Вплив глобалізації на форми державного регулювання

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство аграрної політики України
Луганський національний аграрний університет

Кафедра економіки та підприємництва

ІНДИВІДУАЛЬНА ТВОРЧА РОБОТА

з державного регулювання економіки на тему:
«Вплив глобалізації на форми державного регулювання»
Виконала:

Луганськ - 2006


ПЛАН
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. Ринок і держава ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
2. Нові аспекти промислової політики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 12
3. Глобалізація в Російській Федерації та країнах Європейського Союзу ... 13
Висновки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
Література ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .28

ВСТУП
Найважливішим фактором, що визначає розвиток світової економіки в наші дні, є глобалізація світового господарства. Одним з явищ, тісно пов'язаних з глобалізацією, є транснаціоналізація - становлення великих міжнародних корпорацій і банків, що здійснюють свою діяльність по всьому світу. З початком процесу глобалізації пов'язана якісно нова епоха в розвитку міжнародного підприємництва, коли на перше місце виходять транснаціональні компанії і транснаціональні банки (ТНК і ТНБ). У зв'язку з цим автори статті вважають доцільним використання поняття "метакорпорації" і розглядають його характерні особливості.
Тісна інтеграція окремих метакорпорації між собою породжує їх все більш і більш великі об'єднання, між якими також виникають взаємозв'язку. Нерідко одна компанія входить одночасно до кількох метакорпорації. Відповідно до цього в статті мова йде про формування якоїсь більш загальної структури - світової системи метакорпорації (МСМ) і значна увага приділяється детальному аналізу структури та елементів цієї системи
1. РИНОК І ДЕРЖАВА
Роль держави в ринковій (а точніше - ринковою) економіці залишається головним предметом дискусій між економістами і політиками Російської Федерації. Одні вважають державне втручання злом для економіки, інші, навпаки, - умовою її розвитку. Але далеко не завжди сперечаються, чітко визначають, що може робити ринок, а що - держава, і які механізми регулювання будуть при цьому використані. Кожна із сторін нерідко звертається до досвіду розвинених країн, але трактує його, як правило, виходячи з власних переконань, оскільки в історії цих країн можна знайти як періоди посилення державного втручання, так і періоди його ослаблення, як прихильників масштабного втручання держави в економіку, так і його супротивників. У цій роботі я хотіла показати ті зміни, які відбувалися в системі державного втручання в економіку розвинених країн протягом останніх двох десятиліть ХХ сторіччя, з яким "державною" багажем вони увійшли у XXI століття. Ці зміни - результат багатьох причин, але найважливіша з них - глобалізація, що руйнує кордони національних господарств і зв'язує їх міцної павутиною торговельних, фінансових, політичних, соціальних і культурних відносин.
Державне регулювання економіки розвинених країн, ставши складовою частиною будь-якої моделі ринкової економіки, не залишалося незмінним. Його характер змінювався залежно від історичних і політичних умов разом зі зміною пріоритетів, цілей та механізмів регулювання.
У післявоєнний період (50-70-ті роки ХХ століття) державне втручання, особливо в європейських країнах, носило досить всеосяжний характер. Треба було відновлювати зруйноване війною господарство, нарощувати економічний потенціал, посилювати конкурентоспроможність своїх країн. Як правило, при владі в цей час перебували соціал-демократичні партії, ідеології яких таке втручання цілком відповідало. Саме в цей період виник значний державний сектор - або на основі націоналізації ряду галузей господарства, або шляхом створення державних підприємств у провідних галузях економіки. Безперервно збільшувалася частка державних витрат (а отже, і податків). У європейських країнах до кінця зазначеного періоду вона зросла (і навіть перевищила) до 50% ВВП - валового внутрішнього продукту, - а в США і Японії досягла приблизно 35%. В основі такого зростання лежало перш за все збільшення соціальних витрат (створення сучасної системи соціального страхування і допомоги нужденним). Були прийняті важливі законодавчі норми, що стосуються мінімальної зарплати, умов найму та звільнення працівників, техніки безпеки на підприємствах. Все це разом узяте стало підставою для того, щоб називати державу з такою системою соціальної підтримки - "держава добробуту", а саму ринкову систему - "соціально орієнтована економіка".
Поряд з названими особливостями даного етапу державного втручання найважливішу роль стала грати макроекономічна політика - політика загальноекономічного регулювання, покликана стабілізувати економіку, по можливості позбавити її від криз і інфляції, а також підтримати високі темпи зростання та зайнятості. Відповідно з рецептами відомого економіста Кейнса і його послідовників, для здійснення такої політики використовувалися, перш за все, державний бюджет, а також грошово-кредитний механізм. З їх допомогою уряди намагалися керувати масштабами сукупного попиту - розширювати його в умовах економічного спаду і, навпаки, обмежувати в умовах підйому та загрози розвитку інфляції.
Однак наприкінці 70-х - початку 80-х років в пріоритетах і методи державного втручання в економіку почалися серйозні зміни. Тоді до влади в багатьох розвинених країнах прийшли консервативні партії, які закликали зробити упор на ринкові сили економіки, здатні підвищити її конкурентоспроможність. Які причини викликали зміни в стратегії державного втручання в економіку? Найважливіші серед них - новий етап науково-технічної революції, зрушення в соціальній структурі суспільства і, нарешті, посилення протиріч, викликаних надмірним розростанням державного апарату (що було неминучим з розширенням його втручання в економіку в попередній період).
А крім того, у держави виявилися і свої вади. Зростає його втручання в економіку - посилюється податковий тягар, який негативно позначається на виробничих та трудових стимулах. Збільшуються державні витрати - і тут же активізується боротьба зацікавлених груп за власні вигоди, за так звану "політичну ренту". Розширюється державний сектор, часто збитковий або малоефективний, - знижується конкурентоспроможність країни.
Все це так. Але головним і воістину основоположним чинником у виборі нової стратегії стала зростаюча глобалізація економічної системи. Саме вона зажадала нового підходу до економічного регулювання. Цікаво, що, коли при владі в 90-х роках знову виявилися соціал-демократичні уряди (мова йде про країни Західної Європи), яка склалася до них "консервативна" модель істотно не змінилася. Під впливом нових умов, пов'язаних з глобалізацією, європейська соціал-демократія кардинально переглянула свої колишні позиції. Проголосивши "нову стратегію третього шляху", вона відмовилася від соціалістичного ідола широкомасштабної націоналізації, від подальшого зростання державних витрат в якості головного інструменту стимулювання економічного зростання.
Вплив глобалізації на зміну попередніх форм і методів державного втручання в економіку проявляється за двома основними напрямками. Перше - надзвичайно зрослі вимоги до конкурентоспроможності економіки. Отже, пріоритетом економічної політики урядів, яку б забарвлення воно не брало, стає створення умов для зростання конкурентоспроможності економіки своєї країни. Друге найважливіший напрям нинішнього дня - різке посилення взаємозалежності країн. Звідси висновок: дії уряду тієї чи іншої держави сьогодні пов'язані не тільки з ситуацією всередині країни, але і з конкретними кроками урядів країн-партнерів, конкурентів, а також з поведінкою міжнародних організацій.
Як бачимо, ступінь свободи урядів країн різко скорочується. І так само різко зростає необхідність уніфікувати і погоджувати між собою заходи економічної політики. Більше того, відбувається певне обмеження суверенних функцій держави, коли деякі його владні повноваження передаються наднаціональним або регіональним органам регулювання. Так, наприклад, відбувається нині в країнах Європейського союзу - ЄС.
Але чи мають рацію ті дослідники, які вважають, що вже сьогодні (коли на світовій арені панують найбільші транснаціональні корпорації - ТНК, фінансові альянси і йде безконтрольне рух фінансового капіталу) можна говорити про зникнення державного суверенітету? Чи справді державне втручання вже не може ефективно впливати на економічний і соціальний розвиток країни? Думаю, що подібні висновки, принаймні на нинішній стадії глобалізації, і передчасні, і дуже категоричні. Держава навіть у рамках ЄС і сьогодні продовжує виконувати важливі економічні та соціальні функції, хоча механізми, які воно при цьому використовує, дійсно змінюються.
Якщо підсумувати основні зміни, які відбувалися в розвинених країнах протягом останніх двох десятиліть ХХ століття і продовжують відбуватися сьогодні, на початку нового століття, то говорити можна про наступне.
Йде поступове зближення законодавчих систем різних країн. Особливо це видно на прикладі Європейського союзу. Вводяться єдині правила в сфері фінансових систем і зовнішньоторговельних відносин, відбувається уніфікація податків, визначаються єдині норми в екології, у сфері найму та звільнення працівників, з'являються єдині вимоги у виробничій безпеки та правила соціального страхування ...
Особливо значимою стає загальносвітова юстиція, яка спрямована проти фінансових злочинів. З одного боку, її норми вводяться в національні законодавства, що регулюють боротьбу з відмиванням грошей (наприклад, європейські банки, за рішенням ЄС, повинні відтепер повідомляти владі про появу у них всіх підозрілих вкладів). А з іншого - будь-який злочин такого роду може стати юрисдикцією міжнародної організації, яка не визнає суверенітету окремої держави.
Корупція - ця ракова хвороба нашого часу, в тій чи іншій мірі властива всім країнам. Вона перетворює державний апарат на джерело збагачення бюрократії та окремих груп впливового бізнесу. Ось чому міжнародна спільнота (в тому числі і Світовий банк, і МВФ) початок приділяти проблемі така велика увага. Їй було присвячено спеціальне обговорення на щорічній сесії цих організацій в 1996 році. З тих пір - і в окремих країнах, і на міжнародному рівні - прийнято численні законодавчі та адміністративні заходи проти цього лиха.
З кінця 70-х років минулого століття значно скоротився державний сектор в економіці. Роздержавлення і приватизація торкнулися багато галузей промисловості, що раніше знаходилися в державній власності або під контролем держави. Приватизація поширилася навіть на енергетику, зв'язок, транспорт, які традиційно розвивалися як сфера безпосереднього державного підприємництва або об'єкт прямого регулювання з боку уряду. Саме цим галузям - "природним монополіям" - ринкова терапія виявилася особливо необхідною.
Почалося з телекомунікацій, традиційно формувалися в рамках природної монополії через величезні початкових витрат капіталу, високої фондомісткості і труднощів розширення. Пакет реформ всюди був майже однаковий. Він включав поділ пошти і власне телекомунікацій, підприємництва та управління, лібералізацію ринків, приватизацію або квазіпріватізацію у формі концесій. Призвідником такого процесу стала Японія. За нею послідувала Англія, в якій за законом 1984 року була приватизована компанія "Брітіш телеком". У 1996 році настала черга німецької "Дойче телеком" (хоча і сьогодні значна частина її акцій залишається в руках держави).
Приватизувалися залізні дороги. У Японії це відбулося в ході адміністративно-фінансової реформи. Навіть у США, де питома вага державної власності у виробничій сфері ніколи не був високим, приватизовані належали державі залізні дороги, аеропорти і деякі електростанції.
Подальша реформа природних монополій має величезне значення. Вона відкриває ринки капіталу і стимулює конкуренцію у виробництві та споживанні електроенергії, газу, у галузі транспортних перевезень. Ця реформа далеко не завжди пов'язана з приватизацією окремих структур природних монополій. У Франції, наприклад, такі монополії, як "Еліктрісіте де Франс" і "Газ де Франс", формально залишаються у власності держави, але окремі їх структури отримують повну комерційну самостійність. Так, згідно з новими правилами гри, "Газ де Франс" втратить монополію на транспортування і реалізацію природного газу всередині країни. На французький ринок зможуть прийти інші газові компанії Європи, готові запропонувати споживачам більш низькі ціни. За словами президента цієї компанії, "всі як би зрівнюються в можливостях, а в подальшому виграє той, хто може бути дійсно найкращим і найсильнішим".
Скорочуючи свою пряму участь в економічній діяльності, держава розвиває тісніші партнерські відносини з приватним сектором у виробництві "суспільних благ", у наданні громадських послуг і особливо - у наукових дослідженнях і розробках. Відомий американський економіст Дж. Рубін зауважив з цього приводу: "У найближчі роки найважливішим предметом дебатів стане питання про те, де слід проводити межу між тим, що роблять ринки, і тим, що робить уряд. І таке обговорення не повинно зводитися лише до того, які функції потрібно виконувати уряду. Необхідно також стосовно до кожної такої функції визначити, в яких межах уряд повинен виконувати її самостійно, а в яких воно має забезпечити стимули або надати субсидії приватному сектору ".
На думку багатьох дослідників, частка державних витрат, що досягло в європейських країнах 50% (Швеція навіть перевищила цей рівень), в той час як в США і Японії вона становить 30-36% ВВП, надмірно висока і повинна бути знижена. Почалися реформи, мета яких скоротити державні витрати і податки, які досягли своєї межі, - вони лише пригнічують економічну активність і заганяють людей у ​​підпільну економіку.
Однак якщо в області реформування податкових систем вже досягнуті певні успіхи, то про скільки-небудь істотне зниження державних витрат поки говорити не доводиться.
Західні країни прагнуть зменшити частку короткострокових боргів, збільшивши частку довгострокових, сприяючи тим скорочення бюджетних витрат на обслуговування державного боргу.
Але завдання економічної стабілізації не зникли. Більше того, вони стали набагато складніше. Тому основний тягар економічної стабілізації та регулювання економічної кон'юнктури перекладається відтепер на грошово-кредитну політику, тобто політику регулювання процентних ставок. Але й використання цього інструменту наштовхується на жорсткі обмеження, породжувані глобалізацією. Тепер першим і негайною реакцією на зниження процентних ставок або на збільшення державних витрат понад доходів може стати (і нерідко стає) відтік з країни спекулятивного капіталу. Він тягне за собою падіння обмінного курсу і підвищення імпортних цін. Замість передбачуваного стимулювання зростання економіки і збільшення зайнятості насправді виникає інфляційний ефект.
Ось чому так важлива координація дій у цій галузі між окремими країнами. І в рамках Європейського союзу, особливо після утворення "зони євро", така координація поступово налагоджується. Створені і відповідні нові інститути - Європейський центральний банк і Європейська система центральних банків. Рішення Європейського центрального банку відтепер стають обов'язковими для центральних банків країн-членів ЄС.
2. НОВІ АСПЕКТИ ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
Істотно змінилися і методи так званої промислової політики, спрямованої на безпосереднє заохочення зростання виробництва. Варто нагадати, що у важкі часи, наприклад повоєнного відновлення, жодна розвинута держава не відмовлялося від тієї чи іншої форми промислової політики, підтримуючи багато життєво важливі для країни галузі чи підприємства (у старих або, навпаки, технологічно новітніх галузях). Уряду відійшли від такої масованої підтримки лише тоді, коли ринок зміцнів, корпоративний бізнес вступив в пору зрілості і опіка держави з необхідної перетворилася на гальмо. У ній відпала необхідність.
Як було показано вище, всюди, де тільки можна, держава в наші дні йде від безпосередньої участі в якості виробника або менеджера, передаючи ці види діяльності приватного, ринкового сектору. За собою вона залишає лише ті види діяльності, які пов'язані із загальною організацією, фінансуванням і контролем. У той же час у держави (і саме під впливом глобалізації) з'явилися такі нові види "квазіпромишленной" політики, включаючи і дипломатичні методи, які спрямовані на просування "своїх" транснаціональних корпорацій. Посилюються і такі форми протекціонізму, як патентування, захист інтелектуальної власності, залучення та "вирощування" власного інтелектуального капіталу.
Останньому надається особливе значення в умовах сучасної постіндустріальної економіки. Збільшення витрат на освіту, підготовку і перепідготовку кадрів в охороні здоров'я, а також на підтримку малого підприємництва розглядається не просто як внесок держави в соціальний розвиток, але перш за все як умова підвищення продуктивності праці, розвитку нових, головним чином високих технологій та економічного зростання в цілому.
3. ГЛОБАЛІЗАЦІЯ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ І КРАЇНАХ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ.
Незважаючи на всі своєрідність російської економіки, на її тривалий "перехідний вік" і відсталість від розвинених капіталістичних країн, вона з неминучістю втягується в нинішній глобалізований світ. Але поки відчуває на собі не стільки вигоди, скільки тяготи і складності, їм викликаються. Саме ця сувора реальність вимагає від нашої держави участі у подальшій трансформації економічної системи. Але спочатку необхідно перебудувати, підвищивши їх ефективність, самі механізми державного втручання - така вимога сучасної глобальної економіки. І тут досвід розвинених країн не може не представляти для нас певного інтересу.
Отже, чого ми повинні чекати від держави? Перш за все, послідовної орієнтації на ті основні функції держави, які вона має виконувати в ринковій економіці: це подальший курс на жорсткі бюджетні обмеження, продовження податкової реформи, зниження податків на підприємства, активне використання грошово-кредитного механізму в ім'я стабільно го зростання.
Ще один істотний правовий аспект: необхідно законодавчо чітко закріпити права власності, свободу підприємництва, дотримання договорів та відповідальності за їх виконання. Особливо важлива "стикування" внутрішнього законодавства до законів, що регулюють світову торгівлю, фінансові відносини, діяльність іноземних корпорацій всередині РФ та російських - за її межами. Сьогодні така стикування важлива, як ніколи.
Тепер про державному апараті. Його чисельність продовжує стрімко збільшуватися. Судіть самі: частка зайнятих у сфері управління від загального числа працюючих зросла з 2% в 1992 році до 4,45% в 1999-му - більш ніж подвоїлася. На порядку денному не тільки підвищення ефективності роботи державного апарату (чітке визначення функцій його міністерств і відомств, які враховують ту вертикаль влади, яка в даний час створена), але і значне його скорочення.
Необхідно, нарешті, відокремити державу від бізнесу, а чиновництво від власності та підприємницької діяльності (що не виключає прийнятних законом раціональних форм співпраці з приватним сектором у рамках визнаних організаційних структур). І, звичайно, однією з головних завдань держави, особливо в умовах глобалізації, залишається боротьба з бюрократизацією і корупцією.
У галузі соціальної політики - це курс на реформу пенсійної системи, а також збільшення вкладень в "людський капітал" у всіх його видах.
Особливо слід зупинитися ще на одному питанні. У даній роботі він не порушувалося, але серед російських економістів продовжує викликати запеклі дискусії. Чи потрібна особлива промислова політика РФ і якщо потрібна, то які інструменти можна було б при цьому використовувати? Питання набуває особливої ​​гостроти саме у зв'язку з глобалізацією. Необхідна не лише інтеграція у світову економіку сировинних галузей Росії (що перетворює її на сировинний придаток розвинених країн), але включення в світовий прогрес технологічно передових галузей обробної промисловості.
Відомі російські економісти ліберального спрямування - Є. Ясін, С. Алексашенко, Є. Гаврилін і А. Дворкович - виступили зі статтею "Реалізація ліберальної стратегії при існуючих економічних обмежень". Перший ключовий момент статті - необхідність інтеграції Росії в світову систему. І хоча автори - безперечні прихильники переважно ринкового регулювання економіки, рівності конкурентних умов для всіх підприємств, тим не менш вони підкреслюють: "Але це не означає, що все віддається на відкуп ринку, що заперечується роль промислової політики ... або підтримка державою в різних формах пріоритетних секторів економіки ".
У цих умовах така політика сьогодні тим більше потрібна. І якщо на внутрішніх ринках уряд повинен прагнути до впровадження рівності умов конкуренції для всіх підприємств, то для пріоритетних компаній та їх об'єднань, що створюють продукцію на експорт, державі, мабуть, слід передбачити певні заходи стимулювання (наприклад, гарантії експортних кредитів, податкові пільги та інше ).
Говорячи про промислову політику, не слід забувати про сільське господарство. Фінансова підтримка цієї галузі потрібна, якою б "чорною дірою" вона ні представлялася. Головне - вона повинна доходити безпосередньо до виробника, а не осідати в кишенях чиновників. (У розвинених країнах ця підтримка, як і раніше досить істотна. Так, ще наприкінці 80-х років минулого століття частка державних витрат у фермерських доходи становила в США 22%, у країнах ЄС - 32 і в Японії - 72%. Така величезна цифра пояснюється тим, що японський уряд виявляло особливу турботу про збереження традиційної для Японії сільськогосподарської культури - рису.)
Таким чином, мова йде не про сліпого наслідування країнам, що знаходяться на зовсім іншій стадії розвитку (назвіть її постіндустріальної або інформаційної економікою), але про вивчення їх досвіду державного втручання в економіку в різні часи, на різних стадіях їх розвитку та творчому використанні того, що сьогодні прийнятно і необхідно для РФ.
Європейський союз, який об'єднав сьогодні 15 держав Європи (Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція, Швеція), хоча і є регіональною організацією, але являє собою істотний елемент всесвітньої глобалізації. Не виключено, що остання буде розвиватися саме на основі створення союзів подібного роду, здатних і просувати процеси глобалізації, і в той же час обмежувати згубний вплив їх стихійного, руйнівного (особливо для менш розвинених країн) характеру.
Новий світопорядок може становити небезпеку для збалансованого розвитку міжнародної економіки, перш за все тим, що посилює прірву між розвиненими і країнами, що розвиваються і тим самим сприяє дестабілізації міжнародних економічних відносин. Не можна не бачити, що такий розвиток ситуації вступає в протиріччя з інтересами 3 / 4 населення Землі, що може завдати шкоди і інтересам РФ. У зв'язку з цим в міжнародному співтоваристві сформувалася думка, що нівелювання негативних наслідків глобалізації можливо з урахуванням динамізації «концепції сталого розвитку».
Методологія концепції сталого розвитку отримала світове визнання після Конференції ООН, що відбулася в червні 1992 р . в Ріо-де-Жанейро на рівні глав держав і урядів, каталізатором якої став пошук причин згубних глобальних змін у природі. Виснаження озонового шару, наростання «парникового ефекту», зведення лісів, ерозія грунтів, руйнування екосистем, швидке скорочення біологічного розмаїття і т.д. виявили причинно-наслідковий взаємозв'язок між характером сучасного розвитку цивілізації і небезпечним порушенням балансу чотирьох складових частин, що визначають прогрес: економіки, екології, соціального статусу людини та її духовного світу. Тому концепція сталого розвитку представляє собою не стільки спосіб подолання соціально-економічної відсталості, інструмент структурної перебудови господарства, поглиблення системи МРТ, стимулювання НТР і т.п. Це, швидше, можливий шлях відтворення цивілізації і досягнення оптимальних результатів спільноти з мінімальним збитком для майбутніх поколінь. Причому зовнішньоекономічна сфера взаємодії держав виступає в якості однієї з головних складових і напрямних цього процесу.
Поглиблюється розрив у соціально-економічних рівнях став одним з підсумків сучасної світогосподарської системи. На частку 20% найбільш багатої частини населення планети припадає 83% світового доходу. У той же час частка 20% найбіднішої частини населення світу становить всього 1,4%. Причому розрив між 20% найбільш багатих і 20% найбідніших безперервно зростає: 30:1 у 1960р., 60:1 у 1990р. і 100:1 до кінця 2000 р .
Однак повторення країнами, що розвиваються технологічного шляху розвитку невеликого числа країн, що досягли високого рівня добробуту, також неможливо. Більш того, слідування цим шляхом може привести цивілізацію до колапсу. Подібну систему висновків можна доповнити елементарним розрахунком. Якщо в 1960 р . ВВП на душу населення в двадцяти найбагатших країн перевищував аналогічний показник такої ж кількості найбідніших у 18 разів, то до 1995 р . він виріс до 37. «Найбагатша п'ята частина держав розпоряджається 84,7% світового ВНП, на їхніх громадян припадає 84,2% світової торгівлі, - 85% світової деревини, 75% оброблених металів і 70% енергії. Висновки банальні: досягти такого нищівного природу благоденства всьому населенню планети не вдасться ніколи ». За деякими оцінками, якщо б країни, що розвиваються перейшли до споживання за західними стандартами, то невідновних ресурсів планети вистачило б лише на 5-6 років.
Такого роду соціально-ресурсний диспаритет веде до наростання напруженості. На національному рівні це служить каталізатором наростання стратифікаційних дисгармонії в державі, на міжнародному - загострення відносин між групами країн. У планетарному масштабі подібна ситуація загрожує глобальним вибухом. Адже щоб усунути зазначений диспаритет шляхом господарського підйому країн, що розвиваються до рівня багатої частини світу, треба (якщо зберегти добробут еліти на тому ж рівні) збільшити дохід 4 / 5 населення планети в 20 разів. Однак «на практиці важко уявити можливість зміни за 35-40 років технологій настільки, щоб на одиницю продукції споживалося в 40 разів менше природних ресурсів і енергії, а просте відтворення шляху економічного розвитку капіталістичних країн світом, що розвивається швидко призведе до вичерпання невідновних ресурсів і прискореного руйнування природи , в якій вже відбулися глобальні зміни. Розуміння цього й призвело до висновку про термінову необхідність переходу від колишньої до принципово нової парадигми розвитку цивілізації, основу якої складає концепція сталого розвитку ».
Незважаючи на внутрішні і зовнішні потрясіння, РФ як і раніше володіє рисами, які дозволяють охарактеризувати її як велику державу. Серед головних ознак цього ряду, крім її геополітичної ролі і статусу в галузі стратегічних озброєнь, мають значення економічні можливості і перспективи країни. При цьому поточні показники російської економіки, що отримали після 1999 року позитивну динаміку, не можна прийняти в якості основи для її світової класифікації. У довготривалій перспективі більш переконливі потенційні можливості РФ, особливо в тих областях, які стають рушійною силою подолання глобальної кризи і майбутнього розвитку. Тому для нас зараз суть питання не в тому, як сприймати явища глобального характеру, а як визначити своє місце у світових процесах. Мова йде про те, щоб у РФ почала формуватися наукова система соціально-економічного розвитку XXI ст. на основі принципово нових підходів і концепцій використання внутрішніх і зовнішніх факторів, більш активної стратегії реалізації резервів економічного зростання і відмови від тактики виживання, очікування перманентної кризи, нарощування боргів.
Пошук імперативу РФ, формулюється у світлі її зовнішньоекономічної діяльності, заснований на об'єктивно виявлених джерелах глобалізації. Серед останніх зазвичай виділяють п'ять. Один з них - технологічний прогрес, що призвів до різкого скорочення комунікаційних витрат, пов'язаний з появою в 1970 р . електронної пошти, глобальної системи телекомунікацій, Інтернету, а також транспортних витрат. Друге джерело - лібералізація економічної діяльності. Вона стала можливою внаслідок зниження та усунення тарифних і нетарифних обмежень у торгівлі, а також вживання заходів, що стимулювали рух капіталу та інших факторів виробництва. Третє джерело - значне розширення сфери діяльності компаній. За допомогою філій або стратегічних союзів вони забезпечили свій вплив і гнучкість на національному, багатонаціональному та глобальному рівні. Четверта причина полягає в конвергенції, коли на зміну протистоянню економік Заходу і Сходу прийшло практично повна єдність поглядів на ринкову систему господарства. П'ята причина глобалізації криється в особливостях культурного розвитку світу, яке, як вважають у ряді європейських країн, США намагаються використовувати, щоб забезпечити собі культурну, економічну і політичну гегемонію.
З урахуванням подібних підходів архіважливим справою є розробка національної стратегії та практичних заходів покликаних адекватно попереджати або знижувати гостроту деструктивних наслідків міжнародних зв'язків, здатних провокувати для Росії різного роду варіанти розвитку подій, пов'язаних з глобалізацією. Як витончених проявів такої практики може бути штучне дистанціювання Росії від «глобального господарства», її витіснення з процесів інтеграції з «колишніми партнерами по соціалістичному табору», затягування в «пастку зовнішнього боргу», бездумне сприяння «відкритості національної економіки», наполегливе «запрошення »до входження до СОТ на сумнівних умовах і т.п.
Нарешті, з урахуванням багаторазово переделенних транснаціональним капіталом господарських територій у РФ є чітка перспектива бути втягнутою в безмежно дорогу, виснажливу боротьбу на світовому ринку, обмежуючи її проникнення туди за допомогою демпінгу і всякого роду санітарного контролю, вимог стандартизації, сертифікації і т.п. В умовах жорсткої конкурентної боротьби очевидними наслідками такої явної практики або непрямої політики може стати утримання Російської Федерації на узбіччі світового господарства.
Актуальність проблеми економічного суверенітету РФ має не тільки наукове звучання. Проявами глобалізації служить на практиці прискорився зростання світової торгівлі, так само як і інтенсифікація міждержавних переміщень факторів виробництва. При цьому архіважлива значення має пошук конкретних схем і механізмів, покликаних обмежити негативний вплив глобалізації.
Домінуючою точкою зору вчених є думка, що в XXI ст. визначальним чинником світової економіки залишається обмеженість ресурсів. У цих умовах для країн «золотого мільярда» посилюються потреби розвитку взаємозв'язків з РФ. Зокрема, її перевагою, як зазначалося вище, є висока забезпеченість ресурсами, насамперед великими запасами рідкоземельних елементів, дорогоцінних металів і видів сировини, що відноситься до класу стратегічного. Принциповим тут є спрямованість таких взаємозв'язків, з урахуванням того, що основними складовими є сировинна або технологічна спеціалізація.
У результаті і глобалісти, і антиглобалісти в рівній мірі не здатні відповісти на питання: зростання яких складових суспільного багатства треба прийняти в якості показника підвищення ефективності економіки при реалізації різних ціннісних орієнтирів? Причина такого положення проста. Захопившись дослідженням процесу формування сверхмонополій, аналізом ролі всесвітнього уряду тощо, глобалісти (і їх противники) упустили перший і головний виклик сучасності. Його суть у зіткненні двох принципово різних систем цивілізаційних цінностей, характерних для західної (цивільної) і традиційної (общинної) цивілізацій.
Основи для конструктивного партнерства чітко простежуються з тими країнами ОЕСР, які повинні і можуть служити для РФ орієнтиром господарської діяльності. До числа головних орієнтирів цієї групи держав, крім суто технічних досягнень, слід, перш за все, віднести рівень розвитку економічного потенціалу.
Очевидно, що для РФ зруйнована єдина в минулому система зв'язки з країнами - членами РЕВ. Політична та економічна трансформація постсоціалістичних держав породила безліч проблем після просування ЄС на Схід. З урахуванням того, що виробничі зв'язки стали розвиватися на принципово новій основі, питання зовнішньоекономічної безпеки нашої країни в даному регіоні набувають особливої ​​актуальності. Це пояснюється тим, що залежність РФ від зовнішньоекономічних зв'язків зросла, оскільки багато традиційні ринки збуту і джерела сировини, а також виробництво комплектуючих в силу різних обставин фактично виявилися недоступні російському споживачеві. Виважена розвиток зовнішньоекономічних зв'язків у цьому регіоні також дозволить РФ в наступний період приступити до формування оптимальної моделі економіки з орієнтацією на перехід в постіндустріальну епоху.
Відповідь на запитання: чи здатна РФ вписатися в систему економічної глобалізації і яке з напрямків їй більш переважно, вимагає аналізу, передусім, двох напрямків. По-перше, розвиток ситуації безпосередньо залежить від того, наскільки вона в змозі забезпечити і підтримувати високий рівень своєї конкурентної здатності. Слід визнати, що поки у РФ для цього два, аж ніяк не «старших», козиря: експорт енергоресурсів і дешева робоча сила. Але ключовими в цьому випадку виявляються відповіді на питання: чи є у країни потенціал для взаємовигідної співпраці і готова чи Російська Федерація перейти до розробки та реалізації стратегії самопідтримки розвитку? Одночасно треба зазначити, що для РФ найбільш прийнятні «просторові» сценарії глобалізації. З урахуванням подібних підходів слід особливо підкреслити, що «їй належить досить жорстко вибудовувати і захищати свою зону впливу, якщо РФ збирається стати ключовим гравцем в одній з регіональних угруповань».
До речі, очевидна настороженість РФ, а також частини європейських і азіатських держав до ідей «планетарної глобалізації», крім геополітичної основи, має і суто логічний розрахунок. Найбільша країна світу - РФ - за ці роки стала осередком негативних наслідків процесу глобалізації світової економіки. На початок XXI століття для реформованої РФ залишилися нерозв'язними ті ж основні проблеми, з якими зіштовхується глобальна економіка: економічне зростання без розвитку, фінансова нестабільність, безробіття в найрізноманітніших формах, масова пауперизація населення і зростаюче соціальне нерівність, нездатність ефективно включитися в процеси регулювання світової економіки .
Якщо аналізувати вплив, який чиниться на РФ геоекономічними чинниками, то треба зазначити, що ідея Сполучених Штатів «повісті» і «утримати» в зоні центру «планетарної глобалізації» значну частину країн виглядає малореалізуемой, якщо не авантюрною. Це видно навіть на основі її зв'язків з найближчими сусідами. У даному випадку мова тут може йти не більше ніж про банальне оновленні двохсотрічної ідеології панамериканізму. Об'єктивні передумови, по нашу думку, не дозволять подолати техніко-економічне відставання більшості латиноамериканських і карибських країн, з чого випливає неможливість рівноправного і взаємовигідного їх участі, поряд із США та Канадою, в єдиному ринковому просторі «від Аляски до Вогняної Землі»
І, нарешті, аналізуючи перспективи глобалізації в якості ключової умови зовнішньоекономічної безпеки РФ, слід підкреслити неприпустимість економічного дроблення всередині Російської Федерації. Рішуче припинення спроб господарського відокремлення її територій - запорука збереження потужного економічного простору як ключового фактора зовнішньоекономічної безпеки країни. Такий підхід безпосередньо пов'язаний з геополітичним фактором, де провідну роль на сьогодні грають три центри економічного суперництва.
Підводячи попередній підсумок при пошуку імперативу Росії в умовах нового світопорядку, слід зазначити, що облік тенденції світогосподарських зв'язків у поєднанні з політикою суверенізації національної економіки має сприяти появі якісно нової структури господарства країни. Тому за 15 років реформ, що охопили всі сторони життя суспільства, необхідність вивчення проблеми національної безпеки не стояла так гостро як зараз. Від її рішення залежить саме існування Російської Федерації, коли вдосконалення концепції та забезпечення шляхів її реалізації стає найважливішим науковим напрямом.
Принципово важливою при цьому повинна стати стратегія і тактика, яка уникає орієнтації РФ на «доганяє» модель розвитку. Шлях до глобалізіруемому світу прокладений через соціально-економічні суперечності і монополярние амбіції багатих і бідних країн, переважна частина яких вже прийшла до розуміння необхідності консолідації всього світового співтовариства у боротьбі з екстремізмом різного штибу, його проявами і глобалізацією тероризму, що поставив світ перед небезпекою цивілізаційної конфронтації і військових конфліктів. Не можна забувати і про можливість руйнівного використання новітніх досягнень світової науки, прогресивних технологій, що мають у реальному житті зовсім інші цілі: створення матеріально-технологічної бази формування геополітичної моделі руху світового співтовариства до єдності та співробітництва, забезпечення загального добробуту; досягнення інтеграції сформованих локальних цивілізації.
Поточні результати для РФ при цьому визначаються низкою ключових чинників. Найважливішим із них для вітчизняного бізнесу є наявність сприятливої ​​зовнішньоекономічної кон'юнктури. Існуючі після 1999 року відносно високі ціни на нафту / газ служать важливим джерелом фінансування не тільки виробничих програм, але і підтримки соціальної стабільності в суспільстві, перш за все за рахунок своєчасної виплати заробітної плати працівникам освіти, охорони здоров'я, науки, культури, силових структур. Прогнозована вступ РФ у СОТ і ведуться з ЄС, Сполученими Штатами, Японією переговори по конкретних торговими позиціями повинні привести до очікуваних скасувань або ослабленню ряду антидемпінгових процедур. Такого роду результати повинні сприяти зростанню російського експорту в країни далекого зарубіжжя. Можлива активізація торговельно-економічних зв'язків з республіками колишнього СРСР за рахунок реалізації досягнутих домовленостей про створення зони вільної торгівлі в рамках СНД, єдиного економічного простору країн Митного союзу, а також Союзної держави Білорусі і Росії покликана суттєво розширити рамки господарського комплексу. За деякими оцінками, тільки такого роду зовнішньоекономічні чинники можуть забезпечити Росії більше третини приросту ВВП
Разом з тим, труднощі соціально-економічної трансформації РФ, пов'язані з розпадом єдиної державності, борговими зобов'язаннями Радянського Союзу та її власними боргами, наслідками «шокової терапії», дерегулюванням руху капіталів, запізнілим відмовою від згубної ультраліберальної стратегії є тим «дамокловим мечем», що змушуватиме РФ до прийняття компромісів. Тому країна змушена вести пошук моделі свого економічного імперативу в умовах ряду жорстких обмежень, наближаючи до закінчення перехідного періоду в кілька етапів. Очевидно, це багато в чому пояснює переважання в дискусіях про шляхи розвитку російської економіки точки зору про доцільність у найближчій перспективі проведення політики імпортозаміщення з метою ослаблення невиправдано високою, однобічної залежності від зовнішніх факторів, що не відповідає критеріям національної безпеки: продовольчої, технологічної, фінансової, боргової та тощо.
Позитивним чинником процесу глобалізації для РФ об'єктивно може стати практика більш вагомого обсягу залучених з-за кордону ресурсів. У даному випадку потенційні інвестори мають у своєму розпорядженні широким набором фінансових інструментів. Потрібно рішуче йти від практики, яка існувала до 2000 р ., Коли позикові кошти міжнародних фінансових організацій були орієнтовані на збалансування статей бюджету. Іноземні інвестиції, на наше переконання, повинні бути орієнтовані переважно на створення експортного потенціалу, а також модернізацію та швидке зростання виробництв, що постачає для внутрішнього споживання продукцію, здатну замінити імпорт продовольства, товарів народного споживання і техніки.

ВИСНОВКИ
Так як Україна є найближчим сусідом Російської Федерації, відповідно спостерігається співробітництво в економічній, політичній, культурній та інших сферах діяльності держави, а також не можна не взяти до уваги той факт, що ці держави тривалий період перебували у складі СРСР, то очевидним буде прояв процесів глобалізації незабаром і в Україну за прикладом РФ. Але для реалізації цього процесу наша держава повинна взяти до уваги ті принципи і цінності, на яких грунтується глобалізація світових країн-лідерів, а саме:
1. Принцип змагання (конкуренція);
2.Развитие комунікаційні процеси;
3.Стандарти якості життя;
4.Відкрите і свобода переміщення капіталу, робочої сили;
5.Пріорітет інтелектуального капіталу над матеріальними і фінансовими ресурсами;
6.Новая (віртуальна, інтерактивна) система керівництва (державного, корпоративного, громадського, індивідуального);
7.В більшою мірою певна, чітка координація і поділ влади, повноважень на державному, регіональному та міжнародному (глобальному) рівні.
В Україні є достатні стартові умови для того, щоб поступово інтегруватися в загальноцивілізаційні процеси.
По-перше, вона має потужний науково-технічний, інтелектуальний потенціал, висококваліфіковану робочу силу, що є визначальним у системі сучасного виробництва.
По-друге, адміністративно-командні механізми сильно підірвані, що створює умови остаточного і швидкого демонтажу тоталітарної системи і побудова сучасних економічних форм та управлінських механізмів, не обтяжених минулим.
По-третє, маємо величезні невикористані запаси емоційної, психологічної енергії, яка звільнилася в слідстві перебудови власної незалежної держави - багатовікової мрії і багатьох поколінь нашого народу. Потужний вибух цієї енергії, критична маса якої накопичувалася століттями, спрямований на політичне, економічне, духовне відродження нації і є великим додатковим фактором прискореного залучення України до загальноцивілізаційних процесів і структурам.
Також однією з характерних рис глобалізації є між народні фінансові та інформаційні потоки, які в умовах лібералізації майже або зовсім не контролюються національним законодавством. Отже визначальною умовою впровадження процесів глобалізації в Україну є політична та економічна взаємозалежний

Література
1. Іщенко Л.С. Модель відкритої економіки та зовнішньоекономічна безпека Росії. -М.: Вид-во «Сигма», 1999. - С. 19-21.
2 .. Давидов В.М., Бобровников А.В., Теперман В.А. Феномен фінансової глобалізації: Універсальні процеси і реакція латиноамериканських країн: Моногр. - К.: Ін-т Латин. Америки, 2000. - 204 с.
3.Данілевскій Ю.А. Вплив глобалізації на економіку та фінанси Російської Федерації / / Фінанси. - 2003. - N 5. - С.3-7.
4.Данілов А. До нової парадигми управління світовими процесами / / Проблеми теорії і практики упр. - 2001. - N 1. - С.41-46.
5. Мартін Г.П., Шуманн X. Пастка глобалізації: атака на процвітання та демократію. - М.: Изд. дім «Альпіна», 2001. - С. 53.
6. Пілієв С., Цховребов Е. Можливості сталого розвитку / / Економіст. - 2001. - № 4. - С. 23-24
7.Філіпенко А.С., Будкін В.С. Україна і світове господарство: взаємодія на межі століть. - Київ, 2002. - С.30.
8. Шершньов Л.І. Безпека. - 2001. - № 7-12 (56).
9. Шишков Ю.В. Інтеграційні процеси на порозі XXI століття. Чому не інтегруються країни СНД. - М.: НП «III тисячоліття», 2001. - С. 322.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
93.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Основні тенденції та інституціональні форми глобалізації їх вплив на трансформаційні процеси
Форми і методи державного регулювання економіки
Форми і методи державного регулювання інвестиційної діяльності
Форми державного правління та державного устрою
Вплив процесів глобалізації на міжнародну безпеку
Вплив процесів глобалізації на конкурентоспроможність країни
Удосконалення митного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в умовах глобалізації
Вплив глобалізації іноземні інвестиції торгівля комунікації в Красноярському краї початку XXI
Форми державного управління
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru