додати матеріал


приховати рекламу

Виникнення держави в Стародавньому Римі

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

План

Введення

Глава I. Виникнення держави в Стародавньому Римі.
1.1. Розвиток стародавньої держави.
1.2. Реформи Сервія Тулія.
Глава II. Становлення Римської Республіки.
Глава III. Падіння республіки і перехід до імперії.
Глава IV. Римська імперія.
4.1. Суспільний і державний лад.
4.2. Принципат.
4.3. Домінат.
Висновок
Список використаної літератури.
Введення.
Історія стародавнього Риму - останній етап у розвитку стародавнього світу, охоплює час з початку 1 тисячоліття до н.е. (754/3г.г. До н.е. - традиційна дата заснування міста Риму) до кінця V ст н.е. (476 р. н.е. - падіння Західної Римської імперії). У її розвитку слід виділити певні періоди. У VШ - Ш ст н.е. відбувався процес становлення раннього римського рабовласницького суспільства; у III ст до н.е. - П в н.е має місце його подальший розвиток з маленької громади на Тибру в найсильнішу италийскую і далі середземноморську державу. Для Ш в н.е. характерно наступ економічного, соціального, політичного кризи Римської держави, який у 1V-V ст н.е. змінився періодом тривалого занепаду.
Літературні дані про виникнення Риму легендарні і суперечливі. Це відзначають самі античні автори. Так, наприклад, Диосиний Галікарнаський говорить, що "існує багато розбіжностей як з питання про час заснування міста Риму, так і про особу його засновника". Найбільш поширена була версія, яку наводить Лівій: засновником Риму був нащадок троянця Енея, який приїхав до Італії.
Вивчення історії римського суспільства - простежування основних закономірностей його економічного, соціального, політичного та культурного розвитку і виявлення специфічних, властивих тільки стародавнього Риму рис - має особливий інтерес. Провідні проблеми курсу стародавньої історії (визначення своєрідності економічного розвитку рабовласницького суспільства, інституту рабства, соціальної і класової боротьби, форм рабовласницьких держав) отримали найбільш чітке оформлення і завершеність в римський час [1].
Історія цивілізації, як відомо, починається з Давнього Сходу. Її нова і більш висока ступінь пов'язана з розвитком античного (греко-римського) суспільства, який сформувався на півдні Європи в басейні Середземного моря. Свого апогею і найбільшого динамізму антична цивілізація досягає в I тисячолітті до н.е. - На початку I тисячоліття н.е. Саме до цього часу відносяться вражаючі успіхи греків і римлян у всіх сферах людської діяльності, в тому числі і в політико-правовий. Саме античності людство зобов'язане багатьма шедеврами літератури і мистецтва, досягненнями науки, права і філософії, унікальними зразками демократичної державності.
Глава I. Виникнення держави в Стародавньому Римі.
1.1. Розвиток стародавньої держави.
Час заснування міста Риму, яке історична традиція пов'язує з іменами легендарних Ромула і Рема і відносить до 753 році до н.е., характеризується процесами розкладання первіснообщинного ладу у племен, що влаштувалися біля річки Тібр. Об'єднання шляхом воєн трьох племен древніх латин, сабін та етрусків призвело до утворення в Римі громади .. Члени найстаріших римських пологів називалися патриціями.
Розвиток скотарства і землеробства спричинило за собою поява приватної власності. Виникає і рабство, джерелами якого стають війни, а разом з тим і зачатки класового поділу суспільства.
У пологах виділяються багаті аристократичні родини. До них переходять кращі земельні ділянки, вважаються ще колективною власністю громади. Вони отримують і велику частку військової здобичі. Разом з тим з'являється і відособлена соціальна група збіднілих общинників, які у склад пологів прибульців, і, іноді, відпущених на волю рабів. Будучи особисто вільними, але обмеженими в правах, вони знаходилися під заступництвом патронів з патриціїв, за що, у свою чергу, повинні були надавати їм майнові та особисті послуги.
Сприятливі для скотарства та землеробства кліматичні умови, вигідне з точки зору обміну і торгівлі географічне розташування війни залучали до Риму все зростаюче прийшле населення із сусідніх племен. Вони не входили в римську громаду [2].
Виявилося поза римської родової громади прийшле населення отримало назву плебсу. Плебс поповнювався і за рахунок разорявшихся і втратили зв'язок з громадою її колишніх членів. Плебеї залишалися вільними, але були обмежені в майнових і особистих правах. Вони могли отримувати земельні наділи тільки з вільної частини общинного земельного фонду, не мали права вступати в шлюб з членами громади та були позбавлені можливості брати участь в управлінні її справами.
На чолі римської громади стояв виборний вождь - річці. Хоча за традицією його називали царем (звідси "період царів"), його повноваження були обмежені. Вони зводилися головним чином до військових, жрецьким і судовим.
Органом управління була рада старійшин родів - сенат. Загальні питання розглядалися на народних зборах. Проте його рішення могли бути відкинуті сенатом і рексом. Останній міг видавати загальнообов'язкові постанови.
У громаду входило 300 пологів, що об'єднувалися в 30 курій, які, у свою чергу, входили в 3 триби. Кожна курія в зборах була представлена ​​тільки воїнами (100 піших і 10 кінних) і мала один голос.
Воєнізований характер римської родової організації дозволяв їй якийсь час підтримувати свій замкнутий характер. Але в Римі розвивалися процеси, які неминуче повинні були прискорити її катастрофа. З'являються плебеї - багаті ремісники і торговці, які починають грати все зростаючу роль в економіці Риму. Разом з тим збільшується число плебеїв-бідняків, багато з яких стають неоплатним боржниками патриціїв і потрапляють в боргову кабалу. Збіднілих частина плебсу в умовах зростаючої чисельності рабів стає ще більш небезпечною для римської громади силою [3].
Положення ускладнювалося й тим, що римляни були змушені залучати плебеїв до участі у військових походах. Розвивається невідповідність між великою роллю, яку в житті Риму став грати плебс, і його безправним становищем породило боротьбу плебеїв за зрівняння в правах з членами ослабленою внутрішніми протиріччями римської родової громади, представленої її провідною силою - патриціями. Вона закінчилася перемогою, що зруйнувала замкнуту римську родову організацію і расчистившей тим самим шлях до утворення держави.
Таким чином, виникнення держави в Стародавньому Римі було результатом спільних процесів розкладання первіснообщинного ладу, породжених розвитком приватної власності, майнової і класової диференціації. Але ці процеси були прискорені боротьбою плебеїв за рівноправність з членами римської громади, остаточно зруйнувала основи родового ладу Стародавнього Риму.
Перемога плебеїв і виникнення держави в Стародавньому Римі пов'язують з реформами рекса Сервія Тулія, що відносяться до VI ст. до н.е.
1.2. Реформи Сервія Тулія.
     Реформи Сервія Тулія поклали в основу громадської організації Риму майновий і територіальний принципи. Весь вільний населення Риму - і члени римських родів, і плебеї - було розділено на майнові розряди. В основу поділу був покладений розмір земельного наділу, яким володів чоловік. Володіли повним наділом входили в перший розряд, трьома чвертями наділу - у другий і т.д. Крім того, з першого розряду була виділена особлива група громадян - вершники, а безземельні - пролетарі відокремлювалися в окремий, шостий розряд.
Кожен розряд виставляв певну кількість озброєних чоловіків, з яких формувалися центурії - сотні. Вершники становили центурії кінноти, 1-3 розряди - тяжеловооруженной піхоти, 4-5 розряди - легкоозброєної піхоти. Пролетарі виставляли одну неозброєну центурію. Загальне число центурій дорівнювало 193. З них. 18 центурій вершників і 80 центурій першого розряду становили більше половини всіх центурій [4].
Найбільш важливим у цій частині реформ було те, що центурії стали не тільки військовою, а й політичною одиницею. З часу реформ, а також куріатні народними зборами стали скликатися народні збори з центуріях (центуріатних коміції), де кожна центурія мала один голос і голосування за традицією починалося з центурій вершників і першого розряду, а при їх одноголосності, природно, і закінчувалося цим. Рішення народних зборів з центуріям отримувало силу закону, і це зібрання відтісняють на другий ролі народні збори по куріях.
Друга частина реформ - розподіл вільного населення за територіальним принципом. У Римі було утворено 4 міських і 17 сільських територіальних округів, за якими зберегли стару назву племен - триби. У трибу входили і патриції, і плебеї, що жили в ній, які підпорядковувалися її старості. Він же збирав з них податки. Дещо пізніше за територіальним трибам також стали скликатися свої збори (трибунатні коміції), в яких кожна триба мала один голос. Їх роль довгий час залишалася другорядною, але поділ населення по трибам, в яких патриції і плебеї несли однакові обов'язки, свідчило про появу в організації суспільної влади в Римі територіального, а не кровноспоріднених принципу її дії.
Реформи Сервія Тулія, таким чином, завершили процес ломки основ родового ладу, замінивши його новим соціально-політичним устроєм, заснованим на територіальному розподілі і майнових відмінностях. Включивши плебеїв до складу "римського народу", допустивши їх до участі в центуриатном і трибутних народних зборах, вони сприяли консолідації вільних, забезпечували їхнє панування над рабами. Виник держава стала формою такої консолідації і панування. Але одночасно державна влада була спрямована і проти вільних пролетарів.
Реформи, приписувані Сервию Туллию, підвели підсумок найважливішому етапу процесу утворення держави, але не завершили його. Цей процес розвивався як шляхом трансформації органів влади, успадкованих від родової організації, так і шляхом створення нових. В основі його лежала подальша консолідація вільних у панівний клас, що вимагало остаточного усунення колишніх відмінностей між патриціями і плебеями. Реформи Сервія Тулія допустили плебеїв до участі у народних зборах, але не усунули повністю політичних і соціальних їх обмежень. Наступні два століття в історії Риму характеризуються продовженням боротьби плебеїв за зрівняння в правах з патриціями.
У цій боротьбі можна виділити два основних етапи. У V ст. до н.е. плебеї домоглися успіху в прагненні обмежити сваволю посадових осіб, які з збереженої традиції були патриціями. У цих цілях в 494 році до н.е. була заснована посада плебейського трибуна. Плебейські трибуни, що обиралися плебеями в кількості до 10 чоловік, не мали управлінської влади, але володіли правом veto - правом забороняти виконання розпорядження будь-якої посадової особи і навіть постанови сенату. Друге важливе досягнення плебеїв - видання в 451-450 рр.. до н.е. Законів XII таблиць, що обмежили можливості патриціанських магістратів довільно тлумачити норми звичаєвого права. Ці закони свідчать про майже повну рівнянні плебеїв з патриціями в цивільних правах - саме слово "плебей", судячи з дійшов до нас викладення тексту Законів, згадується в них тільки один раз у зв'язку зі збереженням заборони на шлюби між плебеями і патриціями. Однак і ця заборона незабаром у 445 році до н.е. був відмінений за Законом Канулея.
Другий етап відноситься до IV ст. до н.е., коли плебеї домоглися права на заняття державних посад. У 367 році до н.е. Законом Ліцинія і Секстія було встановлено, що один з двох консулів (вищих посадових осіб) повинен був обиратися з плебеїв, а рядом законів 364-337 рр.. до н.е. їм було надано право на заняття і інших державних посад. У цьому ж столітті були видані також закони, які сприяли консолідації плебеїв і патриціїв.
Завершенням боротьби плебеїв за рівноправність було прийняття в 287 році до н.е. Закону Гортензія, за яким рішення плебейських зборів по трибам стали поширюватися не тільки на плебеїв і, отже, отримали таку ж силу закону, як і рішення центуріатних зборів.
Глава II. Становлення Римської Республіки.
У 509 році до н.е. у Римі після вигнання останнього (сьомого) рекса Тарквинія Гордого установився республіканський лад. Період республіки - період інтенсивного висхідного розвитку виробництва, що привів до значних соціальних зрушень, що знайшли відображення в зміні правового положення окремих груп населення. Значну роль у цьому процесі зіграли й успішні завойовницькі війни, неухильно розширювали межі Римської держави, перетворювали його в могутню світову державу.
Основним соціальним розподілом у Римі стало розподіл на вільних і рабів. Єдність вільних громадян Риму (квиритів) деякий час підтримувалося існуванням їх колективної власності на землю і рабів, що належали державі. Проте з часом колективна власність на землю ставала фіктивною, громадський земельний фонд переходив до окремим власникам, поки, нарешті, аграрний закон 3 роки до н.е. не ліквідував його, остаточно затвердивши приватну власність [5].
У період республіки організація влади була досить проста і деякий час відповідала умовам, які були в Римі до часу виникнення держави. Протягом наступних п'яти століть існування республіки розміри держави значно збільшилися. Але це майже не позначилося на структурі вищих органів держави, як і раніше знаходилися в Римі і здійснювали централізоване управління величезними територіями. Природно, що такий стан знижувало ефективність управління і стало з часом однією з причин падіння республіканського ладу.
У Римській республіці поєднувалися аристократичні і демократичні риси, при істотному переважання перших, забезпечували привілейоване становище знатної багатої верхівки рабовласників. Це у повноваженнях і взаєминах вищих державних органів. Ними були народні збори, сенат і магістратури. Хоча народні збори вважалися органами влади римського народу і були уособленням властивої полісу демократії, не вони переважно керували державою. Це робили сенат і магістрати - органи реальної влади нобілітету.
У Римській республіці існували три види народних зборів - центуріатних, трибунатні і куріатні.
Головну роль грали центуріатних зборів, які забезпечували завдяки своїй структурі та порядку прийняття рішень переважаючих аристократичних і багатих кіл рабовласників.
До компетенції центуриатного зборів входило прийняття законів, обрання вищих посадових осіб республіки (консулів, преторів, цензорів), оголошення війни та розгляд скарг на вироки до смертної кари.
Другий вид народних зборів представляли трибунатні зборів, які залежно від складу жителів триб, брали участь у них, ділилися на плебейські і патриціанських-плебейські. Спочатку їх компетенція була обмеженою. Вони обирали нижчих посадових осіб (квесторів, еділам тощо) і розглядали скарги на вироки про стягнення штрафу. Плебейські збори, крім того, обирали плебейського трибуна, а з III ст. до н.е. вони отримали і право прийняття законів, що призвело до зростання їх значення в політичному житті Рима.
Куріатні зборів після реформ Сервія Тулія втратили колишнє значення. Вони лише формально вводили на посаду осіб, обраних іншими зборами, і врешті-решт були замінені зборами тридцяти представників курії - лікторів [6].
Народні збори в Римі скликалися на розсуд вищих посадових осіб, які могли і перервати збори, і перенести його на інший день. Вони ж головували у зборах і оголошували питання, що виникають. Учасники зборів не могли змінювати внесені пропозиції. Голосування по них було відкритим і тільки в кінці республіканського періоду було введено таємне голосування (учасникам зборів лунали спеціальні таблиці для голосування).
Важливу роль у державному механізмі Римської республіки грав сенат. Сенатори не обиралися. Спеціальні посадові особи - цензори, що розподіляли громадян за центуріях і трибам, раз на п'ять років складали списки сенаторів з представників знатних і багатих сімей, вже займали, як правило, вищі державні посади. Це робило сенат органом верхівки рабовласників, фактично незалежним від волі більшості вільних громадян.
Формально сенат був дорадчим органом, і його постанови називалися сенатус-консульт. Але компетенція сенату була великою. Він, як зазначалося, контролював законодавчу діяльність центуріатних (а потім і плебейських) зборів, стверджуючи їх вирішення, а згодом попередньо розглядаючи (і відкидаючи) законопроекти. Точно таким же чином контролювалося обрання народними зборами посадових осіб (спочатку затвердженням обраних, а згодом - кандидатур). Велику роль відігравало те обставина, що в розпорядженні сенату перебувала скарбниця держави. Він встановлював податки і визначав необхідні фінансові витрати. До компетенції сенату ставилися постанови з питань громадської безпеки, благоустрою та релігійного культу. Важливе значення мали зовнішньополітичні повноваження сенату. Якщо війну оголошувало центурії-атное збори, то мирний договір, а також договір про союз стверджував сенат. Він же дозволяв набір в армію і розподіляв легіони між командувачами арміями. Нарешті, в надзвичайних обставинах (небезпечна війна, потужне повстання рабів і т.п.) сенат міг прийняти рішення про встановлення диктатури.
Магістратурами в Римі іменувалися державні посади. У Римі склалися певні принципи заміщення магістратур. Такими принципами були виборність, терміновість, колегіальність, безплатність і відповідальність.
Всі магістрати (крім диктатора) обиралися центуріатних або трибутних зборами на один рік. Це правило не поширювалося на диктаторів, термін повноважень яких не міг перевищувати шести місяців. Крім того, повноваження консула, що командував армією, в разі незакінчений військової кампанії могли бути продовжені сенатом. Всі магістратури були колегіальними - на одну посаду обиралося кілька людей (диктатор призначався один). Але специфіка колегіальності в Римі полягала в тому, що кожен магістрат мав право самостійно приймати рішення. Це рішення могло бути скасовано його колегою (право интерцессии). Винагороди магістрати не отримували, що, природно, закривало шлях до магистратурам (а потім і в сенат) малозабезпеченим і незаможним. У той же час магістратури, особливо в кінці республіканського періоду, стали джерелом значних доходів. Магістрати (за винятком диктатора, цензора і плебейського трибуна) після закінчення терміну їх повноважень могли бути притягнуті до відповідальності народними зборами, які обрали їх [7].
Необхідно відзначити і ще одна істотна відмінність римської магістратури - ієрархію посад (право вищого магістрату скасувати рішення нижчестоящого).
Влада магістратів поділялась на вищу (imperium) і загальну (potestas). У imperium включалися вища військова влада право укладати перемир'я, право скликати сенат і народні збори і головувати в них, право видавати накази і примушувати до виконання, право суду та призначення покарання. Ця влада належала диктатору, консулам і преторам. Диктатор мав "найвищий Імперіум" (summum imperium), що включав право засуджувати до смертної кари, яке не підлягає оскарженню. Консулу належав великий империум (majus imperium) - право виносити смертний вирок, який міг бути оскаржений в центуриатном зборах, якщо він був винесений у місті Римі, і не підлягав оскарженню, якщо був винесений за межами міста. У претора був обмежений империум (imperium minus) - без права засуджувати до смертної кари.
Влада potestas належала всім магістратам і включала в себе право віддавати розпорядження та накладати штрафи за їх невиконання.
Магістратури ділилися на ординарні (звичайні) і екстраординарні, (надзвичайні).
Консули (у Римі обиралися два консули) були вищими магістратами і очолювали всю систему магістратур. Особливо суттєвими були військові повноваження консулів: набір до армії і командування нею, призначення воєначальників, право укладати перемир'я і розпоряджатися військовою здобиччю. Претори з'явилися в середині IV ст. до н.е. в якості помічників консулів. У силу того, що останні, командуючи арміями, часто були відсутні в Римі, до преторам перейшло управління містом і, що особливо важливо, керівництво судочинством, що дозволяло в силу наявного в них Імперіуму видавати загальнообов'язкові постанови і тим самим створювати нові норми права [8].
Два цензора обиралися раз на п'ять років для складання списків римських громадян, розподілу їх по трибам і розрядів і для складання списку сенаторів. Крім того, до компетенції ставилося спостереження за моральністю і видання відповідних едиктів. Квестори, колишні спочатку помічниками консулів без спеціальної компетенції, з часом стали відати (під контролем сенату) фінансовими витратами і розслідуванням деяких кримінальних справ. Число їх, відповідно, зростала і до кінця республіки досягла двадцяти. Еділи (їх було два) спостерігали за громадським порядком у місті, торгівлею на ринку, організовували святкування і видовища.
Колегії "двадцяти шести чоловіків" складалися з двадцяти шести чоловік, що входили в п'ять колегій, що відали наглядом за в'язницями, карбуванням монети, очищенням доріг та деякими судовими справами.
Особливе місце серед магістрів займали плебейські трибуни. Їхнє право veto відігравало велику роль у період завершення боротьби плебеїв за рівноправність.
Екстраординарні магістратури створювалися лише у надзвичайних, які загрожують особливою небезпекою Римському державі обставин - важка війна, велике повстання рабів, серйозні внутрішні заворушення. Диктатор призначався за пропозицією сенату одним з консулів. Він мав необмежену владу, якій підпорядковувалися всі магістрати. Право veto плебейського трибуна на нього не діяло, розпорядження диктатора не підлягали оскарженню, і за свої дії він не ніс відповідальності.
Термін диктатури не повинен був перевищувати шести місяців. Разом з тим у період кризи республіки це правило було порушено і з'явилися навіть довічні диктатури (диктатура Сулли "для видання законів і устрою держави").
Глава III. Падіння республіки і перехід до імперії.
У II-I ст. до н.е. розвиток рабовласницького суспільства в Римі призводить до загострення всіх його класових і соціальних протиріч. Успішна завойовницька політика, що перетворила Середземне море у внутрішнє море Римської держави, що підкорила йому майже всю Західну Європу до Рейну, поставила перед Римом нові складні військові і політичні проблеми придушення завойованих народів, забезпечення управління ними.
У цих умовах стає все більш очевидним, що старе політичний устрій вже безсило справитися з виниклими і актуальними протиріччями.
При завоюванні Італії в V-IV ст. до н.е. Рим прагнув насамперед до конфіскації земель, так як зростання населення вимагав розширення земельних володінь. Рабство набуває "класичний", античний характер. Значна маса рабів експлуатується в державних і великих приватних землевладельческих латифундіях з украй важкими умовами праці та існування і жорстоким терористичним режимом. Природний протест рабів виливається в ряд все більш широких і потужних повстань.
Паралельно з повстаннями рабів і слідом за ними спалахують громадянські і союзницькі війни, викликані боротьбою за владу між угрупованнями панівного класу, протиріччями між ним і дрібними виробниками та зрослої (до 300 000) масою люмпен-пролетарів, які отримували незначну матеріальну допомогу держави. Зростання числа люмпенів стає переконливим свідченням загальної деградації вільних [9].
Економічна і політична засилля нобілів викликало у II ст. до н.е. широкий рух протесту незаможного населення, очолюване братами Тиберієм і Гаєм Гракхами. Гракхи прагнули обмежити велике землеволодіння знаті і за рахунок цього створити земельний фонд для наділення землею дрібних землевласників, а також послабити владу оплоту знаті - сенату і відновити втратила колишнє значення влада народних зборів і народного трибуна.
Отримавши посаду трибуна, Тіберій Гракх, спираючись на народний рух, зумів, незважаючи на опір сенату, провести в 133 році до н.е. через народне зібрання Аграрний закон. Закон обмежив максимальний розмір землі, що отримується від держави. За рахунок вилучення надлишків створювався земельний фонд, що розподіляється між безземельними або малоземельними громадянами. Одержувані ними ділянки ставали невідчужуваними, що повинно було запобігти обезземелення селянства. Незважаючи на те, що Тіберій Гракх в тому ж році був убитий, його земельна реформа почала здійснюватися, і кілька десятків тисяч громадян отримали землю.
Реформаторську діяльність Тиберія продовжив його брат Гай Гракх, обраний трибуном. Їм були проведені закони, ослаблявшие політичний вплив знаті, - введення таємного голосування у народних зборах, право народного трибуна обиратися на наступний термін. Здійснюючи аграрну реформу свого брата, Гай разом з тим у 123-122 рр.. до н.е. провів закони про створення в провінціях колоній римських громадян з наділенням їх землею і про продаж зерна з державних складів громадянам за дуже низькими цінами. Останній закон обмежив важливе право сенату - розпоряджатися державними витратами, тому що фінансування продажу зерна переходило до народних зборів, роль якого значно зросла [10].
Гай провів і військову реформу. Було обмежено число обов'язкових для римських громадян військових походів, скасовувалася військова обов'язок для громадян, які досягли 46-річного віку, воїни стали отримувати платню і озброєння від держави і могли оскаржити вирок про смертну кару в народні збори.
Поряд з цими заходами в інтересах нижчих верств римських громадян Гай Гракх провів і заходи в інтересах вершників. На їхню користь було змінено порядок відкупу податків з провінцій.
Нарешті, оскільки Гай Гракх був трибуном, зросла роль цієї магістратури, оттеснившей на другий план навіть консулів. Однак, задовольнивши інтереси більшості римських громадян, Гай втратив їх підтримку в спробі поширити права римського громадянства на вільних жителів Італії. Сенатської аристократії вдалося провалити цей непопулярний серед римських громадян законопроект, популярність Гая впала, він був змушений скласти з себе повноваження трибуна і в 122 році до н.е. був убитий.
Провал законопроекту про надання прав римських громадян вільним жителям Італії, які вважалися союзниками Риму, викликав крайнє невдоволення союзників, що вилилося в I ст. до н.е. в союзницькі війни, істотно ускладнили становище Риму в умовах масових повстань рабів і тривали десятиліттями завойовницьких війн у провінціях.
У результаті Союзницької війни 91-88 рр.. до н.е. жителям Італії вдалося зрівняти в правах з римськими громадянами. Але це не послабило політичну напругу в Римі - загострилися протиріччя між виниклими в середовищі вільних громадян угрупованнями оптиматів, що спиралися на сенат, і популярний, які боролися проти сенатської олігархії. І ті й інші використовували підкуповує люмпенів. Боротьба між ними привела в I ст. до н.е. до громадянських воєн [11].
Крайнє загострення політичної ситуації в Римі, викликане повстаннями рабів, невдоволенням дрібних землевласників, чиї господарства занепадали, не витримуючи конкуренції з великими латифундіями в результаті участі господарів у нескінченних військових походах, союзницьких і громадянських війнах, зажадали посилення центральної державної влади. Все більш очевидною стає нездатність старих політичних установ справитися з ускладнилася ситуацією. Робляться спроби пристосувати їх до нових історичних умов. Найбільш важлива з них була зроблена в період диктатури Сулли (82-79 рр.. До н.е.). Спираючись на вірні йому легіони, Сулла змусив сенат призначити його диктатором на невизначений час. Він наказав скласти проскрипції - списки своїх супротивників, що підлягали смерті, а їх майно - конфіскації. Збільшивши число сенаторів, скасувавши посаду цензора, він поповнив сенат своїми прихильниками і розширив його компетенцію. Обмежена була влада трибуна - його пропозиції повинні попередньо обговорюватися сенатом, - а також і компетенція народних зборів - з неї були вилучені судові повноваження і контроль за фінансами, повернутий сенату.
Встановлення довічної диктатури виявило прагнення нобілів і верхівки вершників вийти з кризової ситуації шляхом встановлення сильної одноосібної влади. Воно ж показало, що спроби пристосувати стару державну форму до нових історичних умов приречені на невдачу (реформи Сули були скасовані Помпеєм і Крассом). Після Союзницької війни 91-88 рр.. до н.е. жителі Італії отримали права римських громадян. Якщо до неї цими правами користувалися близько 400 000 чоловік, то тепер їх число зросло до двох мільйонів. Включення союзників у римські трибуни привело до того, що коміції перестали бути органами римського народу. Їхня законодавча діяльність припиняється, право обрання посадових осіб втрачається. Успішні завойовницькі війни перетворили Рим з невеликого держави-міста в столицю величезної держави, до управління якою стара державна форма поліса була зовсім неприспособлена.
Необхідність вийти з гострої політичної кризи, непристосованість старої державної форми до нових історичних умов і перехід до найманої армії були основними причинами падіння полисно-республіканського ладу в Римі і встановлення військово-диктаторського режиму.
Через короткий проміжок часу після диктатури Сулли влада захоплює перший тріумвірат (Помпей, Красі, Цезар). Після нього встановлюється диктатура Цезаря, отримав в 45 році до н.е. титул імператора (до цього давався іноді як нагорода полководцю). Потім утворюється другий тріумвірат (Антоній, Лепід, Октавіан) з необмеженими повноваженнями "для улаштування держави". Після розпаду тріумвірату і перемоги над Антонієм Октавіан отримує звання імператора і довічні права народного трибуна, а в 27 році до н.е. - Повноваження на управління державою і почесне найменування Август, раніше вживалося як звернення до богів. Ця дата і вважається початком нового періоду історії Римської держави - періоду імперії.
Глава IV. Римська імперія.
4.1. Суспільний і державний лад.
Встановлення військово-диктаторського режиму, що завершило період громадянських воєн, стабілізувало ситуацію в Римі, дозволило подолати гостру політичну кризу. Рабовласницький лад досягає кульмінації у своєму розвитку. Закріплюються соціальні зміни, які відбувалися в останні століття існування республіки, виникають нові класові і соціальні суперечності.
З розширенням меж Римської держави росте чисельність вільного населення, в тому числі кількість римських громадян (як відзначалося, вже в період республіки права громадянства були надані жителям Італії). Цей процес тривав і з переходом до імперії: права громадян все частіше надавалися й внеіталійскім жителям провінцій - завойованих Римом країн. Нарешті, в 212 році едиктом імператора Кара-кали право громадянства було надано всім вільним жителям Римської імперії.
Поряд з цим розвивається соціальна і станова диференціація вільних. З розвитком рабовласницького ладу й розширенням державних кордонів значно виріс і зміцнився клас рабовласників. Остаточно оформилося і становий розподіл у ньому. Ряди нобілів і вершників, поріділі в період громадянських воєн, поповнюються великими рабовласниками з Італії і провінцій - муніципалів, провінційної знаттю, а також державними чиновниками. Нобілітет перетворюється на сенаторське стан з майновим цензом в один мільйон сестерціїв [12].
Та обставина, що соціально-економічні зміни в період імперії були в основному породженням процесів, що зародилися ще в республіканський період, визначило і характер політичної структури Риму - застарілі республіканські установи зберігаються і в перші століття існування імперії. Чималу роль у цьому зіграли і традиційні республіканські уявлення, що утверджувалися майже половину тисячоріччя, покінчити з якими відразу було неможливо.
Період імперії прийнято ділити на два етапи:
1) принципат (I ст. До н.е. - III ст. Нє.), Від "принца пс-сенатус" - перший сенатор. Цей титул вперше одержав від сенату засновник імперії Октавіан Август, поставлений першим у списку сенаторів і отримав право першим виступати в сенаті, що дозволяло визначати рішення останнього;
2) домінаті (III-V ст.), Від "доминус" - пан, владика, що
свідчило про остаточне визнання абсолютної влади імператора.
4.2. Принципат.
Перехід управління державою до принцепсу стався завдяки наділенню його вищою владою торегшт, обранню на найважливіші посади, створення ним окремого від магістратур чиновницького апарату, забезпечуваного утворенням власної скарбниці принцепса, і командуванню всіма арміями.
Вже Октавіан одержав imperium, що включав крім традиційного командування армією (він узяв на себе командування всіма арміями) право оголошувати війну, укладати мир і міжнародні договори, утримувати власну гвардію (преторіанські когорти), право вищого кримінального і цивільного суду, право тлумачити закони. Постанови принцепса починають розглядатися як мають силу закону, і до кінця принципату загальновизнаним стане положення: "що вирішив принцепс, то має силу закону" [13].
Принцепса обираються в порушення республіканських традицій одночасно консулами, цензорами і народними трибунами. Як консул він міг, скориставшись правом интерцессии, скасувати рішення будь-якого магістрату, як цензор - формувати сенат зі своїх прихильників, як трибун - накласти вето на постанову сенату або рішення магістрату. Крім того, Октавіан одержав звання понтифіка - верховного жерця, який відав відправленням релігійних культів.
Спочатку влада принцепса не була спадковою. Юридично він одержував владу за рішенням сенату і римського народу, але він міг вказати свого наступника (зазвичай сина чи усиновленої), якого сенат і обирав принцепсом. Разом з тим все частіше бували випадки скинення принцепсів і призначення нових у результаті палацових переворотів, чинених за допомогою армії. Наступники Октавіана стали користуватися тими ж повноваженнями, поступово посилюючи влада принцепса, хоча спочатку їм доводилося іноді долати опозицію сенату.
Компетенція сенату істотно змінюється. Оскільки з народних зборів збереглися тільки трибунатні, скликалися до того ж все рідше, з I в. постанови сенату - сенатус-кон-Сульт отримують силу закону. Але право принцепса призначати сенаторів і періодично проводилися принцепсами "чистки" сенату привели до того, що з II ст. сенат практично тільки затверджував пропозиції принцепса. Майже те саме сталося з перейшло від народних зборів до сенату правом обирати і контролювати магістратів - частина з них могла бути обрана тільки з кандидатів, запропонованих принцепсом. Обмежуються права сенату про розпорядження державними фінансами та управління провінціями. Повністю втрачається його компетенція у військовій і зовнішньополітичній сферах.
Паралельно з республіканськими магістратурами створюється імператорський чиновницький апарат, на вершині якого стояли рада і канцелярія принцепса, до якої входило кілька відомств зі штатом чиновників. До ради включалися префекти, "друзі" імператора, начальники відомств канцелярії. У канцелярію входили відомства фінансів, прохань, офіційної переписки, особистого майна імператора, імператорського суду та ін Члени ради, що виконував дорадчі функції, і начальники відомств канцелярії призначалися самим принцепсом з його наближених.
Відбулася реорганізація управління провінціями, що стали складовими частинами Римської держави. Вони були розділені на імператорські і сенатські. Перші управлялися призначуваними принцепсом легатами, здійснювали військову і цивільну владу за допомогою власного ради та канцелярії, другі - призначуваними сенатом проконсулами і пропреторами, що обиралися з сенаторів за жеребом і що знаходилися в подвійному підпорядкуванні - сенату і принцепса.
Поділ провінцій на імператорські і сенатські мало ще один важливий наслідок. Доходи із сенатських провінцій надходили в державну скарбницю, якої розпоряджався сенат, доходи ж з імператорських провінцій ішли в скарбницю принцепса - фікс. Оскільки до перших були віднесені нечисленні (11 з 45), давно завойовані і, отже, розграбовані Римом провінції, скарбниця сенату була перманентно вбогої, а часом і порожній. Імператорські провінції були завойовані порівняно недавно, і пограбування їх тільки починалося, що давало принцепсу величезні доходи, збільшувати надходження від імператорських маєтків і широко практикувалися проскрипцій. Сенат іноді змушений був брати у принцепса гроші в борг.
Поступово влада принцепса поширювалася і на сенатські провінції, і до III в. вони всі стали імператорськими.
4.3. Домінат.
Уже в період принципату рабовласницький лад у Римі починає хилитися до занепаду, а в II-III ст. назріває його кризу. Поглиблюється соціальне й станове розшарування вільних, підсилюється вплив великих земельних власників, росте значення праці колонів і зменшується роль рабської праці, занепадає муніципальний лад, зникає полісна ідеологія, на зміну культу традиційних римських богів йде християнство. Економічна система, заснована на рабовласницьких і полурабовладельческим формах експлуатації та залежності (колонат), не тільки перестає розвиватися, але й починає деградувати. До III ст. стають все більш частими й широкими повстання рабів, майже невідомі початковому періоду принципату. До повсталих рабів приєднуються колони й вільна біднота. Положення ускладнюється визвольним рухом підкорених Римом народів. Від загарбницьких воєн Рим починає переходити до оборонних. Різко загострюється боротьба за владу між ворогуючими угрупованнями панівного класу [14].
Принципат придушив дух громадянськості у римлян, республіканські традиції пішли тепер вже в далеке минуле, останній оплот республіканських установ - сенат остаточно підкорився принцепсу. З кінця III, ст. починається новий етап історії імперії - доминат, під час якого Рим перетворився на монархічну державу з абсолютною владою імператора.
Остаточний перехід до доминату датується 284 роком і приходом до влади Діоклетіана, який наказав іменувати себе Домінус.
Титули імператора - Август і Домінус підкреслювали необмежений характер його влади. Як правило, імператори обожнювалися, а деякі з них після смерті оголошувалися богами зі своїми релігійними культами. Населення імперії перетворилося з громадян у підданих імператора, які стали розглядатися навіть як його раби - серви.
Існуючий при принципат рада принцепса перетворюється в державну раду - консісторіум. Складається розвинений апарат чиновників, розділених на ранги, з визначеної ієрархією і правилами підвищення на посаді. З відділенням цивільної влади від військової з'являються цивільні і військові чиновники. Осібно стоїть третя група чиновників - придворні, очолювані граючим велику роль керуючим палацом імператора.
На відміну від принципату старі республіканські установи втратили всяке загальнодержавне значення. Римом став керувати префект, призначуваний імператором і підлеглий йому. Сенат перетворився в раду міста Риму, а магістрати - в муніципальних посадових осіб.
Змінилася і військова організація. У зв'язку з масовими повстаннями рабів і підкорених народів, а також зрослої необхідністю захищати межі держави від вторгнення німецьких, слов'янських і малоазіатських племен, армія підрозділяється на рухливі (для придушення повстань) і прикордонні війська. Широкий доступ до армії отримують "варвари", часом використовується і збройна сила їх племен.
Преторіанська гвардія, яка зіграла важливу роль в епоху "солдатських імператорів", перетворюється на палацову варту, яка, втім, часом теж визначала долю імператорів. Общеимперская поліція очолювалася начальником імператорської канцелярії (у Римі - префектом міста), що розвинулася таємна поліція - префектом преторія.
Велике значення для подальших доль імперії мали реформи Діоклетіана, закріплені і розвинуті в законодавстві Костянтина.
Діоклетіан провів економічну, військову та адміністративну реформи. В економічній області Діоклетіан спробував призупинити знецінення грошей в результаті випуску монет з низьким вмістом дорогоцінного металу. Він випустив повноцінні золоті і срібні монети, але вони незабаром зникли з обігу, і довелося повернутися до випуску низькопробних монет.
Більш ефективною виявилася реформа оподаткування. Більша частина податків стала стягуватися не натурою, а грошима. З метою забезпечення надходження податків була введена періодично повторюється перепис населення. В основу оподаткування у сільській місцевості були покладені розмір землеволодіння і кількість обробляють землю осіб. У містах вводилося подушне оподаткування. Оскільки за сплату податків відповідали землевласники та міські чиновники, реформа сприяла прикріплення основної маси сільського і міського населення (колонів і ремісників) до місця проживання і професії [15].
Військова реформа, яка закріпила освіта прикордонних і рухомих військ, ввела крім існуючого набору в армію добровольців рекрутський набір. Землевласники в залежності від розміру землеволодіння були зобов'язані поставляти визначене число рекрутів з колонів і сільськогосподарських робітників.
Найбільш далекосяжні наслідки мала адміністративна реформа Діоклетіана. Складна внутрішньополітична обстановка, важке зовнішньополітичне становище імперії, далеко зайшли процеси економічного відокремлення провінцій, та й нескінченні державні перевороти часів "солдатських імператорів", що передували приходу до влади Діоклетіана, змусили його в 285 році призначити собі співправителя - цезаря. Через рік цезар був оголошений Августом, з такою ж, як у Діоклетіана, владою по управлінню частиною імперії. Імперія була розділена на дві частини - західну і східну. Щоправда, законодавство ще залишалося єдиним, оскільки закони видавалися від імені обох імператорів. Кожен з них призначав собі співправителя - цезаря. У результаті виникла тетрархия, що складалася з чотирьох частин, що включали 100 провінцій. Рим був виділений в особливу 100-у провінцію, але місто Рим перестав бути столицею імперії. Столиця Західної імперії була перенесена в Медіолан (Мілан), а потім в Равенну. Столицею Східної імперії стала Нікомедія, розташована на східному березі Мармурового моря.
Після двадцятилітнього правління Діоклетіана і що виникла боротьби за владу між його наступниками настає період тридцятирічного правління Костянтина (306-337 рр..), Знову відновив єдність влади.
Костянтин продовжив економічні реформи Діоклетіана. Нова грошова реформа виявилася більш вдалою і привела до стабілізації грошового обігу. Впорядкування оподаткування ще більше посилило прикріплення колонів і ремісників до землі і професії. Едиктами Костянтина ремісничі колегії були перетворені на спадкові, а постановою (конституцією) "Про втікачів колонах" 332 року селяни-колони поверталися на свої ділянки і повинні були працювати закутими в ланцюзі як раби. Особи, які приховували швидких колонів, в покарання повинні були сплачувати податки за них.
У військовій царині професія воїна ставала спадковою. В армію стали широко залучатися варвари, які одержували римське громадянство і можливість просуватися по службових сходах аж до найвищих посад.
Завершено була і адміністративна реформа Діоклетіана. Хоча тетрархия була скасована, у кожній иа двох частин імперії було утворено по дві префектури, що управляли префектами, що володіли цивільною владою. Військова влада в префектурах належала військовим магістрам - двом начальникам піхоти і двом начальникам кінноти.
Префектури ділилися на дієцезії (6 в західній частині імперії та 7 у східній), очолювані вікаріями, дієцезії - на провінції, якими керували ректори, провінції - на округи з окружною адміністрацією [16].
Якщо ці заходи Костянтина були продовженням справи, початої Діоклетіаном, то в питаннях релігійної політики перший перейшов на протилежні Діоклетіані позиції. Діоклетіан в християнській церкві бачив організацію автономну від державної і, отже, що перешкоджали твердженням єдиновладдя, а тому він забороняв відправлення християнських релігійних обрядів, руйнування церков, гоніння на християн. Костянтин ж вловив, що християнство з релігії бідняків і пригноблених, яким воно було в період свого виникнення, перетворилося на релігію, яка може ідеологічними засобами зміцнити державний лад. Він побачив в християнській церкві міцну опору абсолютної влади імператора, що спричинило за собою різкий поворот у релігійній політиці. У 313 році імператорським едиктом християнство було визнано рівноправним з іншими релігіями, що існували в імперії, а потім, після хрещення Костянтина у 337 ​​році, - державною релігією.
Армія, чиновництво і християнська церква стають трьома головними опорами домінату - військової, політичної та ідеологічної.
Нарешті, враховуючи, що східна частина імперії відносно менше західної піддавалася нападам варварських племен і була економічно більш розвиненою, Костянтин переніс туди свою столицю - у давньогрецьке місто Візантії, давши йому нову назву Константинополь. У 330 році Константинополь був офіційно проголошений столицею імперії. Перенесення столиці в Константинополь закріпив процес розпаду імперії на дві частини, що привів у 395 році до остаточного її поділу на Західну Римську імперію і Східну Римську імперію (Візантію).

Висновок

Економічне відокремлення і політичний поділ імперії збіглося з періодом подальшого поглиблення загальної кризи рабовласницького ладу й було його проявом і результатом. Розділ єдиної держави об'єктивно був спробою запобігти загибель цього ладу, руйнується запеклої політичної та ідеологічної боротьбою, повстаннями підкорених народів, вторгненнями варварських племен, від яких особливо страждала Західна Римська імперія.
Деяке зміцнення становища імперії при Діоклетіані і Костянтина було тимчасовим і в значній мірі зовнішнім. Після смерті Костянтина (337) знову вибухнув гостра політична криза. 16 років тягнулася боротьба за владу між його наступниками. У 353 році імперія фактично був об'єднана в руках одного з синів Костянтина - Констанція II. Спроба наступника Констанція II - Юліана Відступника (361-363) знайти опору у відновленому язичництві ще більш загострила внутрішню боротьбу.
При імператорі Валентіане I відбувся поділ імперії на дві частини: Валентіана I керував західною частиною імперії, його брат Валент - східній. У 60-70-х р.р. IV століття хвилювання рабів і колонів в поєднанні з вторгненнями варварів, завдали нового удару імперії. Натиск готовий, гунів, коропів і ін на кордони імперії посилився у зв'язку з відбувалися в цей час переселенням народів.
У 378 році в битві при Адріанополі готи розбили Римську армію. Імператор Валет був убитий. У 379 році полководцю Феодосію, призначеному серпнем сходу, вдалося завдати готам часткове ураження і укласти з ними мир. У 394 році Феодосій на короткий час об'єднав у своїх руках обидві половини імперії. При ньому християнство було визнано державною релігією. Після смерті Феодосія імперія остаточно розділилася на Західну і Східну (395).
В кінці IV століття знову почалося повстання готовий під керівництвом вестготського короля Аларіха I. Готи вторглися в Італію, Рим піддався облозі, був захоплений і пограбований. У 455 році вандали висадилися в Італії. Рим знову був розграбований. До середини V століття велика частина Західної Римської імперії була захоплена різними племенами, що утворили там свої королівства: готами, вандалами, англо-саксами, франками, бургундами.
В Італії в цей час формально ще трималася влада римських імператорів, які фактично були іграшками в руках начальників найманих варварських дружин. У 476 році один з таких начальників Одоакр скинув останнього римського імператора Ромула Августула і прийняв сан намісника східної імперії Зенона. Ця подія вважається формальним кінцем Західної Римської імперії. Розхитана глибокою кризою рабовласницької системи, ослаблена повстаннями рабів і колонів, Західна Римська імперія впала під ударами «варварів».
Незважаючи на падіння Римської імперії, необхідно зауважити, що темпи економічного розвитку античних держав набагато перевершували динаміку давньосхідних рабовласницьких держав. За свою історію античні держави продемонстрували і перевагу в державному та суспільному устрої, випробувавши різні його форми і в період розквіту, забезпечивши демократизацію політичного ладу і найвищий розквіт культури, створивши недосяжні і на сьогоднішній день її зразки.

Список використаної літератури.
1. Історія держави і права зарубіжних країн. Часть1.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА-М, 1998.
2. Історія держави і права зарубіжних країн. Часть2.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА-М, 1998.
3. Батир К.І. Загальна історія держави і права. - М.: «Билина», 1995.
4. Віппер Р. "Нариси з історії Римської Іммера", Издат. "Фенікс", 1995 р.
5. Історія стародавнього світу. Античність. М.: - «Владос», 2000.
6. Крушило Ю.С. Хрестоматія з історії стародавнього світу. - М., 1980.
7. Кузищин В.І. Історія Стародавнього Риму. - М.: Вища школа 1982.
8. Немирівський А.І. Біля витоків історичної думки. - Воронеж, 1979.
9. Сізіков М.І. «Історія держави і права». М.: - «Юридична література», 1997.
10. Струве В.В. Хрестоматія з історії стародавнього світу. - М., 1975.
11. Поляк Г.Б., Маркова О.М. «Всесвітня історія». М.: - «ЮНИТИ», 1995.
12. Утченко С.Л. Політичні вчення стародавнього Риму Ш-I ст. до н.е. - М., 1977.
13. Черниловский З.М. «Загальна історія держави і права», М.: - «МАУП», 1996.
14. Хрестоматія з історії Стародавнього Риму. - М.: Вища школа, 1987.


[1] Черниловский З.М. «Загальна історія держави і права», М.: - «МАУП», 1996., З. 67
[2] Утченко С.Л. Політичні вчення стародавнього Риму Ш-I ст. до н.е. - М., 1977., С. 39
[3] Сізіков М.І. «Історія держави і права». М.: - «Юридична література», 1997., С. 113
[4] Струве В.В. Хрестоматія з історії стародавнього світу. - М., 1975., З. 182
[5] Сізіков М.І. «Історія держави і права». М.: - «Юридична література», 1997., С. 72
[6] Струве В.В. Хрестоматія з історії стародавнього світу. - М., 1975., С. 97
[7] Кузищин В.І. Історія Стародавнього Риму. - М.: Вища школа 1982., С. 61
[8] Крушило Ю.С. Хрестоматія з історії стародавнього світу. - М., 1980., С. 206
[9] Віппер Р. "Нариси з історії Римської Іммера", Издат. "Фенікс", 1995 р., С. 53
[10] Батир К.І. Загальна історія держави і права. - М.: «Билина», 1995., С. 89
[11] Історія держави і права зарубіжних країн. Часть1.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА-М, 1998.
[12] Історія стародавнього світу. Античність. М.: - «Владос», 2000., С. 47
[13] Немирівський А.І. Біля витоків історичної думки. - Воронеж, 1979., С. 109
[14] Поляк Г.Б., Маркова О.М. «Всесвітня історія». М.: - «ЮНИТИ», 1995., С. 162
[15] Хрестоматія з історії Стародавнього Риму. - М.: Вища школа, 1987., С. 36
[16] Історія держави і права зарубіжних країн. Часть2.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА-М, 1998.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
103.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Становлення держави в Стародавньому Римі
Шлюб у Стародавньому Римі
Держава в Стародавньому Римі
Похорон у Стародавньому Римі
Медицина в Стародавньому Римі
Будинок у стародавньому Римі
Готельна індустрія в Стародавньому Римі
Діяльність юристів у Стародавньому Римі
Традиція обідів в Стародавньому Римі
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru