додати матеріал


Вплив фінансів на процес інфляції в Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з освіти

ГОУ ВПО

Уфімська державна академія економіки та сервісу

Спеціальність: «Фінанси» Кафедра: «Фінанси і банківська справа»

Курсова робота

з дисципліни: «Фінанси»

на тему: «Вплив фінансів на процес інфляції в Росії»

Виконала: студентка гр. ФД-31

Ганієва Р.Р.

Перевірила: Іванова С.Н.

Уфа-2010

Зміст

Введення

Глава 1. Інфляція як економічна категорія

1.1 Сутність, види та причини виникнення інфляції

1.2 Антиінфляційна політика

Глава 2. Аналіз процесу інфляції в РФ за 2008 - 2009 рр..

Глава 3. Прогноз інфляції в РФ

Глава 4. Шляхи зниження інфляції в РФ

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Актуальною проблемою, яка зачіпає інтереси всіх верств населення, є нинішній сплеск інфляції і її взаємозв'язок зі світовою фінансовою кризою. З даного питання висловлюються різні точки зору, прогнозується, що прямим результатом всього цього буде тривала економічна депресія

Інфляція - одна з найгостріших проблем сучасної економіки. В економічній теорії в загальному випадку інфляція визначається як зниження купівельної спроможності грошей, їх знецінення. Видається, що таке "нейтральне" визначення категорії інфляції не повною мірою відображає соціальну сутність цього негативного явища. Більш змістовним виглядає наступне визначення: інфляція - кризовий стан грошової системи, обумовлене диспропорциональностью розвитку суспільного виробництва, що виявляється перш за все в загальному і нерівномірному зростанні цін на товари і послуги, що веде до перерозподілу національного доходу на користь певних соціальних груп.

В економічній теорії інфляція є предметом розгляду різних течій економічної думки. Представники монетаристської школи пов'язують інфляційне зростання цін головним чином з негативними процесами в сфері кредитно-грошового обігу. Прихильники монетаризму стверджують, що причина інфляційного розриву між грошима і товарами лежить на поверхні, вона зводиться до надмірного зростання грошової маси, слідом за яким, з деяким розривом у часі, підвищуються ціни. Представники інших шкіл вказують на те, що на інфляцію впливають також негрошові фактори.

Фінансова криза починає здійснювати реальний вплив на життя організацій, коли через зростання ціни капіталу, що використовується як ставки дисконтування при оцінці інвестиційних проектів, стають неприйнятними довгострокові інвестиційні рішення, і, як наслідок, - зростання інфляції. Більшість економістів визначають інфляцію як процес підвищення загального рівня цін в країні, що супроводжується знеціненням грошової одиниці, при цьому гроші вже не є стабільною одиницею виміру, що спостерігається останнім часом у глобальному масштабі.

Це не може не позначитися на показниках форм фінансової звітності, яка складається господарськими суб'єктами, дані якої необхідні користувачам для прийняття як короткострокових, так і довгострокових управлінських рішень. У період інфляції така фінансова звітність вже не дає достовірне і повне уявлення про майновий та фінансовий стан організації, його зміни, а також фінансові результати діяльності з огляду на те, що міститься в ній, не відрізняється надійністю і сопоставимостью (табл. 1).

Головною метою державного регулювання економіки є економічна і соціальна стабільність країни. При цьому, як вказує Є. Примаков, "держава поряд з ринком виступає як регулятор процесу. В окремі періоди роль державного регулювання економіки зростає, часом знижується, але ніколи повністю не зникає"

Метою роботи є дослідження впливу фінансів на процес інфляції в Росії.

Вищевказаним обумовлена ​​актуальність теми роботи.

Завдання роботи відповідають назві параграфів.

При написанні цієї роботи використані численні джерела: чинне законодавство, наукова і спеціальна література, монографії, матеріали юридичної практики.

Глава 1. Інфляція як економічна категорія

1.1 Сутність, види та причини виникнення інфляції

Економісти виділяють такі конкретні фактори інфляції:

- Проведення необгрунтованої грошової емісії;

- Дефіцит державного бюджету;

- Скорочення виробництва і стиснення маси споживчих інвестиційних товарів;

- Система оподаткування, підриває стимули до зростання виробництва;

- Монопольне положення на ринку великих виробників, штучно завищують ціни;

- Випереджаюче підвищення цін з метою компенсації очікуваних збитків;

- Підвищення цін на імпортовані товари, торгова дискримінація, негативне сальдо торговельного та платіжного балансів;

- Зростання внутрішнього і зовнішнього боргу, що підриває купівельну спроможність національної валюти, що загострює дефіцит державного бюджету;

- Інфляційні очікування. 1

Чималу роль відіграє психологія учасників господарської діяльності - втрата довіри до національної валюти, прагнення випередити черговий сплеск цін.

Поряд із зазначеними вище причинами інфляційне зростання обумовлюється більш глибинними факторами, що мають достроковий, основоположний характер. Конкретні причини як би накладаються на більш глибокі, стійкі диспропорції, що лежать в основі інфляційного зростання цін.

Всі економісти говорять про необхідність проведення послідовної політики і створенні умов з метою запобігання її розвитку 2.

Незважаючи на очевидність зв'язку інфляції зі знеціненням грошових коштів, сутність цього явища не знайшла однозначного пояснення в науковій літературі. І звичайно ж, інфляцію неправомірно ототожнювати з простим підвищенням цін. Адже інфляція можлива і без підвищення цін, якщо знецінення грошових коштів приймає форму хронічного товарного дефіциту за фіксованими державою цінами.

Щоб глибше зрозуміти, наскільки нинішній сплеск інфляції пов'язаний з міжнародною фінансовою кризою, слід виходити з того, що економічні кризи не можна розглядати як випадкові явища. Протягом кількох сотень років вони відбуваються періодично і з певною циклічністю. При цьому ведуть до банкрутств, до збільшення безробіття, до поглинання менш сильних сильнішими. Не є винятком і нинішня фінансова криза. Однак він не є просте повторення колишніх криз. Нинішня криза показала, що російська економіка не є самодостатньою. Для задоволення своїх насущних потреб, а тим більше розвитку їй потрібні солідні оборотні кошти. Їх обсяги повинні бути значно більше, ніж ті, які мають господарюючі суб'єкти, чия діяльність становить основу промислового потенціалу російської економіки. При їх нестачі вони вишукуються у найрізноманітніших джерелах і в різних інвесторів. Одним з таких виступають фондові біржі. У прямому сенсі вони не є інвесторами. Вони всього лише організовують торгівлю на ринку цінних паперів, де професійні учасники купують і продають свої акції, іноді з вигодою для себе, іноді не дуже.

У 2008 р. ціни на акції російських комерційних банків на закордонних фондових ринках різко знизилися. Відповідно ці банки недоотримали очікуваний прибуток і виявилися не в змозі повноцінно кредитувати вітчизняних товаровиробників. Далі відбулося зниження індексу РТС (основного індикатора російського фондового ринку, трансльованого провідними інформаційними агентствами), почався відтік з країни іноземних капіталів і скорочення рублевої ліквідності.

Навіть поверхневий аналіз показує, що все це можна було легко передбачити. Причини, через які це не було зроблено, полягають в неконструктивній політиці в банківській сфері, яка виявилося позбавлена ​​елементарного чуття. Некращим чином проявив себе і Центральний банк РФ, що є вищим ланкою по відношенню до комерційних банків і має в своєму розпорядженні службою фінансової розвідки. Між тим, згідно з Конституцією РФ 3 (п. 2 ст. 75), захист та забезпечення стійкості рубля є основною функцією Центрального банку РФ, яку він здійснює незалежно від інших органів державної влади. У результаті банківська криза перетворився на кризу реального сектору економіки. Багато хто опинився до нього абсолютно не готові. Більш того, не мають ніякої програми по виходу з ситуації, в якій опинилися. Деякі господарські керівники почали робити відчайдушні, надзвичайні, але абсолютно безперспективні спроби виживання, аж до згортання діяльності, масового скорочення персоналу і т.п.

За підсумками 2008 р. рівень інфляції повернувся до рівня 2002 р. У цифровому вираженні це начебто трохи (14%), проте він помітно перевищує допустиму "порогове" значення, яким визнається 5% на рік. При його перевищенні економічне зростання сповільнюється, будь-які випадкові фактори можуть вивести економіку з хиткої рівноваги. Це означає, що скромні успіхи останніх 8 років (якими є зниження інфляції з 14 до 10%, тобто на 0,5% на рік) зведені нанівець. Інакше кажучи, ми рухаємося за принципом "крок вперед, два кроки назад". Образно висловлюючись, тепер належить "переекзаменування", причому більш сувора. Належить наново пройти цю дистанцію, причому не до позначки 10%, а до позначки 5%. Більше того, зробити це доведеться за існуючих виробничих потужностях господарюючих суб'єктів, які всі ці роки фактично не переоснащувати, і при збільшених процентних ставках за банківськими кредитами, недоступним більшості господарюючих суб'єктів. Цілком очевидно, що на це будуть потрібні не місяці, а роки.

Не менш важлива переконлива мотивація, щоб люди терпіли і не впадали у відчай, щоб знали, що прийдуть кращі часи і вони доб'ються вирішальних успіхів. У сформованій ситуації це вельми проблематично. Саме на цій підставі деякими засобами масової інформації в суспільну свідомість вкидається думка, що майбутні кілька років російську економіку чекає депресія, а минулі 8 років називають "часом втрачених можливостей". 4

Ринкові механізми виключають безінфляційне розвиток економіки. Строго кажучи, в цьому немає нічого поганого. Однак реальність така, що багато господарюючі суб'єкти або взагалі простоюють, або працюють з неповним завантаженням. Кількість стабільно працюючих підприємств невелика. Це означає, по-перше, що інноваційний шлях є магістральним напрямом подальшого розвитку економіки. Це не одноразовий акт, а кропітка праця, що вимагає цілеспрямованих зусиль макроекономічного і організаційно-технічного характеру. Це означає, по-друге, що господарюючим суб'єктам доведеться або перепрофілювати свою діяльність, або ж мобілізувати свої можливості і вирішувати широкий спектр питань (технічного, економічного, організаційного і правового характеру), пов'язаних зі створенням високотехнологічної, конкурентоспроможної на вітчизняному та світовому ринках продукції. Говорячи конкретніше, необхідно підвищувати кваліфікацію виконавців, перевіряти якість продукції, аналізувати питання її окупності, оперативно реагувати на зміни зовнішнього середовища і т.п.

Незважаючи ні на що, господарюючі суб'єкти накопичують досвід, виправляють допущені помилки і прорахунки. Тому відповіді на питання, наскільки закономірний і стабільний нинішній сплеск інфляції, що попереду, коли очікується перелом, прямо залежать від того, наскільки швидко виконавці зуміють пристосуватися до нинішньої ситуації, розраховуючи в основному на власні сили.

"Індексація може бути ретроспективної і очікуваною. У першому випадку компенсація здійснюється відповідно до зростання цін, що мали місце за певний період, у другому - покриває очікуване зростання цін. З точки зору соціального захисту населення від падіння реальних доходів у зв'язку із зростанням цін другий підхід більш кращий "5. У той же час ефективність очікуваної індексацію може знижуватися, якщо реальний рівень зростання цін буде значно вище прогнозованого.

1.2 Антиінфляційна політика

Одним з найважливіших антиінфляційних чинників є певна структура економіки, формування якої, в свою чергу, без реалізації ефективної антиінфляційної політики неможливо.

Слід сказати, що хоча істинність тієї чи іншої точки зору емпірично не підтверджена, все ж, узагальнюючи позицію економістів, що представляють різні наукові напрямки, можна зробити висновок, що при рівні інфляції до 5% в рік відбувається економічне зростання, а інфляція вище цього рівня впливає на економіку негативно.

Зіставляючи викладену точку зору економістів з фактичним станом речей в сучасній Росії, доводиться зробити невтішний висновок, що ні розвитку, ні зміни економіки найближчим часом в Росії не буде, і чималу роль у цьому відіграватиме інфляція.

А з іншого боку, не сьогодні, так завтра питання про інфляцію вирішувати доведеться, і тому всебічне вивчення інфляції залишається актуальним, принаймні для Росії.

Розуміння того, що успішна антиінфляційна політика можлива тільки на основі розробки нормативного правового регулювання, знаходить відображення в роботах економістів. 6

Категорія інфляції має фінансово-правову складову. У зв'язку з цим важливо визначити, якою мірою і якими правовими засобами можна сформувати необхідну законодавчу базу як підставу проведення антиінфляційної політики в рамках предмета фінансового права. 7

Сьогодні правові норми, які безпосередньо стосуються інфляції, закріплені у фінансовому законодавстві в наступному вигляді.

У ст. 199 Бюджетного кодексу РФ 8 закріплено, що при затвердження основних характеристик федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період вказуються прогнозований у відповідному фінансовому році обсяг валового внутрішнього продукту і рівень інфляції (споживчих цін) (грудень до грудня попереднього року).

Крім об'єктивних чинників, що працюють на прискорене зростання цін, будуть впливати і фактори суб'єктивного властивості. Зазвичай про них говорять як би на завершення, але так як пропоноване перерахування чинників інфляції претендує на деяку ранжування, то це змушує сказати про неефективність прийнятих державою антиінфляційних заходів вже зараз.

У першу чергу необхідно оцінити дієвість так званої угоди про заморожування цін. Така угода, як переконували чиновники, було ініційовано самими власниками великих торгових мереж. Відповідно до угоди, підписаної в другій половині жовтня 2007 р., ціни на деякі види хліба, молока, кефіру низької жирності, соняшникової олії, курячих яєць повинні були бути знижені до рівня 15 жовтня 2007 Такий рівень має був бути збережений до кінця Січень 2008 9

Просте і, здавалося б, вельми ефективне рішення. Між тим ефект від нього виявився протилежним. У листопаді інфляція по групі продовольчих товарів склала майже 2%.

По-іншому, зауважимо, і бути не могло. Не було враховано те, що подібного роду рішення подіє на поведінку продавців, постачальників продукції. Міркувати можна так: якщо сьогодні в добровільно-примусовому порядку попросили заморозити ціни на деякі продукти харчування, то де гарантія, що надалі цей перелік не буде розширений або не буде продовжений термін раніше підписаної угоди. Гарантій, зрозуміло, ніяких немає і бути не може. Отже, природна поведінка і продавців, і постачальників продукції полягає в тому, щоб упреждающе підняти ціни на види продовольства, які не увійшли в нещасливий перелік. Результат усього цього - додатковий імпульс для розкручування спіралі інфляції.

На жаль, на цьому помилкові дії з боку економічних влади не обмежилися. В кінці грудня 2007 р. уряд затвердив перелік товарів, експорт яких може бути обмежений або взагалі заборонено. Зауважимо, що поки що рішення про заборону експорту молока, в тому числі згущеного, вершків, пшениці, насіння соняшнику і т.д. прийнято не було. Але ж важлива демонстрація самої готовності уряду піти на такий крайній крок. А це було зроблено в повній мірі. І знову новий поштовх для зростання інфляції.

Чому так відбувається? Тому що вже одна тільки ймовірність заборони експорту деяких видів продовольства і сільгосппродукції - це додатковий ризик для постачальників. Ризик має свою ціну. Її-то і починають закладати у вартість продукції, що реалізовується. Ціни зростають.

Начебто простий і зрозумілий механізм дії подібного роду рішень. Але виходить, що він не зовсім очевидний.

Законодавством встановлено, що подібного роду заборону експорту товарів можливий, якщо спостерігається критичний недолік цих товарів на внутрішньому ринку. Є у нас зараз критичний недолік, наприклад, молока? Нічого подібного. Отже, прийняте рішення не просто помилково, воно ще й не відповідає законодавству.

Викликає тривогу і вже існуючий законопроект, згідно з яким вводиться система регулювання торговельної діяльності. Чи потрібен подібного роду закон? Напевно, потрібен. Однак необхідність його прийняття в даний конкретний момент має також оцінюватися з точки зору того, як це вплине на інфляцію. Якщо б на всі подивилися через таку призму, то самим розумним було б рішення підкоригувати законопроект і не поспішати з його проходженням.

А виправляти там дійсно є що. Наприклад, норму про те, що якщо організація не має власної матеріальної бази, то для неї потрібно не відомчий, а дозвільний порядок початку діяльності. У зв'язку з тим, що більшість вітчизняних організацій оптової торгівлі не мають відповідної матеріальної бази (а серед організацій торгівлі, зауважимо, більшість становлять організації оптової, а не роздрібної торгівлі), стає зрозумілим, наскільки значно зростають взяткоємкость в галузі і відповідно витрати організацій торгівлі. А це черговий внесок у прискорене зростання цін.

Таким чином, поки заходи держави антиінфляційної політики дають зворотний результат. Отже, цілком справедливо віднести даний фактор до числа тих, що формують високий рівень інфляції в 2008 р.

Інфляція витрат - це зростання цін через витрат виробництва та обігу, особливо по підприємствах-монополістам у сфері виробництва енергії та іншого стратегічної сировини. При цьому зростання витрат, який закладається у ціни реалізації, відбувається через технологічну відсталість виробництв і відсутності оновлення з переходом на нові ресурсозберігаючі технології (немонетарна інфляція, тобто не викликається кількістю грошей в обігу і надлишковим платоспроможним попитом).

Інфляція прибутку - це знецінення прибутку борговими ставками, коли норма прибутку менша в процентному вираженні ставки боргу. Тоді підприємство, щоб погасити кредит за такою ставкою, змушене підвищувати ціни на свою продукцію або послуги, розробляючи і застосовуючи спеціальну цінову надбавку для погашення кредиту та збереження мінімально допустимої прибутку для самофінансування і самострахування. При цьому часто застосовується особливий метод ціноутворення "за цільовою нормі прибутку", щоб норма прибутку через цінову надбавку в підсумку була більше боргової ставки, коли відсотки по боргу будуть погашаються, а залишок прибутку забезпечить самофінансування і самострахування. Тому інфляція прибутку може трактуватися як кредитна інфляція, коли відсотки по кредитах викликають зростання цін на продукцію або послуги у підприємств-позичальників. Ці два види інфляції домінують у Росії.

Глава 2. Аналіз процесу інфляції в РФ за 2008 - 2009 рр..

Настав час не тільки будувати нові стратегії, але і визнавати помилки. Володимир Путін зробив це за уряд і за ЦБ РФ.

Банк Росії не зумів у передкризові роки впоратися із завданням стерилізації надлишкової грошової маси, а Уряд РФ не виконало зростання державних витрат, що сприяло зростанню інфляції в країні вже в умовах кризи, вважає В. Путін.

Поки Уряду не вдалося впоратися з інфляцією, визнає прем'єр. "У всіх країн є свої проблеми. У Росії, наприклад, це висока інфляція, з якою нам до цих пір впоратися на належному рівні не вдалося. До речі кажучи, це і ахіллесова п'ята з точки зору нашого підходу до кризи", - сказав він на проходив у Сочі міжнародному інвестиційному форумі.

"У нас був величезний приплив капіталу в минулі роки. У 2007 р., по-моєму, у нас був 81 млрд. дол чистий приплив приватного капіталу плюс ще нафтодолари. Звичайно, Центральний банк при всій до нього повазі все-таки не до кінця впорався із завданням вилучення зайвої грошової маси з ринку. Це перше. Друге - Уряд все-таки не втрималася перед спокусою великих державних витрат ... Давали, давали, давали (гроші) ... І інфляція висока ", - сказав В. Путін.

Прем'єр зазначив також, що Уряд РФ не утрималося перед спокусою великих державних витрат. "Це досить важко було зробити з політичних міркувань, під тиском, коли грошей багато, і потрібно вирішувати масу завдань - розвивати інфраструктуру, соціальну сферу", - сказав прем'єр-міністр.

На думку Купцикевич, інфляція в Росії представляє деяку загрозу в зв'язку з фактичним і очікуваним падінням курсу рубля. "Такі очікування змушують іноземних партнерів орієнтуватися на більш слабкий рубль, підвищуючи ціни, що вже намітилося на автомобільному ринку", - пояснює він. Тому, навіть незважаючи на значне зниження темпів зростання цін в розвиненому світі, в Росії інфляція в 2009 р. може опинитися поблизу 12 - 13%.

Схожі цифри називають і інші аналітики. При цьому мінімальним рівнем зростання споживчих цін вони називають 10%.

Безробіття.

Через зниження обсягів виробництва слід очікувати і зростання безробіття. За різними оцінками цей показник може скласти 7 - 9%. Росію часто кидає то в жар, то в холод, от і весняна "перегрітість" 2008 р. може вилитися в "заморозки" 2009-го, з жалем зауважує Олександр Купцикевич. "Цифри назвати складно, оскільки офіційні і реальні показники відрізняються значно", - додає він. 10

В економіці Росії стає все більше приводів для оптимізму, оголосив прем'єр-міністр Володимир Путін, виступаючи в Сочі.

"Сьогодні у політиків і бізнесменів з'являється відчуття, що економічний обрій знову починає прояснюватися. Незважаючи на ще зберігається невизначеність, приводів для стриманого оптимізму стає усе більше", - сказав В. Путін.

Після восьми місяців рецесії відновилося зростання промислового виробництва і ВВП. "Починаючи з червня 2009 р. вітчизняна економіка набирає в середньому по піввідсотка на місяць", - зазначив глава Уряду. Але рано розслаблятися. В. Путін заявив, що необхідно продовжити роботу над рішенням системних проблем, які призвели до економічної кризи.

"Наші обережні і навіть, може бути, зайво консервативні прогнози все ж показують, що і надалі економічні тенденції будуть розвиватися в позитивному напрямку. Але було б серйозною помилкою вважати, що все обійшлося, що все вже в минулому", - заявив В. Путін, зазначивши, що тим більше неприпустимо рухатися далі, "покладаючись лише на попутний вітер світової економіки".

"Зараз вкрай важливо продовжити роботу над рішенням системних проблем, які породили кризу. Ми зобов'язані отримати для себе самі серйозні уроки", - підкреслив прем'єр.

А значить, пройшов час нових стратегій. Після антикризової стратегії в Росії буде розроблена стратегія виходу з кризи і посткризового розвитку. "Вже найближчим часом Уряд почне формування так званої стратегії виходу з кризи, набору дій з модернізаційної перевірки та забезпечення посткризового розвитку", - повідомив В. Путін. 11

Глава 3. Прогноз інфляції в РФ

Значна інфляція, характерна для сучасної Росії, яка навіть сьогодні, в умовах скорочення попиту, зберігається на рівні 10%, дозволяє ставити питання про те, що є причиною ситуації, що склалася. Щоб визначити ці причини, необхідно отримати відповіді на ряд питань: 1) чи достатньо існуючих законодавчих положень, щоб проводити ефективну антиінфляційну політику, 2) чи виконують уповноважені органи держави, перш за все Банк Росії, покладену на них завдання захисту та стійкості рубля; 3) які дії, в тому числі в частині прийняття нових законоположень, повинні бути зроблені для зміни ситуації?

Пошук рішення можна почати з того, що звернутися до вітчизняного історичного досвіду і до сучасного зарубіжного досвіду.

Пошук рішення можна почати з того, що звернутися до вітчизняного історичного досвіду і до сучасного зарубіжного досвіду.

Так, наприклад, великий інтерес представляє наступна витримка з книги І.Х. Озерова "Основи фінансової науки" <16>: "28 квітня 1900 послідував Найвищий указ на ім'я міністра фінансів, яким наказується" для остаточного погашення боргу державного казначейства Державному банку за випущеними кредитним квитками (тимчасового випуску, про які було говорено раніше) сплатити Державному банку з вільної готівки державного казначейства весь залишок свого боргу - п'ятдесят мільйонів рублів ". У той же час Найвищий указ квітня створює тверду впевненість у населенні, що надалі не буде випусків кредитних квитків для потреб державної скарбниці:" Ми знаходимо необхідним висловити неодмінну волю Нашу , щоб випуск кредитних квитків проводився на точному підставі Іменного указу Нашого серпня 1897 і не служив надалі джерелом воспособленія державної скарбниці ". 12

Цим Найвищим указом нарешті остаточно знищений плід інтимної незаконному зв'язку Державного банку з державним казначейством (хоча сама зв'язок залишилася): Державне казначейство звикло дивитися на Державний банк, як на свою власну кишеню, за своїм уподобанням розпоряджаючись друкованим верстатом для виготовлення кредитних квитків. Як ми бачимо, Найвищий указ підтверджує, щоб на майбутній час випуски кредитних квитків вироблялися не інакше, як на точному підставі Указу від 29 серпня 1897 р., і в той же час виразно забороняє випускати кредитні квитки для воспособленія державної скарбниці. Ця надзвичайно важлива міра не може не залишитися без впливу на довіру до стійкості нашої грошової реформи і до бажання триматися раз обраного шляху.

З сучасного зарубіжного досвіду представляє інтерес досвід Швейцарії 13, де розглядалося питання про закріплення норм про забезпечення стабільності купівельної спроможності національної валюти на конституційному рівні, і хоча від цієї ідеї відмовилися, але в новому Законі про Швейцарському національному банку були все ж таки закріплені конкретні норми.

Обидва наведених прикладу актуальні для сучасної Росії і могли б служити орієнтирами для законодавця.

Росія може стати однією з провідних світових держав із залучення інвестицій, вважає В. Путін. "Упевнений, що у Росії є шанс стати одним зі світових центрів тяжіння інвестицій. Криза повинен не віддаляти нас від досягнення цієї мети, а, навпаки, наближати", - заявив прем'єр. При цьому він підкреслив, що саме бізнес повинен вирішувати, куди вигідніше вкладати гроші.

Поки ситуацію з інвестиціями В. Путін охарактеризував як "тотальну недоінвестування". За його словами, суттєвого оновлення потребують інфраструктура і технологічна база цілих галузей промисловості.

"Щоб зберегти конкурентоспроможність, ми повинні забезпечити різке підвищення енергоефективності та продуктивності праці на наших підприємствах, знизити витрати, активізувати впровадження інновацій", - вважає він.

З іншого боку, підкреслив глава Уряду РФ, "епоха легких, дешевих грошей, звичайно, закінчилася, і в майбутньому конкуренція за ресурси для розвитку буде гранично жорсткою".

За словами В. Путіна, "у виграші виявиться та країна, яка запропонує інвестору найбільш сприятливі умови і перспективи". "Ми в Росії будемо прагнути до створення саме такої обстановки", - заявив глава Уряду РФ.

У зв'язку з цим перед Урядом прем'єр-міністром було поставлено завдання активізувати роботу з усунення перешкод в інвестиційній діяльності.

"Сьогодні Росія має не тільки саму низьку ставку прибуткового податку, але і найнижчу серед країн" вісімки "і БРІК ставку корпоративного податку - 20%", - сказав В. Путін.

Він зазначив, що проблему браку інвестицій неможливо вирішити без формування власного зрілого фінансового ринку. "Тому будуть вжиті заходи, спрямовані на вдосконалення роботи банківського сектору та фондового ринку", - пообіцяв прем'єр. Зокрема, за його словами, будуть впроваджуватися гнучкі і водночас більш захищені інструменти інвестування заощаджень, що особливо важливо для появи в країні "довгих грошей".

Як підкреслив В. Путін, Росія відкрита для іноземних інвестицій, Уряд РФ формує рівні умови для російських та іноземних інвесторів. Він нагадав, що минулого року був прийнятий Закон, "чітко регламентує процедуру отримання контролю з боку іноземного капіталу в стратегічних галузях". Цей Закон, за словами В. Путіна, був прийнятий у тому числі в результаті консультацій з іноземними партнерами, які просили чітко позначити, "де можна працювати і за якими правилами, а де є якісь обмеження". "Ми так і зробили", - зазначив прем'єр.

Він підкреслив, що особливу цінність для країни мають інвестиційні проекти, які передбачають передачу в Росію сучасних технологій, і позначив ті галузі, інвестування в які має пріоритетне значення. "Це все, що пов'язано з розвитком транспортної та енергетичної інфраструктури, телекомунікацій, цифрового телебачення", - сказав прем'єр.

Однією з недоінвестований галузей є автопром. Сьогодні в РФ відкрито кілька великих автоскладальних підприємств провідних світових концернів. "Пора зробити наступний крок - побудувати в Росії нові заводи з виробництва автокомпонентів", - заявив В. Путін. За його словами, "економічна доцільність для цього вже виникла".

Було сказано і про ринок енергоресурсів. Зокрема, прем'єр-міністр заявив, що російське Уряд дотримується консервативного прогнозу розвитку цін на енергоресурси, включаючи нафту.

"Наші прогнози носять консервативний характер, але ми впевнені, що реалії будуть краще. І набагато краще того, що ми плануємо", - сказав В. Путін.

Говорячи про ціни на сировину: вуглеводні - нафту, газ, а також продукти нафтохімії, які є основними статтями експорту РФ, В. Путін сказав: "Звичайно, важко прогнозувати, які ціни в які терміни будуть. Деяким здається, що це неможливо. Але це не так. Це можливо. Достатньо взяти спостереження за коливанням цих цін на світових ринках за тривалий період. Ці спостереження протягом десятиліть проводяться. І там все ясно і зрозуміло ".

"Звичайно, дуже важким є накладення сьогоднішніх чинників на ті тенденції, які відбуваються на сировинних ринках і в світовій економіці. Тут дуже багато невизначеностей. Але Уряд РФ та інші уряди зобов'язані такі прогнози робити, і ми теж робимо такі прогнози", - сказав прем'єр .

Глава 4. Шляхи зниження інфляції в РФ

Інфляція безпосередньо пов'язана з порушенням грошового обігу. Існує ряд шкіл і напрямків економіко-правової думки, причому кожна по-своєму пояснює сутність і походження інфляції, її негативну і позитивну роль в економічному розвитку. При цьому всі сходяться в одному: головний сенс регулюючих заходів впливу полягає в її профілактики та мінімізації. 14

Тому перший крок, який необхідно зробити у сфері законодавства з метою розробки ефективної правової бази для боротьби з інфляцією, міг би полягати у зміні ст. 22 Закону про Банк Росії 15 з метою повної заборони грошової емісії, спрямованої на покриття дефіциту федерального бюджету.

Подальші кроки, спрямовані на реалізацію ефективної антиінфляційної політики, захист і забезпечення стійкості рубля, в тому числі можливі законодавчі ініціативи, спрямовані на формування ефективного правового механізму, що гарантує стабільність купівельної спроможності рубля як валюти Російської Федерації, зараз визначити не представляється можливим з наступних причин.

Уповноважені органи держави не ведуть у рамках встановлених законом повноважень активної діяльності, спрямованої на зниження інфляції і захист купівельної спроможності рубля.

Такий висновок можна зробити з наступних фактів. У статті С.Р. Моїсеєва обгрунтовується висновок, що "ставка рефінансування з запізненням реагує на інфляцію, швидше за слідуючи за змінами цін, ніж визначаючи її. Все це говорить про те, що процентна політика Банку Росії носить адаптивний характер, іншими словами, вона не стільки формує цінову динаміку, скільки пристосовується до мінливих зовнішніх умов ". 16

Також теза про те, що Банк Росії не проводить політику на стабілізацію рубля, підтверджується, наприклад, словами міністра фінансів Росії А.Л. Кудріна, який, виступаючи 07.11.2009, повідомив у бесіді з журналістами після засідання міністрів фінансів і глав центробанків G20 в шотландському місті Сент-Ендрюс, що Банк Росії не веде ніякої цілеспрямованої політики по зміцненню курсу рубля, а курс рубля визначається не діями ЦБ, а зовнішніми обставинами. 17

У таких умовах, коли органи держави не ведуть боротьбу з інфляцією в межах своїх повноважень і не порушують питання про недостатність цих повноважень для проведення ефективної антиінфляційної політики, говорити про розробку нових законоположень передчасно.

З метою визначення публічно-правового аспекту інфляції необхідно також звернути увагу ще на одну обставину.

У наведеному вище визначенні інфляції в якості негативного її прояви відзначається, що вона призводить до перерозподілу національного доходу на користь певних соціальних груп. За певних обставин конкретним таким вигодонабувачем стає емітент грошових знаків - держава в особі Російської Федерації. У зв'язку з цим публічно-правовий зміст інфляції як емісії не забезпеченої товарами грошової маси, спрямованої на покриття дефіциту бюджету, полягає в тому, що таку емісію слід розглядати як форму оподаткування приватної власності (майна), а також власності суб'єктів Російської Федерації і власності муніципальних утворень, що знаходиться (зберігається) у поточний момент у формі грошових коштів. При цьому таке оподаткування не засноване на повноцінному правовому регулюванні, і його необхідно розглядати як додаткове обкладення до стягування податків.

Володимир Путін вважає, що подолати проблему, пов'язану з існуванням єдиної глобальної валюти (долара), можна, або домовившись про спільні правила поведінки, або створивши кілька світових резервних валют.

"Може бути, мені здається, тільки один вихід - якщо буде якась загальна домовленість про спільні правила поведінки. Або буде кілька світових резервних валют. На мій погляд, нічого страшного для економіки США не відбудеться, тому що в кінцевому підсумку і сама вона від цього тільки виграє ", - сказав В. Путін на міжнародному інвестиційному форумі в Сочі.

Голова Уряду Росії висловив своє бачення причин виникнення світової фінансово-економічної кризи. "Мені здається, що глобальні проблеми виникли з кількох причин. Тут і традиційні класичні ознаки надвиробництва в деяких галузях, скажімо, в автомобілебудуванні - повне затоварення у всіх країнах світу. Але є й інші причини, які не були відомі раніше як спускових гачків кризи ", - зазначив він.

"Є фундаментальне протиріччя між тим, що робить ФРС, потребами американської економіки і потребами світової економіки. Невідповідність між грошовою масою в самих США й у світовій економіці - це чинник, який не зрозуміло, як усувати", - сказав В. Путін.

За його словами, існує проблема в тому, що ніхто не контролює діяльність єдиного емісійного центру у Вашингтоні, який друкує гроші для всього світу.

Після цього прем'єр-міністр РФ закликав світове співтовариство виробити загальні правила управління економікою. Вони полягають в тому, що, за словами В. Путіна, роль держави "повинна полягати не в тому, щоб накачувати гроші в економіку, хоча часом від цього нікуди не піти, а головним чином у наведенні порядку в сфері фінансових інструментів". На його думку, якщо "світовій спільноті вдасться домовитися про загальні правила, тоді можна розраховувати на повернення елементів стабільності економіки".

При цьому В. Путін вважає відкритим питання про терміни відновлення зростання світової економіки, але впевнений, що він відновиться. Це "медичний факт", заявив глава Уряду РФ. Питання тільки "в термінах і в темпах".

За його словами, одна з проблем світової економіки - "затоварення". "Вироблено товарів, які скупчилися на складах, величезна кількість. На сьогодні ці товари не знаходять споживача. Це вимагає часу. Поступово, зараз важко сказати, в який часовий період, але тим не менш це, безумовно, відбудеться, всі ці запаси будуть розпродані . З'явиться ще один прямий привід для подальших кроків у розвитку ", - сказав В. Путін. 18

Висновок

В економіці Росії стає все більше приводів для оптимізму - вона росте на 0,5% на місяць. Але заспокоюватися рано, вважає прем'єр-міністр Володимир Путін. Попереду боротьба з інфляцією, масштабна робота з перетворення Росії в світовий інвестиційний центр, а також глобальні дискусії про загальні правила управління економікою.

IFX.RU - Росія поступово виходить з тяжкої економічної кризи, попереду новий, більш приємний період - посткризовий. Прийшла пора ставити завдання на майбутнє і ще раз нагадати про помилки минулого.

У своєму Посланні Федеральним Зборам Російської Федерації 19 Президент РФ вказав, що "сьогодні наша банківська система перебуває в задовільному стані - для кризового, звичайно, року. Зростання кредитування відновився, обсяг прострочених боргів стабілізувався. Услід за зниженням інфляції та стабілізацією на валютному ринку поступово зменшуються процентні ставки. Центральний банк почав повноцінно виконувати функції кредитора останньої інстанції. Однак з точки зору інноваційного розвитку фінансовий сектор все ще слабкий, недостатньо капіталізований і не здатний надавати всі необхідні нашим громадянам і компаніям послуги. Уряд повинен представити план конкретних заходів щодо вдосконалення фінансової системи. Вона повинна стати адекватною вимогам модернізації нашої економіки ". 20

Разом з тим фахівці відзначають, що, "незважаючи на позитивний ефект більшості антикризових заходів, зберігаються потенційні загрози фінансовій стабільності як окремих інститутів, так і банківської системи в цілому ... реалізація несприятливого сценарію банківської кризи зараз" відсунута "заходами держпідтримки ..." .

Далеко не повний аналіз чинного законодавства та все вищезгадане дозволяють зробити висновок про те, що однією зі складових фінансової стійкості держави є ефективна і стабільна банківська система. Сучасна політика держави в галузі державного регулювання банківської діяльності повинна бути спрямована на підвищення ефективності її функціонування, що може бути досягнуто тільки шляхом удосконалення правової бази.

Список використаної літератури

Нормативно - правові акти

  1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / / Російська газета, N 7, 21.01.2009.

  2. Бюджетний кодекс Російської Федерації "від 31.07.1998 N 145-ФЗ / / Російська газета, N 153-154, 12.08.1998.

  3. Федеральний закон від 10.07.2002 N 86-ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" / / Російська газета, N 127, 13.07.2002.

  4. Послання Президента РФ Федеральним Зборам від 12.11.2009 "Послання Президента РФ Дмитра Медведєва Федеральним Зборам Російської Федерації" / / Парламентська газета, N 60, 13-19.11.2009.

Спеціальна література

  1. Актуальні новини (Редакційний матеріал) / / Податки (газета), 2009, N 7.

  2. Антіпьева Н.В. Правові механізми антиінфляційного захисту грошових доходів громадян у сфері праці та соціального забезпечення / / Російський юридичний журнал. 2010. N 1. С. 90 - 102.

  3. Гроші, банки, кредит: Підручник / За ред. О.І. Лаврушина. М.: КНОРУС, 2009. С. 209.

  4. Іванов О.В. Інфляція і світова фінансова криза: економіко-правові причини і наслідки / / Громадянин і право, N 4, квітень 2009 р. С.23.

  5. Моісеєв С.Р. Правила грошово-кредитної політики / / Фінанси і кредит. 2008. N 8. С. 16.

  6. Назаров В.Н. Інфляція: публічно-правовий аспект / / Фінансове право, 2009, N 12. С.10.

  7. Назаров В.Н. Гроші як категорія фінансового права / / Фінансове право. 2009. N 7. С. 18.

  8. Миколаїв І.А. Інфляція-2008: фактори зростання / / Фінансові та бухгалтерські консультації, 2008, N 2. С.12.

  9. Нобель П. Швейцарське фінансове право і міжнародні стандарти. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 424 - 436.

  10. Огляд актуальних новин (Редакційний матеріал) / / Податки (газета), 2009. N 39.

  11. Озеров І.Х. Основи фінансової науки. М.: ЮрІнфорР-Прес, 2008. С. 493.

  12. Російська газета. N 214. 2009. 13 листопада

  13. Фінанси, гроші, кредит: Підручник / За ред. О.В. Соколовою. М.: МАУП, 2007. С. 87.

  14. Фінанси: Підручник для вузів / Під ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2008. С. 518.

  15. Економіка: Підручник / За ред. А.І. Архипова, О.М. Нестеренко, А.К. Большакова. М.: Проспект, 2008. С. 347.

  16. Економіка: Підручник / За ред. А.І. Архипова, О.М. Нестеренко, А.К. Большакова. М.: Проспект, 2009. С. 335.

1 Фінанси, гроші, кредит: Підручник / За ред. О.В. Соколовою. М.: МАУП, 2007. С. 87.

2 Економіка: Підручник / За ред. А.І. Архипова, О.М. Нестеренко, А.К. Большакова. М.: Проспект, 2008. С. 347.

3 Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених законами України про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / / Російська газета, N 7 , 21.01.2009.

4 Іванов О.В. Інфляція і світова фінансова криза: економіко-правові причини і наслідки / / Громадянин і право, N 4, квітень 2009 р. С.23.

5 Антіпьева Н.В. Правові механізми антиінфляційного захисту грошових доходів громадян у сфері праці та соціального забезпечення / / Російський юридичний журнал. 2010. N 1. С. 90 - 102.

6 Гроші, банки, кредит: Підручник / За ред. О.І. Лаврушина. М.: КНОРУС, 2009. С. 209.

7 Економіка: Підручник / За ред. А.І. Архипова, О.М. Нестеренко, А.К. Большакова. М.: Проспект, 2009. С. 335.

8 Бюджетного кодексу Російської Федерації "від 31.07.1998 N 145-ФЗ / / Російська газета, N 153-154, 12.08.1998.

9 Миколаїв І.А. Інфляція-2008: фактори зростання / / Фінансові та бухгалтерські консультації, 2008, N 2. С.12.

10 Актуальні новини (Редакційний матеріал) / / Податки (газета), 2009, N 7.

11 Огляд актуальних новин (Редакційний матеріал) / / Податки (газета), 2009. N 39.

12 Озеров І.Х. Основи фінансової науки. М.: ЮрІнфорР-Прес, 2008. С. 493.

13 Нобель П. Швейцарське фінансове право і міжнародні стандарти. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 424 - 436.

14 Фінанси: Підручник для вузів / Під ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2008. С. 518.

15 Федеральний закон від 10.07.2002 N 86-ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" / / Російська газета, N 127, 13.07.2002.

16 Моїсеєв С.Р. Правила грошово-кредитної політики / / Фінанси і кредит. 2008. N 8. С. 16.

17 Назаров В.Н. Гроші як категорія фінансового права / / Фінансове право. 2009. N 7. С. 18.

18 Назаров В.Н. Інфляція: публічно-правовий аспект / / Фінансове право, 2009, N 12. С.10.

19 Послання Президента РФ Федеральним Зборам від 12.11.2009 "Послання Президента РФ Дмитра Медведєва Федеральним Зборам Російської Федерації" / / Парламентська газета, N 60, 13-19.11.2009.

20 Російська газета. N 214. 2009. 13 листопада

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Курсова
104.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Вплив інфляції на перерозподіл доходів
Вплив інфляції на доходи фірм
Вплив інфляції на ринок цінних паперів
вплив інфляції на оцінку ефективності інвестицій
Вплив фінансів на економіку
Вплив фінансів на суспільне виробництво
Вплив фінансів на економіку і соціальну сферу
Наслідки інфляції та антиінфляційна політика в Росії
Динаміка інфляції в Росії 1991 2009 рр.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru