приховати рекламу

Всесвітній конгрес фінно угорських народів у системі регіональних міжнародних відносин

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Міністерство освіти Російської Федерації
Удмуртська державний університет
Вищий коледж соціально-політичних наук
Кафедра нової і новітньої історії та міжнародних відносин

Дипломна робота

Всесвітній конгрес фінно-угорських народів
в системі регіональних міжнародних відносин.
Науковий керівник:
Робота допущена до захисту ________________
Завідувач кафедрою ___________________
Іжевськ 2001

Зміст

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

3

Глава 1 I Всесвітній конгрес фінно-угорських народів .. ... ... ... ... ... ... ... ... ..

6

1.1 Передумови створення конгресу фінно-угорських народів ... ... ... ... ... ...

6

1.2 I Всесвітній конгрес фінно-угорських народів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

13

Глава 2 II Всесвітній конгрес фінно-угорських народів ... ... ... ... ... ... ... ... ...

16

2.1 Секція політика ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....

17

2.2 Секція економіки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

18

2.3 Секція культури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....

19

2.4 Секція охорони здоров'я, демографії, екології та охорони дитинства,

молоді та сім'ї ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

20

2.5 Секція ЗМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

21

2.6 Секція молоді ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

21

Глава 3 III Всесвітній конгрес фінно-угорських народів ... ... ... ... ... ... ... ... ..

25

3.1 Секція - політика ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....

25

3.2. Секція - культура і освіта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....

31

3.3 Секція - екологія та охорона здоров'я ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

39

3.4. Секція - мідно та інформаційні системи ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

39

4 Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....

42

5 Примітка до введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

45

6 Примітка до Розділу 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

46

7 Примітка до висновку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

47

8 Бібліографія ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

48

9 Додаток 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

49

10 Додаток 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

52

Введення
На рубежі століть і тисячоліть в житті людства відбувається серйозна переоцінка цінностей.
Що-то йде в безповоротне минуле, а те, що раніше перебувала в тіні, було в забутті, виходить на перший план. Подібні слова відносяться до всіх сфер життя сучасного суспільства, це і особисте життя окремих людей і суспільне життя цілих народів. У швидко мінливому світі кожен народ прагне і зберегти себе і в той же час шукає основу зближення з іншими народами. Цією основою для фінно-угорських суспільства є мовне спорідненість, тому що всі ці народи входять до однієї фіно-угорську мовну сім'ю.
Чому саме фінно-угорські народи? Перш за все, тому що автор цього диплома живе в Удмуртії, бо мені не раз доводилося бувати на міжнародних зльотах старшокласників фінно-угорських народів (1995, 1996 рр.) і тому я бачила на власні очі як встановлюються зв'язки між такими, на перший погляд різними представниками народів , як угорці і комі, фіни й удмурти.
Кожна людина має право на свою рідну мову і власну культуру [1]. Це закріплено і гарантується міжнародними конвенціями, що особливо актуально для нечисленних народів, що живуть роз'єднана, тобто відноситься і фінно-угорським народам.
Думаю, що ні для кого не є секретом, що фінно-угорські народи проживають на території Російської Федерації в силу низки історичних, соціально-економічних, територіальних, психологічних чинників перебувають у досить скрутному становищі. Практично всі мають негативний коефіцієнт приросту населення, кількість людей, що говорять на своїй рідній мові скорочується; забуваються старі традиції [1]. Цей список можна продовжити і далі, однак, я думаю, стає зрозумілим, чому народи фінно0угорской мовної спільності, цілком усвідомлюючи загрозу для своєї самобутності, визнали за необхідне інтегрувати і спільно протистояти загрозі забуття своїх мови і культури.
Починалися всі ці процеси з міжнародних конференцій фінно-угроведов в 1960 році. Вони сприяли розширенню взаємодії між народами і поглиблення знань навколишнього світу про ці народи [2]. Починаючи з 1985 року пройшли численні наукові і політичні заходи і дослідження, присвячені аналізу становища фінно-угорських народів - економічного становища, демографії, мовної ситуації, правового статусу цих народів [3]. А з 1992 року фінно-угорські громадські організації почали вести активну діяльність, що підтверджується створенням Асоціації фіно-угорських народів (АФУН), проведенням I з'їзду фінно-угорських народів РФ. Цілями і завданнями цих заходів було консолідація зусиль та координація дій фінно-угорських народів у боротьбі за виживання, відродження, подальший розвиток [4].
У наші дні фінно-угорське рух вийшов на міжнародний рівень. Консультативний комітет фінно-угорських народів бере участь і проводить сам багато міжнародних заходів з метою обговорення мовних, культурних та інших проблем народів [5].
Хотілося б відзначити відсутність яких-небудь серйозних досліджень на тему про фіно-угорському русі, його вплив на життя фіно-угорського суспільства.
В основному друкуються збірники документів, прийнятих на тих чи інших з'їздах, конференціях та інших заходах; декларації, резолюції, статути, а також доповіді та виступи учасників цих заходів. У даній роботі використовувалися також звіти різних товариств і звіт консультативного Комітету фіно-угорських народів про виконану роботу.
Методологічну основу роботи склали доповіді учасників конгресу, збірники документів; звіти різних товариств та Консультативного комітету.
Перший розділ базується на дослідженнях Куликова К.І., Перевозчикова Ю.А., а також збірнику документів про Першому Всесвітньому конгресі фінно-угорських народів й низка статей-відгуків про цю подію. В основу другого розділу лягли дослідження д-ра Нановскі Д., а також Звіт Консультативного Комітету фіно-угорських народів за 1996-2000рр. А третя голова грунтується на резолюції Ш конгресу фінно-угорських народів, і різних документів з цього заходу.

Мета

У даній роботі поставлені наступні завдання: простежити передумови формування фіно-угорського руху, створення, проведення та результати всіх трьох Всесвітніх Конгресів фінно-угорських народів, а також роль і досягнення цього заходу для сучасного фінно-угорського суспільства. Поставленими завданнями відповідає структура роботи, що складається з вступу, трьох розділів і висновку.

1 Глава 1

I Всесвітній конгрес фінно-угорських народів

1.1 Передумови виникнення конгресу фінно-угорських народів
Рубіж XX - XXI століть є періодом небачених в історії Росії перетворень, які по праву можна назвати надзвичайними. Відбувається зміна однієї суспільно-політичної та економічної формації іншою, здійснюється найгостріша боротьба протилежностей, сутичка нового зі старим, прогресу з регресом, революційного з контрреволюційним. У цю сутичку мимо волі і бажання залучаються величезні маси людей, цілі народи. При цьому не всі народи, перш за все пов'язані з угро-фінському спільноті, мають критичною масою опору, щоб вистояти і захистити себе від цього руйнівного процесу.
Причиною цього своєрідності Угро-угорських народів Росії є те, що вони мають ряд специфічних етнополітичних та етнокультурних ознак, що склалися в ході історичного розвитку та чинників, їх особливе положення в російському суспільстві в сучасних умовах.
1. Ці народи входять до однієї етномовної спільність, мають загальні риси побуту, культури, однаковий рівень соціально-економічних;
2. Протягом тривалого періоду вони випробовували дію політичних, військових, соціально-економічних та інших факторів з боку зовнішніх сил, передусім російського феодально-монархічного колоніального панування (XVI-XX ст.). Природний хід їх суспільно-політичного розвитку був порушений майже одночасно російської колонізацією, деформовано внутрішні процеси зародження ранньокласових відносин і насильно насадивши російський варіант феодалізму;
3. У дореволюційній Росії вони не мали власних адміністративно-політичних і культурних центрів, будучи абсолютно відчуженими від системи влади, не накопичили досвіду державного управління;
4. Ці народи в абсолютній більшості своїй до початку XX ст. були землеробськими.
5. Спільним для всіх цих народів було те, що вони не змогли виробити консолідуючу національну ідеологію, створити сили національної інтелігенції і дворянства;
6. Після Жовтневої революції процес самовизначення і створення державності цих народів також мав специфічні особливості: він був обумовлений більшою мірою не самими народами, а зовнішніми силами. Національно-державне будівництво цих народів з самого початку було спрямоване на створення недорозвинених держав у вигляді автономних областей і округів, які за правовим статусом зовсім не відрізнялися від інших адміністративно-територіальних утворень. Програмною метою державних утворень фінно-угорських народів було не фактичне самовизначення, а відшкодування збитків, завданих їхньому історичному розвитку царським режимом, вирівнювання культурного та економічного рівнів розвитку корінного населення з російською. Різниця рівня розвитку в порівнянні з російською, також особливо не відрізняється високим ступенем, у цих народів була настільки волаючі, що була ганьбою Росії перед цивілізованим світом.
Відомо, що будь-який малий етнос в умовах сучасної Росії може зберегтися й розвиватися за наявності ряду основних умов та факторів життєзабезпечення: 1.Терріторія і екологічне середовище; 2. Самоорганізація чи самовизначення; 3. Економічні основи життєзабезпечення, 4. Звід нормативних та законодавчих актів, що охороняють цей народ від зовнішнього і внутрішнього агресивного впливу і визначають його правовий статус;
5. Наявність етнічної чи конфесійної ідеології. 6. Станова достатність народу, відповідна даної суспільно-політичної формації. Всі ці фактори взаємозалежні і взаємозумовлені.
При всьому тому, що царська Росія була гнобителем і колонізатором малих народів, вона зберігала для фінно-угорських народів деякі умови. Була територія проживання. Влада дозволяла функціонувати органам самоврядування (у удмуртів - громадське самоврядування Кенеш-рада), які мали багатофункціональне значення: користувалися і розпоряджалися землею і виробничими об'єктами громадського призначення; виконували фіскальні та деякі судові функції; здійснювали страхування від стихійних лих всього суспільства і виконували роль органу піклування до дітей-сиротам, інвалідам та
престарілим, які залишилися без годувальників. Кенеш ж приймав рішення про відправлення общеродових або общеплеменних релігійних обрядів, тобто здійснював ідеологічні функції. На моління, присвячені канонізованим середньовічним богатирям і особливо шанованим богам Елену, Булда, Губер, Ідне збиралися тисячі удмуртів. Тут виховувалося національне і релігійне самосвідомість. І якщо фінські та угорські народи в умовах жорстокої експлуатації, економічного, релігійного, політичного придушення, суцільної неписьменності протягом багатьох століть зуміли зберегти себе як етноси, зберегти мову і культуру, не останню роль зіграли в цьому ті умови, які, хоч і в усіченому вигляді, були затверджені для них в царській Росії як звичайного права.
Соціалізм для фінно-угорських народів з'явився прогресивним історичним етапом у їхній долі. Радянська влада створила державність цих народів, здійснивши, хоча і в скороченому варіанті, право на самовизначення і прийнявши звід законів, що захищають їх права. У результаті за короткий проміжок часу фінно-угорські народи продемонстрували дивовижну пасіонарність: здійснили культурну революцію, створили національну інтелігенцію, частково урбанізованих, в основній своїй селянській масі пристосувалися до умов ведення колективного господарства в колгоспах і радгоспах, повернувши і упровадивши багато функцій общинного управління. У їх складі утворилися три станові групи; селянство, інтелігенція, робочий клас.
У той же час, у зв'язку з посиленням військово-промислового комплексу, освоєнням родовищ нафти і газу та інших природних багатств, на територію проживання цих народів стався приплив величезної кількості представників інших народів. Питома вага корінних народів у межах державних утворень все більш знижувався. Так у Карелії нині проживає 6% карелів, Мордовії - 28% мордви, Комі Республіці - 23% комі, Удмуртії - 31% удмуртів. Єдине державне утворення, де корінного населення більше половини всіх, хто живе в ній - це Комі-перм'яцька національний округ, який знаходиться в особливо скрутному становищі.
Так звана перебудова і проведені в її рамках реформи всіх сторін життя російського суспільства докорінно змінили суспільно-політичне та економічне становище фінно-угорських народів. Відповідно до Конституції РФ (1993) ці та інші народи Росії тепер не є суб'єктом права, не мають права на самовизначення і навіть на захист власних інтересів. Вони не можуть захистити територію проживання - історичну батьківщину від грабежу і розпродажі. Їх державність стала швидше примарною фікцією, ніж реальністю. Іде, з одного боку, послідовне скорочення функцій національно-територіальної державності, затверджених при її створенні, з
другого - здійснюється вимивання кадрів корінних народів з представницьких і виконавчих органів управління. У нинішньому складі Державної Ради Удмуртської Республіки депутатів-удмуртів налічується всього 11%, а представників капіталу та пов'язаних з ним вищих чиновників - близько 75%.
Цей грабіж здійснено і щодо надр Удмуртії. Нафта, що видобувається за радянської влади в кількості 8-10 млн. тонн на рік (у перерахунку на душу населення більше, ніж в Татарії), вже не є власністю народу: 86% акцій головного нафтодобувника - Об'єднання "Удмуртнефть" належить компанії "Сиданко" , не вставила свій ніяких інвестицій в промисловість Удмуртії.
Сільські жителі фінських народів, що живуть на селі (бл. 65% мордви, марі, комі і удмуртів; близько 80% комі-перм'яків), в ході приватизації також пережили справжню трагедію. У комі-Пермяцком краї, перетвореному на сировинний придаток економіки Пермської області, де було всього 6% переробної промисловості, і де місцеве населення в основному було зайнято в ліспромгоспу, з початком приватизації майже всі ліспромгоспи були закриті, тому що в гонитві за легким прибутком лісоторгівці почали розробляти прилеглі лісові масиви. Почалася справжня деградація краю.
Економічний і соціальний зубожіння народу наприкінці XX століття можна порівняти лише з періодом кризи початку 1920-х рр.., Коли Росія, переживши 7 років війни, зазнала лиха - небувалою посухи та епізоотіям. Промислове та сільськогосподарське виробництво Удмуртії до 1999 р. в порівнянні з 1990 роком скоротилася вдвічі. Вперше в історії на селі з'явилася безробіття. Багато селян живуть в основному за рахунок натурального господарства присадибної ділянки, роками не одержуючи зарплати у суспільному виробництві. У сільськогосподарській галузі Марій Ел заробітна плата за 1999 р. була на 36% нижче середньореспубліканського рівня. У Комі-Пермяцком національному окрузі за прожиткового мінімуму на одного жителя в 741 руб. (На грудень. 1999 р.) заробітна плата в сільському господарстві, де зайнято абсолютна більшість комі-перм'яків, склав 282 руб., В освіті - 678 руб. Відсутність грошових коштів призводить до того, що селяни не в змозі їхати у місто для отримання медичної допомоги і вмирають від таких хвороб, які могли бути вилікувані.
До всіх бід їх чекає ще інтелектуальна деградація. Вони не в змозі через відсутність коштів направляти своїх дітей на навчання.
Загальна криза, садить в народі голод, хвороби, психологічну нестійкість і напруженість, призводить до підвищеної смертності. У 1999 р. в Республіці Марій Ел народилося 6,5 тис. чол. і померло 10,6 тис. чол. У Удмуртської Республіці число народжених на 1000 чол. населення з 1987 по 1998 рр.. знизилося з 17,2 до 9,1, смертність - відповідно збільшилася з 10,5 до 13,5. У Комі-Пермяцком окрузі в 1997 р. коефіцієнт народжуваності був 11,2, смертності - 16,1, в 1998 р. відповідно - 10,7 і 14,8, у 1999 р. - 11,1 і 16,4. Таким чином, в цьому краї щорічно населення на 1 тис. чол. скорочується на 5 чол.
У ході реформ у фіно-угорських народів щорічно зростав суїцид, що в середовищі чоловіків удмуртів в 1996 р. дійшов до небувалого рівня - 174 на 100 тис. чоловік і лише з 1997 р. почав трохи знижуватися, але зберігався на самому високому рівні в Росії : у 1997р. - 121,6; в 1998 - 107,6. Притому на селі, де в основному проживають удмурти, цей коефіцієнт серед чоловіків у 1998 р. склав 132,7. Серед сільського населення частка осіб, померлих у працездатному віці, серед чоловіків становила в 1997 р. 44,5%, в 1998 р. - 43,1%.
Таким чином, в історії фінно-угорських народів Росії, відкинутих в ході реформ 1990-х років на найнижчу сходинку соціальної піраміди, не було більш небезпечній ситуації, ніж сьогоднішній їх стан. Якщо найближчим часом не буде змінена Конституція РФ і затверджені нормативні акти щодо захисту нечисленних, так званих титульних, народів, не будуть вжиті заходи щодо соціального орієнтації політики і економіки країни, майбутню трагедію або зникнення фінно-угорських народів з лиця землі уникнути буде неможливо.
Вимоги та пропозиції, які сьогодні минають від стривоженої еліти фінно-угорських народів Росії, які марно намагаються освоїти стратегію боротьби за "етнічну мобілізацію", відродження і розвиток, в основному виникають з норм традиційного звичаєвого права, співвіднесених зі стандартами, що виробляються на міжнародному рівні. Головна вимога пов'язано з реалізацією їх прав на територію свого споконвічного проживання. Але законодавча база в жодній з фіно-угорських республік Росії не містить будь-яких норм, що регламентують індивідуальні та колективні права корінних народів. Конституція Росії містить згадка про корінні народи, але відсутній юридичний механізм їх політичного представництва в органах державної влади. Крім того фінно-угорські народи, які "мають власні" національно-державні утворення і вважаються титульним етносом, фактично позбавлені спеціальних прав на свою державність, територію, її надра, на засоби виробництва і національне багатство у його вигляді. Цей антінацменовскій антиправовій механізм, схоже, вироблений особливо ретельно і єзуїтськи витончено, з тим, щоб легше було приватизувати все, що є на землях проживання національних меншин, щоб нейтралізувати їх патріотизм і можливу консолідацію в боротьбі за виживання.
Між тим, саме в нинішній період, як ніколи, повинна бути підвищена роль держави у здійсненні національної політики в поліетнічному суспільстві, яким традиційно була Росія. Саме держава повинна посилити свою роль у збереженні народного добра від розграбування і передачі його у власність зарубіжних олігархів. Держава також повинна вберегти всю соціальну сферу життя суспільства, так як новоспечені капіталісти повністю виключили її з функціональних обов'язків. Вони навіть не володіючи контрольним пакетом акцій підприємств і цілих галузей (енергоресурси) шляхом хитромудрої організації фінансування забезпечують собі повний контроль і фактичне всевладдя в них. І їм абсолютно байдуже, хто проживає на території добування капіталу, більше того, їм вигідно не мати там корінного населення, що володіє історичною пам'яттю і національною самосвідомістю і претендує на свої споконвічні права. Саме з цією метою олігархи "Лукойлу" надають ханти і мансі безкоштовно міські квартири, забираючи натомість їхні родові володіння.
При всій своєрідності фінно-угорські народи є росіянами і повною мірою поділяють трагічну долю всіх народів. Щоб вирішувати свою долю вони повинні консолідуватися з ними і боротися за загальнодемократичні зміни в Росії. Вони можуть і повинні використовувати весь досвід самозахисту, наявний у різних національних республіках. Найбільш привабливим є досвід Комі республіки, де прийнято низку законів, що забезпечують правові гарантії корінному народу. Тут прийнятий закон про статус з'їзду комі народу. Його рішення розглядаються на урядовому рівні, по них розробляються державні плани здійснюються конкретні заходи. Третьою програмним завданням фінно-угорських народів є використання міжнародно-правових норм, особливо декларацій ООН, під якими підписувалася наша країна. Надзвичайно важливим документом є також Міжнародна конвенція № 169 Міжнародної організації праці про корінні народи. Одним словом, етнічним мобілізатора фінно-угорських народів Росії в сучасних умовах необхідно виробити нові тактичні та стратегічні плани у боротьбі за виживання.
1.2 I Всесвітній конгрес фінно-угорських народів
Всі ці зміни стали відчутним і на територіях, населених фіно-уграми. Починаючи з 1985 року, але головним чином з 1989 року, пройшли численні політичні заходи і наукові конференції, які з різних точок зору розбирали і аналізували стан фінно-угорських народів, причому йшлося про такі явно чи приховано взаємопов'язаних питаннях, як економічне становище, історія фіно -угорських народів, демографічна, мовна ситуація і - що раніше майже неможливо було собі уявити - правовий статус
На початку лютого 1992 року в Сиктивкарі 4 фінно-угорські громадські організації - Комітет відродження комі народу (з 1997 року називається Виконавчий комітет З'їзду народу комі), "Масторава" - Товариство національного відродження мордовського народу, Виконавчий комітет Всеудмуртской асоціації "Удмурт Кенеш" і " Югорії "-Товариство батьків комі-перм'яцького мови - створили Асоціацію фінно-угорських народів, АФУН, і з метою закликати до приєднання опублікували проект Статуту." Положення про Виконкомі Асоціації фіно-угорських народів Російської Федерації "було ухвалене на I З'їзді фінно-угорських народів Російської Федерації, що пройшов 15-16 травня 1992 року в Іжевську, а сформульований на цьому з'їзді тимчасовий Статут АФУН пізніше був прийнятий як остаточний 29 червня 1992 в Сиктивкарі, де складається з обраних з'їздом членів Виконком обрав зі свого складу голову і співголови.
Рух фінно-угорських народів і з'їзд фінно-угорських народів Російської Федерації, а пізніше конгрес всіх фінно-угрів, тобто Всесвітній конгрес фінно-угорських народів, придбали подвійне значення: Світовий конгрес фінно-угорських народів, з одного боку, - це рух, у якого є постійні елементи, організації, структури, друкований орган і є постійно змінюються, розвиваються, прогресуючі або ж, навпаки, регресує прояви, тимчасові заходи, спонтанні елементи , з іншого боку, Світовий конгрес фінно-угорських народів - це міжнародна подія: загальні збори делегатів, метою якого є обмін досвідом, оцінка ситуації, організація та здійснення представництва інтересів, своїх країн або міжнародних, прийняття рішень і заслуховування звітів.
Представники фінно-угорських народів, делегати та учасники Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів, виходячи з реалій сучасності, які надали історичну можливість реалізації прагнення наших народів до співпраці поставили за мету реалізацію міжнародних норм у галузі права народів на самовизначення, прав корінних народів, національних меншин і прав людини, постановили:
• Всесвітній конгрес фінно-угорських народів є форумом цих народів, не залежним від урядів і політичних партій, які ставлять завдання досягнення неурядової організації ООН;
• конгрес є відкритим для всього світового співтовариства добровільним об'єднанням рівноправних споріднених народів, що приєдналася до загальноєвропейського процесу безпеки і співробітництва та керівництва загальним декларацією прав людини, Паризької хартії для нової Європи, 169 Конвенцією Міжнародної організації праці, що стосується прав корінних народів і національних меншин,
• делегати мають намір здійснити волю фінно-угорських народів до співпраці і надання взаємодопомоги у галузі права, економіки, екології, соціальних питань, інформації, освіти, науки і культури;
Виходячи із загальновизнаних норм міжнародного права й історично сформованих різноманітних форм національного і державного устрою фінно-угорських народів, делегати конгресу визнали право кожного народу на національне самовизначення у формах, що задовольняють інтереси самих цих народів. Дані форми можуть мати широкий спектр: від різних форм культурно-національної автономії до національних держав, а також створення різних коаліцій, союзів і товариств. Сприяючи відродженню фінно-угорського світу, виживання ряду споріднених народів і розвитку. Так само було прийнято рішення вважати необхідним і доцільним домагатися правових та організаційних умов для всебічного та рівноправного співробітництва братніх народів між собою і з усім світовим співтовариством.
У галузі економіки та екології сприяти розвитку прямих економічних зв'язків між підприємствами, установами., Організаціями та приватними особами фіно-угорських держав, національно-територіальних утворень, регіонів компактного проживання фінно-угорських народів, а також
проводити узгоджену політику в галузі екології, не допускаючи розміщення на території зброї масового ураження, створити заповідно-екологічні зони з лікувально-оздоровчими та туристсько-екскурсійними комплексами в регіонах проживання фінно-угорських народів.
В області інформації, культури, науки і освіти підтримати створення Міжнародного фонду фінно-угорських народів на умовах пайової участі країн їх проживання, прийняти систему нормативних актів, спрямованих на збереження і розвиток мов, самобутньої культури і традицій фінно-угорських народів, прийняти рішення про щорічне проведення днів фінно-угорських народів, відповідно до встановленої міжнародної традицією, сприяти виданню щорічного журналу фінно-угорських народів для висвітлення історії та сучасного стану цих народів.
З цього моменту Консультативний Комітет став бути координуючим органом Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів і став діяти відповідно до норм міжнародного права та принципів ООН.

Глава 2

2 II Всесвітній конгрес фінно-угорських народів
У серпні 1996 року в Будапешті, коли Угорщина відзначала 1100-ліття отримання нової батьківщини, відбувся II Всесвітній конгрес фінно-угорських народів. У роботі конгресу брало участь вже 18 делегацій народів [1]. Атмосфера, яка панувала на цьому конгресі в ті 4 дні (16-21 серпня 1996 р), показала, що фінно-угорське рух існує в організаційній формі, що воно не тільки не втратило своєї актуальності, але набуло нових прихильників і послідовників (на II конгресі приїхало вже 18 делегацій, тоді як на I Конгресі працювало 16). Якщо далі проводити паралелі між двома конгресами, то, безсумнівно, треба відзначити той факт, що в Будапешті, крім пленарного засідання була організована робота секцій, для того, щоб якомога більша кількість учасників змогло взяти участь у роботі конгресу.
Роботу конгресу відкрив президент Угорської республіки Арпад Гьонц, який у своєму виступі випазіл радість від того, що бачить на цьому конгресі таку кількість старих знайомих, з якими він зустрічався не тільки в Угорщині, ні і під час свого офіційного візиту до Республіки Мордовії, Марій Ел, Удмуртії, Комі, а також в Ханти-Мансійський автономний округ в липні 1993 року. Крім того, Арпад Гьонц зазначив, що час працює проти малих культур, тому абсолютно необхідно, використовуючи нові можливості оновленої Росії, ці культури зберегти. Президент заявив, що з одного боку, є здійснення контролю над виконанням прийнятих угод і вимоги їх повного здійснення. А з іншого боку, Росія повинна сформулювати позитивні форми і способи співпраці для керівництва республік і автономних округів, в яких проживають фіно-угорські народи. Привітавши і побажавши успішної роботи учасникам конгресу Арпад Гьонц передав у дар ВНЗ, що працюють у фіно-угорських республіках в Російській Федерації, супутникові антени.
На наступний день, 17 серпня, розпочалася безпосередня робота конгресу. Всього було організовано 6 секцій, де обговорювали різні проблеми, вислуховували пропозиції та приймали рішення що стосуються політики, економіки, культури та освіти, ЗМІ, інформаційних систем, а також демографії, охорони здоров'я, охорони навколишнього середовища та співробітництва молодіжних рухів і організацій.
2.1 Секція політика
У роботі секції політики взяло участь близько 100 осіб. Виступили представники різних рухів фінно-угорських народів, різних політичних і культурних організацій, депутати парламенту [2]. Дуже багато делегатів з Російської Федерації були представниками своїх народів у різних органах влади. Вони звітували про те, які суспільні рухи діють у них вдома; який взаємозв'язок існує у них з іншими рухам і як відбувається діалог з місцевою верховною владою.
Говорилося на засіданнях секцій також і про нинішні можливості і перспективи життя фіно-угорських народів [3]. Особливо враховувалося те, що процес демократизації в Росії прийняв глобальний характер [4], тому в ході перебудови необхідно повною мірою забезпечити державний суверенітет і враховувати ті правові суб'єкти, які представляють фінно-угорські народи [5].
У своїх доповідях і звітах виступали з Російської Федерації давали різні оцінки різних явищ. Однозначно позитивно оцінювалося розвиток національної самосвідомості і самовизначення, формування громадський організацій різних фінно-угорських народів, а також активна участь у розробці постанов та інших політичних та економічних рішень, які визначають політичний, правовий та економічний стан фінно-угорських народів .. Однак не всі можливості, що з'явилися втілилися в життя. На засіданнях секції говорилося про те, що фінно-угорським народам доведеться і надалі мати справу з серйозними труднощами, тому що дуже багато питань залишилося не вирішеними.
Перш за все це те, що багатьом фіно-угорським народам, оскільки вони представляють меншості, не вдалося самостійно і в потрібній формі визначити свій політичний і правовий статус. Необхідно взяти на себе відповідальність за те, щоб ці питання розглядалися і вирішувалися державою відповідним чином.
Конституція РФ поширюється на всі народи, але не деталізує це питання. У той же час більшість фінно-угорських народів створили свої конституції, в яких враховуються і міжнародні правила і стандарти, йшлося про важливість збереження своєї мови і культури і наголошується, що повинні бути забезпечені умови їх збереження та розвитку. Але на рівні РФ такого роду законодавства не діє, тому на засіданнях йшлося про те, щоб подібного роду законодавства враховувалися.
Крім того, політична секція обговорила проблеми фінно-угорських діаспор і проблеми фінно-угорських народів не мають ні автономних округів, ні республік.
Враховуючи всі ці складності, в черговий раз говорилося, що дуже важливим для захисту політичних інтересів фінно-угорських народів є така співпраця і підтримка, яким є що проходять конгреси і діяльність Консультативного Комітету між ними.
Секція зазначила серйозну допомогу Фінляндії та Естонії у підготовці фахівців фінно-угорських народів, що живуть в РФ та діаспори [7]. Відповідно з проханням їх представників секція запропонувала конгресі звернути увагу на проблеми інгерманландських фінів [8].
2.2 Секція економіки
За звітом голови секції, в її роботі взяло участь 40 чоловік. Було відзначено, що представники всіх народів бажали б тісніше співпрацювати, а основою для цього могли б служити склалися особисті відносини. Важливим моментом стало питання про забезпеченість інформацією, інформаційні запити. Тому було зроблено висновок, що для всього цього важливо і потрібно участь державних структур та їх допомога.
Крім обговорення загальних питань і пропозицій на секції були можливості для внесення деяких конкретних пропозицій, їх обговорення та встановлення прямих ділових зв'язків.
У ході роботи були відзначені деякі найважливіші пропозиції:
а) укладення 4-стороннього угорського фінсько-естонсько-російської угоди для підтримування цих зв'язків;
б) утворення комісії для сприяння міжнародному сотруднічесту фінно-угорських народів;
в) створення системи фінно-угорських установ для підтримки міжнародних і торговельних відносин [8];
З боку делегатів РФ був виявлений живий інтерес до досвіду будівництва економіки в Угорщині, Фінляндії та Естонії.
2.3 Секція культури
Це була найчисленніша секція Всесвітнього конгресу. Були зроблені доповіді, по багатьом з яких розгорілися дебати. Були більш за все підпадали під нижченаведені проблеми:
- Розвиток і збереження фінно-угорських народів як самостійних етносів; розвиток і збереження їх мов, особливо для тих народів, які не мають своєї державності і літературної мови;
- Підготовка підручників та інших навчальних посібників на фінно-угорських мовах. Був гостро поставлено питання про фінансування подібних проектів;
- Підготовка національних кадрів як в РФ, так і у Фінляндії; Угорщини; Естонії: необхідно установа стипендій, організація обміну студентів, аспірантів і викладачів;
- Питання про створення міжнародного фінно-угорського центру
Секцією була прийнята резолюція, що складалася з 12 пунктів (див. у додатку)
2.4 Секція охорони здоров'я, демографії, екології та охорони дитинства, молоді та сім'ї
У ході роботи секції прийнято участь близько 40 осіб. Був охоплений дуже широке коло проблем. Стало очевидно, що демографічні, сімейні, економічні питання тісно взаємопов'язані, тому для їх вирішення ніжний комплексний підхід. Було відзначено, що на деяких фінно-угорських територіях дуже важкі і складні проблеми охорони навколишнього середовища, аж до того, що це загрожує здоров'ю проживаючого там корінного населення. Тому необхідно, щоб корінне населення мало можливість впливати на те, як можуть бути використані їх природні ресурси.
Наголошувалося також і те, що необхідна сімейна політика та охорона сім'ї, щоб сім'я існувала і могла передавати фінно-угорські спадщина підростаючому поколінню.
Майже у всіх виступах озвучувалося необхідність співробітництво; співробітництва між вченими, ВУЗами, державними установами та неурядовими структурами, щоб вони могли належно вивчати питання охорони навколишнього середовища, охорони здоров'я, соціальні та демографічні. У кого є досвід у вирішенні подібних питань, той буде надавати підтримку іншим, хто буде працювати над створенням таких структур. У ході роботи секції була підкреслена необхідність обміну науковою інформацією.
Було запропоновано розпочати програму інтерв'ювання з питань охорони здоров'я та іншим складовим, які оцінюватимуть стан зазначених проблем, для того, щоб скласти карту взаємозв'язків стану здоров'я та екології у фіно-угорських народів.
Крім того, у звіті про виконану роботу даної секції звучали пропозиції про прийняття міжнародних рекомендації (пропозицію Євросоюзу), узгоджених методів переписів населення, для того, щоб всі фінно-гірські народи, де б вони не жили, відбили себе в них. Тому Консультативній Комітету було запропоновано знайти таку форму організації подібних проектів, щоб з'явилася можливість реалізувати такий аспект. А вченим фінно-угорських народів, які займаються подібними питаннями, було запропоновано активніше брати участь у міжнародній науковій життя, в роботі тих організацій та інститутів ООН і Євросоюзу, в чиєму веденні знаходяться ці питання.
2.5 Секція ЗМІ
На засіданнях цієї секції працювало близько 40 чоловік. На секції було прийнято рішення про утворення і роботі при Консультативній Комітеті Комісії з преси та інформатики - професійному органі ЗМІ. Ця Комісія буде займатися створенням фінно-угорського банку даних з економіки, політики та ЗМІ.
Було запропоновано створити такий банк даних та служби з надання даних, в рамках якої будь-хто міг би отримати інформацію на умовах on-line про попит і припущенні фінно-угорських народів у галузі економіки.
Говорилося також і про організацію міжнародного фестивалю телепрограм "Угро-фінський світ", а також про регулярний обмін телепрограм між фінно-угорськими телебачення і телекомпаніями. Крім того, Комісія буде здійснювати:
- Підготовку та підвищення кваліфікації журналістів;
- Забезпечувати можливість для обміну радіо-ТБ програмами;
- Видання книг, періодичних видань, довідкових матеріалів, по можливості журналів і т.д. (Див. Додаток)
На роботі секції говорилося про необхідність достатнього фінансування для здійснення подібного роду заходів, тому прозвучали пропозиції про звернення по допомогу до парламентів, урядів, церквам та громадським організаціям фінно-угорських народів.
2.6 Секція молоді
У заключному звіті секції було відзначено, що в обговоренні проблем молоді спостерігається все більша активність. Серед першочергових проблем були відзначені проблеми нестачі інформації, матеріальних коштів., Що у свою чергу перешкоджає співпраці студентів університетів та інститутів, а також формуванню молодіжних та дитячих організацій, співпраці різних творчих груп.
Консультативній Комітету було доручено запропонувати розглянути питання про створення фінно-угорський комп'ютерної мережі та про можливості вихід у світ загального фінно-угорського молодіжного періодичного видання.
Після закінчення II Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів у 1996 році до 2000 року в фіно-угорському русі на перший план висунулася діяльність Консультативного Комітету. Консультативний Комітет (далі КК) є координуючим органом Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів, інакше кажучи його завданням є координація дій національних організацій для досягнення постановлених цілей і завдань, а також захист інтересів фінно-угорських народів у міжнародних організаціях і форумах, включаючи ООН.
Робота Консультативного комітету координується координувалася штаб-квартирою в Хельсінкі і проводиться згідно плану, який приймається регулярно наприкінці попереднього року [10]. За 4 роки (1996-2000) засідання КК проводилися 2 рази на рік. Проходили вони в Росії, Естонії та Фінляндії. Попередньо, для підготовки засідання КК, збиралися координатори КК, також у різних регіонах проживання фінно-угорських народів. Тут слід зазначити, що на багатьох засіданнях були відсутні представники ненців, саамів, інгерманландських фінів. Найчастіше причинами їх відсутності були не тільки економічні (КК практично завжди був готовий надати допомогу), а й організаційними.
Плани робіт КК, в основному, виконувалися. Були іноді переноси, наприклад, термінів проведення меду народних конференцій мул семінарів на інший час через фінансові або організаційних причин. У багатьох республіках проводилася робота іноді понад тих завдань, які ставилися (Угорщина, Марій Ел, Удмуртія, Ханти-Мансійський автономний округ, Естонія, Комі) і цей момент КК відзначає як позитивний [11]. З "Звіту Консультативного Комітету фіно-угорських народів" можна зробити висновок, що до числа одного з істотних недоліків належать відсутність планомірної роботи щодо прийняття на II Всесвітньому конгресі резолюціям. Крім того, представники народів - члени КК не завжди виявляли належну активність по реалізації прийнятих пропозицій і рішень у себе на місцях, не давали достатньої інформації про роботу КК. Звідси, найчастіше, відбувався і відсутність інформації про діяльність національних організацій в штаб-квартирі КК і між самими національними організаціями. Це, перш за все, належить до національних організаціям фінно-угорських народів РФ [12].
Разом з тим, КК намагався налагодити інформаційний обмін безпосередньо через штаб-квартиру, фінансуючи видання інформаційного вісника, який готується і друкується в Марій-Ел російською та англійською мовами [13]. КК відзначає як безсумнівно позитивну, триваючу практику спільного випуску радіо-і телепередач "Угро-фінський світ". А крім того, своєї найближчої і основним завданням КК визначає покращання інформаційного обміну, зокрема, розвиток свого сайту в мережі Інтернет.
За підсумками своєї роботи за період 1996-2000рр КК вважає, що найголовнішим завданням для фінно-угорських народів РФ є протидія процесам мовної та культурної асиміляції. Звідси одне з найважливіших напрямків діяльності КК - відродження і розвиток мов і культур фінно-угорських народів. Це добре розуміють і уряду Фінляндії, Угорщини, Естонії, У цих країнах прийняті програми підтримки фінно-угорських народів Росії [14].
Крім того, КК завжди надає підтримку зустрічам письменників, вчених, педагогів, молоді, діячів культури і в цій області КК і далі планує продовжувати свою діяльність.
В якості позитивного моменту було відзначено те, що лідери та активісти більшості фіно-угорських національних організацій і рухів в Російській Федерації зробили упор на конструктивний діалог з органами влади та управління. Вірними і необхідними рішенням державних органів стали пропозиції та дії щодо розвитку освіти на рідних мовах (розширення пільгового прийому фінно-угорської молоді, в тому числі з діаспор, у ВУЗи (республіки Марій Ел, Комі, Удмуртія).
У якості однієї із завдань КК ставить вирішення питань, пов'язані з проблемами власності. Народи, приживаються в РФ ніяк не беруть участь у розробці і прийнятті такого роду рішень.
Окремих слів заслуговує діяльність інтелігенції, тому що вона бере активну участь у всіх починаннях. Слід зазначити невтомну діяльність екс-президента Угорщини Арпада пана Гьонц зі зміцнення фінно-угорських співдружності.
Консультативний комітет фінно-угорських народів проводить сам і приймає участь у багатьох міжнародних заходах з метою обговорення мовних, культурних та інших проблем народів [16].
Для фінно-угорських народів Росії особливо актуальним є залучення до міжнародного процесу обговорення проблем і вироблення правових норм у відношенні корінних народів світу. Це дозволяє використовувати досвід інших корінних народів світу у вирішенні проблем і встановлювати ділові контакти з національними організаціями самих різних народів.
КК фінно-угорських народів надає великого значення безпосередньої участі у роботі органів ООН з проблем корінних народів. КК щорічно, з 1993р. брав участь у засіданнях Робочої групи ООН з корінних народів, у виробленні та обговоренні Декларації про права корінних народів.
Значним і важливим моментом КК вважає постійний діалог між державами та неурядовими структурами, який допомагає ламати сформовані у державних органів стереотипи щодо прав корінних народів, знаходити компроміси і виробляти узгоджені рішення.
З усього вище сказаного випливає, що КК проводить регулярну і плідну роботу по втіленню в життя резолюцій, пропозицій та рішень, які приймаються на Всесвітніх конгресах фінно-угорських народів.

3 Глава 3

III Всесвітній конгрес фінно-угорських народів

III Всесвітній конгрес фінно-угорських народів ознаменував подальшу консолідацію фінно-угорського спільноти. У процесі обміну думками у політичній секції неодноразово підкреслювалося значення збереження і розвитку мовної та культурної самобутності корінних народів і національних меншин, що збагачує все людство в цілому. Особливо важливим у збереженні національного ідентитету визнається роль рідних мов.
Весь хід обговорення йшов за ключовими секціях:
- Секція - політика
- Секція - культура та освіта
- Секція - екологія та охорона здоров'я
- Секція - мідно та інформаційні системи
Нижче додаються найважливіші моменти з виступів доповідачів.
3.1 Секція - політика
На конгресі відзначалося, що концепція захисту меншин у міжнародному праві здійснювалася в період 20-століття хвилеподібно. З мирними договорами по першій світовій війні пов'язаний розвиток системи захисту таких національних меншин в рамках Ліги Націй на території європейських національних держав, стосовно яких будь-яка інша держава має особливі інтереси в силу етнічних, історичних чи мовних зв'язків .. Після розпаду Ліги Націй система захисту меншин перестала існувати, а Організація Об'єднаних Націй, утворена в результаті перебудови світу після другої світової війни, в рамках системи прав людини взяла на озброєння в якості відправного пункту забезпечення індивідуальних прав людини. Загальна декларація прав людини від 1948 р. взагалі не містила в собі положення про права особистості, що відносяться до національної меншини, або про права самих меншин. Лише в 1990-ті роки інтерес до захисту меншин знову перейшов на рівень розробки міжнародних документів про права людини.
У міжнародному праві немає єдиного визначення, що мається на увазі під "меншістю". Різниця між більш широкої і більш вузької трактуванням видно, наприклад, з того, що стаття 27 Генеральної угоди ООН про громадянські і політичні права містить загальне визначення прав особистості, що відноситься до меншості. У цьому визначенні дається посилання на етнічні, релігійні і мовні меншості, тоді як у статті 14 Європейської угоди про права людини забороняється дискримінація на основі приналежності до національної меншини. Під національною меншиною мається на увазі, як правило, стійка, тривалий час проживає в даній країні група населення , про яку можна сказати, що вона утворює самобутню частину нації. Статус національної меншини може припускати, що його члени є громадянами цієї країни, або що дана група населення проживає в країні вже протягом кількох поколінь. Згідно іншого розуміння, статус національної меншини передбачає його якесь офіційне визнання з боку держави, і держава, таким чином, могло би само вирішувати, яких груп стосуються права, що випливають з поняття "національна меншина". Стаття 27 Генеральної угоди ООН про громадянські і політичні права виходить у свою чергу з широкого поняття "меншини", що грунтується на ідеї поширення зашиті на всі самобутні групи, фактично проживають на території держави-учасниці угоди і самі себе зараховують до меншості.
Загальна позиція комітету з прав людини представляє собою ідею про самоцінність культурного різноманіття. Згідно з пунктом 9 збереження і постійний розвиток культурної, релігійної та суспільної самобутності меншин збагачує все суспільство в цілому. Інша принципово важлива акцентировка міститься в пункті 9, в якому комітет підкреслює також, що корінні народи є взагалі тим меншістю, яка мається на увазі в нормативі угоди. У відношенні корінних народів особливо виділяється, на думку комітету, різноманіття поняття "культура" як особливого способу життя, тісно пов'язаного з країною і природними ресурсами. Таким чином, право сповідувати свою культуру може захищати такі традиційні види діяльності, як полювання та рибальство.
У статті 1 угоди про громадянські і політичні права, так само як і в угоді про економічні, соціальних та освітніх права, всім народам гарантується право на самовизначення. Пункт угоди не має на увазі під словом "народ" лише населення певної держави. Наприклад, що мається на увазі в пункті угоди "народом" може бути і корінний народ. З іншого боку, право на самовизначення може здійснюватися у різноманітних формах, і стаття 1 Генеральної угоди не включає в себе загального і одностороннього права освіти власної держави з боку групи населення, що визнається "народом". У періоди гноблення і колоніалізму вимога про створення власної держави також може бути справедливим з точки зору міжнародного права. В останні роки Комітет ООН з прав людини приділяє статті 1 все більшу увагу, підкреслюючи, що і з цієї статті випливають зобов'язання тих країн, на території яких живуть корінні народи. У Генеральній угоді про права дітей (1989) дитині, який представляє собою меншість або корінний народ, забезпечено право сповідувати разом з іншими членами цієї групи, власну культуру і використовувати свою мову.
Рамкова генеральну угоду включає в себе відносно точні положення, що стосуються саме мовних груп. Кожен представник національної меншини має право використовувати як приватним, так і публічно мову своєї меншини. Однак, зобов'язання щодо забезпечення використання мови меншини при спілкуванні з представниками влади відображено дуже обережно: у тих регіонах, де традиційно проживають представники національної меншини або де є їх значна кількість, держави-учасники угоди "будуть прагнути по можливості забезпечити", щоб мова меншини міг бути використаний при спілкуванні з офіційною владою, якщо представники меншості цього зажадають і якщо ці вимоги будуть відповідати "реальної потреби". Представникам національних меншин забезпечується право використання найменувань мовою меншини і установки на увазі, в громадських місцях, покажчиків і табличок на цій мові, але установка на увазі назв вулиць та іншої офіційної інформації пов'язана з такими ж додатковими умовами, як і у випадку права спілкування з офіційною владою мовою меншини. Кожному представнику національної меншини забезпечується право "вивчення мови своєї меншини". Але відповідальність державної системи освіти в здійсненні цього права знову пов'язана з багатьма умовами.
Європейський основний акт, що стосується регіональних мов і мов меншостей був розроблений в 1994 р. і набув чинності в 1998 р.. Акт виходить з обмеження захисту мов лише по відношенню до стабільних, які мають громадянство даної країни, меншин. Під регіональною мовою або мовою меншини мається на увазі такий, який відрізняється від офіційної мови або мов, який традиційно використовується в певному регіоні країни і носії якої, громадяни цієї країни, за чисельністю становлять меншу групу населення, ніж решта жителів країни. Крім цього угода визнає поняття "нерегіональних мови", під яким мається на увазі мова, що відрізняється від мови або мов іншого населення, і на якому традиційно говорять в державі, але не в якомусь його особливому регіоні. Відповідно до спеціального положення угоди мови переселенців-репатріантів не вважаються регіональними мовами або мовами меншин.
Угода встановлює два види зобов'язань. Держава-учасник угоди повинен застосовувати цілі і принципи, які містяться у статті 7, до всіх регіональних або міноритарних мов, що використовуються в країні і критеріям статті 1. Цими принципами є, зокрема, визнання даних мов культурним багатством і стимулювання їх використання як приватним, так і публічний спосіб. Крім цього, при ратифікації угоди країна-учасниця його може в певній мірі вибирати, які детальні положення III розділу угоди вона буде застосовувати до відомих, нею самою названим, регіональних або міноритарних мов. Угода не перешкоджає його застосуванню і по відношенню до інших, які у регіоні мов, наприклад, до менш використовуваному офіційної мови.
Представникам національних меншин забезпечується право використання найменувань мовою меншини і установки на увазі, в громадських місцях, покажчиків і табличок на цій мові, але установка на увазі назв вулиць та іншої офіційної інформації пов'язана з такими ж додатковими умовами, як і у випадку права спілкування з офіційною владою мовою меншини. Кожному представнику національної меншини забезпечується право "вивчення мови своєї меншини". Але відповідальність державної системи освіти в здійсненні цього права знову пов'язана з багатьма умовами.
Функціонування законодавства про права корінних народів і національних меншин на державному та регіональному рівнях і відповідність законодавства існуючої ситуації в суспільстві.
Роз'яснення термінології: У Росії термін "народ" використовується часто. На міжнародному рівні терміну "малий народ" краще б відповідав термін "національна меншина", але якщо держава визнає національна меншина в якості "малого народу", то це можна повністю прийняти.
У якості підтримки нормативів застосування законодавства, державі необхідно ратифікувати міжнародні угоди з прав людини, а також погодитися на міжнародний контроль і на виконання пропозицій, висунутих контролюючими органами та іншими міжнародними органами.
Держава має подбати про те, щоб його органи слідували законодавству і належним чином реагували на порушення. У багатьох країнах законодавство не дотримується належним чином. У Росії ця проблема досить відчутна.
Відповідність законодавства сучасним вимогам.
Якщо держава ратифікувала відповідні міжнародні угоди з прав людини і виконує рекомендації контролюючих органів, то воно має сучасне законодавство. Міжнародні договори та документи утворюють той мінімальний стандарт, якого повинні дотримуватися всі держави. Якщо в державному законодавстві виявляються недоліки, вони мають справлятися новими законодавчими положеннями. Держава повинна порівнювати своє законодавство до законодавства інших країн і переймати у них ті положення та практичні норми, які виглядають гарними і прийнятними.
Права на участь
У малих народів повинна бути визнана роль при винесенні рішень, що стосуються їх прав та інтересів. Вони, таким чином, повинні мати можливість участі в процесі винесення рішень. Найкращим рішенням є регіональне самоврядування, якщо представники малих народів проживають централізовано в будь-якому регіоні. Іншою моделлю самоврядування є культурна автономія. У цьому випадку здійснює її орган представляє весь (проживає розкидано) малий народ. Краще всього, коли органи самоврядування обираються на базі власних виборів, проведених в середовищі малого народу. Звичайне муніципальне самоврядування також може бути гарним базовим рішенням, якщо воно на практиці займається самоврядуванням населення, що відноситься до малого народу.
Якщо не буде прийматися рішення про самоврядування, то тоді необхідно мати спеціальні органи або методи, за допомогою яких меншість може донести свої погляди до інших. Прикладом може служити орган, в якому представлені як національна меншина, так і державні органи.
Іншими можливостями є:
· Гарантована квота місць для малих народів в органах, які виносять рішення;
· Обов'язок державних і місцевих органів вести переговори з представницькими органами чи організаціями даних народів або - як мінімум - їх гарантоване право на вираження своєї думки,
· Право ініціативи з боку органів і організацій малих народів.
Цікавим методом могло б бути гарантоване малого народу право вето при винесенні рішень з питань, що є для них життєво важливими. Цим вони могли б запобігти винесення невигідних для них рішень.
Інші гарантії
Для ефективного запобігання дискримінації та насильства проти малих народів і гарантій здійснення їх прав держава повинна мати особливий інститут влади, що має повноваження реагувати на етнічну дискримінацію і діяти на захист прав меншин. Це може бути інститут уповноваженого із захисту прав або відповідна комісія. У державі повинна існувати система відстеження расистських злочинів і дискримінації. Расистські мотиви повинні визначатися як обтяжливий фактор. Держава повинна робити все для запобігання діяльності расистських організацій.
Діяльність па здійснення прав малих народів на національному рівні повинна бути поширена на регіональний та місцевий рівень. Якщо муніципальна влада не працюють цілеспрямовано проти проявів етнічної дискримінації та ворожості або не здійснюють прав меншин, то в цих питаннях їх компетенція має поступитися місцем компетенції державної.
3.2. Секція - культура та освіта
Право на навчання рідною мовою та організація навчання рідною мовою в умовах двомовності
Питання про двомовність вирішується як на основі колективного і індивідуального вибору і рішення. Для того, щоб людина могла вибрати двомовність і зберегти свою рідну мову, суспільству необхідно прийняти принципові і практичні рішення, щоб такий вибір можна було здійснити. Особливо конкретно співвідношення можливостей і вибору проявляються у рішеннях, що стосуються викладання своєї мови і викладання на своїй мові.
Система шкільної освіти є важливим середовищем для здійснення мовних прав. Навчання в основній школі Фінляндії регулюється законом про основний навчанні. Згідно з цим законом, мета основного навчання полягає в тому, щоб виховати учня на принципах гуманізму, допомогти йому стати сознающим свою етичну відповідальність членом суспільства, а також дати йому необхідні в житті знання і вміння. Викладання повинно сприяти розвитку освіти та рівноправності в суспільстві, а також має сприяти участі учнів у процесі навчання і в цілому їх розвитку протягом їх життя.
Місцеві органи освіти і школи складають свої навчальні плани відповідно до засад навчального плану, затвердженого Національним управлінням освіти. Основи навчального плану включають в себе спільні цілі основної школи, цілі і основний зміст які предметів, а також принципи оцінки знань учнів.
Всі учні молодшої ступені основної школи (від 1-го до 6-го класу) отримують однакову навчання, але школи мають право вибірково міняти акцент на окремі предмети навчання і групувати їх шляхом концентрації викладацьких ресурсів в загальних рамках державного фінансування.
Метою шкільного навчання іммігрантів є підготовка, здатна дати їм таку освіту, щоб вони могли відчувати себе рівноправними людьми у фінському суспільстві, а також не втратили б своєї культурної приналежності. Іммігранти в термінології, що стосується основного освіти, - це особи, які подають на політичний притулок, біженці, переселенці, репатріанти і інші іноземці.
Учень може в основній школі, у гімназії та в гімназії для дорослих вивчати свою рідну мову як предмет у звичайному процесі навчання. Навчання можна спланувати і по-іншому, на основі окремих уроків, коли навчання буде вестися дві години в тиждень на кожну групу. До групи можуть входити також діти у віці 6 років.
Не можна сказати, що стосовно статусу рідної мови особистості, його збереження і питань культури все вже ясно і виразно. Кожна мовна група має свою історію, і тому збереження рідної мови - це непросте питання. Ніякого запатентованого рішення тут не існує. Право на вивчення рідної мови та на навчання рідною мовою все-таки допоможе всім мовних груп. 1990-ті роки все-таки показали, що багато проблем можна вирішити задовільно, якщо у організаторів шкільного навчання достатньо кваліфікації і політичного бажання вирішити ці проблеми, наприклад, погодитися з тим, що у кожної дитини є однакове право на вивчення своєї рідної мови.
Значення сім'ї та жінки в розвитку двомовної культури і в збереженні рідної мови
Питання про становище жінки це багато в чому питання того, чи належить вона тільки до свого приватного життєвій сфері, до родини, чи є її місце тільки в центрі родини, або вона також ставиться в якійсь мірі до відкритої суспільної.
У Росії трудове тягар жінки як відомо є багаторазовим. За заснованої в Радянському Союзі в 1918 році конституції жінці гарантувалося рівноправність і право голосу. До 1936 року до конституції внесли параграф про рівноправність жінки також і в трудовій життя. Жінок зобов'язали приймати участь у трудовій та суспільного життя. Жінка формально була рівноправної. Одночасно жінки були матерями в сім'ях, дружинами, на плечі яких лягала турбота про благополуччя сім'ї.
Після 1990 року також чільні відносини розподільна владу в сім'ях стали самостійними / придбала самостійний статус. Роль жінки ще більш підкреслювалася в трудового життя і в сім'ї. Жінки крім роботи за професією виконують також і велику частину домашньої роботи в сім'ї. Навантаження у жінки подвоїлася, але одночасно це такий чинник, який зміцнює становище жінки в сім'ї і удома. У Росії, а таким чином і у народів говорять на фінно-угорських мовах, жінки несуть на собі основну відповідальність за матеріальне і духовне благополуччя родини. У сім'ї жінка займає головне і провідне місце, а роль чоловіка як би на задньому плані.
Угро-фінські мови представляють нечисленні мови, велика частина яких класифікується як зникаючі мови. Фінська, естонська та угорська мови є домінуючими мовами, а фінно-угорські мови в Росії знаходяться в положенні мов національної меншини. Мова, якою розмовляють у сім'ї, залежить від родини і, в основному, від жінки. Так як формування свого "я" людини залежить від його відносини з оточуючими, то матері належить головна роль у передачі та мови національної меншини. Усяка мова є багатство, часто він є ключем до культури і підкреслює власне ототожнення з нацією. Мова матері є рідна мова і розподільна влада матері в сім'ї зумовлює також і те, що матері належить в сім'ї право визначати, якою мовою в родині будуть говорити і за допомогою мови поважати національну культуру. Мова передається у спадок і тому роль сім'ї та роль матері особливо велика.
Сімейна, освітня та культурна політика включають в себе заходи, пронизані принципами рівноправності статей. У фіно-угорському мовному регіоні жінки несуть гігантську відповідальність як вихователів, що передають рідну мову наступним поколінням. Проблемою є нестача підтримки. У багатьох сільських місцевостях існують традиційні зв'язки взаємодії між жінками, засновані на допомоги сусідів і родичів, в рамках яких жінки надають один одному підтримку. Молоді жінки все більше усвідомлюють становище жінки та пов'язані з цим проблеми. Жіночі організації та мережі співпраці потрібні, тому що вони сприяють розвитку самосвідомості жінок про власний статус і відповідальності в якості берегинь національної приналежності.
Культурні традиції та вимоги III тисячоліття; збагачення
національних мов, враховуючи їх самобутність
Мова і культура уральських народів
Всі уральські мови, на яких говорять в Росії, знаходяться в положенні мов національної меншини, і їх підстерігають ті ж небезпеки, як і інші мови національної меншини у світі. Мова є істотним чинником з точки зору ототожнення нації: без мови немає і народу, інакше кажучи, народ, який втрачає свою мову, зливається рано чи пізно і в культурному сенсі з навколишнім більшістю.
З точки зору духовного розвитку особистості, добре знання рідної мови є необхідністю. За соціолінгвістичного дослідження діти, які вдома не опановують повною мірою рідною мовою і які в школі навчаються на якому-небудь іншою мовою, ніколи не зможуть як слід володіти тією чи іншою мовою, вони не будуть "ні одне - ні двомовними", а " полуязичнимі ". Мова - основний засіб спілкування і одночасно найважливіший засіб сприйняття світу. Дитина, позбавлена ​​цього кошти, не зможе по-справжньому вбирати в себе інші знання та навички, а також не зможе повною мірою розвивати свої духовні здібності.
Мова залишається життєздатним лише в тому випадку, якщо він є засобом будь-якого людського спілкування. Майже у всіх уральських мовах є прислівники, досить сильно відрізняються один від одного. У разі наявності великої різниці між прислівниками, значення літературної мови, як об'єднуючого чинника, зростає. Літературна мова слід розвивати як засіб спілкування придатного для всіх; він не повинен грунтуватися лише на одному діалекті, а повинен вбирати в себе ознаки різних прислівників або повинен витримувати навантаження досить значних морфологічних і граматичних варіантів. Так як дитина навчається наречию будинку, то завданням школи та засобів масової інформації є пропаганда літературної мови і навчання йому.
Так як розвиток мов національної меншини на їх власній основі було протягом десятиліть заборонено в Радянському Союзі, в нових галузях життя зовсім не зародилося термінології власної мови. Хоча запозичення слів і є природним процесом, як єдиний засіб накопичення словникового запасу він призводить до виродження виразних засобів мови національної меншини і до розширення впливу домінуючого мови на всіх мовних рівнях. Результатом у найгіршому випадку є спрощуються, у тому числі і за структурою, змішаний мову, піджин. У уральських мовах створення нового словникового запасу не становить труднощів, завдяки структурі мови: слова можна складати або похідним способом або шляхом поєднання слів.
Хоча з точки зору передачі людині (рідної) мови роль будинку й велика, мова не може зберігатися, якщо він не має в суспільстві офіційно визнаного статусу. Мовний закон, що визначає рівноправний статус російської мови і мови національної меншини, - це обов'язкова умова підвищення престижу мови національної меншини та забезпечення прав носіїв мови. Сам по собі мовний закон, однак, не достатній. У відношенні його застосування в практичному житті повинні бути дані чіткі постанови. Дієвий мовний закон передбачає широкомасштабне навчання дорослого населення.
Небезпека, що загрожує уральським народам Сибіру, ​​має інший характер. Якщо традиційні промисли і спосіб життя стануть в даному районі неможливими, зокрема, через забруднення навколишнього середовища і некерованого зміни громадської структури, то Обсько-угорські і самодийские мови і культури швидко зникнуть. Нечисленність національних груп робить їх особливо вразливими. Щоб зберегти сибірські мови необхідно забезпечити передумови їх традиційної культури.
Культура, громадські організації і національна інтелігенція та їх значення в підтримці національного розвитку
Навколишній світ є як і раніше проблематичним з точки зору збереження і розвитку невеликих мов і культур. Хоча забезпечення прав мовних меншин і відноситься до прогресивних принципам в Європі, практично ці права здійснюються рідко. Особи, представники і організації, які виступають від імені національних меншин, досить легко отримують з боку більшості клеймо "націоналістів" або "сепаратистів", тобто цінностям, важливим для меншості, навмисно надається політично негативний характер. Одночасно з цим, втрачається можливість позитивної взаємодії між культурами і посилюється взаємна нетерпимість між групами населення.
Належність до угро-фінської культурі як фактора, що об'єднує членів мовної групи, є на думку багатьох лише романтичним явищем, історичним витвором деяких вчених і поетів, які належать до малих народів, а тому ставлення до всього цього нинішніх дослідників культури і політиків може бути цинічним. Фінляндія і Естонія, однак, можуть служити класичним прикладом того, яке велике значення для малого народу має усвідомлення своїх коренів і свого минулого.
У "фіно-угорських" республіках і регіонах Російської Федерації знищення в радянські часи інтелігенції, діячів науки і мистецтва, які сповідували свою національну культуру, залишило після себе на два покоління вакуум, який не вдалося заповнити за десятиріччя існування нової Росії. І хоча в країні створені національні культурні, екологічні, жіночі, молодіжні та ін організації, їх вплив у республіках, які ведуть боротьбу з економічною кризою, залишається без політичної підтримки федеральної влади слабким. Майбутнє, однак, може бути в руках вільних громадських організацій. Якщо в середовищі працює в них національної інтелігенції, не знайдеться віри і засобів пробудження інтересу молоді до творчої діяльності на власному національному мовою, то тоді ситуація стане безнадійною. Позитивний процес розвитку передбачає наявність демократичного громадянського суспільства і виступають як його гаранта організацій, готових прийняти на себе ризик і відповідальність в тому числі і за інших.
Проблеми збереження та розвитку культурних і мовних традицій у діаспорі
Проблеми збереження та розвитку культурно-мовного спадщини діаспор Виникнення діаспор традиційно було прийнято пояснювати насильницькими діями, а також міграцією з етнічної батьківщини. Однак у XX столітті поняття діаспори стало набагато ширше. В даний час звично називати діаспорою майже будь-яку етнічну групу, яка проживає за межами відповідної держави або державного утворення. Так, згідно з цим широкого розуміння, діаспорами можуть вважатися і групи, які, проживаючи з незапам'ятних часів на одному місці, все ж таки опинилися за кордоном "свого" держави внаслідок виникнення кордонів. Як би справи не йшли, життя маленькими вкрапленнями в іноетнічному оточенні означає, що діаспорні групи, як правило, піддаються особливому ассимиляционному тиску.
Положення діаспори часто розглядається в рамках мережі відносин, яка визначається самою діаспорою, її етнічною батьківщиною і країною-господарем (у Росії - суб'єктом Федерації) її сучасного проживання. У російських умовах до цієї схеми необхідно додати ще й четверту сторону - федеральну владу, також бере участь в діаспорній політиці. Все це говорить про те, що вирішити важливі для діаспори питання можна лише шляхом співробітництва, що враховує інтереси всіх зацікавлених сторін.
Сьогодні практично немає таких фінно-угорських діаспор, які були б у змозі розвивати і, тим більше, модернізувати свою культуру тільки на своїй основі, у відриві від національного ядра на етнічній батьківщині. Спроби впоратися з цим завданням без співпраці з етнічною батьківщиною приречені на провал. Це ще раз підкреслює необхідність того, щоб діаспорні громади розглядали свою культуру, мову й історію як невід'ємні складові частини загальнонаціонального історико-культурного комплексу. Зважаючи на все це особливе значення для діаспори, для розвитку її культури набуває зв'язок з етнічною батьківщиною. Такому спілкуванню треба всіляко сприяти, використовуючи при цьому також наявні можливості нових інформаційних технологій.
З тією або іншою інтенсивністю діаспорні групи піддаються підвищеному ризику деетнізаціі та маргіналізації. Але разом з тим діаспорне положення слід також розглядати і як ситуацію, здатну привести до збагачення культур. У зв'язку з цим у сучасній науковій дискусії підкреслюється, що багатонаціональна середовище, якщо вона толерантна, може дати потужні імпульси, які розкріпачить творчий потенціал діаспори.
3.3 Секція - екологія та охорона здоров'я
Розвиток регіонів і здоров'я корінного населення
Здоров'я людей має основне значення для добробуту населення і в більш широкому сенсі для розвитку нації. Важливими демографічними та соціо-економічними чинниками, що впливають на стан здоров'я, є вік людини, її стать, рівень освіти, рівень доходів і група етнічної приналежності. Показниками здоров'я при міжнародних порівняннях є очікувана середня тривалість життя населення, смертність дітей при пологах і в грудному віці, а також показники захворюваності і смертності у відношенні конкретних хвороб.
Мета роботи конгресу полягала в тому, щоб визначити ті наукові дослідження та опрацювання, які проливають світло на розвиток стану здоров'я родинних фінам народів в порівнянні з рештою населення. Крім цього метою є визначення необхідності актуальних наукових досліджень, що стосуються стану здоров'я.
3.4 Секція - медіа та інформаційні системи
Можливе ЗМІ та інформатики у розвитку фінно-угорських мов і
культури
У минулому тисячолітті дані про саме існування родинних уральських мов були в основному у вчених і в наукових дослідженнях. У наші дні як друковані, так і електронні засоби масової інформації несуть зі свого боку відповідальність за популяризацію нашої унікальної мовної групи як в нашому середовищі, так і по відношенню до решти світу. Нова комп'ютерна техніка третього тисячоліття і її бурхливий розвиток разом з електронною поштою та Інтернетом відкриває нові можливості у підтримці контактів серед майже 24-мільйонної мовної групи, куди входять народи і роздроблені національні утворення, які проживають далеко один від одного. Значний прогрес вже стався у внутрішньому процесі інформування навіть серед невеликих груп населення. Корінний мова повинна бути чути в засобах масової інформації, а труднощі з перекладом переборні.
Однак, поки що в Російській Федерації та в Угорщині відсутній єдиний дієвий центр у цій області. Виходить в Росії оглядова телевізійна програма "Угро-фінський світ" є поки єдиною регулярно виходить програмою для споріднених народів, але Інтернет дає можливість отримати інформацію про неї і іншим. Загального друкованого органу поки немає, хоча інформаційні видання і з'являються в різних мовних регіонах. Тому слід прагнути до регулярного обміну інформацією в комп'ютерній мережі, в журналістиці, по радіо і телебаченню.
На багатьох взаємних зустрічах висуваються хороші ідеї, але їх здійснення іноді не вдається через відсутність фінансування. Пошук фінансування - в тому числі і на радіокомпаніях - одне із завдань на конференції.
Світ обізнаний про фінів, естонців і угорців, що відносяться до угро-угорським народам, досить непогано з тієї причини, що названі народи мають свої самостійні республіки і відносяться до найбільш великих народів фінно-угорської групи. Зате про фіно-угорських народах Росії великий світ обізнаний дуже бідно: в основному знайомими можуть бути найменування народів, а також в якійсь мірі може бути відомо про статистичні дані про чисельність населення, що публікуються кожні десять років. Науково-дослідні подорожі, здійснювані з ініціативи Угро-фінського Товариства з 1880-х років у місця проживання даних народів, дозволили Фінляндії роздобути великий і безцінний матеріал, який протягом десятиліть після революції в Росії служив об'єктом наукових досліджень і джерелом інформації.
Відомості про фіно-угорських народах тривалий час становили лише вузькоспеціалізовану інформацію. Який розпочався в кінці 1980-х років перелом у житті Росії та Східної Європи приніс з собою зовсім нові можливості налагодження конкретних зв'язків з фіно-угорськими народами.
За межами Росії поширенням інформації про фіно-угорських народах займаються в основному університети, науково-дослідні установи, посольства і працюють при них центри науки та культури, а також окремі громадські організації. Дослідження публікуються як у наукових виданнях, так і у вигляді популярних статей. Місця проживання фінно-угорських народів відвідуються міжнародними телевізійними та іншими знімальними групами, крім цього організовуються культурно-мовні та природознавчих поїздки. Особливо активно розвитком інформаційних зв'язків з Європою і рештою світу займається Естонія.
Завдяки міжнародним музейно-бібліотечних зв'язків вдалося випустити, зокрема, книгу, що розповідає про колекції центральних музеїв фінно-угорських територій Росії. Зараз йде особливий процес включення бібліотек в комп'ютерну мережу з метою внесення до неї національних і регіональних матеріалів, для того, щоб ними могли користуватися всі зацікавлені особи.
Як збільшити обсяг інформації
Інформаційна культура, як і багато іншого, відчуває процес ломки в Росії. Дієва демократія, затвердження правової держави та розвиток організованого громадянського суспільства - це ті цілі, в ім'я яких проводиться все більш інтенсивна робота на різних форумах.
Необхідно також розвивати і поглиблювати культурний, студентський і молодіжний обмін для створення фінно-угорської молоді можливостей знайомства з усе більш інтернаціональним світом. Необхідно обов'язково підкреслювати важливість володіння мовами, бо в сучасному світі необхідно володіти і іншими мовами, а не тільки своїм рідним. Це особливо важливо в інформаційній роботі, в отриманні та поширенні інформації.
Інформація про фіно-угорських народах потрібна. Самих різних людей у ​​всіх кінцях землі, і не лише науковців, цікавить за новим відкрилася Росія, її різні народи і багаті культури.
4 Висновок
Всесвітній конгрес фінно-угорських народів, безсумнівно відіграє визначальну роль у сучасній системі міжнародних відносин фінно-угорського світу. У тому вигляді, в якому він зараз існує, він придбав подвійне значення: з одного боку, - це рух, у якого є постійні елементи, організації, структури, друкований орган і є постійно змінюються, розвиваються, прогресуючі або ж, навпаки, регресує прояви , тимчасові заходи, спонтанні елементи, з іншого боку, Світовий конгрес фінно-угорських народів - це міжнародна подія, метою якого є обмін досвідом, оцінка ситуації, організація та здійснення представництво інтересів, своїх країн, прийняття рішень і заслуховування звітів [1].
Консультативний Комітет фінно-угорських народів, який реалізує прийняті на конгресах рішення, за час своєї діяльності зумів створити розгалужену систему зв'язків з різними державними та неурядовими організаціями. Це дозволяє у свою чергу, здійснювати захист прав корінних народів і мовних меншин за допомогою міжнародних структур. Тому конгрес закликає всі держави, де традиційно живуть фінно-угорські народи, ратифікувати низку міжнародних документів щодо реалізації корінних народів і національних меншин (див. Додаток 2).
Починаючи з 1992 р., після проходження I Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів, фінно-угорський світ став реальним чинником, консолідуючим народи і заявляють про себе у відносинах між державами. Завдяки проведення Всесвітніх конгресів фінно-угорських народів стали реальністю регулярні зустрічі глав країн фіно-угорських народів, прийняття сприятливих для фінно-угорських народів рішень, поліпшують їх правовий і політичний статус. Заслугу конгресу можна віднести такі моменти як активне обговорення питань щодо землі, лісу, природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, обмін досвідом, щоб при прийнятті рішень враховувалися інтереси корінного населення;
Процеси відродження і розвиток культур і мов, національної самосвідомості фінно-угорських народів. Цьому сприяють зустрічі письменників, вчених, педагогів, молоді, діячів культур, які незмінно проходять за підтримки Консультативного Комітету.
Розширюються системи національної освіти. Вводиться (правда не скрізь) викладання рідною мовою в школах, збільшується пільговий прийом студентів фінно-угорських народів у ВУЗи, відбувається обмін студентами.
Йде розвиток засобів масової інформації. Тут слід згадати інформаційний вісник "Угро-фінський світ", який виходить в Марій Ел російською та англійською мовами. Випускаються спільні радіо - телепередачі "Угро-фінський світ". Проводяться фольклорний телевізійні і театральні фестивалі. Проходять зустрічі молодіжних організацій фінно-угорських народів.
Ведеться конструктивний діалог з державними структурами щодо прийняття життєво важливих політичних питань. Розвиваються і міцніють економічні зв'язки. Це стосується в першу чергу того, що фінно-угорські народи Росії висловлюють потреба у використанні конкретного досвіду будівництва економіки в Угорщині, Фінляндії та Естонії.
Розвиток всебічних зв'язків призвело до зближення фінно-угорських народів, що особливо яскраво проявляється в духовній сфері - культурі, освіті, науці.
Разом з тим, залишається цінний ряд питань і проблем, які потребують подальшої роботи. Перш за все це погіршення соціально-економічного становища в ряді регіонів проживання фінно-угорських народів, що негативно відбивається на загальному стані, відтворенні і саморозвиток цих народів.
Гострими є проблеми демографії. Через неблагополучних процесів (асиміляція, негативний природний приріст населення тощо) чисельність деяких народів скорочується.
Потребує подальшої турботі збереження і розвиток мов фіно-угорських народів. Народ, "втрачає свою мову" [2], рано чи пізно вливається в домінуючу культурне середовище. Сьогодні практично немає таких фінно-угорських діаспор, які могли б самостійно розвивати і модернізувати свою культуру у відриві від національного ядра на етнічній батьківщині [3]. Тут особливо хотілося б відзначити Угорщину, Естонію і Фінляндію, які не тільки зберегли свої мови і культуру, створили свою державність, але і проводять заходи, які сприяють збереженню і розвитку споріднених фіно-угорських народів Російської Федерації. Це, перш за все, успішне здійснення першій 3-х річної програми сприяння фіно-угорським народам РФ у Фінляндії і тут особливо слід відзначити діяльність Товариства М.А. Кастрена, створеного спеціально для цієї мети.
В Естонії з 1988 проводиться Програма споріднених народів, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету. У результаті цієї програми в Естонії зараз, з повним забезпеченням за рахунок естонської сторони (стипендії, проживання, поїздки на Батьківщину 2 рази на рік), в естонських Вузах навчається 110 студентів.
Подібна програма діє в Угорщині з 1996 р., з часу проведення II Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів.
Всесвітній конгрес фінно-угорських народів і його координуючий орган Консультативний Комітет фінно-угорських народів ось вже більше 10 років веде активну міжнародну діяльність (Робоча група Комісії з прав людини ООН; Комітет з питань освіти і культури Парламентською Асамблеєю Ради Європи), і завоював авторитет і повагу з боку інших учасників міжнародного процесу.

5 Примітка до введення

1) Галонен Т. Особлива увага - малим мов. / / Герд 2001р., 29 лютого; c.1
2) там же
3) Цит. за кн. "Другий Всесвітній конгрес фінно-угорських народів". Під ред. Д. Нановскі, Будапешт, 1999, с.227
4) Статут Асоціації фіно-угорських народів. / / Парма 1992 р, № 4-4; с.68
5) Звіт Консультативного Комітету фіно-угорських народів. Гельсінкі, 11-12 2000; с.6 / / Поточний архів Міністерства міжнародних зв'язків
6 Примітка до Розділу 2
1) Звіт Консультативного Комітету фіно-угорських народів. Гельсінкі, 11-12; 2000р.; С.1 / / Поточний архів Міністерства міжнародних зв'язків (далі ММС)
2) "Другий Всесвітній конгрес фінно-угорських народів". Під ред. Д. Нановскі. Будапешт, 1999, с.212
3) там же
4) там же
5) там же
6) там же, с.213
7) там же, с.214
8) там же
9) Звіт Консультативного Комітету фіно-угорських народів. Гельсінкі, 11-12; 2000; с.1 / / Поточний архів ММС
10) там же; с.3
11) там же; с.4
12) там же; с.14
13) там же; с.15
14) там же.; С.5
7 Примітки до висновку
1) "Другий Всесвітній конгрес фінно-угорських народів". Під ред. Д. Нановскі. Будапешт, 1999, с.228
2) Резолюція III Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів. / / Герд, 2001р, 29 лютого, с.7.
3) там же
8 Бібліографія
1) Васильєв А. "Кузьма Куликов про Конгресі і не тільки" / / Кур'єр-2, 18 лютого, 1992, с.4
2) "Другий Всесвітній конгрес фінно-угорських народів". Під ред. Д. Нановскі. Будапешт, 1999, с.269
3) Інформаційний бюлетень Консультативного Комітету фіно-угорських народів. № 2, 1993, с.11 / / Поточний архів ММС
4) Куликов К. "Угро-фінські народи Росії в умовах реформ 1990-х років". / / Герд, 29 лютого, 2001, с.2-5
5) Звіт Консультативного Комітету фіно-угорських народів. Гельсінкі, 11-12; 2000р.; С.11 / / Поточний архів Міністерства міжнародних зв'язків (далі ММС)
6) "Парма", 1992, № 3-4; с.92
7) "Парма", 1992, № 1-2; с.88
8) Перевізників Ю.А.
9) Резолюція III Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів. Гельсінкі, 13 грудня, 2000. / / Поточний архів ММС
10) Фінляндська програма дій за підтримки родинних фінам народів Росії та їхніх культур. 2000, с.4 / / Поточний архів ММС
11) "Угро-фінський світ". / Под ред. Д. Нановскі. Будапешт, Москва, 1996, с.258
12) Галонен Т. "Особлива увага - малим народам" / / Герд, 29 лютого, 2001, с.1
Додаток 1
Резолюція другого Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів
Розглядаючи період, що минув з часу Першого Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів, що поставив в якості однієї з основних цілей відродження фінно-угорського світу, ми, учасники другого Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів, усвідомлюємо, що завдання, поставлені на Першому конгресі, зберігають свою актуальність, і з повною відповідальністю підтверджуємо правильність обраного нашими народами шляху, який
• знаходиться в руслі прогресивних демократичних перетворень всієї світової спільноти
• сприяє саморозвитку фінно-угорських народів, не обмежуючи прав та інтересів усіх інших народів
• веде до всебічного зближення споріднених фіно-угорських народів
• зберігає традиції, народжує нові форми спілкування та цінності в фіно-угорському співтоваристві, збагачуючи всі сфери життя.
Оцінюючи події, що сталися у фіно-угорському світі за останні роки, ми констатуємо, що Перший Всесвітній конгрес фінно-угорських народів з'явився подією історичного масштабу, яка дала імпульс до реального відродження фінно-угорського світу
• солідарність фінно-угорських народів стала чинником, з яким вважається світова громадськість
• зроблено перші кроки у зближенні наших народів, зміцнюються зв'язки і розширюється співпраця в сфері економіки, культури, освіти, науки та інформатики
• проблеми корінних народів привернули міжнародну увагу: були створені умови для їх збереження
• право на національне самовизначення, приналежність до національної меншини, своєрідність культур і мов стали розглядатися як права людини
• виконавчий орган Світового конгресу - Консультативний Комітет фінно-угорських народів - активно працює у відповідності з документами Першого Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів, здійснює координацію всіх національних організацій і структур при вирішенні спільних завдань, представляючи інтереси наших народів і міжнародних інститутів на форумах, включаючи ООН.
Ми вважаємо, що для подальшого дієвого розвитку нашого фінно-угорського спільноти необхідно:
• продовжити рух за обраним конструктивного шляху діалогу та спільних дій всіх зацікавлених структур, як державних, так і неурядових
• забезпечувати всім фіно-угорським народам реальне здійснення права на національне самовизначення відповідно до загальновизнаних міжнародних норм і принципів, розвивати територіальний і культурний самоврядування наших народів
• прагнути до розширення форм представництва і участі фінно-угорських народів у діяльності міжнародних інституцій у галузі прав людини, корінних народів і національних меншин
• сприяти подальшій розробці законодавчих основ і включення в національні законодавства основних норм і принципів міжнародного права щодо корінних народів і національних меншин,
• зробити контакти між фінно-угорськими народами регулярними і приступити до створення взаємних культурних представництв фінно-угорських народів
• поширити в світі знання про історію та сучасне життя фіно-угорських народів
· Зробити предметом особливої ​​уваги і турботи процеси відродження і розвитку культур і мов, національної самосвідомості (ідентитету) н фінно-угорських народів - основних умов існування самих народів
· Розширити систему освіти та засоби масової інформації фінно-угорських народів, формувати національну інтелігенцію і вишукувати можливості фінансування національних наук фінно-угорських народів.
Додаток 2
Резолюція III Всесвітнього конгресу фінно-угорських народів
У сучасному світі фінно-угорське співтовариство сформувалося як сила, яка виражає і відстоює загальнолюдські цінності та ідеали:
• збереження для прийдешніх поколінь найціннішого історичної та культурної спадщини всіх народів;
• гармонійне і життєздатне поєднання розвитку цивілізації і традиційної народної духовності;
• виховання підростаючого покоління в дусі поваги і любові до історичного
спадщини своїх предків.
З часу I (Сиктивкар) і II (Будапешт) Всесвітніх конгресів фінно-угорських народів значні зміни відбулися і відбуваються в самому фіно-угорському світі:
• фінно-угорський світ став за цей час реальним чинником, консолідуючим наші народи і всі більш конструктивно заявляють про себе у відносинах між державами;
• розвиток всебічних зв'язків призвело до зближення фінно-угорських народів, що особливо яскраво проявляється в духовній сфері - культурі, освіті, науці; відбувається більш глибоке усвідомлення того загального, що пов'язує наші народи;
• фінно-угорські народи набувають досвіду вирішення життєво важливих питань самовизначення у діалозі та за участю зацікавлених структур, як державних, так і неурядових;
• предметом особливої ​​уваги стали процеси відродження і розвитку культур і мов, національної самосвідомості фінно-угорських народів: розширюються системи національної освіти, розвиваються засоби масової інформації, зростає число фінно-угорських мов, що користуються законодавчої захистом;
• Консультативний комітет фінно-угорських народів став координуючим центром фінно-угорського спільноти, він зумів створити розгалужену систему зв'язків з різними державними та неурядовими організаціями, що дозволяє, зокрема, здійснювати захист прав корінних народів і мовних меншин за допомогою міжнародних структур.
Загальносвітові і загальноєвропейські тенденції в цілому позитивні для реалізації прав корінних народів і національних меншин. Тут слід виділити регіональні інструменти - Рамкову Конвенцію про захист прав національних меншин (1992 р.), Хартію Європейської Ради про регіональні мови і мови національних меншин (Страсбург, 1992 р.), Конвенцію № 169 Міжнародної Організації Праці. Конгрес закликає всі держави, де традиційно живуть фінно-угорські народи, ратифікувати ці документи.
Разом з тим за останні роки в ряді регіонів проживання фінно-угорських народів спостерігається погіршення соціально-економічного становища, що негативно відбивається на загальному стані, відтворенні та саморозвитку цих народів. Гострими є проблеми демографії. Через неблагополучних процесів (асиміляція, негативний природний приріст населення та ін) чисельність деяких народів скорочується.
Потребує подальшої турботі збереження і розвиток мов фіно-угорських народів. Народ, який втрачає свою мову, рано чи пізно вливається в домінуючу культурне середовище. Сьогодні практично немає таких фінно-угорських діаспор, які були б у змозі розвивати і модернізувати культуру тільки на своїй основі, у відриві від національного ядра на етнічній батьківщині.
З метою подальшого всебічного розвитку споріднених народів III Всесвітній конгрес фінно-угорських народів постановляє:
I. Сприяти всім фіно-угорським народам в реальному здійсненні права на самовизначення відповідно до загальновизнаних міжнародних норм і принципів, використовуючи при цьому самі різні його форми в залежності від реальних можливостей і положення конкретного народу.
II. Сприяти розвитку живих культурних традицій та традиційного світогляду, створенню сучасної міської культури споріднених народів, нових рішень і підходів з'єднання традиційної духовності з сучасними формами сприйняття навколишньої дійсності молодим фінно-угорським поколінням з метою вирішення питань виховання молоді, створення умов її фізичного, ментального і духовного здоров'я , прилучення до традицій, культури та мов фіно-угорських народів
III. Виходячи з права людини на отримання освіти рідною мовою, продовжувати створення освітніх установ, які здійснюють навчання рідною мовами (від початкового до вищої освіти), розширює їхні можливості. З цією метою розвивати термінологічну базу мови, сприяти підготовці та публікації на ньому навчальних матеріалів і готувати викладачів. Для зміцнення життєздатності мови домагатися того, щоб він був засобом спілкування у всіх сферах життя, включаючи електронні та друковані засоби масової інформації. Сприяти поверненню мови в сім'ю та молодіжне середовище.
IV. Приділяти особливу увагу питанням культури та мов діаспор фінно-угорських народів, кожна з яких є невід'ємною складовою частиною загальнонаціонального історико-культурної спадщини.
V. Провести наукові дослідження з вивчення стану здоров'я населення та впливу навколишнього середовища, проблем сім'ї та дитинства в місцях компактного проживання фінно-угорських народів.
VI. Продовжити роботу щодо вдосконалення законодавств в галузі прав корінних народів, у тому числі нечисленних, а також національних меншин. Домагатися прийняття спеціальних актів, які б забезпечували правовий статус цих народів і їх представницьких органів у суспільно-політичних і державних структурах, захищали територію їх проживання, соціально-економічні та культурні основи існування і розвитку.
VII. Консультативній комітету сприяти прийняттю підготовленого ООН проекту Декларації прав корінних народів.
VIII. Просити Угорщину, Російську Федерацію, Фінляндію і Естонію ініціювати проведення ООН Десятиріччя фінно-угорських народів.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Диплом
190.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Україна в системі міжнародних відносин
Міжнародні організації в системі міжнародних відносин
Росія в системі міжнародних економічних відносин
НАТО у повоєнній системі міжнародних відносин
Україна в системі сучасних міжнародних відносин 2
Росія України і Білорусія в системі міжнародних відносин
Росія в системі міжнародних військово політичних відносин
Країни, що розвиваються в системі міжнародних економічних відносин
Північна Європа в системі міжнародних відносин у XXI ст

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас