Держава право і глобальні проблеми людства

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ
з курсу "Державне право"
по темі: "Держава, право і глобальні проблеми людства"

Зміст
Введення
1. Загальна характеристика глобальних проблем людства
2. Держава, право і екологія
3. Проблеми побудови правової держави і дотримання прав людини
4. Держава, право і народонаселення
5. Держава і право у вирішенні проблеми міжнародного спілкування
Висновок
Список використаних джерел

Введення

Особливості сучасного світу, який увійшов у XXI століття, полягають в тому, що він, з одного боку, охоплений загальної науково-технічною революцією і науково-технічним прогресом, досяг фундаментальних соціальних зрушень, багато в чому керується теорією нового політичного мислення, а з іншого - строкатий , багатоликий, пронизаний протиборчими тенденціями, гострими протиріччями, що доходять до конфлікту. Це складний, цілісний світ, який прагне до стабілізації на основі рішення загострилися глобальних проблем.
Глобальними вважаються проблеми, що охоплюють населення всієї земної кулі, загальні, тобто відносяться до всіх і кожній державі, які не можуть бути вирішені одним, окремо взятим державою.
Дана робота присвячена впливу права на рішення з його допомогою глобальних проблем людства.

1. Загальна характеристика глобальних проблем людства

Глобальні проблеми мають такими ознаками [1]:
По-перше, ці проблеми зачіпають інтереси всього людства, а в перспективі і майбутнє існування людського суспільства, тобто мають загальнопланетарний характер.
По-друге, ці проблеми виявляють себе як об'єктивні характеристики розвитку суспільства в усіх або у більшості регіонів світу.
По-третє, їх невирішеність створює загрозу для майбутнього людства, перешкоджає прогресу суспільства, що робить їх невідкладними.
По-четверте, вони можуть бути вирішені тільки завдяки зусиллям усього світового співтовариства, більшості або багатьох держав.
По-п'яте, вони припускають примат міжнародного права, тобто неухильне дотримання усіма державами міжнародних норм, підвищення ролі інституційних механізмів сучасного міжнародного права, усвідомлення всіма значущості міжнародного суду як кінцевої інстанції з вирішення міжнародних питань юридичного характеру і важливості міжнародних переговорів на основі посередництва чи партнерства при врегулюванні суперечок політичного, територіального, національного та іншого характеру.
Прийнято виділяти кілька груп глобальних проблем [2]:
міжнародне співробітництво та зміцнення миру;
забезпечення прав і свобод людини;
національна та міжнародна безпека;
екологія;
народонаселення або встановлення демографічної рівноваги планети;
науково-технічна революція та використання її результатів для подолання відсталості;
міжнародне співробітництво в боротьбі зі злочинністю та іншими антигромадськими явищами.
Зазначені групи проблем тісно між собою пов'язані, а тому рішення їх взаємообумовленості і повинно бути комплексним. Зміст їх можна конкретизувати таким чином:
1) запобігання світової ядерної катастрофи, припинення гонки озброєнь, випробувань ядерної зброї;
2) забезпечення міжнародного співробітництва та партнерства в економічній, політичній, екологічній, духовно-культурній та інших областях;
3) подолання розриву в рівні економічного зростання між державами розвиненими і країнами, що розвиваються;
4) ліквідація або зменшення енергосировинного, продовольчого, демографічної кризи (або передкризового стану), дотримання вимог екології, спільне освоєння космічного простору і т.д., тобто створення умов виживання і нормального існування, що відносяться до взаємин людини й довкілля;
5) використання досягнень науково-технічного прогресу для вдосконалення систем охорони здоров'я та освіти, соціального і духовного розвитку особистості тощо;
6) міжнародне співробітництво у боротьбі з тероризмом, наркобізнесом, вибухами літаків, спробами злочинців сховатися від правосуддя за кордоном, збутом викраденого або "відмиванням" злочинних доходів за кордоном, незаконним обігом наркотиків, культурних цінностей і зброї і т.д.
Нормалізація міжнародних відносин в економіці, у сфері інформації, в екології може бути здійснена на основі широкої інтерналізації, партнерства, пошуку балансу інтересів держав, т.к без цього неможлива стабільність на планеті. Основний вихідний принцип взаємовідносин між державами і у внутрішній політиці кожної держави простий: ядерна війна не може бути засобом досягнення політичних, економічних, яких би то не було інших цілей, що означає корінний відхід від традиційних уявлень про війну і мир. У глобальному ядерному конфлікті не виявилося б ні переможців, ні переможених і неминуче загинула б уся цивілізація. Відповідно в основу міжнародної політики мають бути покладені загальнолюдські морально-етичні принципи і норми, здатні гуманізувати міждержавні відносини. У цьому контексті вирішення глобальних проблем економічного розвитку, екології та ін повинно служити забезпеченню міцного і справедливого миру, з одного боку, розвитку особистості, суспільства і держави - з іншого. Проголошений і здійснюється пріоритет загальнолюдських цінностей, насамперед виживання і прогресивного розвитку людства. Звідси конверсія, закриття ядерних полігонів, цивілізоване вирішення економічних і екологічних проблем.
Законодавство Росії з глобальних проблем приводиться у відповідність з міжнародними стандартами. Але, на жаль, в Росії є великі труднощі, пов'язані з подіями, породженими перехідним періодом у розвитку суспільства і держави. В результаті не всі державні програми повністю фінансуються, не все законодавство матеріально і організаційно забезпечено.

2. Держава, право і екологія

Проблема охорони навколишнього середовища, екологічної безпеки є, на загальну думку, найбільш значною серед усіх проблем, з якими зіткнулося людство у XX ст. та які визнані глобальними. Це обумовлено тим, що всі інші проблеми, від яких залежить саме існування людини, так чи інакше пов'язано з екологією. Негативний вплив людини на навколишнє середовище йде по багатьом напрямкам.
У рішенні екологічної проблеми велику роль можуть відіграти держава і право, реалізація ними природоохоронної функції.
Можна виділити наступні напрямки державно-правового впливу на вирішення екологічних проблем [3].
По-перше, це вдосконалення правового регулювання природоохоронної діяльності. Законодавство закріплює:
режим природокористування (порядок використання землі, експлуатації лісових угідь, порядок відновлення заподіяної в результаті користування шкоди, поліпшення стану земельних та інших угідь тощо);
виділення особливо охоронюваних, режимних об'єктів (заповідники, заказники тощо), режими їх функціонування;
соціальні та технічні стандарти (наприклад, норми ГДК - гранично допустимих концентрацій різних речовин у повітрі, воді, санітарно-гігієнічні нормативи і т.д.);
порядок здійснення контролю і нагляду за реалізацією відповідних правових приписів, засоби захисту та охорони середовища;
кримінально - і адміністративно-правові заборони (відповідальність за забруднення середовища, браконьєрство, незаконну порубку лісу та ін);
процедури вирішення спірних питань, реалізації юридичної відповідальності, засоби юридичного захисту посадових осіб, які здійснюють природоохоронну діяльність тощо
У Росії Державне управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища здійснюється органами виконавчої влади загальної компетенції та спеціально уповноваженими органами в галузі використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища.
Органами загальної компетенції, які здійснюють державне управління використанням та охороною природних ресурсів, є: Президент РФ; Уряд Росії; Ради міністрів республік у складі РФ; адміністрація інших суб'єктів РФ, а також органи місцевої адміністрації.
Зокрема, відповідно до ст.5 Закону "Про охорону навколишнього середовища" 2002 р. до повноважень органів державної влади Російської Федерації в сфері відносин, пов'язаних з охороною навколишнього середовища, відносяться:
забезпечення проведення федеральної політики в області екологічного розвитку РФ;
розробка та видання федеральних законів та інших нормативних правових актів у галузі охорони навколишнього середовища та контроль за їх застосуванням;
розробка, затвердження та забезпечення реалізації федеральних програм в області екологічного розвитку РФ;
оголошення і встановлення правового статусу і режиму зон екологічного лиха на території РФ;
координація і реалізація заходів з охорони навколишнього середовища в зонах екологічного лиха;
встановлення порядку здійснення державного моніторингу навколишнього середовища (державного екологічного моніторингу), формування державної системи спостережень за станом навколишнього середовища та забезпечення функціонування такої системи;
встановлення вимог в області охорони навколишнього середовища, розробка та затвердження нормативів, державних стандартів та інших нормативних документів у галузі охорони навколишнього середовища;
встановлення порядку визначення розміру плати за викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє середовище, розміщення відходів та інші види негативної дії на навколишнє середовище;
організація і проведення державної екологічної експертизи;
встановлення порядку ліцензування окремих видів діяльності в галузі охорони навколишнього середовища та його здійснення;
здійснення міжнародного співробітництва РФ в області охорони навколишнього середовища;
В даний час у Росії функціонують такі спеціалізовані органи управління охороною навколишнього середовища: Міністерство природних ресурсів РФ, Державний комітет РФ з ведення земельного кадастру, Державний комітет РФ з рибальства.
По-друге, це правоохоронна діяльність відповідних органів держави, спрямована на забезпечення законності у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища, в тому числі:
організація і діяльність суду, прокуратури, органів внутрішніх справ;
організація і діяльність виконують природоохоронні завдання комісій та інших організацій (лісоохорони, рибоохорони тощо);
діяльність адміністрації відповідних державних установ, підприємств, організацій (в тому числі адміністрації заповідників, заказників та ін.)
По-третє, діяльність держави у сфері міжнародно-правових відносин. Тут можна вказати на наступні форми:
участь держави у роботі міжнародних організацій, що здійснюють екологічну діяльність;
співпраця з Міжнародним союзом охорони природи та іншими подібними неурядовими організаціями;
забезпечення реалізації міжнародно-правових угод та інших документів, спрямованих на вирішення природоохоронних завдань (Загальносистемна програма ООН з навколишнього середовища та ін.)
По-четверте, неабияке значення мають і неправові форми природоохоронної діяльності держави. Тут можна вказати на організацію екологічного виховання населення, екологічної пропаганди, співпраця з громадськими об'єднаннями, які здійснюють природоохоронну діяльність, залучення до цієї роботи широких верств населення.
Принцип міжнародного співробітництва в даний час є одним з основоположних в міжнародно-правовому регулюванні охорони навколишнього середовища. На ньому грунтуються практично всі діючі та розроблені в даній галузі міжнародно-правові акти.
Так, у Стокгольмській декларації принципів 1972 р., зміст принципу співробітництва (принцип 24) розкривається наступним чином: "міжнародні проблеми, пов'язані з охороною і поліпшенням навколишнього середовища, слід вирішувати в дусі співробітництва всіх країн, великих і малих на основі рівноправності. Співпраця, засноване на багатосторонніх і двосторонніх угодах або іншої відповідної основі, вкрай важливо для організації ефективного контролю, запобігання, зменшення та усунення негативного впливу на навколишнє середовище, пов'язаного з діяльністю, що проводиться у всіх країнах, і ця співпраця слід організовувати таким чином, щоб у належній мірі враховувати суверенні інтереси всіх держав ".
Залежно від конкретних проблем природоохоронне співробітництво може бути віднесено до сфери політичного, економічного, науково-технічного або правового співробітництва держав. При цьому, якщо співпраця з політичних питань спрямовано, насамперед, на створення сприятливих міжнародних умов, які сприяють вирішенню завдання охорони навколишнього середовища, то, наприклад, співпраця у правовій області веде до розробки і прийняття міжнародно-правових принципів і норм, що визначають правову природу і статус навколишнього середовища, мети здійснення природоохоронної діяльності та міжнародного співробітництва в цій галузі, що зміцнюють міжнародний правопорядок, а також прогресивно розвивають і кодифікує міжнародне екологічне право.
До таких джерел відносяться, наприклад, Конвенція про біологічне різноманіття 1992 р., Всесвітня Хартія природи 1982 р., Декларація РІО-92 і т.д.

3. Проблеми побудови правової держави і дотримання прав людини

Важливою глобальною проблемою людства є дотримання прав людини. Інститут прав і свобод людини і громадянина є центральним у сучасному праві, бо в ньому закладені ключові гарантії захисту народу в цілому і кожної конкретної людини і громадянина від свавілля державної влади, що, у свою чергу, є невід'ємною умовою нормального функціонування і розвитку правової держави.
Найбільш часто зустрічається в дослідженнях, в юридичних та соціологічних посібниках та популярній літературі є класифікація ООН, в якій виділено такі групи правового статусу людини і громадянина:
1. Цивільні права.
2. Політичні права.
3. Економічні права.
4. Соціальні права.
5. Культурні права.
Розмежування конституційних (основних) прав і свобод людини на особисті, політичні та соціально-економічні - найбільш поширена підстава їх класифікації. У вітчизняній літературі піддана справедливій критиці концепція ієрархії прав за ступенем їх значущості. Зокрема, відзначаються "зигзаги сприйняття ролі соціально-економічних прав", спроби оголосити їх "соціалістичним винаходом", невідомим "цивілізованим країнам". Ці права нібито позбавлені якостей "юридичних можливостей, що захищаються судом". Пом'якшеним варіантом такого підходу є відсування на другий план соціально-економічних прав як прав іншого порядку у порівнянні з особистими невід'ємними правами, що відносяться до "вищого розряду". [4] Проте, здається, навряд чи виправдане таке протиставлення має рацію - всі вони для особистості важливі і потрібні, кожна їх група по-своєму виражає її інтереси. Більше того, саме зараз російські громадяни на собі відчули значущість багатьох соціально-економічних прав, які раніше були більшою мірою гарантовані, ніж зараз, коли складаються "несоціалістичні" відносини. Втрата цих завоювань особливо гостро відчувається в наші дні.
Нова Росія, слідуючи курсом реформ, сприйняла основні вимоги, принципи і стандарти світового співтовариства в гуманітарній сфері, взяла на себе певні зобов'язання щодо дотримання прав людини, погодилася з тим, що ці права є природними і невідчужуваними, дані людині від природи, обов'язкові для всіх , і, перш за все для самої влади, покликаної гарантувати їх безперешкодне здійснення. Вона беззастережно визнала відповідні міжнародно-правові акти у даній області, прийняла власну Декларацію прав людини і громадянина. У Конституції України закріплено положення про те, що права людини є найвищою соціальною цінністю, що їх дотримання - найперший обов'язок держави. Вперше у вітчизняній історії введений спеціальний пост Уповноваженого з прав людини, тобто з'явився новий правозахисний інститут.
Проте вчені-правознавці звертають увагу і на інший бік питання. "Конституція - не літературний твір, а строгий юридичний документ. Його сенс не в тому, щоб до межі наситити текст красивими фразами з міжнародно-правових актів про права людини. Конституція повинна спиратися на традиції і реалії власної країни, її норми, особливо якщо це стосується прав людини; вона дійсно покликана давати людині можливість жити за мірками цивілізованого світу. Інакше вся правова система буде залишатися ущербної і неповноцінною ". [5]
Російський дореволюційний юрист П.І. Новгородцев писав, що серед прав, які звичайно містяться в деклараціях, немає одного, яке за всіма даними мало б знайти місце в символі віри сучасного правосвідомості: це - право на гідне людське існування. Визнання цього права має не тільки моральне, а й юридичне значення. [6]
У наш час подібне право закріплено у відповідних міжнародних документах. Зокрема, у Загальній декларації прав людини 1948 року говориться: "Кожен працюючий має право на справедливу і задовільну винагороду, яка забезпечує гідне людини існування, її самої та її сім'ї" (ст.3). "Кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд, соціальне обслуговування, який необхідний для підтримки здоров'я і добробуту її самої та членів його сім'ї, і право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності чи іншого випадку втрати засобів до існування через незалежні від неї обставини "(ст.25).
На жаль, таке право у діючій Конституції РФ чітко не прописано. У ній лише йдеться, що Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Як бачимо, зазначені вище міжнародні стандарти з даної найважливішою позиції не дотримані. Причини зрозумілі - держава поки не в змозі виконати ці вимоги. Навпаки, воно постійно закликає своїх громадян "жити по коштах". Крім незабезпеченість і негарантованість прав, вони ще й грубо порушуються як кримінальними елементами, так і самою владою, її представниками.
Ефективна взаємодія держави і права сприяє утворенню "правової держави". Це держава, побудована на правових засадах, визнає і здійснює вимоги права у всіх сферах суспільного життя, обмежує свою діяльність відповідно до правовими законами.
Якщо узагальнити всі критерії, що виділяються в науці при характеристиці правової держави, то вони зводяться до наступних:
1) панування права в суспільному і політичному житті;
2) непорушність природних прав і свобод особистості, їх гарантованість та реальність здійснення;
3) взаємна відповідальність держави й особистості;
4) принцип поділу влади.
Панування права передбачає, по-перше, правову організацію державної влади, тобто створення і формування всіх державних структур строго на основі законів, по-друге, правовий характер прийнятих законів, інакше кажучи, вони за своїм змістом повинні бути справедливими, грунтуватися на природних, невідчужуваних правах і свободах людини, по-третє, зв'язаність держави ним же створеними законами, самообмеження держави законом, встановлення правом рамок для діяльності держави та її органів.
Непорушність природних прав і свобод особистості означає визнання і реальне забезпечення рівності всіх людей як суб'єктів правового спілкування перед законом. Всі повинні володіти рівною правосуб'єктністю, рівними можливостями для досягнення будь-яких не суперечать закону цілей.
Крім того, держава повинна не тільки визнавати, але й гарантувати природні права людини. До цих прав відносяться: право на життя, на людську гідність, недоторканність житла, особи, свобода пересування, свобода совісті та ін
Взаємна відповідальність держави й особистості означає, що держава і особистість у своїх взаєминах виступають рівними партнерами і володіють взаємними правами та обов'язками. Держава має право не тільки вимагати від особистості виконання встановлених законом обов'язків, а й саме несе перед особистістю певні обов'язки. У правовій державі повинні існувати можливості, що дозволяють особистості вимагати від держави виконання його обов'язків. Такі можливості надає судовий порядок оскарження дій та рішень державних органів та посадових осіб, якими порушені права і свободи громадян. Згідно ст.46 Конституції РФ, "кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду".
Принцип поділу влади передбачає відносно самостійне функціонування трьох гілок державної влади - законодавчої, виконавчої та судової, що спираються на систему стримувань і противаг. Дія цього принципу націлене на те, щоб жодна з гілок влади не змогла узурпувати владу в державі. Для цього існує система стримувань і противаг. Однак поділ влади не абсолютно: воно передбачає єдність гілок влади, їх узгоджена дія на основі загальних принципів.
Для побудови правової держави в Росії необхідний комплекс заходів, у тому числі і законодавчих, по всім перерахованим вище критеріям.

4. Держава, право і народонаселення

Проблема народонаселення - одна з глобальних проблем сучасності, що висунула на перший план і тісно пов'язана, перш за все, з проблемами світу, життєзабезпечення та подолання відсталості. Прямо чи опосередковано вона входить у зміст кожної з чотирьох сфер діяльності держави: економічної, політичної, соціальної і духовної, але перш за все - соціальної.
Розвиток людського суспільства, виникнення і функціонування держав має своєю кінцевою метою виробництво та відтворення безпосереднього життя, що включає виробництво двох видів: виробництво засобів до життя і продовження роду. Вважається, що глобальна проблема народонаселення не тільки і не стільки в зростанні чисельності населення планети взагалі, скільки у нерівномірності зростання цієї чисельності в різних країнах та регіонах через особливості демографічних та соціально-економічних процесів, що призводить до перерозподілу чисельності населення по регіонах світу, а також усередині регіонів між міським та сільським населенням. Відтворення населення - це процес безперервного відновлення поколінь людей внаслідок взаємодії народжуваності та смертності.
Поряд із соціальним і національним, демографічний чинник є головним для більшості процесів, які характеризують рівень розвитку продуктивних сил і характер виробничих відносин, тобто ті умови, при яких жили і живуть люди.
Державне управління демографічними процесами має на меті оптимізацію величини трудових ресурсів, тобто населення як виробника матеріальних благ, а також підтримка гідного і достатнього рівня його життя як споживача цих благ.
Здійснюючи свої функції, держава використовує правові та неправові (організаційні) методи [7]. У цьому зв'язку важливо відзначити істотну роль законодавства, що відноситься до блоку галузей, що регулюють соціальний розвиток: трудове, авторське законодавство, законодавство про соціальне забезпечення, у тому числі пенсійне, житлове законодавство, законодавство про освіту та охорону здоров'я, шлюбно-сімейне законодавство, інші галузі. Прийняття та реалізація цього законодавства залежать від успішності функціонування держави.
Кожна держава здійснює певну демографічну політику, яка є частиною соціально-економічної політики і, природно, тісно пов'язана з духовно-моральної сферою. Її головні напрямки наступні: відтворення та міграція населення; формування його освітнього потенціалу, склад і структура трудових ресурсів; професійна орієнтація; працевлаштування; зайнятість населення. Всі відомості про ці процеси фіксуються в державній статистиці і, зокрема, при проведенні перепису населення, знаходяться у полі зору законодавчої та виконавчо-розпорядчої влади. Головні показники при цьому - кількість і якість населення.
Предметом цієї політики є сім'я, як та громадська структура, в якій перш за все відбувається відтворення людини - члена суспільства. Тому значна більшість конституцій не обходять її своєю увагою. Типовою в цій відношенні є стаття 24 японської Конституції, де зазначено, що всі питання шлюбу і сім'ї повинні регулюватися законами, що виходять з принципу особистої гідності і рівності статей, що сім'я - основа збереження і розвитку нації.
Будь-яке держава може використовувати при виконанні своїх функцій комплекс заходів впливу на демографічні процеси, і перш за все пільги, стимулюючі народження, як правило, першого, другого, третього дитини, четвертого і наступних; щомісячна допомога на дітей: багатодітним матерям, одиноким матерям, на дітей військовослужбовців строкової служби, на дітей, батьки яких ухиляються від їх змісту; малозабезпеченим сім'ям. Захищаються трудові права жінок. Мають місце компенсаційні виплати особам, які доглядають за інвалідами, матерям, які мають дітей до трьох років. Сплачуються стипендії та здійснюються інші виплати студентам вищих і середніх навчальних закладів або вони звільняються від оплати за навчання. Заохочення народжуваності має місце також при розподілі муніципальної житлової площі і вступ до житлово-будівельні кооперативи, наприклад в Росії. Держава здійснює турботу не тільки про жінок і дітей, але і про пенсіонерів, інвалідів, виділяючи в бюджеті різні суми для підтримки малозабезпечених і виконання названих та багатьох інших соціальних програм, які сприяють збільшенню тривалості життя. У цілому широко використовуються насамперед стимули (спонукальні фактори), але також мають місце і обмеження (стримуючі фактори) в ході реалізації розглянутої демографічної політики.
У державах-членах ООН діє Всесвітній план в області народонаселення, прийнятий на міжнародній конференції з народонаселення в Мехіко. З кінця 60-х рр.. ООН прийняла на себе координацію всіх заходів з надання допомоги в області народонаселення, у зв'язку з чим в 1969 р. був створений спеціальний фонд (ЮНФПА). У цьому напрямку діє і ЮНЕСКО, яка допомагає вирішувати демографічні проблеми, в тому числі через освіту населення.
До 80-х рр.. СРСР в цілому і Росія зокрема по народжуваності знаходилися на рівні розвинених країн Європи, США, Канади, де приріст населення був або дуже незначний, або стабільний.
Починаючи з 1992 р., смертність в Росії переважає над народжуваністю. Максимальний розрив між ними в 900 тисяч чоловік мав місце у 1994 р. У 1995 р. він зменшився на 100 тисяч. У цілому з 1992 р. чисельність населення в Росії зменшилася на 2 млн.700 тис. громадян.
У сучасній Росії захист материнства і дитинства, сім'ї носить комплексний соціально-економічний характер і здійснюється шляхом прийняття різноманітних державних заходів щодо заохочення материнства, охорони інтересів матері і дитини, зміцненню сім'ї, її соціальної підтримки, забезпечення сімейних прав громадян [8]. Конституційний принцип захисту материнства і дитинства, сім'ї знаходить своє конкретне вираження і розвиток у законодавстві Російської Федерації і її суб'єктів: про охорону здоров'я, про працю та охорону праці, про соціальне забезпечення, про шлюб та сім'ю, а також у ряді норм інших галузей права. Однак, хоча кошти і способи такого захисту в останні роки постійно розширювалися, необхідно їх подальше вдосконалення, причому особливе місце повинні займати правові засоби.
Поряд з прогнозованим підйомом народжуваності в результаті економічного зростання країни в останні роки, фахівці бачать резерв підвищення чисельності населення в поверненні на історичну батьківщину 25 млн. росіян, що опинилися в державах, що відділилися від Росії, що можливо при здійсненні комплексних державних заходів, що включають надання їм землі у вічне користування, грошових позичок і інших пільг. Важливим у цій галузі є прийняття ФЗ від 31 травня 2002 р. № 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації". У даному законі запроваджено спрощений порядок отримання громадянства для іноземних громадян та осіб без громадянства у випадках, якщо вони:
1) мають хоча б одного з батьків, що має громадянство РФ і проживає на території РФ;
2) мали громадянство СРСР, проживали і проживають у державах, що входили до складу СРСР, не отримали громадянства цих держав і залишаються в результаті цього особами без громадянства;
3) є громадянами держав, що входили до складу СРСР, здобули середню професійну або вищу професійну освіту в освітніх установах РФ після 1 липня 2002 року;
4) народилися на території РРФСР і мали громадянство колишнього СРСР;
5) перебувають у шлюбі з громадянином РФ терміном не менше трьох років;
6) є непрацездатними і мають дієздатних сина чи дочку, які досягли віку вісімнадцяти років і є громадянами РФ.

5. Держава і право у вирішенні проблеми міжнародного спілкування

Поки існують національні правові системи і суверенні національні держави, вирішення проблем міжнародного спілкування можна пов'язувати з їх спільними зусиллями. Тому мова повинна йти в першу чергу про роль міжнародного права, міжнародних урядових і неурядових організацій, різного роду спілки держав, угодах, пактах і т.д. Звідси тенденція до утворення світового права, а в якійсь перспективі і світового уряду. Освіта, зокрема, ЄЕС і Ради Європи, предметна діяльність останнього підтверджують названу тенденцію. Активізувалися і деякі органи ООН: Рада Безпеки, ЮНЕСКО та ін Їхній внесок у вирішення проблем світу, соціального і культурного розвитку народів став більш результативним.
Оптимізація самого процесу спілкування народів світу - це одна з глобальних проблем людства. В її рішенні першорядна роль відводиться процедурним нормам і самим процедурам мирного вирішення конфліктів, узгодження зусиль по спільному досягненню соціально корисних цілей.
Рішення названої, а також і інших глобальних проблем диктує примат міжнародного права перед внутрішнім. Довгий час цього не хотіли визнавати в Росії. Конституція 1993 р. оголосила загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації складовою частиною її правової системи. Там же (ст.15) встановлено: "Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору".
Отже, вирішення проблем міжнародного спілкування залежить як від доброї волі окремих держав (відповідно закріплюють її загальнопланетарну цілісність як неминущу цінність, частинами якої виступають окремо взяті держави). Проблема в тому, щоб навчитися цінувати соціальну гармонію, спокій і безпеку в суспільстві, регіоні, на планеті як умови прогресу цивілізації. Світ нашої планети єдиний і в своєму розвитку підпорядковується об'єктивним законам системної організації цілого.
У минулому цілісність окремо взятої держави забезпечувалася головним чином військово-політичними засобами: максимальне озброєння; створення великих оборонних систем і довготривалих споруд); об'єднання у двосторонні і багатосторонні військово-політичні союзи, пакти, блоки і т.п. Відповідно до цього й розроблялися концепції безпеки держав, військові доктрини, на основі яких ішов переділ світу, виховувалися цілі покоління, формувалися націоналізм, расизм, шовінізм. У XX ст. глибокі протиріччя між ворогували військово-політичними угрупованнями призвели до двох світових воєн і незліченним локальних конфліктів.
На жаль, і сьогодні ми бачимо, що ірраціоналізм у розумінні цілісності держави не тільки не потіснено, а й потужно проявляється на багатьох інших напрямках. На зміну глобальної, багато в чому одномірної, конфронтації прийшла конфронтація багатовимірна, регіональна, внутрішньорегіональна. Різко зросла кількість криз, воєн і збройних конфліктів. І все це один з непрямих результатів руйнування основ біполярному цілісності світу, який відкрив дорогу відцентровим процесам. Очевидно, існує глибинний зв'язок між національної, регіональної та глобальної соціально-політичної цілісністю. Вона не завжди помітна, не відразу виявляється, але вплив її на цивілізацію безперечно. Причому характер цього впливу, у міру підвищення рівня взаємозалежності і взаємозумовленості сучасного світу, наростання інтеграційних процесів стає все більш жорстким. Країни та регіони поступово знаходять новий вигляд як частини, елементи і компоненти єдиної соціальної системи - цивілізації. І тільки у взаємодії вони здатні створити загальнопланетарну соціально-політичну цілісність як символ загального союзу народів, що проживають на Землі.
Цілісність окремої держави як планетарна цінність являє собою також і важливий міжнародно-правовий інститут, що грунтується на принципі суверенної рівності держав у міжнародному спілкуванні. Таким чином, можна стверджувати, що правова природа цілісності держави випливає із загальноприйнятого в міжнародному праві принципу суверенної рівності.
Цілісність держави - це ціла державна і загальнопланетарна ідеологія, яка виправдовує і благословляє цілеспрямовані зусилля людини і соціально-політичної організації, форми і методи вирішення тих чи інших завдань.
Сама держава і право слід розглядати в перспективі як планетарну цінність. Це є заперечення Зла та затвердження Добра, яку межу й розпочала яких можна почерпнути в найдавніших і вічних пам'ятках людської мудрості: Біблії, Корані, Талмуді і ін Універсальний гуманізм об'єктивно, а тому й неухильно веде до зближення різних політичних систем і вимірювань, до об'єднання народів і культур планети, до проголошення нових духовних, філософських основ інтеграції людства.
Таким чином, від цілісності окремої держави можна йти до цілісності цивілізації - об'єктивної соціальної цінності і потреби суспільного прогресу. Облік названої цінності в політиці, міжнародної діяльності в якості домінанти сучасності - магістральний напрямок розвитку всього світового співтовариства, об'єктивний імператив вдосконалення всього людства.

Висновок

По суті, всі глобальні проблеми сучасності входять у зміст економічної, політичної, соціальної та духовно-культурної функцій кожної держави, але в різній мірі і ступені реалізуються в житті.
Стан справ з екологією, продовольством, енергетичними ресурсами і т.д. диктує необхідність підвищення відповідальності країн світу за вирішення глобальних проблем або просування по шляху до їх вирішення. Необхідні наукові методи вирішення глобальних проблем і соціальні умови втілення їх у життя, що також входить у зміст функцій держав. При цьому центральною ланкою стратегії має бути розвиток міжнародного співробітництва держав, об'єднання зусиль усього людства шляхом розширення політичних, економічних, гуманітарних і культурних зв'язків, вдосконалення засобів комунікації на основі утвердження в міжнародних відносинах нового політичного мислення, що виходить, як уже зазначалося, з пріоритету загальнолюдських ідей справедливості та солідарності.
Крім норм міжнародного права кожна держава повинна мати і забезпечувати реалізацію спеціальних блоків законодавства, що регулює соціальний розвиток, охорону природи і навколишнього середовища, оборону та зовнішню безпеку. Законодавство, що регулює економіку та охорону громадського порядку, також необхідно зорієнтувати на вирішення глобальних проблем сучасності.
Заслуговують на підтримку виділяються в літературі основні тенденції глобалізації світової політики, що відносяться до кожного державі і всій світовій спільноті:
розуміння цілісності сучасного світу і пріоритету глобальних проблем як цілей міжнародної політики;
створення замість існуючих військово-політичних блоків міжнародної системи співдружності, всі складові якої виходять з примату міжнародного права над національним, перш за все стосовно загальновизнаним правам і свободам людини, та міжнародних форм - над національно-державними;
посилення взаємодії держав при вирішенні глобальних проблем, орієнтація внутрішніх функцій на глобальне співробітництво і вирішення завдань світової спільноти;
підвищення відповідальності держав перед світовим співтовариством за вирішення національних проблем, що можуть стати глобальними;
підвищення політичної культури співробітництва на основі компромісу при виробленні угод;
розробка спільних з іншими державами співдружності або погоджених з ними наукових програм вирішення глобальних проблем;
орієнтація національного законодавства на вирішення глобальних проблем сучасності.

Список використаних джерел

1. Конституція РФ.
2. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник для юридичних вузів і факультетів. М., 2005.
3. Боголюбов С.О. Екологічне право. М., 1999.
4. Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузов.3-е вид. - М.: Юриспруденція, 2000.
5. Ігнатенко Г.В. Конституція і права людини: міжнародно-правовий аспект / / Правові проблеми євроазіатського співробітництва: глобальні та регіональні виміри. Єкатеринбург, 2004.
6. Ковешніков Є.М. Конституційне право Російської Федерації: Короткий курс лекцій.2-е вид. М, 2000.
7. Мартишін О.В. Російська Конституція 1993 року і становлення нової політичної системи / / Держава і право. 2004. № 10.
8. Новгородцев П.І. Право на гідне людське існування / / Російська філософія власності. XVIII-XX. СПб., 1993.
9. Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В. В. Лазарєва. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2004.
10. Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е вид., Перераб. і доп. М.: МАУП, 2001.


[1] Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2004. С. 354.
[2] Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е вид., Перераб. і доп. М.: МАУП, 2001. С. 401.
[3] Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2004. С. 389.
[4] Ігнатенко Г.В. Конституція і права людини: міжнародно-правовий аспект / / Правові проблеми євроазіатського співробітництва: глобальні та регіональні виміри. Єкатеринбург, 2004. С.38-39.
[5] Мартишін О.В. Російська Конституція 1993 року і становлення нової політичної системи / / Держава і право. 2004. № 10. С.36.
[6] Новгородцев П.І. Право на гідне людське існування / / Російська філософія власності. XVIII-XX. СПб., 1993. С.185
[7] Ковешніков Є.М. Конституційне право Російської Федерації: Короткий курс лекцій. 2-е вид. М, 2000. С. 85.
[8] Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник для юридичних вузів і факультетів. М., 2005. С. 50.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
81.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Глобальні проблеми людства
Глобальні проблеми людства 3
Глобальні проблеми людства 2
Глобальні проблеми людства
Глобальні проблеми людства Міжнародні соціальні проблеми
Глобальні соціальні проблеми і майбутнє людства
Макрорегіони Зарубіжної Азії Африка і глобальні проблеми людства
Глобальні проблеми людства і проблема цінності науково-дослідницького прогресу
Глобальні прогнози для людства
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru