приховати рекламу

Демографічна ситуація в країні і Саратовської області

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати


Зміст

Введення

Глава 1: Державна демографічна політика Російської Федерації

1.1 Демографічна політика: поняття, сутність, цілі, завдання

1.2 Сучасний стан демографічних процесів в Російській Федерації

1.3 Реалізація сучасної демографічної політики РФ

Глава 2. Реалізація демографічної політики в Саратовській області

2.1 Оцінка демографічної ситуації в Саратовській області

2.2 Демографічна політика в регіоні

2.3 Напрямки удосконалення регіональної демографічної політики

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Демографічна ситуація, що склалася в Росії 2007 року, незважаючи на ряд позитивних змін і прийняті заходи, продовжує викликати серйозну заклопотаність і характеризується складними і неоднозначними процесами демографічного розвитку; зберігається комплекс проблем у галузі формування політики народонаселення, багато в чому пов'язаних з ситуацією, що склалася в країні.

Процес старіння населення виражається в погіршенні співвідношення вікових груп молодше і старше працездатного віку. Зміна співвідношення у трудовій структурі населення призведе до того, що чисельність виходять за межі працездатного віку через 10 років буде в два рази перевищувати чисельність вступають у трудовій вік.

Скорочення чисельності дітей та підлітків призведе до виникнення проблем формування трудових ресурсів, здатних відтворювати і розвивати матеріальний і інтелектуальний потенціал країни.

Реальна загроза пов'язана зі зменшенням чисельності населення робочих віку і відповідно з скороченням економічного потенціалу. Чималу роль у цьому процесі відіграють, поряд зі старінням населення, надсмертність населення у працездатному віці, і міграційні процеси, що визначаються відтоком кваліфікованих кадрів РФ.

В умовах очікуваного економічного зростання скорочення чисельності економічно активного населення викличе дефіцит робочої сили. У разі збереження та посилення, що склалися депопуляційних тенденцій у відтворенні населення, розв'язання більшості перспективних соціально - економічних і політичних завдань буде вкрай ускладнено. Дефіцит власних людських ресурсів не може бути покритий за рахунок міграційного припливу без шкоди якості демографічного потенціалу.

У зв'язку з цим велике практичне значення мають слова Президента РФ В.В. Путіна, що пролунали в його виступі при поданні щорічного Послання Федеральним Зборам РФ, в якому прозвучала тривожна оцінка демографічної ситуації в країні. Зокрема, він сказав наступне: "Нас, громадян Росії, з року в рік стає все менше і менше. Вже декілька років чисельність населення країни в середньому щорічно зменшується на 750 тис. чоловік. І якщо вірити прогнозам, а прогнози грунтуються на реальній роботі людей, які в цьому розбираються і цьому присвятили все своє життя, вже через 15 років росіян може стати менше на 22 млн осіб.

Я прошу вдуматися в цю цифру. Сьома частина населення країни. Якщо нинішня тенденція збережеться, виживаність нації опиниться під загрозою. Нам реально загрожує стати старіючої нацією. Сьогодні демографічна ситуація одна з тривожних "1.

У зв'язку з цим держава стала активно приймати рішучі заходи щодо подолання сформованої ситуації в країні, як на федеральному, так і регіональному рівнях. У 2001 році розпорядженням Уряду РФ схвалено Концепцію демографічного розвитку РФ на період до 2015 року, в якій сформульовані найважливіші напрями державної політики в галузі народонаселення. У березні 2005 року Концепція була уточнена відповідно до пункту 5а протоколу засідання Ради Безпеки РФ № 2.

За прогнозами державної служби статистики, загальна чисельність населення до 2016 року в країні може становити за оптимістичними прогнозами 138 млн.748 тис. осіб, за песимістичними - 128 млн.866 тис. осіб. Подолання демографічної спаду як найбільш довготривала і складна стратегічна задача була поставлена ​​в Посланні Президента Російської Федерації 2004 року. Більше того, розроблена програма соціально-економічного розвитку РФ на середньострокову перспективу (2006-2008 років). Прийнято Концепція охорони здоров'я дітей в РФ, Концепція державної міграційної політики РФ.

10 травня 2006 Президент країни у своєму Посланні Федеральним зборам поставив завдання подолання демографічної кризи, в якій зараз перебуває Росія, і сформулював основні напрямки політики держави в цій області. У парламенті нерідко проходять слухання з питань відродження демографічної стабільності

Послання 2005 містить формулювання цілей, принципів та основних пріоритетів вирішення демографічних проблем Росії.

Стратегія соціального розвитку країни, намічена в Посланнях 2004 і 2005 років була розвинена в Посланні Президента Росії Федеральним Зборам Російської Федерації 2006 року. Мета цієї довготривалої стратегії залишається колишньою - підвищення якості життя населення Росії. Дуже важливим розділом Послання є конкретні заходи щодо виведення Росії з демографічної кризи.

На сьогоднішній день у Росії почали реалізовуватися конкретні заходи сімейної і демографічної політики, масштабної довгострокової програми дій, яка розпочато 1 січня 2007 року.

У Посланні Президента Росії Федеральним зборам РФ 2007 року підбиваємо деякі підсумки реалізації пріоритетних національних проектів, головна мета яких - інвестиції в людину, в підвищення якості життя. Вже перший рік реалізації нацпроектів показав, що вдалося орієнтувати бюджетні витрати на кінцевий результат.

З'явилися і перші результати. Так, досягнуті показники у реалізації нацпроекта "Здоров'я" відзначені в якості нехай маленьких, але все-таки - перемог, вимірюваних тисячами життів громадян країни. У 2006 році і в перші місяці 2007 року скоротилася смертність і збільшилася народжуваність. 2008 рік Президент оголосив "Роком сім'ї" в Росії і заявив, що проведення цього року дозволить об'єднати зусилля держави, суспільства, бізнесу навколо найважливіших питань зміцнення авторитету і підтримки інституту сім'ї, базових сімейних цінностей.

На одному засідань Президії Ради при Президентові РФ з реалізації пріоритетних національних проектів в останніх числах травня поточного року була розглянута і в цілому схвалена Концепція реформ у сфері демографії, розрахована до 2025 року.

Для вирішення демографічної політики потрібні комплексні державні заходи і тут вирішальну роль відіграють регіони, яким запропоновано у звітах про реалізацію нацпроектів обов'язково включати демографічні параметри.

Проблеми управління демографічними процесами досліджувалися вітчизняними і зарубіжними вченими, такими, як В.А. Борисов, А.І. Антонов, В.М. Медков, В.М. Архангельський, А.Г. Вишневський, Кочетов О.М., Чернишов В. В, Жданович Т. Г, Смирнов С. Н, Сидорина Т. Ю.С.А., Жеребін В.М., Єрмакова М.А., Когута А., Рохчіна Є., Богатінов Ю.Б., Швандра В.А. та ін

Незважаючи на величезну кількість робіт, які приділяли увагу проблемам відтворення населення, мало уваги приділялася виявленню механізмів регулювання демографічних процесів на регіональному рівні. Тому вивчення демографічного розвитку регіону, є актуальним на сьогоднішній день.

Метою даної дипломної роботи є аналіз демографічного розвитку та виявлення механізмів регулювання демографічних процесів на регіональному рівні.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

1. визначити поняття демографічної політики, її цілі, завдання;

2. охарактеризувати демографічну ситуацію в країні і в Саратовській області, виявити тенденції її розвитку;

3. вивчити основні напрямки демографічної політики в РФ і в регіоні

4. проаналізувати заходи демографічної політики, які реалізуються в Російській Федерації та регіоні;

виявити напрями вдосконалення управління демографічними процесами в Саратовській області

Об'єктом даної дипломної роботи є демографічна політика сучасної Росії і її регіонів. Предметом є вивчення методів реалізації демографічної політики на регіональному рівні.

Теоретичною та методологічною основою роботи послужили праці провідних вітчизняних і зарубіжних вчених з економічної теорії, статистики, демографії, а також методологічні матеріали Держкомстату Росії, монографії та наукові статті пов'язані безпосередньо з проблемами демографічної ситуації в Росії таких авторів, як Андрєєв Є., Андрюшина Є. В., Архангельський В.М., Вишневський А.Г., Галімов Ш., Громико Г.Л., Гундаров І.А., Данішевський К., Кириченко С.І., Кисліцина О.А., Мак-Дональд П., Жовтневий П.Я., Рибаківська О.Л., Шевяков А. Були враховані і використані результати прикладних досліджень в рамках регіональної демографії і в суміжних дисциплінах, присвячених дослідженню проблем демографії в Саратовській області.

Емпіричну базу дослідження складають матеріали регіональної статистики, комітету соціального розвитку і комітету охорони здоров'я Саратовської області, міністерства соціального розвитку, міністерства охорони здоров'я.

Структура роботи включає вступ, два розділи, висновок, бібліографічний список і додатки.

Перший розділ дипломної роботи присвячена державної демографічної політики Російської Федерації, де детально описується сучасний стан демографічних процесів в Росії, сутність і реалізація демографічної політики РФ.

Другий розділ включає в себе оцінку демографічних процесів в Саратовській області, статистику по районах, заходи з реалізації демографічної політики, проблеми та шляхи її удосконалення.

Глава 1: Державна демографічна політика Російської Федерації

1.1 Демографічна політика: поняття, сутність, цілі, завдання

Державна демографічна політика - це цілеспрямована діяльність державних органів та інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення. 2 Вона покликана впливати на формування бажаного для суспільства режиму відтворення населення, збереження або зміни тенденцій у галузі динаміки чисельності та структури населення, темпів їх змін, динаміки народжуваності, смертності, сімейного складу, розселення, внутрішньої і зовнішньої міграції, якісних характеристик населення.

На думку експертів, планувати демографію населення потрібно на три покоління вперед 3.

Головною метою демографічної політики держави є забезпечення бажаного типу відтворення населення країни. Вживання терміну "бажаний" не випадково, це слово підкреслює, що уявлення про характер відтворення виробляється самим населенням, воно бажано для населення, а державою виявляється і забезпечується. Головне обмеження в демографічній політиці демократичної правової держави є свобода людини і сім'ї у формуванні своєї репродуктивної орієнтації.

Враховуючи ускладнилася демографічну ситуацію в Росії в сучасний період, законодавча і виконавча влада країни прийняли ряд важливих документів. Ряд документів відноситься до стабілізації міграційних процесів. Серед них Федеральні закони "Про громадянство Російської Федерації", "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації", прийняті в 2002 р., "Федеральна міграційна програма на 1998-2000 роки", Федеральна цільова програма "Економічний і соціальний розвиток корінних нечисленних народів Півночі до 2000 року ".

У вересні 2001 р. Урядом Російської Федерації схвалена "Концепція демографічного розвитку Російської Федерації на період до 2015 року". У Концепції дано аналіз сучасної демографічної ситуації в Росії, сформульовані цілі та завдання демографічного розвитку, визначені пріоритети, сформульовані положення, що стосуються інформаційного забезпечення і механізм реалізації Концепції.

Цілями демографічного розвитку Російської Федерації є стабілізація чисельності населення та формування передумов до подальшого демографічного росту.

В області зміцнення здоров'я і збільшення тривалості життя населення визначені такі пріоритети:

зміцнення здоров'я дітей та підлітків, насамперед, за рахунок удосконалення заходів, спрямованих на профілактику травматизму та отруєнь, на боротьбу з курінням, алкоголізмом та наркоманією, а також шляхом розвитку фізичної культури, спорту та організації дозвілля;

поліпшення репродуктивного здоров'я населення шляхом вдосконалення профілактичної і лікувально-діагностичної допомоги;

поліпшення здоров'я населення працездатного віку в першу чергу за рахунок профілактики травматизму та отруєнь, а також раннього виявлення та адекватного лікування хвороб системи кровообігу, новоутворень та інфекційних хвороб;

У сфері стимулювання народжуваності та зміцнення сім'ї визначені такі пріоритети:

формування системи суспільних та особистісних цінностей, орієнтованих на сім'ю з двома дітьми і більше;

створення соціально-економічних умов, сприятливих для народження, утримання та виховання декількох дітей, включаючи умови для самореалізації молоді, у тому числі отримання загальної та професійної освіти, робота з гідною заробітною платою, а також можливість забезпечити сім'ю відповідними житловими умовами;

розробка та реалізація стратегії розвитку доступних форм насіннєвого облаштування дітей-сиріт, у тому числі дітей-інвалідів.

Завдання демографічної політики Росії можна розбити на 3 групи 4:

1. завдання в галузі зміцнення здоров'я і збільшення очікуваної тривалості життя:

збільшення очікуваної тривалості життя населення за рахунок поліпшення якості життя, зниження передчасної, особливо предотвратимой смертності, в першу чергу, в дитячих віках, серед підлітків та осіб працездатного віку;

поліпшення репродуктивного здоров'я населення;

збільшення тривалості здорового (активної) життя, шляхом скорочення захворюваності, травматизму та інвалідності;

поліпшення якості життя хронічних хворих та інвалідів, шляхом надання їм умов для реалізації наявного потенціалу здоров'я.

2. завдання в сфері стимулювання народжуваності та зміцнення сім'ї:

створення передумов для підвищення рівня народжуваності шляхом поступового переходу від переважного малодетной до среднедетной типу репродуктивного поведінки сімей;

всебічне зміцнення інституту сім'ї як форми найбільш раціональної життєдіяльності особистості та її нормальної соціалізації;

соціальний захист та матеріальне заохочення відповідального керівника.

3. завдання в галузі міграції та розселення:

регулювання імміграційних потоків з метою створення дієвого механізму міграційного заміщення природного зменшення населення Росії;

підвищення ефективності міграційних потоків шляхом досягнення відповідності їх обсягів, напрямів та складу перспектив соціально-економічного розвитку Російської Федерації;

забезпечення інтеграції мігрантів в російський соціум і формування толерантності до мігрантів.

Забезпечення умов для поліпшення матеріального становища сімей передбачає розробку і прийняття заходів щодо подальшої стабілізації ситуації на ринку праці, підвищення рівня заробітної плати.

З метою забезпечення сприятливих умов для зміцнення сім'ї необхідно подальший розвиток законодавства, що регламентує трудові відносини, а також вдосконалення системи виплати допомоги громадянам, які мають дітей, у тому числі підвищення розмірів допомоги та забезпечення їх адресності. При цьому розміри допомог, а також податкові відрахування повинні диференціюватися з урахуванням матеріальних умов сім'ї і її соціального положення 5.

Підтримка молодих сімей в регіонах передбачає поліпшення їх житлових умов у разі народження дитини, виділення безоплатних субсидій і використання механізму пільгового кредитування в залежності від кількості дітей в сім'ї.

У сфері міграції та розселення визначені такі пріоритети:

залучення іммігрантів до Російської Федерації, в першу чергу з держав-учасників СНД, я також з Латвії, Литви, Естонії;

створення економічних умов для скорочення еміграційного опока і збереження науково-технічного, інтелектуального та творчого потенціалу Російської Федерації;

проведення комплексу правових, організаційних та фінансових заходів, спрямованих на легалізацію та адаптацію іммігрантів в Російській Федерації;

вдосконалення законодавства, що стосується захисту прав вимушених мігрантів та регулювання міграційних процесів.

Концепція містить також комплекси заходів, які конкретизують завдання і пріоритети в кожній з областей демографічного розвитку.

Реалізація Концепції передбачає об'єднання зусиль держави і суспільства, координацію дій органів влади на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях, розробку і реалізацію заходів, спрямованих на вирішення основних завдань, сформульованих у Концепції.

Особливу увагу рекомендується звернути на знайомство з демографічною ситуацією та демографічною політикою в регіонах Росії, визначити регіональні особливості, тому що в Росії є значна регіональна диференціація демографічних процесів.

1.2 Сучасний стан демографічних процесів в Російській Федерації

"Російський хрест" - саме так вчені називають нинішнє демографічний стан Росії. У фатальний точці, 1992 року, лінії народжуваності та смертності нашого населення вперше в історії перетнулися 6. З тих пір лінія народжуваності неухильно повзе вниз, а лінія смертності - вгору. Абсолютно безперечно, що стан демографічних процесів у нашій країні перебуває в дуже глибокій системній кризі. Всі останні тенденції говорять про те, що він наростає і посилюється. Якщо нинішні тенденції не будуть переламані, жити в країні і робити її національне багатство буде просто нікому. І це - не питання віддаленого майбутнього, а найближчих десятиліть. 7

У 90-і рр.. не тільки сумарний коефіцієнт народжуваності був вкрай низьким, але і число народжених було набагато менше, ніж у попередні десятиліття. В абсолютних цифрах за період 1991 - 2000 рр.. народилося дітей на 9,5 млн. менше, ніж у 1981 - 1990 рр.. Скорочення народжуваності в 1990-і рр.. було настільки значним, що доречні аналоги з Великою Вітчизняною війною. 8

Народжуваність в Росії вже давно не забезпечує навіть простого відтворення населення. Більш того, за останні 15 років вона знизилася майже на 30% і продовжує падати. З 1992 по 2003 рік чисельність населення РФ скоротилася з 149 млн. до 143 млн. чоловік. При збереженні таких тенденцій протягом наступних 50 років населення скоротитися більш ніж на 30%. Росія - одна з небагатьох держав у світі, де спостерігається зниження очікуваної тривалості життя. Сьогодні ймовірність того, що 15-річний російський хлопчик доживе до 60 років, становить 40%. 9

Останнім часом у пресі з'являються думки про те, що відновити чисельність населення країни вже не вдасться, що Росія вже пройшла "точку неповернення". Так, Наталя Рімашевський, експерт ООН з питань старіння населення, ще на початку 90-х зробила шокуючий прогноз: до 2050 року Росія з 145-мільйонної нації перетворитися в країну з 80-100-мільйонним населенням. І незважаючи на те, що в 2007 році кількість новонароджених в Росії досягло максимального значення за останні 12 років, Рімашевський не змінює свій прогноз. "Синхронно йдуть два процеси: зростає народжуваність і продовжується природне зменшення населення. І зростання народжуваності - це не бум, а, швидше, сплеск - природну відповідь на що проводилася в країні в 80-і роки пронаталістскую політику. Тоді збільшили відпустку для жінок, допомоги на дітей, скоротили жіночу робочий тиждень. Сьогодні у вік відтворення вступило покоління народжених у 80-ті. Одночасно в 2006 році продовжилася природний спад населення, що почалася приблизно в 1992-му.

Щоб покоління дітей заміщав батьків, потрібен сумарний коефіцієнт (кількість народжень на одну жінку за її дітородну життя) народжуваності 2,15. У Москві коефіцієнт дорівнює 1,29 і поки росте, в країні він зупинився на позначці 1,32.

Зростання народжуваності продовжиться приблизно до 2010 року 10. Крім зростання числа батьків, є ще причина - зростання кількості шлюбів. Демографічні процеси взагалі дуже суперечливі і часто діють у взаємовиключних напрямках. Наприклад, з одного боку, підвищення числа батьків і шлюбів, сприяють збільшенню кількості дітей. З іншого боку, підвищується планка віку народжуваності. Діти у жінок з'являються в більш пізньому віці: у регіонах - після 23, в мегаполісах - після 25-26 років. Народжуваність в цьому сенсі має тенденцію до зниження. Другий чинник, що протистоїть народжуваності: велика кількість цивільних шлюбів. Жінка, на відміну від чоловіка, не хоче позашлюбних дітей. До 30% дітей народжуються поза шлюбом. В даний час в Росії складається модель однодетной семьі.2 / 3 сімей мають одну дитину, приблизно 28% мають двох дітей, решта - три і більше.

Природний рух населення, і в першу чергу такий важливий фактор, як народжуваність, є основою оздоровлення демографічної ситуації в регіонах. Народжуваність в демографічному сенсі - це частота дітонародження в тій або іншій сукупності населення. Найбільш простим з показників народжуваності є загальний коефіцієнт народжуваності. Він розраховується як відношення абсолютного числа народжень до середньої чисельності населення за період, зазвичай за рік. Загальний коефіцієнт народжуваності вимірюється в проміле, тобто він показує число народжень на 1000 чоловік населення 11.

Рівень народжуваності в Росії є одним з найнижчих в Європі. Він не забезпечує простого заміщення покоління батьків їх дітьми. Загальний коефіцієнт народжуваності у 2002 р. склав 9,8 ‰. Однак слід зауважити, що в останні роки народжуваність дещо зросла: у 1999 р. на 1000 осіб народжуваність становила 8,3 ‰; в 2000 р. - 8,7 ‰; в 2002 р. - 9,8 ‰. По окремих регіонах показники помітно різняться: у 2002 р. найвища народжуваність відзначалася в республіках Дагестан (18,5 ‰), Інгушетія (1б, 1 ‰), Тива (18,0 ‰), Алтай (15,7 ‰), Саха (Якутія) - 14,2 ‰, Ямало-Ненецькому (13,1 ‰), Ханти-Мансійському (13,5 ‰), Таймирському (13,8 ‰), Усть-Ординський Бурятський (14,1 ‰), Агинском Бурятському (14,9 ‰), Ненецькому (13,1 ‰) автономних округах. У 40 регіонах цей показник був нижчим среднероссійского, особливо низька народжуваність (менше 8 ‰) відзначена у Воронезькій, Рязанської, Смоленської, Тамбовської, Тульської, Ленінградської, Пензенській областях та в Республіці Мордовія 12.

Для аналізу рівня народжуваності регіону, використовуються також спеціальний і повікова коефіцієнти народжуваності. Спеціальний коефіцієнт народжуваності розраховується як відношення абсолютного числа народжень за рік до чисельності жінок репродуктивного віку (15-49 років). Вимірюється також в проміле. Спеціальний коефіцієнт дозволяє оцінити інтенсивність процесу народжуваності. Спеціальний коефіцієнт народжуваності по Російській Федерації в 2000 р. склав 32,6 ‰ (1990 р. - 55,3 ‰).

Повікова коефіцієнти народжуваності розраховуються як відношення числа дітей, народжених матерями в певному віці протягом року, до середньорічної чисельності жінок цього віку. Найчастіше повікова коефіцієнти народжуваності розраховуються за п'ятирічними віковими групами. У Росії в 2000 р. ці коефіцієнти були наступними: для жінок у віковій категорії 15-19 років - 28,1 ‰; 20-24 - 95,3 ‰; 25-29 - 68,7 ‰; 30-34 - 36, 0 ‰; 35-39 - 12,0 ‰; 40-44 - 2,4 ‰; 45-49 - 0,1 ‰.

Якщо по народжуваності населення Росії зближується з населенням європейських та інших економічно розвинених країн, то смертність населення Росії відрізняється як високим рівнем, так і тенденцією збільшення. Показником смертності є загальний коефіцієнт смертності, який розраховується як відношення абсолютного числа смертей до середньої чисельності населення за період. Загальний коефіцієнт смертності в Російській Федерації збільшується: у 1960 р. він становив 7,4 ‰, 1998 р. - 13,6 ‰, а в 1999 р. - 14,7 ‰; в 2000 р. - 15,4 ‰, а в 2002 р. - 16,3 ‰ 13.

У 2000 р. зростання числа померлих спостерігався в 78 регіонах Росії. У 2002 р. найбільш високі показники смертності відмічалися в Тверській (22,3 ‰), Іванівської (21,4 ‰), Тульської (21,8 ‰), Псковської (23,6 ‰), Новгородської (21,9 ‰) областях . Найменший показник померлих на 1000 осіб у 2002 р. відзначено в Інгушетії (4,0 ‰), Дагестані (7,2 ‰), Ямало-Ненецькому (5,8 ‰), Ханти-Мансійському (7,0% о), Таймирському (8,9 ‰), Чукотському (9,1 ‰) автономних округах. У Брянської, Воронезької, Костромської, Курської, Липецької, Московської, Орловської, Смоленської, Тамбовської, Вологодської, Новгородської, Кіровської, Нижегородській, Пензенській, Ульянской областях смертність в 2 рази перевищувала народжуваність, а в Псковській, Володимирській, Іванівської, Рязанської, Смоленської, Тверській, Тульській, Ярославської, Ленінградській областях - в 2,5-3 рази.

Починаючи з 2001 року, зросло заміщення природного спаду населення за рахунок міграційного приросту 14.

Для оцінки демографічної ситуації в регіоні важливо враховувати не лише загальний показник смертності, а й структуру смертності з причин, а також показник малюкової смертності, який вимірює смертність дітей у віці до року. У Російській Федерації коефіцієнт дитячої смертності поступово знижується, в 2002 р. він становив 15,3 ‰. Найбільші рівні малюкової смертності в республіках Інгушетія - 33,0 ‰, Тива - 30,0 ‰, Карачаєво-Черкесії - 29,7 ‰. Найбільш благополучні показники (нижче 11%) - у місті Москві, Санкт-Петербурзі, Ленінградській, Самарській областях, Республіці Мордовія. У 2005 р. загальноросійський показник знизився до 11,2 ‰.

Важливою складовою вивчення демографічного процесу смертності є аналіз причин смерті. Для оцінки смертності з причин використовується загальний коефіцієнт смертності через: відношення числа померлих за конкретної причини за рік до середньорічної чисельності населення. Загальні коефіцієнти смертності з причин виражаються у відсотках-проміле, тобто показують кількість випадків смерті від конкретної причини за рік на 100 000 населення.

У структурі причин смерті в Росії перше місце займають хвороби системи кровообігу, друге - нещасні випадки, отруєння, і травми, третє - новоутворення. Слід зазначити, що ці причини у великій мірі обумовлені способом життя людей, ставленням до свого здоров'я, самосохранітельного поведінкою. Особливо тривожною є досить висока смертність чоловіків у працездатному віці. Рівень чоловічої смертності в 4 рази вище рівня жіночого та в 2-4 рази вище, ніж у розвинених країнах.

Як зазначив Президент РФ В.В. Путін, виступаючи перед Федеральними Зборами РФ 25 квітня 2005 р., 2006, 2007 роках "... багато хто з нині існуючих причин смертності не тільки переборні, але навіть не вимагають особливих витрат". У Росії лише від отруєння алкоголем і передусім його сурогатами, щорічно вмирає близько 40 тисяч чоловік. В основному це молоді чоловіки, годувальники сімей. Однак цю проблему неможливо вирішити методом заборон. І результатом нашої роботи має стати усвідомлена молодим поколінням необхідність у здоровому способі життя, в заняттях фізичною культурою і спортом. Кожна молода людина повинна усвідомити, що здоровий спосіб життя - це успіх, його особистий успіх ".

Оцінюючи загальну демографічну ситуацію в Росії в сучасний період, слід зазначити, що в 1992 р. країна вступила в стадію депопуляції. У цілому загальне скорочення чисельності населення країни в процесі демографічної кризи за 1992-2000 рр.. досягло 3,5 млн чоловік. Чисельність населення країни на 1 листопада 2005 р. склала 142 900 000 чоловік 15.

Різниця між числом народжень і смертей за період становить природний приріст населення. У 2002 р. в 72 регіонах Російської Федерації спостерігалася природний спад; в 17 регіонах - приріст, причому в 5 регіонах приріст був мінімальним - менше 1,0. Найбільш високим був природний приріст населення в республіках Інгушетія (+ 12,1 на 1000 чоловік) і Дагестан (+ 11,3), в Ханти-Мансійському (+ 6,5) і Ямало-Ненецькому (+ 7,3) автономних округах.

1.3 Реалізація сучасної демографічної політики РФ

Сучасна демографічна політика покликана впливати на формування бажаного для суспільства режиму відтворення населення, збереження або зміни тенденцій у галузі динаміки чисельності та структури населення, темпів їх змін, динаміки народжуваності, смертності, сімейного складу, розселення, внутрішньої і зовнішньої міграції, якісних характеристик населення.

На тлі цього завдання, було видано Указ Президента РФ "Про проведення в Російській Федерації Року сім'ї" 16.

7 жовтня 2007 Указом Президента РФ була затверджена Концепція демографічної політики Російської федерації на період до 2025 року. Реалізація демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року передбачає:

об'єднання зусиль державних та громадських організацій у реалізації завдань Концепції;

забезпечення обов'язкового врахування особливостей сучасної

демографічної ситуації в програмах соціально-економічного розвитку Росії та їх впливу на якість життя населення Російської Федерації;

підготовку нормативно-правової бази в галузі регулювання

демографічних процесів;

Основними завданнями демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року є:

скорочення рівня смертності не менше ніж в 1,6 рази, перш за все у працездатному віці від зовнішніх причин;

скорочення рівня материнської та малюкової смертності не менше ніж в 2 рази, зміцнення репродуктивного здоров'я населення, здоров'я дітей та підлітків;

збереження і зміцнення здоров'я населення, збільшення

тривалості активного життя, створення умов і формування мотивації для ведення здорового способу життя, істотне зниження рівня захворюваності соціально значущими і представляють небезпеку для оточуючих захворюваннями, поліпшення якості життя хворих;

підвищення рівня народжуваності (збільшення сумарного

показника народжуваності в 1,5 рази) за рахунок народження у сім'ях другого і подальших дітей;

зміцнення інституту сім'ї;

Для вирішення багатьох вище перерахованих проблем на сьогоднішній день втілюється в життя Концепція демографічного політики в Російській Федерації на період до 2025 року.

Демографічна політика Російської Федерації спрямована на збільшення тривалості життя населення, скорочення рівня смертності, зростання народжуваності, регулювання внутрішньої та зовнішньої міграції, збереження і зміцнення здоров'я населення і поліпшення на цій основі демографічної ситуації в країні 17.

Концепцією, розробленою відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права в галузі народонаселення і з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду, визначаються цілі, принципи, завдання та основні напрямки політики Російської Федерації в області народонаселення на період до 2025 року.

Основу демографічної політики складають "комплексність вирішення демографічних завдань, вибір за кожним напрямом найбільш проблемних питань, врахування регіональних особливостей демографічного розвитку, координація дій законодавчих і виконавчих органів державної влади на федеральному, регіональному і муніципальному рівні". До числа основних завдань в концепції віднесені зниження рівня смертності і підвищення рівня народжуваності, збереження і зміцнення здоров'я населення, зміцнення інституту сім'ї, регулювання міграції.

Цілями демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року є стабілізація чисельності населення до 2015 року на рівні 142-143 млн. чоловік і створення умов для її зростання до 2025 року до 145 млн. чоловік, а також підвищення якості життя і збільшення очікуваної тривалості життя до 2015 року до 70 років, до 2025 року - до 75 років.

Досягнення цілей демографічної політики Російської Федерації в значній мірі залежить від успішного вирішення широкого кола завдань соціально-економічного розвитку, включаючи забезпечення стабільного економічного зростання і зростання добробуту населення, зниження рівня бідності та зменшення диференціації по доходах, інтенсивний розвиток людського капіталу та створення ефективної соціальної інфраструктури ( охорона здоров'я, освіта, соціальний захист населення), ринку доступного житла, гнучкого ринку праці, поліпшення санітарно-епідеміологічної обстановки.

Реалізація демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року буде здійснюватися в три етапи.

На першому етапі (2007 - 2010 роки) будуть реалізовані заходи,

спрямовані на подолання сформованих негативних тенденцій демографічного розвитку, в тому числі здійснено основну частину заходів щодо зниження рівня смертності населення в результаті дорожньо-транспортних пригод і від серцево-судинних захворювань, щодо підвищення якості надання медичної допомоги жінкам у період вагітності і пологів, з розвитку перинатальних технологій, що зменшують ризик несприятливого результату вагітності та пологів, з надання державної адресної матеріальної підтримки сім'ям, які мають дітей, включаючи проведення індексації посібників з урахуванням темпів зростання споживчих цін, з підготовки до прийому в сім'ю дитину, що залишився без піклування батьків, з психолого-педагогічному та медико-соціального супроводу та матеріальної підтримки заміщуючих сімей.

На другому етапі (2011 - 2015 роки) буде продовжено здійснення заходів щодо стабілізації демографічної ситуації. Основний акцент буде зроблено на впровадженні програми здорового способу життя, реалізації спеціальних заходів щодо сприяння зайнятості жінок, які мають дітей, проведення заходів щодо профілактики та своєчасного виявлення професійних захворювань, здійснення програми поетапного скорочення робочих місць зі шкідливими або небезпечними для репродуктивного здоров'я населення умовами праці.

За підсумками реалізації другого етапу передбачається до 2016 року 18:

стабілізувати чисельність населення на рівні 142-143 млн. чоловік;

збільшити показник очікуваної тривалості життя до 70 років;

збільшити в 1,3 рази в порівнянні з 2006 роком сумарний коефіцієнт народжуваності, на третину знизити рівень смертності населення;

зменшити відтік кваліфікованих фахівців, збільшити обсяги залучення на постійне місце проживання в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, кваліфікованих іноземних фахівців та молоді, забезпечити на цій основі міграційний приріст на рівні не менше 200 тис. чоловік щорічно.

На третьому етапі (2016 - 2025 роки) передбачається на основі

оцінки впливу реалізованих проектів і програм на демографічну ситуацію проводити заходи щодо попереджувальний реагування на можливе погіршення демографічної ситуації в країні.

У зв'язку зі значним зменшенням до початку третього етапу

чисельності жінок репродуктивного віку потрібно буде ухвалити додаткові заходи, що стимулюють народження в сім'ях другої і третьої дитини.

Джерелами фінансування витрат на державну підтримку сімей з дітьми та охорону здоров'я населення є федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Російської Федерації, бюджети муніципальних утворень, кошти державних позабюджетних фондів, комерційних і громадських організацій, благодійних фондів та інші позабюджетні кошти.

Робота з реалізації Концепції вже ведеться. Дитячі посібники істотно збільшилися вже з 1 січня 2007 року. Тепер мінімальна допомога по догляду за дитиною віком до півтора років становить 1500 руб., За другим і наступними дітьми - 3000 руб. Важливо, що така допомога тепер отримують і непрацюючі жінки, а для працюючих мам його розмір становить 40% заробітку, але не менше 1500 руб. на першу дитину і 3000 руб. - На інших дітей.

Сім'ї, які виховують прийомних дітей, з цього року отримують щомісячну допомогу у розмірі 4000 руб. на кожну дитину, а зарплата прийомних батьків складає 2500 руб.

Крім того, встановлено новий вид допомоги - одноразова виплата при передачі дитини на виховання в сім'ю. Його розмір аналогічний розміром одноразової допомоги при народженні дитини - 8000 руб.

Перелік нововведень в області підтримки сімей, які мають дітей, цим не вичерпується. Внесено зміни до Закону РФ "Про освіту", що передбачають компенсацію частини батьківської плати за утримання дітей у державних і муніципальних дошкільних освітніх установах. Батькам одну дитину тепер компенсується 20% плати за дитячий сад, батькам двох дітей - 50%, трьох і більше дітей - 70%.

І, нарешті, найбільш значне нововведення - материнський (сімейний) капітал. Він надається сім'ям, в яких після 1 січня 2007 року з'явився другий або наступна дитина. Сума капіталу буде щорічно індексуватися з урахуванням інфляції: у 2007 році вона становила 250 тис. руб., У 2008 році - 271,25 тис. руб. Через три роки кошти материнського капіталу можна повністю або частково спрямувати на поліпшення житлових умов сім'ї, освіту будь-якого з дітей або приєднати до накопичувальної частини пенсії матері. За даними Пенсійного фонду РФ (ПФР), з початку 2008 року в країні видано 760 729 державних сертифікатів на отримання материнського (сімейного) капіталу. За кількістю виданих сертифікатів, як і в минулому році, лідирує Приволзький федеральний округ - тут 17 527 сімей документально підтвердили своє право на материнський капітал

Майбутні мами з групи ризику можуть пройти безкоштовне санаторно-курортне лікування. Така можливість з'явилася у вагітних жінок завдяки реалізації урядом РФ заходів щодо стабілізації демографічної ситуації в Росії. У 2007 році за підсумками відкритого конкурсу серед санаторно-курортних установ Саратовської області регіональним відділенням Фонду соціального страхування визначені три санаторії, в яких вагітні жінки можуть пройти безкоштовне санаторно-курортне лікування: "Весна" (р. п. Степове Радянського району), "Синя птах "і" Смарагд "(Балаково). За I квартал поточного року безкоштовні путівки вже отримали 46 жінок. Путівки видаються безкоштовно за рішенням лікарської комісії лікувально-профілактичного закладу після стаціонарного лікування.

На території Саратовської області реалізується національний проект "Здоров'я", підсумком якого можна вважати зміну демографічної ситуації: підвищення показника народжуваності на 1,1 відсотка, скорочення смертності на 7,3 відсотка, зниження природного спаду населення на 16,7 відсотка.

Збільшилася заробітна плата співробітників охорони здоров'я на 57 відсотків; дільничних лікарів у 3 рази; лікарів закладів родопомочі на 46 відсотків; вузьких фахівців поліклінік - на 30 відсотків; фельдшерів фельдшерсько-акушерських пунктів - на 60 відсотків. Результатом підвищення оплати праці став притік кадрів в первинну ланку охорони здоров'я - 374 осіб, з них 176 лікарів і 198 медсестер.

Введення в роботу 260 одиниць санітарного транспорту, з яких 35 машин надійшло по обласній цільовій програмі "Розвиток екстреної медичної допомоги на території Саратовської області на 2005 - 2008 роки" дозволило повністю замінити зношений транспорт, знизити відсоток зносу з 70 відсотків до 20,9 відсотка.

У рамках національного проекту "Здоров'я" в 2007 році в область надійшло 113 одиниць санітарного транспорту, укомплектованого медичним обладнанням та апаратурою, в тому чісле17 реанімобілів. Таким чином, за 2006-2007 роки загальна чисельність склала 338 машин. Крім того, за обласною цільовою програмою було поставлено більше 100 одиниць транспорту. Охоплення швидкою допомогою жителів сільської місцевості склав 100%.

Результати нової державної політики призвели до помітного збільшення народжуваності - на 8,5%. У 2007р. у всіх суб'єктах Російської Федерації відзначалося збільшення числа народжених (крім Магаданської області) і зниження числа померлих (крім Чукотського автономного округу і Ханти-Мансійського автономного округу - Югра).

Чисельність постійного населення Російської Федерації на 1 січня 2008р. склала 142,0 млн. чоловік, за минулий рік зменшилася на 237,8 тис. осіб, або на 0,17% (за 2006р. - на 532,6 тис. осіб, або на 0,37%). Скорочення чисельності населення відбувалося з-за природного спаду населення, яка в 2007р. зменшилася в порівнянні з 2006р. на 209,4 тис. чоловік. Що збільшився міграційний приріст на 50,2% компенсував чисельні втрати населення. У цілому по країні перевищення числа померлих над числом народжених становило 1,3 рази (у 2006р. - 1,5 рази). Природний приріст населення в 2007р. зафіксований в 21 суб'єкті Російської Федерації (в 2006р. - у 18 суб'єктах).

Глава 2. Реалізація демографічної політики в Саратовській області

2.1 Оцінка демографічної ситуації в Саратовській області

На початок 2007 року чисельність постійного населення області становила 2 595,3 тис. чоловік. Із загального числа жителів: міських - 1917,7 тис. чоловік (74%). сільських - 677,6 тис. осіб (26%). Необхідно відзначити, що половина населення області проживає в 3-х містах: Саратові (841 тис. чол), Енгельса (201 тис. чол) та Балаково (200 тис. чол).

Середня щільність населення в Саратовській області вищі, ніж у Росії, і становить 26 чол. на 1 км 2.

У Саратовській області значні відмінності за ступенем заселеності Правобережжя та Лівобережжя. Середня щільність населення по правому березі Волги становить близько 35,2 чол. на 1 км 2, а на лівому - 17,7 чол. на 1 км 2. Це пов'язано з більш раннім заселенням Правобережжя, розміщенням тут більшості міст та обласного центру з населенням 849,9 тис. чоловік.

Чисельність населення на Правобережжі на 01.01.2006 року становить 1624,5 тис. осіб, з них: міське населення - 1307,7 тис. чоловік (проживає в 10 містах і 17 селищах міського типу) і сільське -

316,8 тис. людина (проживає в 1012 селищах).

У Лівобережжі чисельність населення на 01.01.2006 року становить

961.9тис. осіб, з них: міське населення - 625,8 тис. осіб (проживає в 7 містах і 9 селищах міського типу) і сільське - 336,1 тис. осіб (проживає в 761 селищах).

В даний час найбільш щільно заселеними є Західна і Північна мікрозони Правобережжя (м. Саратов, Балашовський, Ртищевське, Вольський і Петровський райони). У Лівобережжя з високою щільністю населення є Центральна і Північна мікрозони (Енгельський, Балаковської, Марксовский і Совєтський райони)

Найменш щільно заселеними макрозонамі на Правобережжі вважаються Центральна і Південна (Воскресенський, Лисогірський, Самойловський і Новобурасскій райони). У Лівобережжі - Південно-Східна микрозон (Дергачівський, Озінскій, Александрово-Гайський, Краснопартизанський і Пітерський райони).

У Саратовській області зберігається характерне для Російської Федерації перевищення чисельності жінок над чисельністю чоловіків, яке за останніми даними Росстату склало 213,4 тис. чоловік (по Росії - 10268,7 тис. осіб). На 1000 чоловіків припадає 1176 жінок (по Росії - 1154).

Найбільш яскраво диспропорція в статевому складі виражена серед населення старше працездатного віку. Частка чоловіків у цій групі населення складає 30,4% (по Росії - 28,9%), а чисельність жінок у цій віковій групі перевищує кількість чоловіків на 229.5 тис. осіб (по Росії - на 12301,3 тис. осіб). Така ситуація пов'язана з високою передчасною смертністю чоловіків.

Сучасна демографічна ситуація в Саратовській області, як в Росії в цілому, залишається досить складною. У 2007 році кількість померлих в 1,7 рази перевищило число народжених (у 2006 році - в 1,9 рази). Найбільша природний спад була відзначена у Романівському. Аркадакском, Турківському, Духовніцком, Самойловським, Базарно-Карабулакского, Ртищевське, Хвалинське і Вольському районах. Однак у 2006 році в регіоні спостерігалася позитивна динаміка окремих показників демографічного розвитку.

У 2007 році абсолютна природний спад населення дорівнювала 16 672 чоловік (в 2006 році - 20 305 осіб). За звітний період загальний коефіцієнт природного спаду зменшився з 7,7 до 6,5 на 1000 жителів або на 16.7%. Причиною уповільнення темпів природного спаду населення стало скорочення смертності та збільшення народжуваності населення.

У Саратовській області протягом 2007 року померло 40 483 чол., Що на 7.9% менше, ніж за 2005 рік. Загальний коефіцієнт смертності в 2006 році состави; 15.6 чол. на 1 000 населення (у 2006 році - 16,8 чол. на 1 000 населення). Високий рівень смертності спостерігався в Аркадакском, Хвалинське, Романівському, Духовніцком. Турківському, Базарно-Карабулакского, Самойловським. Аткарськ і Вольському муніципальних районах.

Тенденцію до зниження має показник малюкової смертності. Протягом 2007 року зареєстровано 205 випадків смерті дітей у віці до 1 року, це на 1,2% менше, ніж за попередній рік. У 2007 році загальний коефіцієнт дитячої смертності склав 8,9 на 1 000 народжених (у 2006 році - 9. В Саратовській області цей показник знаходиться на відмітці нижче, ніж в цілому по Російській Федерації) 19.

Одним з факторів, позитивно позначилися на зниженні показника природного спаду населення, з'явився зростання народжуваності. У 2007 році в Саратовській області народилося 24 523 чоловік, що на 105 осіб більше, ніж у 2006 році. Загальний коефіцієнт народжуваності у 2007 році склав 9.2 на 1 000 населення (у 2006 році - 9,0) 20. У територіальному розрізі найвищі показники народжуваності зафіксовано в Александрово-Гайський, Новоузенськ, Рівненському, Озінском, Пітерському, Перелюбський і Катеринівське районах.

Крім того, позначилася тенденція до збільшення міграційного приросту населення Саратовської області. У 2007 році в області прибуло 49,3 тис людей, вибуло - 47,2 тис. осіб, міграційний приріст склав 3,5 тис. чоловік (в 2006 році - 2,9 тис. осіб).

"Старіючий" районами Саратовської області з часткою населення старше працездатного віку в межах від 25 до 30% в загальній чисельності населення є Турківський, Романовський, Аркадакскій, Хвапинскій, Воскресенський, Балтайскій, Базарно-Карабулакський, Петровський, Духовніцкій і Самойловський.

Найбільш "молодими" районами з часткою населення молодше працездатного віку від 15% до 19% є Енгельський, Александрово-Гайський, Перелюбський, Озінскій, Рівненський, Марксовский, Новоузенськ, Радянський і Пітерський.

Одним із соціально-економічних наслідків тривалого процесу старіння населення стало значне збільшення показника демографічного навантаження - співвідношення чисельності осіб непрацездатного і працездатного віку.

Коефіцієнт демографічного навантаження на працездатне населення в Саратовській області вище показника по Росії. Так, на 1000 чоловік працездатного населення за останніми даними Росстату доводилося 631 особа непрацездатного віку (у Росії - 604) .11 оказатель демографічного навантаження сільського населення вищий міського і становить 792 (у Росії - 785), в міській місцевості - 615 (у Росії - 581 ).

Найбільше навантаження на працездатне населення на початок 2004 року. Була зафіксована в Турківському, Хвалинське, Аркадакском, Романівському, Москресенском і Балтайском районах. Найменші величини даного показника відзначені в Енгельському, Червоноармійському, Марксовском, Пугачовське і Балашовском районах та м. Саратові 21.

Аналіз даних про структуру народжених за черговістю народження показує, що відбувається часткова реалізація народжень, які відкладалися сім'ями в попередні роки. Про це свідчить те, що найбільшою мірою це сталося у жінок щодо найбільш старшого віку. Частка народжень другий дітей збільшилася з 32,6% у 2006 році до 34,1% у 2007 році, частка третього і наступних дітей - з 7,5% до 8,2%, а частка народжень перший скоротилася з 63,9% до 63,2%.

Зростання числа молоді зробив позитивний вплив на стан шлюбності. У шлюбному складі населення збільшується чисельність і частка осіб, ніколи не перебували у шлюбі. Створення шлюбних союзів до віку 25 років уже перестало бути нормою, що розділяється більшістю населення, що говорить про перехід від ранньої моделі шлюбності до більш пізнього.

За Російської Федерації у 2007 році було укладено близько 1,2 млн. шлюбних союзів, що реєструються в органах РАЦС. Зростання рівня шлюбності позитивно вплинув на чисельність новонароджених, серед яких, як зазначено вище, основну масу складають саме первістки або другі за черговістю.

Поширення дошлюбних сожительств, цивільних шлюбів (розповсюджених серед молоді віку найбільшою шлюбності і народжуваності), збільшення чисельності осіб, ніколи не перебували у шлюбних відносинах - фактори, що сприяють приросту числа дітей, народжених поза зареєстрованого шлюбу. За 15 років (1992-2007 роки) їх частка серед новонароджених подвоїлася і становить близько 30%. Майже половина таких дітей (48% у 2007-му) становлять народилися, реєстровані в органах РАЦС за спільною заявою батьків, які з якихось причин не зареєстрували шлюб.

Динаміка шлюбності населення Саратовської області повторює загальноросійську динаміку. У 2007 році зареєстровано 18,6 тис. шлюбів, що на 4,8% більше, ніж у 2006 році (17,7 тис).

У 1990-х роках спостерігалася тенденція стійкого зниження числа реєстрованих шлюбів, і найнижче значення показника відзначалося в 1998 році. При цьому зниження відбувалося на тлі висхідній демографічної хвилі: кількість жінок і чоловіків в основних працездатних віках збільшувалася.

Очевидно, що зниження кількості укладених шлюбів викликано, з одного боку, загальною стабілізацією шлюбної активності населення на досить низьких рівнях з причин соціально-економічного характеру, з іншого - втратою інтересу до офіційної реєстрації шлюбного союзу, що в свою чергу обумовлено змінами норм моралі в ставленні шлюбу та сім'ї, системи життєвих цінностей молоді.

Змінюється відношення і до самого інституту шлюбу, і до ступеня прийнятності окремих його форм, і до проблеми взаємини подружжя.

2.2 Демографічна політика в регіоні

У Саратовській області, як і в цілому по Росії, погіршення демографічної ситуації відзначається з 1992 року. За останні 10 років населення області зменшилося з урахуванням міграційного приросту на 128 тисяч чоловік.

В даний час загальна кількість померлих в 1,7 рази перевищує число народжених. Рівень народжуваності майже у 2 рази менше, ніж потрібно для простого відтворення населення. За офіційними прогнозами, при збереженні таких рівнів народжуваності і смертності, чисельність жителів області через 20 років може скоротитися на 260 тисяч чоловік, або на 10%. Сформована ситуація вимагає реалізації цілеспрямованих заходів на федеральному, регіональному та місцевому рівнях. Так у Посланні Федеральним Зборам Президент Росії В.В. Путін визначив подолання демографічної кризи та поліпшення здоров'я нації як основну стратегічну задачу державних органів. У зв'язку з цим їм було видано Указ Президента РФ "Про проведення в Російській Федерації Року сім'ї" (Розпорядження Уряду Російської Федерації від 12 жовтня 2007 р. N 1405-р).

Державне регулювання демографічного розвитку Саратовської області здійснюється з 2002 року. Постановою Уряду Саратовської області від 23 серпня 2002 року № 77-П затверджена Концепція демографічної політики в Саратовській області на період до 2015 року (далі Концепція).

У Концепції під демографічною політикою в Саратовській області мається на увазі комплекс заходів, спрямованих на підвищення якості людського потенціалу області, що здійснюються з урахуванням загальних демографічних тенденцій, специфіки демографічної ситуації в територіальних утвореннях і передбачають диференційований підхід до різних соціально-демографічних груп відповідно до їх соціальними, психологічними, національними та репродуктивними особливостями.

Метою демографічної політики, проголошеної в Концепції, є створення умов для сталого демографічного розвитку Саратовської області, відтворення населення, досягнення оптимальної структури і якості людського потенціалу.

Концепція стала вихідною частиною демографічної політики, що містить систему ідей, поглядів, що визначають межі правового та ідеологічного простору. У Концепції вперше був проведений аналіз чинників, що впливають на демографічний розвиток регіону, і сформульовані основні напрями, завдання та пріоритети державної демографічної політики.

Невід'ємну частину демографічної політики складають програми (плани) дій або заходів в області народжуваності та сім'ї, здоров'я і смертності, міграції та розселення населення. Принципова особливість заходів демографічної політики полягає в тому, що вони можуть впливати на динаміку демографічних процесів або безпосередньо (шляхом збільшення кількості та якості медичних і соціальних послуг, введення допомог, компенсацій та інших соціальних гарантій сім'ям, які мають дітей, і т.д.) , або опосередковано через людську поведінку в сфері шлюбу, сім'ї, народження дітей, способу життя (шляхом створення зовнішніх умов, що викликають зміну ціннісних орієнтації, установок).

У Саратовській області реалізується середньострокова програма соціально-економічного розвитку області на 2006-2008 роки.

Технологія створення цього документа унікальна для нашої губернії: в складанні програми взяли участь не тільки чиновники, але і Союз товаровиробників та роботодавців, торгово-промислова палата, школа бізнесу "Диполь", федеральний фонд сприяння розвитку малих форм підприємництва в науково-технічній сфері, експерти з Канади, федерального Мінекономрозвитку і торгівлі.

"Головна мета - підвищення якості життя населення, для досягнення цієї мети ми повинні збільшувати валовий регіональний продукт у середньому на 7-8% щороку. Це дозволить нам збільшувати дохідну частину консолідованого бюджету в середньому більш ніж на 12% щорічно.

А це значить, що ми зможемо більше витрачати грошей на соціальну сферу - охорона здоров'я, освіта, благоустрій, комуналку.

Ще один пріоритет - зв'язок, інвестиції в цю сферу тільки наступного року зростуть у 1,5 рази, а за три роки планується завершення будівництва волоконно-оптичних ліній зв'язку до всіх райцентрах, телефонізація не телефонізовані сільських населених пунктів за рахунок впровадження механізму універсальної послуги.

Соціальні пріоритети розвитку - доступне житло, тут повинна допомогти іпотека, розвиток охорони здоров'я та освіти, якісні дороги, які повинні продовжити формування саратовського вузла в складі міжнародних транспортних коридорів. Введення житла в 2006-2007 роках прогнозувався на рівні 800-900 тис. кв. м і ця мета була досягнута, у 2008 році кількість введеного житла має досягти вже 1 млн кв. метрів. Так область встає на інвестиційний шлях розвитку економіки.

Відповідно до постанов від 24 січня 2003 року № 3-П і розпорядженням Уряду області від 23 листопада 2004 року № 330-Пр були прийняті відповідно План першочергових заходів на 2003-2004 роки і План заходів на 2005-2006 роки щодо реалізації Концепції. Ці заходи були спрямовані на зниження предотвратимой смертності, в першу чергу малюкової та материнської, створення умов для зміцнення здоров'я населення та стимулювання народжуваності, зміцнення інституту сім'ї, регулювання міграційних процесів, формування нормативного правого поля, створення системи моніторингу та оцінки демографічної ситуації, у тому числі в муніципальному розрізі, організаційно-методичного та інформаційного механізму реалізації демографічної політики.

У ході виконання цих Планів:

систематизовано на рівні області напрями роботи міністерств і відомств, які впливають на той чи інший демографічний показник, а також створена міжвідомча Комісія з реалізації демографічної політики при Уряді області;

розроблені додаткові заходи соціальної підтримки сімей з дітьми, закріплені новими обласними законами, в тому числі "Про заходи соціальної підтримки багатодітних сімей", "Про забезпечення повноцінним харчуванням вагітних жінок, годуючих матерів, а також дітей у віці до 3-х років", " Про освіту ";

проведена цілеспрямована робота з розробки та забезпечення реалізації обласних цільових програм, що впливають на демографічні процеси і спрямованих, насамперед, на підтримку здоров'я населення, поліпшення умов праці, розвиток житлового будівництва, створення умов для комплексного розвитку і життєдіяльності дітей, забезпечення державної соціальної підтримки дітям , що знаходяться у важкій життєвій ситуації;

забезпечена інформаційна та методична підтримка демографічної політики, у тому числі в рамках проекту Фонду ООН з народонаселення "Сприяння розробці та реалізації регіональних стратегій розвитку народонаселення", шляхом підвищення кваліфікації фахівців, проведення наукових соціально-демографічних досліджень, організації круглих столів, конференцій, конкурсів на кращу демографічну публікацію, дитячого малюнка, періодичного видання демографічного бюлетеня, щорічної доповіді "Стан та тенденції демографічного розвитку Саратовської області";

на основі результатів наукових та соціологічних досліджень розроблена і прийнята Концепція сімейної політики Саратовської області на 2006-2010 роки, що передбачає перехід від патерналістської сімейної політики до політики активізації трудових і економічних ресурсів сімей. Це означає, що основним пріоритетом на найближчу перспективу має стати розвиток соціальних програм, служб і послуг, спрямованих на підтримку родин, що не відносяться до категорії "групи ризику", профілактику сімейних проблем, формування відповідального ставлення до сімейних цінностей і межпоколенние зв'язків.

Якісно нові можливості у здійсненні регіональної демографічної політики з'явилися з початком реалізації пріоритетних національних проектів. Вони пов'язані, в першу чергу, із зміцненням матеріально-технічної бази охорони здоров'я, освіти, підвищенням доступності житла та рівня оплати праці фахівців.

Заходи, що проводяться вже дають певні результати. В області спостерігається позитивна динаміка окремих показників демографічного розвитку. Так, у поточному році природний спад населення знизилася на 16%, наблизившись до показників середини 90-х років, і склав 6,5 особи на 1000 жителів.

При незначному зростанні рівня народжуваності загальна смертність населення скоротилася на 5,7%. За останні три роки зменшилися показники смертності від цереброваскулярних захворювань на 6%; від ускладнень цукрового діабету на 35%; від нещасних випадків, отруєнь і травм на 10%. Реєструється стабільне зниження показників малюкової смертності - з 17,4 у 2001 році до 9,0 на 100 тис. народили в 2006 році.

За останні три роки знизилася захворюваність і смертність від туберкульозу, наркоманії, вірусних гепатитів та інших соціально-значущих захворювань.

Виробничий травматизм з 2002 року скоротився майже на 25%. Цьому сприяли зміни в Трудовому кодексі РФ в частині створення безпечних умов праці, проведення щорічних профілактичних оглядів та диспансеризації осіб, зайнятих у шкідливих умовах праці, що проводиться в рамках національного проекту.

Знову з'явилася тенденція позитивного міграційного приросту населення області. У структурі мігрантів громадяни працездатного віку становлять майже 70%, діти - 16%.

У листопаді 2006 року Урядом області прийнятий План заходів на 2007 рік, розроблений відповідно до середньостроковою програмою соціально-економічного розвитку області та проектом національної Програми демографічного розвитку Російської Федерації.

Головним цільовим орієнтиром, закладеним до Плану, є стабілізація чисельності населення області до 2015 року на рівні 2,5 млн. чоловік і збільшення очікуваної тривалості життя з 65 до 68 років.

У План включені заходи за трьома пріоритетними напрямками, відповідним основним чинникам поліпшення демографічної ситуації.

Першим пріоритетним напрямом Плану визнано "Зміцнення здоров'я населення, в тому числі репродуктивного, зниження смертності та збільшення очікуваної тривалості життя населення". При складанні цього розділу Плану основну увагу було приділено формуванню у населення установок здорового способу життя, профілактики серцево-судинних захворювань, нещасних випадків, отруєнь і травм, алкоголізму, наркоманії, тютюнопаління, виступаючих факторами надсмертності в працездатних віках, особливо молодших працездатних віках (20-39 років ).

У перший розділ ввійшли заходи з реалізації національного проекту "Сучасне охорону здоров'я", обласних цільових програм, а також з проведення "Року здоров'я" та "Року молоді" в Саратовській області. Будівництво кардіохірургічного центру з його подальшим оснащенням підвищить доступність надання високотехнологічної допомоги хворим на серцево-судинною патологією, створення мережі перинатальних центрів - вагітним та дітям. Планується також провести обласну акцію "Хвиля здоров'я", багатоетапну акцію з популяризації дитячо-юнацького та масового спорту.

Другий напрямок - це "Стимулювання народжуваності, підтримка сім'ї, материнства і дитинства". Результатом науково-дослідної діяльності міністерства в області народжуваності стало визначення глибинного чинника низької народжуваності, який полягає в ослабленні потреби в дітях у зв'язку з формуванням нових репродуктивних установок на малодітну сім'ю. Тому в цей розділ Плану увійшли як заходи, спрямовані на формування потреби в 2-3 дітях, так і заходи щодо створення умов для реалізації наявної потреби в дітях.

У цей розділ включені заходи з реалізації обласних законів, спрямованих на підтримку сімей з дітьми, підготовці нових законопроектів: "Про патронатного виховання" і "Про органи опіки та піклування", виконання програм "Діти Саратовської області", "Забезпечення населення Саратовської області доступним житлом і розвиток житлового будівництва ", а також заходи сприяння зайнятості населення, з розширення кількості дошкільних установ, соціальних готелів для тимчасового проживання дітей-сиріт, які не мають житла, та осіб, що потрапили в кризову ситуацію.

Третій напрям "Регулювання міграційних потоків з метою створення дієвих механізмів заміщення природного зменшення населення області" необхідно у зв'язку з недовикористанням регіоном міграційного ресурсу. Головним заходом цього розділу є розробка регіональної програми зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном.

Окремий розділ Плану включає організаційні заходи щодо створення умов для його реалізації, включаючи розробку та впровадження демографічних паспортів муніципальних утворень і проекту регіональної програми поліпшення демографічної ситуації в Саратовській області на 2008-2010 роки. Демографічні паспорта дозволять отримати достовірні відомості про стан населення Саратовської області в територіальному розрізі.

Наявний досвід наукових, соціологічних досліджень та реалізації практичних заходів в попередні роки необхідно в повному обсязі використовувати при підготовці комплексної програми поліпшення демографічної ситуації в Саратовській області на 2008-2010 роки, реалізація якої вимагає концентрації зусиль органів влади всіх гілок і всіх рівнів, залучення ресурсу соціально відповідального бізнесу, громадських організацій, вчених, практиків, представників ЗМІ.

Крім того, Саратовська область має величезний запас Федеральних цільових програм, а це;

"Попередження і боротьба з соціально значимими захворюваннями (2007-2011 роки)" (Розпорядження Уряду РФ від 11 грудня 2006 р. № 1706-р), в тому числі підпрограми:

"Цукровий діабет";

"Туберкульоз";

"ВІЛ-інфекція";

"Онкологія";

"Інфекції, що передаються статевим шляхом";

"Вірусні гепатити";

"Психічні розлади";

"Артеріальна гіпертонія";

"Вакцинопрофілактика"

"Соціальна підтримка інвалідів на 2006-2010 роки".

(Постанова Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2005 р. № 832).

"Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх

незаконному обігу на 2005-2009 роки ".

(Постанова Уряду Російської Федерації від 13 вересня 2005 р. № 561)

"Діти Росії" на 2007-2010 роки

(Постанова Уряду Російської Федерації від 21 березня 2007 р. № 172), в тому числі підпрограми:

"Діти і сім'я", в тому числі за напрямками:

"Сім'я з дітьми-інвалідами";

"Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх";

"Діти-сироти";

"Обдаровані діти",

"Здорове покоління"

Реалізуються обласні концепції:

Концепція розвитку системи соціального обслуговування населення Саратовської області до 2010 року (зі зм. На 4 квітня 2006 р)

(Постанова Уряду області від 25 травня 2004 р. № 125-П)

Концепція сімейної політики Саратовської області на 2006-2010 роки Постанова Уряду області від 26 грудня 2005 р. № 447-П).

Концепція інформатизації Саратовської області до 2010 року. Постанова Уряду області від 8 грудня 2006 р. № 388-П).

Концепція розвитку охорони здоров'я в Саратовській області на 2007-2009. роки Постанова Уряду області від 30 січня 2007 р. № 9-П).

"Профілактика та лікування наркологічних розладів" на 2006-2008 роки;

"Невідкладні заходи боротьби з поширенням інфекцій, що передаються толові шляхом" на 2006-2008 роки.

Охорона репродуктивного здоров'я населення "на 2006-2008 роки.

Розвиток донорства крові, плазми, клітин крові та забезпечення інфекційної "безпеки продуктів крові" на 2007-2009 роки.

Сімейна медицина "на 2006-2008 роки.

Профілактика і лікування артеріальної гіпертонії на 2001-2007 роки ".

Розвиток екстреної медичної допомоги на території Саратовської області "на 2005-2007 роки.

Створення автоматизованої інформаційної системи "Електронний соціальний регістр населення Саратовської області" на 2006-2007 роки

Діти Саратовської області "на 2007-2010 роки, в тому числі підпрограми:

"Діти і сім'я", в тому числі за напрямками:

"Сім'я з дітьми-інвалідами";

"Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх"

"Діти-сироти";

"Обдаровані діти",

"Здорове покоління",

"Організація відпочинку, оздоровлення та зайнятості дітей та підлітків"

Молодь Саратовської області "на 2006-2008 роки

"Розвиток фізичної культури і спорту в Саратовській області" на 2005-2008 роки.

"Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу в Саратовській області" на 2005-2007 роки

Старше покоління "на 2008-2010 роки.

"Розробка та впровадження підсистем автоматизованої інформаційної системи" Електронний соціальний регістр населення Саратовської області "для закладів соціального обслуговування населення Саратовської області" на 2008-2009 роки.

"Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу в Саратовській області" на 2008-2010 роки.

"Інформатизація Саратовської області" на 2008-2010 роки.

"Про додаткові заходи щодо поліпшення демографічної ситуації в Саратовській області" на 2008-2010 роки.

2.3 Напрямки удосконалення регіональної демографічної політики

Ситуація в світі змінюється постійно тому в зв'язку з цим я вважаю, що потрібно вдосконалювати і коригувати демографічну політику щорічно, вносячи поправки і рекомендації для поліпшення і розумного відновлення демографічних процесів у цілому.

У зв'язку з цим мною пропонується внести деякі заходи, зробивши які ми могли б поліпшити життя людини;

Нормативно-правові:

1. Внесення пропозицій до органів державної влади

Російської Федерації і органи державної влади м. Саратов:

про включення до трудового стажу часу, пов'язаного з доглядом за малолітніми дітьми: при народженні і вихованні двох дітей додавати жінці до загального трудового стажу два роки, а при появі третьої дитини - ще три;

про відновлення у формі акта про народження відомостей про те, який за рахунком дитина народилася у матері;

про посилення покарань за виробництво, оптову та роздрібну продаж фальсифікованих ліків та їх рекламу як працівниками лікувальних установ, так і через ЗМІ.

Економічні:

1. Внесення пропозицій про різні види соціального страхування, на базі яких необхідно вибудувати систему гарантій демографічного благополуччя.

2. Використання коштів підприємств, спонсорів, благодійних, громадських та інших організацій для вирішення гострих демографічних проблем.

Організаційні:

1. Формування в рамках роботи Міжвідомчої комісії при уряді м. Саратова з аналізу демографічної ситуації в місті Ради демографічної експертизи, основним завданням якого має стати перевірка відповідності соціально-економічних програм та інвестиційних проектів, внесених на розгляд Уряду Саратова, демографічним цілям розвитку.

2. Створення в Уряді р. Саратова органу виконавчої влади, що займається питаннями регулювання демографічних процесів та моніторингу демографічної ситуації в місті.

3. Формування нових видів зайнятості для пенсіонерів, домогосподарок та ін груп громадян, які мають можливість працювати вдома.

Моральні:

Формування ідеології суспільного і особистісної цінності сім'ї та дітей, пропаганда багатодітності, негативного ставлення до явищ, які руйнують нормальне демографічний розвиток.

Наукові:

1. Проведення наукових досліджень з найважливіших демографічних проблем Саратовської області:

оцінці витрат на утримання і виховання дітей;

вивчення якісних характеристик населення;

впливу міграції на демографічну обстановку і економічне становище в Саратовській області.

2. Проведення моніторингу репродуктивного та шлюбної поведінки населення м. Саратова.

Інформаційні:

1. Відтворення адекватної статистики населення Саратова та Саратовської області шляхом проведення моніторингу демографічної ситуації, соціологічних досліджень, організації щорічного перепису населення або створення реєстру населення Саратова.

2. Формування демографічних відділів у редакціях ЗМІ, включаючи телебачення.

3. Широке використання для цілей аналізу і вироблення практичних рекомендацій з демографічної політики результатів переписів населення, матеріалів комісій при Уряді Саратова, наукових розробок з соціально-демографічної проблематики 22.

Після того як 2008 рік був оголошений "Роком сім'ї", у свою чергу вітчизняні ЗМІ стали пропагувати здоровий спосіб життя, престиж сім'ї, заохочення народження першого і особливо другого дитини введенням з 1 січня 2007 року материнська (сімейного) капіталу (250 тис. рублів) . Важливо, щоб кожна жінка, приймаючи рішення про народження дитини, відчувала підтримку держави і була спокійна за майбутнє своєї сім'ї.

У процесі написання диплома мною було проведено дослідження. Було проведено спостереження за реакцією каналів на пропаганду народжень дітей, престиж сім'ї та спортивного способу життя на ТБ. Так за один день (з 7: 00 до 00: 00) реклама "2008 рік - рік сім'ї" спливає на блакитні екрани наших телевізорів 9 разів, причому довжина даного ролика становить від 30-40 секунд. Звідси виходить, що в день цієї гострої проблеми державою приділяється близько 5-6 хвилин, цього часу, звичайно ж, мало, враховуючи складну демографічну ситуацію Російської Федерації. Починаючи з середини березня відразу на двох каналах з'явилися програми, які пропагують "інститут сім'ї", це програма "Наше все" на НТВ і програма "рік сім'ї 2008", "Моя здорова сім'я" на РЕН ТВ. Що стосується пропаганди спорту, то треба зауважити, що цій проблемі стало теж приділятися належна увага - так, за підтримки "ГАЗПРОМ" реклама "Мрії здійсняться ГАЗПРОМ" тривалістю трохи більше 30 секунд йде вже кожні 2 години.

Говорячи про пропаганду народження дітей, престижу сім'ї та спортивного способу життя потрібно віддати данину і ЗМІ, так як темі "здоров'я нації", враховуючи минулий дійсність, став приділяти значно більший формат колонки.

По всій Росії в рамках пропаганди здорового способу життя проводяться спортивні заходи, семінари і лекції з охорони здоров'я і морального виховання дітей і підлітків.

Слід зазначити, що саме за ініціативою Президента РФ В.В. Путіна почалася масова пропаганда народжуваності, спорту, інституту сім'ї.

Проте залишаються деякі недоробки в пропаганді інституту сім'ї, так, наприклад, для підтримки відтворення населення на одному рівні досить мати 2 дитини в кожній окремо взятій родині - це загальновідомий факт. За сумарним коефіцієнтом народжуваності в країнах Європи в 2007 році, Росія займає 13 місце 23. У ЗМІ в більшості випадків показують репортажі та беруть інтерв'ю у людей, які мають 2-х або 1-го дитини, вважаю, що більш доцільно давати рекламу і пропаганду сімей мають 3 і більше дітей (таких сімей в Росії налічується всього 6,6% ). Так як саме така реклама буде повністю відповідати в першу чергу зростанню і пропаганді народжуваності.

Висновок

У ході написання роботи були виявлені тенденції розвитку сучасної демографічної ситуації в Росії і Саратовської області, для чого був проведений аналіз офіційних статистичних даних Саратовського обласного комітету державної статистики, включаючи підсумки Всеросійського перепису населення 2002 року, деяких розрахункових показників міністерства охорони здоров'я та соціальної підтримки Саратовської області.

Аналіз сучасної демографічної ситуації по Саратовської області, дозволяє виділити такі позитивні тенденції:

за перше півріччя 2007 року народжуваність в нашому регіоні зросла на 10,6%,

смертність скоротилася на 4,8% (проте смертність стійко перевищує народжуваність майже в 1,7 рази).

рівень безробіття за півріччя скоротився з 0,87 до 0,65%.

придбання обладнання для освітніх установ збільшилася в 11 разів.

істотно скоротилася дитяча смертність

Незважаючи на вжиті заходи, зберігається комплекс проблем у галузі формування регіональної демографічної політики, багато в чому пов'язаних з ситуацією, що склалася в країні.

У роботі розглянуті заходи державної демографічної та сімейної політики, застосовувані в Російській Федерації і в Саратовській області (Федеральні закони, Постанови уряду РФ, Податковий кодекс, Концепції демографічної та сімейної політики, закони Саратовської області), виявлено напрями вдосконалення демографічної політики в Саратовській області.

Заходи, спрямовані на здоров'я людей працездатного віку, повинні стати першим основним пріоритетом. Другим пріоритетом має стати створення системи умов для підвищення народжуваності, зміцнення інституту сім'ї, забезпечення адресної соціальної підтримки сім'ї, що має дітей. Не менш важливо передбачити систему конкретних заходів щодо здоров'я зберігаючою та сімейної пропаганді і включити їх у федеральні і регіональні програми в області демографічного розвитку.

Необхідно розвиток заходів з надання підтримки сім'ям, які беруть на виховання дітей-сиріт, та створення умов для реалізації органами виконавчої влади суб'єктів Федерації державних повноважень з опіки і піклування.

Слід зазначити, що демографічні процеси дуже інертні. Ефект від проведення демографічної політики може носити

довготривалий характер, і дуже часто результат від реалізації того чи іншого заходу може настати через довжину покоління (близько 30лет).

В області народонаселення необхідно домагатися підвищення якості життя населення, забезпечення репродуктивних прав, формування ідеології та практики життя - сохранітельного поведінки, підвищення цінності здоровою і тривалого життя, моральних цінностей інституту сім'ї.

Серед факторів, що впливають на динаміку демографічних процесів - економічних, соціальних, природно-кліматичних, психологічних, національного складу, релігійних і правових норм і т.п. - Особливу, фундаментальну роль відіграють саме соціально-економічні фактори. Це пов'язано з двома моментами.

По-перше, соціально-економічні фактори є наслідком свідомої і цілеспрямованої діяльності самого населення, приносить результати навіть в короткі, з точки зору довжини одного людського покоління, терміни.

По-друге, важлива специфіка соціально-економічних факторів полягає в тому, що вони впливають на демографічний процес не тільки самі по собі, але і змінюють, коректують дію інших факторів.

Проведений аналіз демографічних процесів у регіоні дозволив виявити найбільш суттєві проблеми відтворення населення Саратовської області, сформулювати основні напрями діяльності з коригування і підвищенню ефективності проведеної в області соціально-демографічної політики. Результати дослідження можуть бути використані державними структурами різного рівня при розробці і проведенні в життя заходів регіональної демографічної політики, що враховує особливості соціально-економічного розвитку та специфіку Поволжя Росії.

Бібліографічний список

Нормативно-правові акти:

  1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року) / / Російська газета. 1993.25 грудня.

  2. Федеральні закони "Про громадянство Російської Федерації", від 31 травня 2002 року, N 62-ФЗ

  3. Указ Президента РФ "Про проведення в Російській Федерації Року сім'ї" (Розпорядження Уряду Російської Федерації від 12 жовтня 2007 р. N 1405-р).

  4. Постанова Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2005 р. № 832 (Соціальна підтримка інвалідів на 2006-2010 роки)

  5. Постанова Уряду Російської Федерації від 13 вересня 2005 р. № 561 (Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу на 2005-2009 роки)

  6. Постанова Уряду Російської Федерації від 21 березня 2007 р. № 172 (Діти Росії "на 2007-2010 роки)

  7. Розпорядження Уряду РФ від 11 грудня 2006 р. № 1706-р

  8. (Попередження і боротьба з соціально значимими захворюваннями

  9. (2007-2011 роки)

  10. Постанова Уряду Саратовської області від 23 серпня 2002 року № 77-П (Концепція демографічної політики в Саратовській області на період до 2015 року)

  11. Постанова Уряду області від 25 травня 2004 р. № 125-П (Концепція розвитку системи соціального обслуговування населення Саратовської області до 2010 року (зі зм. На 4 квітня 2006 р)

  12. Постанова Уряду області від 26 грудня 2005 р. № 447-П (Концепція сімейної політики Саратовської області на 2006-2010 роки)

  13. Постанова Уряду області від 8 грудня 2006 р. № 388-П (Концепція інформатизації Саратовської області до 2010 року).

  14. Постанова Уряду області від 30 січня 2007 р. № 9-П (Концепція розвитку охорони здоров'я в Саратовській області на 2007-2009. Роки)

  15. "Концепція демографічного розвитку в Російській Федерації на період до 2015 року"

  16. "Концепція демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року"

Наукова, навчальна довідкова література:

  1. Аналіз становища дітей в Російській Федерації / / за підтримки Інституту економіки міста, м. Москва 2007

  2. Андрюшина Є.В., Каткова І.П., Катков В.І. Народжуваність і громадське здоров'я / / Народонаселення. 2007. № 2.с. - 77.

  3. Антонова О.І. Регіональна диференціація смертності від зовнішніх причин / О.І. Антонова / / Питання статистики. - 2007. - N 10. - С. - 22

  4. Арський Л.П. Соціальне майбутнє Росії: ідеї та перспективи / Л.П. Арський / / Соціологічні дослідження. - 2007. - N 3. - С. - 134

  5. Багдасарян В. "Російський хрест" / В. Багдасарян / / Наш сучасник. - 2006. - N 11. - С.121

  6. Бреєв Є.Б. Основи демографії: навч. посібник / Є.Б. Бреєв, 2007. - С. - 387

  7. Вишневська М.Т. Демографічна політика в розвинених країнах: соціально-економічні проблеми народжуваності / М.Т. Вишневська / / Праця за кордоном. - 2007. - N 1. - С. - 225

  8. Галімов Ш. Вимираючий підлога - ілюзія чи реальність? Засідання експертної ради Комітету Ради Федерації з соціальної політики та "круглий стіл" на тему "Державна політика в охороні репродуктивного здоров'я населення" / / Народонаселення. 2007. № 4.С. - 89

  9. Горелкіна О.Б. Мікроаналіз народжуваності в Росії: роль неекономічних чинників / О.Б. Горелкіна / / Прикладна економетрика. - 2007. - N 1. - С. - 74

  10. Громико Г.Л. Аналіз деяких аспектів демографічного розвитку Орловської області / Г.Л. Громико, І.В. Смагіна / / Питання статистики. - 2007. - N 4. - С. - 57

  11. "Демографія - головний національний проект Росії" (доповідь Геннадія Семигіна на засіданні Народної уряду) / / Політичний журнал. - 2007. - № 41, С. - 95

  12. Демографічний щорічник Росії: Статистичний збірник Держкомстату Росії 2005 р., С. - 59

  13. Демографічний щорічник Росії: Статистичний збірник / Держкомстату Росії 2006 р

  14. Демографічний щорічник РФ 2007

  15. Демографія регіону та демографічна політика: навч. - Метод. посібник / Поволж. акад. держ. служби ім. П.А. Столипіна, 2007. - 44 з

  16. Демографія: навч. Посібник / під ред. В.Г. Глушкової, 2007. - С. - 290

  17. Природне і міграційний рух населення Саратовської області за 2006 рік. статистичний бюлетень / Територіальний орган Федеральної служби державної статистики по Саратовської області - Саратов, 2007

  18. Жгун А.Ю. Політичні аспекти регіонального рівня демографічного розвитку. М.: Соціально-гуманітарні знання, 2006., С. - 329

  19. Журнал "Питання статистики" н. - Інф. Москва - 2005 № 11. з 201.

  20. Іванова Є.І. Відтворення працездатного населення Росії як об'єкт демографічної політики / Є.І. Іванова / / Федералізм. - 2007. - N 4. - С. - 116

  21. Інформаційно - методичний демографічний бюлетень. Саратов, 2006

  22. Каймакова М. Соціально-демографічні проблеми сільських муніципальних утворень / М. Каймакова / / Економіст. - 2007. - № 5. - С. - 65

  23. Кисліцина О.А. Соціально-економічні детермінанти здоров'я росіян / / Народонаселення. 2007. № 2.с. - 17.

  24. Кочетов О.М., Чернишов В.В., Жданович Т.Г. Стан і тенденції демографічного розвитку (на прикладі Саратовської області). - К.: ТОВ "Друкарський світ", 2006. З-148.

  25. Короп Є. Демографія у РФ / / Профіль. - 2006. - № 46, С.132 Крівошейко С.М. Люди - майбутнє країни / / Соціальний захист. - 2003. № 1, С. - 150

  26. Жовтневий П.Я. Населення Росії / / Вітчизняні записки. 2007. № 4.С. - 111.

  27. Жовтневий П.Я. Росія сьогодні: проблеми демографії / / Питання статистики. - 2007. - N 4. - С.44

  28. Пріоритетні національні проекти - Президент Російської Федераціі.07.03.2007

  29. Рибаківська О.Л. Система показників міжрегіонального міграційного обміну / / Народонаселення. 2007. № 2.

  30. Рибаківська Л.Л. Демографічне майбутнє та міграційні процеси / / Социс. - 2005. - № 3., С. - 88

  31. Рибаківська Л.Л. Демографічне майбутнє та міграційні процеси / / Социс. - 2006. - № 3, С. - 71

  32. Соціальна політика: навч. посібник / С.М. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. - М.: ГУ ВШЕ, 2005.С. - 165

  33. Соціальна політика: навч. посібник / С.М. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. - МДУ ВШЕ, 2006.С. - 210

  34. Урбан А. Дмитро Медведєв обіцяє довести національні проекти до переможного кінця / А. Урбан / / Росія: влада на місцях. - 2007. - N 3. - С. - 12

  35. Харченко Л.П. Демографія: навч. посібник / Л.П. Харченко, 2007. - С. - 351

  36. Холостий Є.І. Соціальна політика. М.: "Пріор", 2005., С. - 23

  37. Чиркова О.Б. Стабілізація демографічної ситуації - основа відновлення соціально-економічного розвитку Камчатського краю / О.Б. Чиркова, В.Г. Дьяченко, В. Б. Пригорни / / Влада і управління на сході Росії. - 2007. - N 2. - С. - 320

  38. Шаяхметова В.Р. Демографічний розвиток Росії в умовах реформ / В.Р. Шаяхметова / / Соціум і влада. - 2007. - N 2. - С. - 150

  39. Шевяков А. Демографічна політика в Росії: проблеми та шляхи їх вирішення / / Проблеми теорії і практики управління. 2007. № 7.С. - 411.

1 Виступ при поданні щорічного Послання Президента РФ Федеральним Зборам Російської Федерації, 8 липня 2000 року, Москва / / Російська Федерація сьогодні. М., 2000, № 14;

2 Соціальна політика: навч. посібник / С. Н. Смирнов, Т.Ю. Сідоріна.-М.: ГУ ВШЕ, 2005.с 165

3 Пріоритетні національні проекти - Президент Російської Федерації. 07.03. 2007

4 Крівошейко С.М. Люди - майбутнє країни / / Соціальна защіта.-2003. № 1, з 68

5 Магульская Є.Є., Горбачова Ж.А. Право соціального забезпечення. М - 2000, з 144

6 Багдасарян В. "Російський хрест" / В. Багдасарян / / Наш сучасник. - 2006. - N 11 .- с. 199-214

7 «Демографія - головний національний проект Росії» (доповідь Геннадія Семигіна на засіданні Народної уряду) / / Політичний журнал. - 2007. - № 41, с. 9.

8 Рибаківська Л.Л. Демографічне майбутнє та міграційні процеси / / Социс. - 2006. - № 3, с. 71.

9 Короп Є. Зростання кров'яного тиску випереджає зростання ВВП / / Профіль. - 2006. - № 46, с. 32.

10 Демографічний щорічник Росії: Статистичний збірник / Держкомстату Росії 2005 р., з 59

11 Жгун А.Ю. Політичні аспекти регіонального рівня демографічного розвитку. М.: Соціально-гуманітарні знання, 2006., З 329

12 Холостий Є.І. Соціальна політика. М.: «Пріор», 2005., З 23

13 Рибаківська Л.Л. Демографічне майбутнє та міграційні процеси / / Социс. - 2005. - № 3., З 88

14 Див Додаток № 1

15 Журнал «Питання статистики» н. - Інф. Москва - 2005 № 11 .. з 201

16 Розпорядження Уряду Російської Федерації від 12 жовтня 2007 р. N 1405-р

17 Кочетов О.М., Чернишов В.В., Жданович Т.Г. Стан і тенденції демографічного розвитку (на прикладі Саратовської області) .- К.: ТОВ «Друкарський світ», 2006.-148с.

18 Концепція демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року.

19 Див додаток 2

20 Див додаток 3

21 Кочетов О.М., Чернишов В.В., Жданович Т.Г. Стан і тенденції демографічного розвитку (на прикладі Саратовської області) .- К.: ТОВ «Друкарський світ», 2006 .- з 82

22 Жгун А.Ю. Політичні аспекти регіонального рівня демографічного розвитку. М.: Соціально-гуманітарні знання, 2006., З 261

23 Див Додаток 4.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Диплом
179.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Демографічна ситуація в Харківській області
Демографічна ситуація
Демографічна ситуація в РФ
Демографічна ситуація в Україні 4
Демографічна ситуація в Росії
Демографічна ситуація в Україні
Демографічна ситуація в Україні
Демографічна ситуація на Далекому Сході
Демографічна ситуація регіональний портрет

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru