексель чек, банківський переказ, розрахунок за відкритим рахунком, акредитиви та інкасо [24].
Валютне регулювання включає порядок проведення валютних операцій, формування резервних фондів, валютний контроль; тут діє російське законодавство про валютне регулювання та контроль. Порядок здійснення валютних операцій у внутрішньому обороті та міжнародних розрахунках Російської Федерації регулюється положеннями, затвердженими Центральним банком Росії. Операції на валютному ринку можуть проводитися лише через уповноважені банки та за ринковим курсом рубля до валют. Суб'єкти валютних відносин підрозділяються на резидентів і нерезидентів. До резидентів належать: російські і іноземні громадяни та особи без громадянства мають постійне місце проживання в Російській Федерації, в тому числі тимчасово перебувають за кордоном; юридичні особи з місцезнаходженням на території Російської Федерації і зареєстровані в ній, у тому числі підприємства з участю іноземних інвестицій; російські дипломатичні, торговельні та інші офіційні представництва за кордоном, користуються імунітетом і дипломатичними привілеями, а також представництва та філії резидентів за кордоном.
Нерезидентами вважаються: іноземні та російські громадяни та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання за кордоном, у тому числі тимчасово знаходяться на території Російської Федерації; юридичні особи з місцезнаходженням за кордоном, які створені та діють відповідно до законодавства іноземної держави, у тому числі за участю російських підприємств і організацій, перебувають на території Російської Федерації іноземні дипломатичні, торговельні та інші офіційні представництва, міжнародні організації користуються імунітетом і дипломатичними привілеями, а також представництва та філії нерезидентів.
Валютні операції охоплюють операції, пов'язані з: переходом права власності на валютні цінності; використанням як засобу платежу іноземної валюти, а також рубля при зовнішньоекономічній діяльності; вивезенням і пересиланням з неї за кордон валютних цінностей, а також міжнародними грошовими переказами. Валютні операції поділяються на поточні операції, пов'язані з рухом капіталу.
Поточні валютні операції включають: операції з купівлі-продажу валютних цінностей, товарів і послуг, реалізації прав на інтелектуальну власність, розрахунки за якими здійснюються на умовах без відстрочки платежу і не передбачають надання або залучення позикових коштів; перекази коштів за кордон і з-за кордону , відсотків, дивідендів та інших доходів від банківських вкладів, кредитів, інвестицій та інших фінансових операцій; перекази коштів неторгового характеру, охоплюючи переклади зарплати, пенсій, аліментів, спадщин і інші аналогічні операції, отримання та надання комерційних та фінансових кредитів на термін не більше 180 днів [25].
До валютних операцій, що мають відношення до руху капіталу, відносяться: інвестиції, у тому числі придбання та продаж цінних паперів; надання та отримання комерційних і фінансових кредитів на термін понад 180 днів; залучення і розміщення коштів на рахунки й у вклади; всі інші валютні операції не є поточними валютними операціями [26].
Купівля-продаж іноземної валюти може здійснюватися на внутрішньому валютному ринку країни. Операції на валютному ринку Росії проводяться резидентами через уповноважені банки за ринковим курсом рубля до іноземних валют у формі міжбанківських угод, угод на валютних біржах і аукціонах. Повноваження органів влади та функції банківської системи наступні.
Загальне керівництво валютною політикою здійснюють Президент і Уряд Російської Федерації, які приймають законодавчі акти у сфері валютної політики, забезпечують їх дотримання, розподіляють повноваження і функції з управління валютної сферою всередині країни. Конкретні напрямки валютної політики визначає Валютно-економічна комісія, яка приймає нормативно-законодавчі акти у галузі регулювання валютними операціями та управління валютними ресурсами.
Головним виконавчим органом валютного регулювання є Центральний банк Росії, а конкретним виконавцями - уповноважені комерційні банки, підприємства організації та громадяни. Банк управляє валютними операціями. Видає комерційним банкам ліцензії на здійснення операцій у валюті на території Російської Федерації і за кордоном, тобто надає цим банкам статус уповноваженого банку. Центральний банк Росії вводить обмеження для комерційних банків на обсяги залучення кредитів з-за кордону; встановлює їм максимальні розміри валютного, процентного і курсового ризиків; управляє валютними резервами перебувають на його балансі; визначає сферу і порядок обігу іноземної валюти на території країни; проводить всі види валютних операцій; регулює валютний ринок; регулює курс рубля до іноземних валют; здійснює контроль за діяльністю комерційних банків, вводить єдині форми обліку, звітності, документації і статистики валютних операцій; готує і публікує статистику валютно-фінансових операцій Російської Федерації з прийнятим міжнародним стандартам. При несумлінному виконанні уповноваженим банком своїх функцій Центральний банк Росії може позбавити їх ліцензії на виконання операцій з валютними цінностями і банківське обслуговування розрахунків у валюті.
Уповноважені банки здійснюють валютні операції відповідно до ліцензії та контроль за дотриманням клієнтами валютного законодавства і поданням ними звітності про проведені операції
Валютне регулювання включає порядок володіння користування, користування і розпорядження валютними цінностями. Валютні цінності на території Російської Федерації можуть перебувати у власності як резидентів, так і нерезидентів. Право власності на валютні цінності на території Російської Федерації гарантується і захищається державою поряд з іншими об'єктами власності. Валютні кошти резидентів повинні мати легальне походження. Джерелами їх є: валютна виручка від зовнішньоекономічної діяльності; внески до статутного капіталу; валютні кредити від уповноважених банків та фінансових установ та інших іноземних юридичних осіб; валюта придбана на внутрішньому валютному ринку за рублі через уповноважені банки; благодійні фонди. Валютні кошти підприємств і організацій зберігаються на валютних рахунках і у вкладах в уповноважених банках і використовуються ними самостійно. Підприємства та організації у праві об'єднувати свої валютні кошти на добровільній основі для вирішення спільних завдань. Російські й іноземні громадяни можуть мати у власності валютні цінності, ввезені, переведені або переслані в Російську Федерацію з-за кордону, отримані або придбані на території Російської Федерації в законному порядку, зберігати на рахунках або вкладах в уповноважених банках і використовувати для цілей, не заборонених законом.
Порядок здійснення валютних операцій юридичними особами-резидентами наступний. Юридичні особи-резиденти можуть самостійно використовувати належні їм валютні ресурси на цілі не суперечать чинному законодавству. Резиденти здійснюють поточні валютні операції без обмежень, а операції, пов'язані з рухом капіталу, - в порядку, встановленому Центральним банком Росії. Розрахунки за товари між резидентами за продані товари не дозволяються, за винятком випадків, дозволених Центральним банком Росії. Розрахунки між резидентами і нерезидентами можуть проводиться як у валюті, так і рублях. Валютна виручка юридичних осіб-резидентів від зовнішньоекономічної діяльності підлягає обов'язковому зарахуванню на їхні рахунки в уповноважених банках Російської Федерації.
Юридичні особи можуть зберігати кошти в іноземній валюті на рахунках і у внесках в іноземних банках. Умови такого зберігання встановлюються Центральним банком Росії. Юридичні особи-резиденти, які мають валютні рахунки за кордоном, зобов'язані представляти уповноваженим банкам інформацію про операціями за цими рахунками.
Порядок здійснення валютних операцій громадянами-резидентами наступний: ввезення, переказ, пересилання з-за кордону до Росії іноземної валюти та інших валютних цінностей громадянами-резидентами з дотриманням митних правил не обмежуються; кошти громадян-резидентів в іноземній валюті підлягають вільному зарахуванню на валютні рахунки в уповноважених банках; кошти в іноземній валюті, включаючи що знаходяться на рахунках громадян-резидентів в уповноважених банках, можуть бути продані ними за рублі уповноваженому банку, переведені, а також перевезені або переведені з Росії з дотриманням митних правил при виїзді власника рахунку за кордон; допускається на період перебування громадян-резидентів за кордоном відкриття ними валютних рахунків і вкладів в іноземній валюті за кордоном.
Операції з валютними цінностями між громадянами-резидентами, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами на території Російської Федерації заборонені, за винятком випадків: купівлі-продажу валютних коштів громадянами-резидентами на внутрішньому валютному ринку Росії через уповноважені банки; передачі в дар валютних цінностей державі, фондам, організаціям на благодійні цілі; дарування валюти дружину та близьких родичів; заповіту валютних цінностей і отримання їх за правом спадкування; придбання, продажу та обміну з метою колекціонування одиничних іноземних грошових знаків і монет, у тому числі з дорогоцінних металів, в порядку , встановленому чинним законодавством. Вивезення громадянами-резидентами іноземної валюти та інших валютних цінностей допускається при дотриманні вимог митного законодавства. Порядок здійснення валютних операцій на території Російської Федерації нерезидентами (юридичними особами та громадянами) полягає в наступному. Нерезиденти можуть безперешкодно ввозити, переводити і пересилати з-за кордону в Росію, а також вивозити, переводити і пересилати за кордон валютні цінності, якщо зазначені валютні цінності були раніше ввезені, переведені і переслані в Росію з-за кордону або придбані на території Росії на законній підставі. Кошти нерезидентів в іноземній валюті, перекладені або ввезені до Росії з дотриманням митних правил або придбані нерезидентами в установленому порядку на її території, підлягають вільному зарахування на рахунки й у вклади в уповноважених банках і можуть без обмеження переводитися через уповноважені банки за кордон. Нерезиденти здійснюють валютні операції, в тому числі по купівлю-продаж валютних цінностей, тільки через уповноважені банки. Кошти нерезидентів в рублях, отримані в результаті продажу іноземної валюти уповноваженому банку, можуть бути продані назад за іноземну валюту, а виручка від продажу безперешкодно переведена або вивезена за кордон.
Контроль за правомірністю валютних операцій проводиться Центральним банком Росії та Федеральної службою валютного та експортного контролю. Уповноважені банки здійснюють також валютний контроль в межах своєї компетенції. Контроль за повнотою і своєчасністю перерахування валютної виручки до Росії і обгрунтованістю платежів за кордон за зовнішньоекономічними операціями зобов'язані здійснювати також органи Федеральної Податкової служби Росії. Метою валютного контролю є забезпечення дотримання валютного законодавства при здійсненні операцій з валютними цінностями.
Основними напрямками контролю є перевірка: відповідності проведених операцій чинному валютному законодавству та наявності необхідних для них дозволів; виконання резидентами зобов'язань з продажу валюти державі; особливості платежів в іноземній валюті; повноти і об'єктивності обліку, звітності та документації по валютних операціях.
У разі порушення підприємствами, банківськими та іншими фінансовими установами валютного законодавства і нормативних актів Центрального банку Федеральна служба валютного та експортного контролю може застосовувати такі санкції: накладення штрафу в розмірах, встановлених валютно-економічної комісією; позбавлення банківських та інших фінансових установ ліцензій на проведення операцій в іноземній валюті; позбавлення підприємств отриманих ними ліцензій на експорт та імпорт товарів (робіт, послуг); залучення посадових осіб і громадян, які вчинили порушення або не прийняли належних заходів для дотримання норм валютного регулювання, до кримінальної та адміністративної відповідальності відповідно до чинного законодавства.
У світі існують 3 основних режиму валютного курсу:
· Фіксований,
· Плаваючий і
· Обмежено плаваючий.
У режимі фіксованого обмінного курсу, домінували в минулому столітті, установи, які проводять грошову політику, фіксують відносну ціну вітчизняної та іноземної валюти. Для підтримки паритетного курсу центральний банк бере зобов'язання купувати або продавати іноземну валюту за цим курсом. Прикладом валюти з фіксованим курсом може служити аргентинське песо.
У режимі плаваючого курсу установи, які проводять грошову політику, не приймають зобов'язань по його підтримці на заданому рівні. Коливання попиту і пропозиції грошей відображаються у змінах валютного курсу. Якщо центральний банк зовсім не купує і не продає іноземну валюту, то такий режим називається "чистим" плаванням. Якщо ж центральний банк здійснює валютні операції, то такий режим називається обмежено плаваючим.
Тільки у 26 з 155 країн, що входять в МВФ, валютні курси є вільно плаваючими (хоча центральні банки продовжують на валютних ринках і регулювати рух валютних курсів).
На думку відомого західного економіста П. Кругмана, "неконтрольований ринок не може використовувати всю наявну інформацію і, таким чином, встановлює валютний курс на економічно невірному рівні; так як це може несприятливо позначитися на споживанні та інвестиціях і погіршити економічну активність, ринок повинен бути захищений від самого себе ". Таким чином стає ясно, що відсутність валютного регулювання обов'язково негативно позначається на зовнішньоекономічній діяльності як певних країн, так і взагалі.
Офіційне регулювання валютного курсу грунтується на тій думці, що офіційна влада краще, ніж ринок, справляються зі знаходженням довгострокового рівноважного значення валютного курсу.
Взагалі, валютна політика повинна бути спрямована на вирішення наступних завдань:
· Згладжування різких короткострокових коливань;
· Зупинка хвилі надмірної спекуляції, викликаної зміною економічної ситуації;
· Припинення тренда на валютному ринку;
· Встановлення цільового значення валютного курсу;
· Опір валютних коливань, у разі коли вони перевищують певну допустиме зміна;
· Стимулювання початку певного цінового тренда, виправданого економічною ситуацією.
Валютний курс представляє собою ціну, що відноситься до двом країнам, тому валютна політика одного боку може мати серйозні наслідки для інших країн. З метою недопущення маніпулювання своєю валютою МВФ виробив ряд рекомендацій, яким його члени повинні дотримуватися при розробці своєї валютної політики:
· Він повинен уникати маніпулювання своєю валютою з метою неефективного вирівнювання платіжних балансів чи отримання переваг в міжнародній конкурентній боротьбі;
· Він може здійснювати інтервенцію на валютному ринку тільки при необхідності згладжування короткострокових коливань ринкового курсу своєї валюти;
· При проведенні своїх інтервенцій члени МВФ повинні брати до уваги інтереси інших членів, включаючи тих, валюти яких також виявляються задіяні в ході інтервенції.
Існують різні інструменти регулювання валютного ринку і першим з них є монетарний. Але, підпорядкування монетарної політики тільки цілям регулювання валютного курсу може призвести до неможливості досягнення інших цілей, таких як регулювання інфляції та безробіття.
Іншим інструментом регулювання є обмеження руху капіталу, або бар'єри в міжнародній торгівлі. Такі дії уряду можуть бути необхідні для досягнення стабільності на валютному ринку тих країн, де низька кредитоспроможність уряду. Останнім інструментом регулювання валютного курсу є пряма інтервенція на валютному ринку. Успіх валютних інтервенцій залежить від їх інтенсивності, а також від довіри до офіційних монетарних органів.

3. СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ УПРАВЛІННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНІСТЮ В РОСІЇ ТА ЇХ ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ.
Велика увага управління та регулювання зовнішньоекономічних зв'язків приділяють: урядові органи, державний апарат, недержавні вітчизняні та міжнародні організації.
Енергійному і швидкому впливу на регулювання різних форм ЗЕД сприяють укази Президента. Вищими органами, які здійснюють державне регулювання ЗЕД, є Рада Федерації і Державна Дума, які вправі приймати, змінювати, скасовувати закони, що регулюють зовнішню торгівлю, спільне підприємництво та інші форми зовнішньоекономічного співробітництва та взаємодії. Загальне керівництво зовнішньоекономічною діяльністю здійснює Уряд на основі прийняття нормативних актів управління з питань ЗЕД, координації діяльності міністерств і відомств у сфері ЗЕД, проведення переговорів та укладення міжурядових договорів.
На Міністерство торгівлі покладені такі регулюючі функції:
· Вироблення стратегії зовнішньоекономічної політики і забезпечення її проведення всіма суб'єктами ЗЕД на основі координації їх дій відповідно до міжнародних договорів;
· Розробка єдиної валютної, кредитної, цінової політики;
· Здійснення контролю за дотриманням усіма суб'єктами ЗЕД законів і умов міжнародних договорів;
· Співробітництво з різними міжнародними і міжурядовими комісіями з питань розвитку та регулювання ЗЕД;
· Підготовка та укладення зовнішньоторговельних договорів і угод з різними країнами;
· Координація та узгодження зовнішньоекономічної діяльності з Міністерством економіки, Міністерством фінансів та іншими міністерствами і відомствами;
· Здійснення заходів нетарифного регулювання ЗЕД.
Важлива роль у регулюванні ЗЕД належить Центральному банку, який укладає міжбанківські угоди, представляє інтереси держави у відносинах з національними або центральними банками інших держав, міжнародними банками та іншими фінансово-кредитними установами. До основних функцій Центробанку відносяться: проведення всіх видів валютних операцій, розробка сфери і системи обігу в країні іноземної валюти і цінних паперів, видання нормативних актів, регулювання курсу, видача ліцензій банкам на здійснення валютних операцій.
За кордоном також проводиться регулювання ЗЕД на державному рівні, на рівні підприємств і, що особливо важливо, великі успіхи досягнуті і на міждержавному рівні, у країнах Європейського співтовариства. Перш за все це відноситься до інвестиційної політики і митної діяльності. У цих країнах вироблений досить твердий підхід до постачань сировини і, навпаки, ліберальний, стимулюючий підхід до готової продукції.
При здійсненні ЗЕД необхідно враховувати зовнішньоекономічну політику різних держав, під впливом якої формуються основні напрямки, що регулюють відносини з іншими країнами.
У країнах з розвиненою ринковою економікою відсутня державна монополія на зовнішню торгівлю, проте вищі державні законодавчі органи (парламенти, національні збори, конгреси) визначають зовнішньоекономічну політику країн, видають закони з регулювання торгівлі, ратифікують державні договори.
Урядові органи займаються регулюванням і реалізацією ЗЕД. В даний час у світі створено велику кількість міжнародних організацій, що здійснюють регулювання різноманітних аспектів взаємодії учасників ЗЕД з різних країн. При цьому важливо врахувати, що більшість країн світу використовують у своїй практиці основні правила, положення, різні нормативи і регламенти, вироблені цими міжнародними організаціями з метою розвитку міжнародного економічного співробітництва [27].

ВИСНОВОК

Виникнення і розвиток економічних відносин між державами є результат суспільного поділу праці в міжнародному масштабі. Міжнародні економічні зв'язки є важливим фактором, що впливає на рівень і напрям господарського розвитку країни та її регіонів [28]. Поділ праці сприяє широкому використанню високопродуктивних знарядь виробництва, впровадженню у виробництво новітніх досягнень науки і техніки. Світове господарство розвивається. Зараз все сильніше і сильніше відчувається тенденція глобальної інтеграції., Необхідність розширення участі країн у міжнародних зв'язках [29]. Для реалізації цього потрібно: подальше удосконалювання тарифної політики; розробка системи заходів державної підтримки експорту, а також проведення активних стабілізуючих дій в області кредитно-грошової політики та обмінного курсу. Тобто мова тут йде про комплексне державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності, причому в це поняття насамперед вкладається цілеспрямований механізм системи заходів підвищення економічного добробуту держави шляхом підтримки конкурентноздатних національних виробництв на зовнішніх ринках і залучення капіталу для організації нових ефективних підприємств всередині країни. Важливість роздержавлення усіх відносин при переході від планової системи до ринкової породжує хибне уявлення про, нібито, необхідність усунення держави із сфери економічних перетворень. Те, що сталося в реальності, зокрема в російській перехідній економіці, применшення ролі держави в надії на всесильну творчу роль ринку призвело до додаткових витрат і труднощів у трансформаційному процесі.
Внутрішні і зовнішні чинники завжди зумовлювали два підходи у зовнішньоекономічній політиці: свободу торгівлі і протекціонізм. Під свободою торгівлі розуміють свободу при прийнятті рішень з питань зовнішньої торгівлі самими підприємцями всередині країни, а також необмежений доступ на національні ринки іноземних товарів. Протекціонізм передбачає втручання держави в зовнішньоекономічну, в тому числі і в першу чергу у зовнішньоторговельну діяльність, здійснення різних обмежень по відношенню до зарубіжних товарів з метою підтримки національного виробництва. У всі часи і у всіх країнах ці два підходи існують одночасно, по-різному тільки їх співвідношення, переважання одного або іншого, що також визначається внутрішніми і зовнішніми чинниками.
У промислово розвинених країнах склався механізм державного регулювання (регламентації), що включає мету, завдання, принципи, напрями, організаційні структури. Сучасна зовнішньоекономічна політика здійснюється за допомогою ряду засобів, контролюючих і стимулюючих зовнішню торгівлю. Для регулювання зовнішньоекономічних зв'язків у всіх країнах створюються спеціальні державні структури, наприклад, в Італії - Міністерство зовнішньої торгівлі, Міжміністерським комітет із зовнішньої економічної політики, Головне управління митниць. Головне економічне управління Міністерства закордонних справ, Інститут зовнішньої торгівлі, який має свої комерційні представництва за кордоном (у тому числі в Росії). Допомога при експорті товарів надають знаходяться за кордоном посольства і консульства, мають економічні відділи.
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності має свою специфіку в порівнянні з регулюванням інших сфер національної економіки. Ця специфіка обумовлена ​​необхідністю кожної держави рахуватися з міжнародними нормами і принципами світової торгівлі. Будь-яка держава при регулюванні зовнішньоекономічної діяльності з метою свого розвитку, підвищення ефективності економіки, реалізації своїх національних інтересів не повинно порушувати інтереси інших країн і зобов'язана діяти в рамках тих правил, які вироблені міжнародними організаціями (ГАТТ / СОТ, ЮНКТАД, Всесвітньої митної організацією та ін ).
Таким чином, межі державного регулювання ЗЕД визначаються, з одного боку, потребою розширення національного експорту і розвитку форм міжнародної кооперації, а з іншого - правилами міжнародних організацій.
Це не таке просте завдання, якщо врахувати, що предметом регулювання ЗЕД є:
- Стимулювання національних експортерів:
- Здійснення різних організаційних заходів для зміцнення позицій національних експортерів на світових ринках;
- Сприяння зростанню закордонних капіталовкладень національними фірмами.
Важливим фактором, що впливає як на зміст і форми входження України у світові господарські зв'язки, так і на розвиток єдиного ринкового простору всередині країни, стає розширення безпосередньої участі регіонів РФ у зовнішньоекономічній діяльності.
Світова практика ринкової економіки виробила досить ефективні принципові підходи та механізми державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, хоча в цій сфері досі стикаються дві суперечливі тенденції: протекціонізму (захист власного виробництва від іноземної конкуренції) і лібералізму (надання можливо більшої свободи доступу закордонних товарів та послуг на внутрішній ринок). Держави прагнуть до пошуку компромісу між протекціоністськими заходами та лібералізацією зовнішньоекономічної діяльності резидентів і нерезидентів. За останні роки тенденція до лібералізації зовнішньої торгівлі дещо ослабла, а число нових і більш високих встановлюються державами бар'єрів в торгівлі між країнами перевищила кількість скасованих і знижених обмежень.
В умовах переходу до відкритої економіки зовнішньоторговельна діяльність в Росії здійснюється на принципово нових, відмінних від епохи державного монополізму, принципах. Ліквідована державна монополія зовнішньої торгівлі як однієї з основ соціалістичної економіки колишнього СРСР. Одночасно були ліквідовані і такі її функції, як централізоване планування зовнішньоекономічних зв'язків, їх здійснення невеликою групою (близько 50) державних монопольних експортно-імпортних об'єднань. На зміну їм прийшли загальноприйняті у світовій практиці національні інструменти регулювання зовнішньої торгівлі: ліцензування, контингентування, митна політика. Під контролем держави залишилися 1 / 4 експорту і 1 / 3 імпорту для централізованих потреб. Але переважним у зовнішньоторговельних операціях став приватний сектор.
Все це є потужним стимулом для розвитку зовнішньоекономічних зв'язків. Багато республіки, краї та області в рамках своїх повноважень активно займаються встановленням контактів з зарубіжними партнерами, напрацьовують свою нормативно-правову базу, удосконалюють інфраструктуру, підвищують експортний потенціал [30].
Однак спад промислового виробництва, погіршення кон'юнктури світового ринку, відсутність послідовної державної експортної політики, непостійність валютного курсу рубля негативно впливають на структуру і динаміку експорту в країні.
Зовнішньоекономічна діяльність Росії по суті не привела до розширення і вдосконалення торгово-економічних відносин із Заходом. Лібералізація зовнішньої торгівлі розширила коло її безпосередніх учасників, але, не вдосконаливши структуру експорту або імпорту, суттєво погіршила і те, і інше, на що наклалося падіння рівня виробництва, припинення інвестиційної діяльності, розвал колишніх коопераційних зв'язків, які існували в рамках колишнього СРСР і РЕВ. Вихід на світовий ринок численних непідготовлених і неорієнтованих на інтереси країни виробників і посередників, послаблення контролю за стратегічним експортом супроводжувався хаотичним розвитком експортно-імпортних операцій переважно спекулятивного характеру, що підірвала репутацію країни як солідного ділового партнера, розкраданням національних ресурсів, повінню внутрішнього ринку найчастіше неякісними товарами, витоком за кордон багатомільярдних і валютних коштів, крані необхідних для розширення ринку і вирішення внутрішніх проблем. На ділі, роль держави при деякій зміні його функцій у перехідній економіці зростає. Якщо в колишній системі всесильне тоталітарна держава в зовнішньоекономічній сфері передусім здійснює функцію збереження сформованої і роз'їдає посилюється кризою планової економіки, то в перехідному процесі воно покликане активно сприяти формуванню нової майбутньої системи шляхом регулювання зовнішньоекономічної діяльності-однієї з найважливіших складових економіки. Адже один з найбільш потенційних шляхів "порятунку і процвітання" національної економіки - це інтеграція національної економіки у світове господарство і зовнішня торгівля.
Іншими словами, суть проблеми полягає не стільки в тому, що зовнішньоекономічна діяльність занадто лібералізована, скільки в тому, що держава, перейшовши від командного управління до регулювання, поки не освоїло в належній мірі нових функцій і не використовує всіх прийнятих у світовій практиці форм і методів протекціоністського захисту своєї економіки. Отже, більш коректним було б ставити питання не про загрозу економічної безпеки у зв'язку з "надмірною" відкритістю економіки, а про відсутність в арсеналі засобів державного регулювання зовнішньоекономічних зв'язків дієвих інструментів захисту різних секторів вітчизняного народного господарства в умовах формування відкритої ринкової економіки. Іншими словами, "надмірна" відкритість - це не власне загроза, це - недостатність діючих методів регулювання для відображення реально існуючих загроз.
Все це можна було б віднести на рахунок труднощів перехідного періоду. Але на жаль, при скороченні обсягів зовнішньої торгівлі триває погіршення її структури.
Тим не менше, не дивлячись на виникаючі труднощі, товарообіг Росії з зовнішніми країнами зростає. Що говорить про деяке поліпшення економічної ситуації в країні, а так само про розвиток і зміцнення зовнішньоекономічних зв'язків Росії.
Важливою складовою частиною стратегічного курсу на сучасному етапі соціально-економічних реформ країни є корінна перебудова зовнішньоекономічної діяльності. На основі глибокого і всебічного аналізу внутрішніх проблем країни та тенденцій у сучасному світі розкривається принципово нова роль зовнішньоекономічних зв'язків на переломному етапі перехідного періоду до ринкової економіки, необхідність проведення в життя більш активної, цілеспрямованої зовнішньоекономічної політики. Такий підхід заснований на одній з найбільш істотних об'єктивних загальносвітових тенденцій сучасності - поглиблення міжнародного поділу праці, зростання господарського спілкування між країнами.
Міжнародний досвід державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності використовується в даний час в Росії. Нове у державному регулюванні зовнішньоекономічної діяльності полягає в самому підході до ролі держави. Цей новий підхід принципово змінює зміст ролі держави, принципів, на яких воно грунтується, зміст функцій регулювання ЗЕД та їх співвідношення; з'являються нові завдання і методи їх вирішення. Головним завданням державного регулювання ЗЕД є формування її законодавчої бази, створення сприятливих економічних і організаційних умов для розвитку всіх видів і форм ЗЕД і підвищення її ефективності. Одночасно посилюється функція контролю з боку держави за виконанням суб'єктами ЗЕД чинного законодавства, забезпечення національної безпеки.
Державне регулювання ЗЕД в Росії в умовах перехідної економіки має здійснюватися у відповідності з наступними основними принципами:
· Єдність зовнішньоекономічної політики і національної (внутрішньої) економічної політики;
· Єдність системи державного регулювання і контролю за його реалізацією;
· Перенесення центру ваги регулювання ЗЕД з адміністративних на економічні методи;
· Чітке розмежування прав і відповідальності Федерації і його суб'єктів у сфері управління ЗЕД;
· Забезпечення рівності всіх учасників ЗЕД.
Особливого значення сьогодні має чітке розмежування компетенції Федерації і його суб'єктів у сфері ЗЕД. У компетенції федеральних органів повинно і надалі залишатися вирішення таких найважливіших питань, як:
· Визначення основних принципів здійснення ЗЕД та зовнішньоекономічної політики Росії в цілому;
· Розробка відповідних федеральних програм;
· Захист економічних інтересів країни в сфері ЗЕД, її окремих суб'єктів і громадян зокрема;
· Розробка найважливіших інструментів регулювання ЗЕД;
· Підготовка та укладення міжнародних договорів і державних угод, контроль за їх виконанням;
· Організація і контроль діяльності торгпредств РФ за кордоном;
· Визначення та реалізація валютної політики країни;
· Формування і використання золотовалютних резервів РФ;
· Контроль за порядком купівлі-продажу окремих (виділених) товарних груп (екологічно небезпечних відходів, засобів озброєнь і т.д.);
· Розробка платіжного балансу РФ і т.д. Суб'єкти РФ в умовах ринкової економіки правомочні:
· Здійснювати ЗЕД в межах їх території відповідно до законодавства;
· Контролювати і координувати діяльність учасників ЗЕД в рамках своїх регіонів, розробляти і реалізовувати відповідні регіональні програми;
· Надавати учасникам ЗЕД додаткові до федеральним пільги та гарантії, що не суперечать законам РФ (по них Федерація не відповідає);
· Укладати угоди з міжнародного співробітництва в рамках своєї компетенції (тобто з суб'єктами зарубіжних федеративних держав);
· Мати представників у торгових представництвах РФ за кордоном, які утримуються за рахунок суб'єктів Федерації.
Певні питання перебувають у спільному віданні Федерації і її суб'єктів. У їх числі:
· Координація дій учасників ЗЕД;
· Виконання договорів РФ із зарубіжними країнами (якщо їх виконання стосується інтересів регіонів);
· Розробка і виконання міжрегіональних та регіональних програм ЗЕД;
· Регулювання прикордонної торгівлі;
інформаційне забезпечення ЗЕД.
Нам здається, що серед цих різноманітних явищ сучасності, найбільш актуальним сьогодні представляється процес входження Росії в постійно розвивається світову економіку при збереженні своєї національної безпеки і нарощуванні конкурентоспроможності своєї продукції, як на міжнародному, так і на внутрішньому ринках. Не менш важливо також передбачити, як ті чи інші варіанти розвитку подій можуть вплинути на місце Росії в майбутньому багатополюсному світі, прагнучи до реалізації найбільш пріоритетним для нас варіанта.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Нормативні акти:
Цивільний кодекс Російської Федерації (частина третя) від 26.11.2001 n 146-ФЗ (прийнятий державною думою 1 листопада 2001) (схвалений Радою Федерації 14 листопада 2001 року).
Митний кодекс російської федерації (ред. Від 30.06.2002) (затв. НД РФ 18.06.1993 n 5221-1).
Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 n 145-ФЗ (ред. від 24.07.2002) (прийнятий державною думою 17 липня 1998 року) (схвалений радою Федерації 17 липня 1998 року).
Федеральний закон від 13.10.1995 N 157-ФЗ (ред. від 10.02.99) Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності (прийнятий державною думою 7 липня 1995).
Федеральний Закон РФ від 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. від 30.12.2001) Про експортний контроль (прийнятий Державною Думою 22 червня 1999 року) (схвалений радою Федерації 2 липня 1999 року).
Федеральний закон від 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. від 10.01.2003) Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) (прийнятий Державною Думою 27 червня 2002 року).
Федеральний Закон РФ від 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. від 26.03.2003) Про ліцензування окремих видів діяльності (прийнятий Державною Думою 13 липня 2001 року) (схвалений Радою Федерації 20 липня 2001 року).
Федеральний Закон РФ від 14.04.1998 N 63-ФЗ (ред. від 24.07.2002) Про заходи щодо захисту економічних інтересів російської федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами (прийнятий державною Думою 20 березня 1998 року).
Закон РФ від 21.05.1993 N 5003-1 (ред. від 25.07.2002) Про митний тариф.
Закон РРФСР від 09.10.1992 N 3615-1 (ред. від 27.02.2003) Про валютне регулювання і валютний контроль.
Указ Президента РФ від 29.04.96 N 608 Про державну стратегії економічної безпеки російської федерації (основних положеннях).
Указ Президента РФ від 18 серпня 1996 р. N 1209 "Про державне регулювання зовнішньоторговельних бартерних угод".
Спеціальна література:
Прокушев Є.Ф. "Зовнішньоекономічна діяльність". Навчально-практичний посібник. Москва, 1999 р.
Докучаєв Є.С. Основи зовнішньоекономічної діяльності: навчальний посібник. - Уфа, УГНТУ - 1998.
Під ред. д.е.н., проф. Е.Е. Батізі "Управління зовнішньоекономічною діяльністю господарюючих суб'єктів в Росії" - М., 1998.
Є.Ф. Авдокушкін "Міжнародні економічні відносини" - М., 1998.
К.А. Семенов "Міжнародні економічні відносини" - М., 1998.
П. В. Сергєєв "Світове господарство та міжнародні економічні відносини на сучасному етапі" навчальний посібник з курсу "Світова економіка". Москва, Новий Юрист - 1998 р.
"Фінансове право" Навчальний посібник. Є.Ю. Грачова, Е.Д. Соколова, Вид. "Новий юрист", Москва, 1998 р.
Міжнародні економічні відносини. Підручник під ред. В.Є. Рибалкіна М., 1998 р.
"Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності в умовах ринкової економіки". Навчальний посібник, В. А. Язєв та ін, М. - 96.
С.Г. Попов "ЗЕД фірми. Особливості менеджменту та маркетингу" - М., 1999.
Е.П. Бабін. "Арсенал засобів зовнішньоекономічної політики та їх застосування в Російській Федерації". Москва, 1999р.
В. І. Фомічов. Міжнародна торгівля. М.: ИНФРА-М, 1998 р.
К.Р. Макконел, С.Л. Брю "Економікс", Москва "Республіка" 1992.
С. Фішер., Р. Дорнбуш, Р. Шмалензі. Економіка. М., 1993 р.
Ю.А. Григор'єв. "Практика зовнішньоекономічної діяльності", Москва "ПАІМС" 1993.
І.Т. Балабанов "Валютні операції", Москва "Фінанси і статистика" 1999.
П. Кругман, М. Обстфельд. "Міжнародна економіка - теорія і політика". Підручник для вузів. Переклад з англійської під ред. В.П. Колесова, М.В. Кулакова. - М.: Економічний факультет МДУ, ЮНИТИ, 1997.
"Курс економічної теорії". Під загальною редакцією: проф. Чепуріна М.Н., проф. Кисельової Є.А. Видавництво "АСА".
Балабанов І.Т., Балабанов А.І. "Зовнішньоекономічні зв'язки". Навчальний посібник. - М.: Фінанси і статистика, 1998.
Авдокушин Є.Ф. "Міжнародні економічні відносини". Підручник. - М.: МАУП, 2001.
Кірєєв О. Міжнародна економіка, - М.: Міжнародні відносини, - 1997 р. - 411с.
М.В. Ялиново, Є.К. Муравйова, С.М. Панфьорова та ін "Світова економіка: введення в зовнішньоекономічну діяльність". Навчальний посібник для вузів. - М.: Логос, 2000.
Міжнародні економічні відносини: навчальний посібник. Під редакцією Б.Г. Супруновіча. - М.: Фінансова академія, 1995. - 215 с.
Основи зовнішньоекономічних знань / під редакцією І. П. Фаминский. - М.: Міжнародні відносини, 1994. - 480 с.
"Валютний контролю зовнішньоторговельної діяльності" юридичний довідник. О.М. Козирін. Вид. "Новий юрист" Москва, 1998 р.
Періодичні видання:
С. А. Сітарян. Деякі проблеми участі суб'єктів РФ у зовнішньоекономічній діяльності / / Проблеми прогнозування. - 1996. - № 6.
Козирін А. Коментарі Митного Кодексу РФ / / Господарство право. - 2001. - N 1.
Гончарова О. "Торгові бар'єри на шляху до вільної міжнародної торгівлі" / / Російський Економічний Журнал № серпня 2000


[1] Міжнародні економічні відносини: навчальний посібник. Під редакцією Б.Г. Супруновіча. - М.: Фінансова академія, 1995.
[2] Е.П. Бабін. "Арсенал засобів зовнішньоекономічної політики та їх застосування в Російській Федерації". Москва, 1999р.
[3] В. І. Фомічов. Міжнародна торгівля. М.: ИНФРА-М, 1998 р.
[4] П. Кругман, М. Обстфельд. "Міжнародна економіка - теорія і політика". Підручник для вузів. Переклад з англійської під ред. В.П. Колесова, М.В. Кулакова. - М.: Економічний факультет МДУ, ЮНИТИ, 1997.
[5] Прокушев Є.Ф. "Зовнішньоекономічна діяльність". Навчально-практичний посібник. Москва, 1999 р.
[6] "Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності в умовах ринкової економіки". Навчальний посібник, В.А. Язєв та ін, М. - 96.
[7] Міжнародні економічні відносини. Підручник під ред. В.Є. Рибалкіна М., 1998 р.
[8] "Валютний контролю зовнішньоторговельної діяльності" юридичний довідник. О.М. Козирін. Вид. "Новий юрист" Москва, 1998 р.
[9] "Фінансове право" Навчальний посібник. Є.Ю. Грачова, Е.Д. Соколова, Вид. "Новий юрист", Москва, 1998 р.
[10] Федеральний закон від 10.07.2002 n 86-ФЗ (ред. від 10.01.2003) Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) (прийнятий Державною Думою 27 червня 2002 року).
[11] Чувилин Е, Дмитрієва В. Державне регулювання і контроль цін в капіталістичних країнах. / / Фінанси і статистика, - Москва, 1998 - N 5.
[12] Козирін А. Коментарі Митного Кодексу РФ / / Господарство право. - 2001. - N 1. - С. 34-54
[13] Круглов А.С. та ін Основи митної справи, М.: РІО РОТА, 2001 р. - 310с.
[14] Федеральний Закон РФ від 08.08.2001 n 128-ФЗ (ред. від 26.03.2003) Про ліцензування окремих видів діяльності (прийнятий Державною Думою 13 липня 2001 року) (схвалений Радою Федерації 20 липня 2001 року).
[15] Гончарова О. "Торгові бар'єри на шляху до вільної міжнародної торгівлі" / / Російський Економічний Журнал № серпня 2000
[16] Гончарова О. "Торгові бар'єри на шляху до вільної міжнародної торгівлі" / / Російський Економічний Журнал № серпня 2000
[17] П. В. Сергєєв "Світове господарство та міжнародні економічні відносини на сучасному етапі" навчальний посібник з курсу "Світова економіка". Москва, Новий Юрист - 1998 р.
[18] І.Т. Балабанов "Валютні операції", Москва "Фінанси і статистика" 1999.
[19] Козирін А. Коментарі Митного Кодексу РФ / / Господарство право. - 2001. - N 1. - С. 34-54
[20] Прокушев Є.Ф. "Зовнішньоекономічна діяльність". Навчально-практичний посібник. Москва, 1999 р.
[21] І. А. Спірідонов. Світова економіка. М.: ИНФРА-М, 1998 р.
[22] Спартак А. Якою бути експортної спеціалізації Россіію. Зовнішня торгівля. - 1997 № 9.
[23] Федеральний Закон РФ від 18.07.1999 n 183-ФЗ (ред. від 30.12.2001) Про експортний контроль (прийнятий Державною Думою 22 червня 1999 року) (схвалений радою Федерації 2 липня 1999 року).
[24] А.С. Селівановський "Валютні операції з експорту та імпорту", "Бухгалтерський облік", № 5, 2001р., Стор.61
[25] Інструкцією ЦБР і ГТК РФ від 4 жовтня 2000 р. N 91-І/01-11/28644 "Про порядок здійснення валютного контролю за обгрунтованістю оплати резидентами імпортних товарів"
[26] І.Т. Балабанов "Валютні операції", Москва "Фінанси і статистика" 1999.
[27] Прокушев Є.Ф. "Зовнішньоекономічна діяльність". Навчально-практичний посібник. Москва, 1999 р.
[28] М.В. Ялиново, Є.К. Муравйова, С.М. Панфьорова та ін "Світова економіка: введення в зовнішньоекономічну діяльність". Навчальний посібник для вузів. - М.: Логос, 2000.
[29] Линдерт П. Х. Економіка світогосподарських зв'язків: Пер. з англ. - М.: Видавнича група "Прогрес - Універс", 1997.
[30] С. А. Сітарян. Деякі проблеми участі суб'єктів РФ у зовнішньоекономічній діяльності / / Проблеми прогнозування. - 1996. - № 6.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Диплом
216.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності Республіки Узбекистан
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Росії теоретичні аспекти і сучасна
Регулювання зовнішньоекономічної діяльності 2
Регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Регулювання зовнішньоекономічної діяльності 3
Регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності 2
Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru