додати матеріал


Виконання покарання у вигляді позбавлення волі неповнолітніх

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Відповідно до ст. 88 Кримінального Кодексу РФ (КК РФ) засуджені неповнолітні (з 14 до 18 років) відбувають позбавлення волі у виховних колоніях загального і посиленого режимів (ст.132 Кримінально-виконавчого кодексу РФ, далі ДВК РФ).
Неповнолітні чоловічої статі, засуджені вперше до позбавлення волі, а також неповнолітні жіночої статі відбувають покарання у виховних колоніях загального режиму; неповнолітні чоловічої статі, які раніше відбували позбавлення волі, - у виховних колоніях посиленого режиму (ч. 6 ст. 88 КК РФ).
Виховні колонії загального і посиленого режимів (ВК) відрізняються один від одного не умовами відбування позбавлення волі, а складом засуджених. Колонії посиленого режиму призначені для виправлення тих засуджених, які раніше були судимі і вже відбували покарання у вигляді позбавлення волі.
Роздільне тримання засуджених-неповнолітніх від дорослих і неповнолітніх різного ступеня суспільної небезпеки друг від друга-обумовлено необхідністю попередження негативного впливу більш досвідчених дорослих злочинців на неповнолітніх, а осіб зі стійкими антигромадськими поглядами - на інших засуджених.
В даний час у кримінально-виправній системі (УІС) функціонують 64 виховних колонії, розраховані на 25 тис. місць. Вони дислокуються від Камчатської до Калінінградської області, але є не у всіх суб'єктах Російської Федерації. У 35 регіонах ВК відсутні, тому засуджені направляються для відбування покарання в установи, розташовані в найближчих областях. Одночасно у ВК міститься близько 23 тисяч чоловік. Однак змінюваність засуджених, обумовлена ​​порівняно невеликими термінами покарання, така, що протягом року через ці установи проходить близько 43 тис. неповнолітніх.
У 85 суб'єктах Російської Федерації відсутні виховні колонії посиленого режиму. З 64 ВК відкриті 4 колонії посиленого режиму, в яких відбувають покарання лише 2,4% засуджених. Середній вік відбувають покарання у ВК посиленого режиму становить 17,5 років.
Виховні колонії для неповнолітніх загального режиму, розташовані на території Білгородської області, носять регіональний характер і призначені для виконання кримінального покарання у вигляді позбавлення волі для неповнолітніх чоловічої і жіночої статі, вперше засуджених до позбавлення волі.
У виховних колоніях концентруються найбільш соціально дезадаптовані підлітки. За даними судової статистики, до реального позбавлення волі засуджується лише четверта частина неповнолітніх. Суди не поспішають застосовувати до них найсуворіше покарання, вдаючись перш до умовного засудження до позбавлення волі або іншим видам покарання. Особливо це стосується дівчаток. До позбавлення волі засуджується тільки 16% з них.
Але, незважаючи на це, чисельність засуджених у виховних колоніях останні два роки зростає, а оголошуються амністії не роблять на неї істотного впливу. Змінюється віковий склад вихованців за рахунок збільшення частки осіб, які досягли 18-річного віку (до 20%).
Вітчизняне кримінальне та кримінально-виконавче законодавство з 1992 року йде по шляху зсуву акцентів у роботі виховних колоній у бік гуманізації виконання покарання, відмови від зайвої тюремної атрибутики.
Система роботи та управління виховними колоніями має свою правову базу. Необхідність дотримання особливостей при призначенні покарання неповнолітнім закріплено в Кримінальному кодексі Російської Федерації, а при виконанні покарання - до Кримінально-виконавчому кодексі Російської Федерації, відомчих нормативних правових актах. Існування управлінської структури, що спеціалізується на виховних колоніях передбачено в Указі Президента Російської Федерації № 543 від 1 червня 1992 року. Відповідно до наказу ГУВП Мін'юсту Росії № 132 від 19.04.99 р. у територіальних органах УІС створені відділи і групи виховних колоній.
Діяльність виховних колоній регламентується не тільки загальними для кримінально-виконавчої системи нормативними правовими актами, а й наказами та інструкціями, які регулюють діяльність тільки виховних колоній. Це, перш за все, наказ про організацію виховної роботи із засудженими, наказ про організацію загальноосвітнього навчання в школах ВК, наказ про організацію охорони і нагляду за засудженими у виховних колоніях. Існування «своєї» нормативної бази обумовлено необхідністю врахування особливостей роботи виправних установ з дітьми.
При розробці документів в максимальній мірі враховані міжнародні норми, стандарти і принципи стосовно до поводження з дітьми: Пекінські правила, Конвенція про права дитини; Керівні принципи ООН, прийняті в Ер-Ріяді; Правила ООН, що стосуються захисту неповнолітніх, позбавлених волі.
Стаття 132 ДВК передбачає, що засуджені, які містяться у виховних колоніях загального і посиленого режимів, відбувають покарання у звичайних, полегшених, пільгових і суворих умовах. Чотириступінчаста система режимних вимог, стимулюючи процес виправлення засуджених, підвищує ефективність виховного впливу на них. У той же час вона робить недоцільним поділ виховних колоній на колонії загального і посиленого режиму за умовами, що характеризує порядок виконання та відбування покарання. Такий поділ призвело б до зайвого дробленню режимних вимог і, як наслідок, до зниження їх стимулюючого впливу на поведінку засуджених.
В одній колонії можуть створюватися ізольовані ділянки з різними видами режиму. (ДВК - ч. 3 ст. 74). Умови відбування позбавлення волі у виховних колоніях загального і посиленого режимів за чинним сьогодні кримінально - виконавчого законодавства практично ідентичні і більш м'які у порівнянні з колоніями для дорослих.
У ч. 2-8 ст. 132 ДВК визначаються особливості режиму, в якому відбувають покарання засуджені під час вступу до виховні колонії, а також підстави та умови, за яких вони потім переводяться на більш легкі або, навпаки, на більш строгі умови утримання.
У звичайних умовах у виховних колоніях відбувають покарання неповнолітні засуджені, які надійшли у виховну колонію, крім неповнолітніх засуджених за умисні злочини, вчинені в період відбування покарання, а також неповнолітні засуджені, переведені з полегшених, пільгових чи суворих умов відбування покарання (ч.2 ст. 132 ДВК РФ).
Засуджені за умисні злочини, вчинені в період відбування позбавлення волі, відбувають покарання в суворих умовах. У суворих умовах також відбувають покарання засуджені, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання та переведені із звичайних і полегшених умов відбування покарання. Після закінчення шести місяців при відсутності стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання і при сумлінному ставленні до праці та навчання вони переводяться у звичайні умови відбування покарання (п.3 ст.132 ДВК РФ).
При відсутності стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання і сумлінному ставленні до праці та навчання засуджені переводяться у відповідності до ч.4 ст.132 ДВК РФ із звичайних умов відбування покарання у полегшені.
Звертає на себе увагу те, що закон говорить про відсутність стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання, а не про відсутність самих порушень. Це пояснюється наступними причинами: по-перше, тим, що за допомогою такого формулювання з підстав перекладу виключаються незначні порушення порядку, що не вимагають застосування заходів стягнення, по-друге, тим, що саме стягнення у цьому випадку виконують роль юридичного критерію наявності у засудженого зазначених порушень . Згідно з ч. 8 ст. 117 ДВК якщо протягом року з дня відбуття дисциплінарного стягнення засуджений не буде підданий новому стягненню, він вважається не мають його.
Під сумлінним ставленням до праці слід розуміти виконання і перевиконання засудженим виробничих завдань при наявності до того можливості і дотримання трудової дисципліни, а під сумлінним ставленням до навчання - виконання навчальних завдань і дотримання навчальної дисципліни.
Для підготовки до умовно - дострокового звільнення засуджені, які відбувають покарання в полегшених умовах, переводяться в пільгові умови відбування покарання. Створення таких умов - наслідок того, що неповнолітні легше піддаються виправній впливу. Ця обставина дозволяє для підготовки до умовно-дострокового звільнення переводити їх у такі умови відбування покарання, які максимально наближені до життя на волі.
Закон спеціально не говорить про підстави та умови такого переведення. Однак не викликає сумнівів те, що вимоги, які повинні бути пред'явлені до засуджених в цьому випадку, повинні бути не меншими, ніж ті, які пред'являються до них при вирішенні питання про можливість переведення із звичайних умов у полегшені. У зв'язку з тим, що переведення засудженого на пільгові умови проводиться, відповідно до закону, спеціально для його підготовки до умовно-дострокового звільнення, а відбування покарання на пільгових умовах здійснюється, як правило, за межами виховної колонії без охорони, але під наглядом адміністрації колонії, необхідно встановити, що поведінка засудженого свідчить про стійку позитивну динаміку процесу його виправлення, а він сам в умовах життя за межами колонії, без охорони, але під наглядом, не представляє небезпеки для оточуючих.
Засуджені, які відбувають покарання у звичайних умовах, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться в суворі умови відбування покарання. Засуджені, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться з полегшених умов відбування покарання у звичайні або суворі (п.7 ст.132 ДВК РФ). Засуджені, які відбувають покарання у пільгових умовах, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться у звичайні умови відбування покарання.
Засуджені, переказані за злісне порушення встановленого порядку відбування покарання у звичайні й суворі умови утримання, можуть бути за певних обставин переведені в колишні умови. Переведення засуджених з одних умов відбування покарання в інші провадиться начальником виховної колонії за поданням навчально-виховного ради даної колонії, крім перекладу зі звичайних умов відбування покарання у полегшені, який проводиться за поданням ради вихователів загону. Останній створюється при начальнику загону. У нього, крім начальника, входять вихователі, вчителі і майстри, а також деякі інші закріплені за загоном працівники колонії.
Поняття злісного порушення є загальним для всіх категорій засуджених до позбавлення волі. Однак стосовно до засуджених, які містяться у виховних колоніях, воно вимагає невеликого коректування.
Згідно зі ст. 116 ДВК злісним може бути визнано, зокрема, таке вчинення протягом одного року повторного порушення встановленого порядку відбування покарання, за кожне з яких засуджений був підданий стягненню у вигляді поміщення в штрафний ізолятор. У зв'язку з тим, що засуджені, які містяться у виховних колоніях, за такого роду порушення можуть бути поселили не в штрафний, а в дисциплінарний ізолятор, з урахуванням цієї обставини і повинно розумітися злісне порушення засудженим, які містяться у виховній колонії, встановленого порядку відбування покарання.
Регулюючи умови відбування позбавлення волі у виховних колоніях загального і посиленого режимів, ст. 133 ДВК спирається на два принципових положення: 1) процес виправлення засуджених, як і у виправних колоніях, повинен будуватися на основі прогресивної (ступеневою) системи, яка, передбачаючи переведення засуджених з одних умов утримання в інші (в залежності від поведінки-на більш м'які або, навпаки, на більш суворі), стимулює їх виправлення; 2) з урахуванням фізіологічних, психологічних і моральних особливостей неповнолітніх режим у виховних колоніях повинен бути м'якше, ніж у відповідних виправних колоніях.
Умови відбування позбавлення волі у виховних колоніях загального і посиленого режимів наступні. Засуджені, які відбувають покарання у виховних колоніях загального і посиленого режимів у звичайних умовах, проживають у гуртожитках. Їм у відповідності до ч.1 ст.133 ДВК РФ дозволяється:
а) щомісяця витрачати на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності кошти, наявні на їх особових рахунках, в розмірі 60 відсотків мінімального розміру оплати праці;
б) мати шість короткострокових побачень і два тривалі побачення протягом року;
в) отримувати вісім посилок або передач і вісім бандеролей протягом року.
Засуджені, які відбувають покарання в полегшених умовах, проживають у гуртожитках. Їм відповідно до ч.2 ст.133 ДВК РФ дозволяється:
а) щомісяця витрачати на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності кошти, наявні на їх особових рахунках, в розмірі 120 відсотків мінімального розміру оплати праці;
б) мати 12 короткострокових побачень і чотири тривалих побачення протягом року. За рішенням адміністрації виховної колонії тривалі побачення можуть проходити за межами виховної колонії;
в) одержувати 12 посилок або передач і 12 бандеролей протягом року.
Засуджені, які відбувають покарання у пільгових умовах, проживають в гуртожитках, як правило, за межами виховної колонії без охорони, але під наглядом адміністрації даної колонії. Їм відповідно до ч.3 ст.133 ДВК РФ дозволяється:
а) витрачати на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності кошти, наявні на їх особових рахунках, без обмеження;
б) користуватися грошима;
в) отримувати посилки, передачі і бандеролі без обмеження;
г) мати короткострокові побачення без обмеження їх кількості, а також шість тривалих побачень протягом року з проживанням за межами виховної колонії;
д) носити цивільний одяг.
Засуджені, які відбувають покарання в суворих умовах, проживають в ізольованих житлових приміщеннях, що замикаються у вільний від навчання або роботи час. Їм відповідно до ч.4 ст.133 ДВК РФ дозволяється:
а) щомісяця витрачати на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності кошти, наявні на їх особових рахунках, в розмірі 30 відсотків мінімального розміру оплати праці;
б) отримувати чотири посилки або передачі і чотири бандеролі протягом року;
в) мати чотири короткострокові побачення протягом року.
За хорошу поведінку, сумлінне ставлення до праці та навчання, активну участь у роботі самодіяльних організацій засуджених і у виховних заходах до неповнолітнім засудженим поряд з передбаченими статтею 113 ДВК РФ можуть застосовуватися у відповідності зі ст.134 ДВК РФ наступні заходи заохочення:
а) надання права відвідування культурно - видовищних і спортивних заходів за межами виховної колонії в супроводі працівників даної колонії;
б) надання права виходу за межі виховної колонії в супроводі батьків, осіб, які їх замінюють, або інших близьких родичів;
в) дострокове звільнення з дисциплінарного ізолятора. Відповідно до ч. 4 ст. 113 ДВК Російської Федерації умовно-дострокове звільнення від відбування покарання є мірою заохочення засудженого, що застосовується тільки у випадках, коли адміністрація колонії, а потім і суд визнають, що засуджений для свого виправлення не потребує повному відбуванні призначеного судом покарання.
Є деякі особливості застосування заходів заохочення до засуджених до позбавлення волі у виховних колоніях загального і посиленого режимів. Засудженим, яким у порядку заохочення надано право відвідування культурно - видовищних і спортивних заходів за межами виховної колонії в супроводі співробітників колонії або право виходу за межі колонії в супроводі батьків, осіб, які їх замінюють, або інших близьких родичів, видається належить їм цивільний одяг.
Це правило встановлено у зв'язку з тим, що їх вихід за межі виховної колонії і особливо відвідування культурно-видовищних і спортивних заходів за межами колонії в одязі встановленого зразка виділяла б їх серед інших громадян, могло викликати недоброзичливе ставлення до них з боку інших осіб, а також призвести до виникнення у них небажаного морально-психологічного стану. У свою чергу це знизило б виховне значення цих заходів заохочення.
Відвідування засудженими культурно - видовищних і спортивних заходів, що проводяться в нічний час, не допускається. Такий візит могло б призвести до несприятливих наслідків - до порушення добового ритму життєдіяльності організму неповнолітнього і до небезпеки виникнення ексцесів, пов'язаних з перебуванням засудженого в громадських місцях у темне і пізній час доби.
Вихід засудженого за межі виховної колонії (з ним пов'язано застосування як тієї, так і іншої заходи заохочення) - це тимчасове його звільнення від ізоляції, складовою основний зміст позбавлення волі. Відмова від ізоляції, навіть тимчасовий, усуває важливе перешкоду на шляху вчинення засудженим нового злочину. Тому застосування зазначених заходів заохочення можливо лише в тому випадку, коли є тверде переконання, що засуджений, опинившись за межами виховної колонії, нового злочину не зробить. Рішення про надання засудженому можливості вийти за межі колонії-дуже відповідальне рішення і прийняти його може тільки начальник виховної колонії.
Тривалість виходу за межі виховної колонії встановлюється начальником даної колонії, але не може перевищувати восьми годин.
Заходи стягнення, що застосовуються до засуджених до позбавлення волі у виховних колоніях загального і посиленого режимів теж мають свої особливості.
За порушення встановленого порядку відбування покарання до неповнолітніх засуджених можуть застосовуватися поряд з передбаченими пунктами "а" і "б" частини першої статті 115 ДВК РФ наступні заходи стягнення:
а) догана;
б) дисциплінарний штраф у розмірі до двох мінімальних розмірів оплати праці;
в) позбавлення права перегляду кінофільмів протягом одного місяця;
г) впровадження в дисциплінарний ізолятор на строк до семи діб з виведенням на навчання.
У чисельному вираженні заходи стягнення, які можуть бути застосовані до засуджених у виховних колоніях, як це випливає із зіставлення ст. 113, 134 та ст. 115, 136 ДВК, значно менше ніж призначених для застосування до них заходів заохочення. Це є ще одним показником того, що в справі виправлення засуджених неповнолітнього віку ДВК робить наголос не на здійсненні каральних заходів, а на проведенні повсякденної виховної роботи.
З усіх заходів стягнення ст. 137 ДВК регулює застосування лише однієї - впровадження в дисциплінарний ізолятор. Інші заходи стягнення настільки прості, що в спеціальній правової регламентації не потребують. Порядок застосування цього стягнення відповідно до ст. 137 ДВК РФ наступний. Засудженим, проштовхування у дисциплінарний ізолятор, забороняються тривалі побачення, телефонні розмови, придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності, отримання посилок, передач і бандеролей, користування настільними іграми і куріння. Вони мають право користуватися щоденної прогулянкою тривалістю дві години.
До засуджених, проштовхування у дисциплінарний ізолятор, можуть застосовуватися всі заходи стягнення, крім впровадження в дисциплінарний ізолятор.
Це означає, що до них можуть бути застосовані ті заходи стягнення, які передбачені пунктами "а" і "б" ч. 1 ст. 115 ДВК, тобто догану, дисциплінарний штраф та позбавлення права перегляду кінофільмів протягом одного місяця. Запровадження в дисциплінарний ізолятор не допускається тому, що приєднання до раніше відбуття терміну впровадження в дисциплінарний ізолятор нової може негативно позначитися на здоров'я неповнолітнього.
Дострокове звільнення засудженого з дисциплінарного ізолятора застосовується начальником виховної колонії або особою, що його заміщає, в порядку заходи заохочення, а також за медичними показаннями. Інші посадові особи колонії не можуть приймати такого рішення вже тому, що право вводити засуджених у дисциплінарний ізолятор закон (ст. 138 ДВК) надав тільки названим керівникам виховної колонії.
Правом застосування заходів заохочення і стягнення у повному обсязі користуються лише начальники виховних колоній або особи, що їх заміняють.
Правом застосування заходів стягнення й заохочення в обмеженому обсязі користуються начальники загонів. Начальники загонів мають право застосовувати такі заходи заохочення:
а) подяку;
б) дозвіл додатково витрачати гроші на купівлю продуктів харчування і предметів першої необхідності;
в) дозвіл на додатковий телефонну розмову;
г) дострокове зняття стягнення, раніше накладеного начальником загону.
Вихователі відділень мають право застосовувати такі заходи заохочення:
а) подяку;
б) дострокове зняття стягнення, раніше накладеного вихователем відділення.
Начальники загонів мають право застосовувати такі заходи стягнення:
а) догана;
б) позбавлення права перегляду кінофільмів протягом одного місяця.
Вихователі відділень мають право оголошувати догану.
Вживані заходи заохочення і стягнення оформляються постановою чи наказом начальника ВК (особи, яка його заміщає). Постанова або виписка з наказу після ознайомлення з ним засудженого долучається до його особової справи.
Заохочення і стягнення, оголошені усно, у статистичній звітності не відображаються, однак враховуються в щоденниках індивідуальної виховної роботи із засудженими та беруться до уваги при визначенні ступеня їх виправлення.
Облік заохочень та стягнень ведеться персонально по відділеннях вихователями, а по загонах - начальниками загонів за встановленою формою та узагальнюється заступником начальника з кадрів та виховної роботи.
У кожній виховній колонії є загальноосвітня школа, в якій підлітки навчаються за типовими загальноосвітнім програмам. Щорічно освоюють програму навчання і витримують атестацію більше 80 відсотків учнів. Вихованці отримують документи, що відповідають державним зразкам, без вказівки на те, що закінчили школу, що знаходиться в місцях позбавлення волі. На відміну від шкіл, що працюють у виправних колоніях, вони повністю перебувають у віданні УІС Мін'юсту Росії: є структурним підрозділом ВК. Обов'язковому навчання в школі підлягають засуджені, які не досягли віку 30 років і не мають основної загальної освіти.
Трудове виховання націлене на розвиток у засудженого трудових навичок, набуття нею професії для працевлаштування після звільнення, розвиток власної активності підлітка, спектру його здібностей. При цьому враховуються потреби ринку праці.
Професійну підготовку вихованці отримують в професійних училищах і на підприємствах ВК. Всього в системі працюють 58 ПУ та 6 філій, в яких підлітки навчаються за 23 спеціальностями. Щорічно отримують професію близько 14 тисяч чоловік, причому другу або третю спеціальність - більше тисячі.
36 виховних колоній зберегли підприємства. В інших установах перейшли до такої форми виробничо-господарської діяльності, як навчально-виробничі майстерні. Переважні види виробничої діяльності: деревообробка, швейне виробництво. Практично кожна установа має своє підсобне господарство.
Засуджені мають освоювати ті традиційні професії, які є на виробництві і в ПТУ колонії (слюсаря, токаря, електромонтажника, будівельника, швачки та ін.) При цьому треба мати на увазі, що серед всіх засуджених тільки 25% після звільнення мають намір працювати за фахом, отриманої в колонії. Тобто, на підготовку засуджених до виконання соціальної ролі працівника необхідно звернути найпильнішу увагу.
Виховна робота в ВК є складовою частиною єдиного навчально-виховного процесу і полягає в планомірному і цілеспрямованому впливі на засуджених з метою їх виправлення, формування у них шанобливого ставлення до людини, суспільства, праці, норм, правил і традицій людського спілкування, підвищення загальноосвітнього і культурного рівня, підготовки до самостійного правопослушное життя в суспільстві.
Основними напрямками, за якими проводиться виховна робота у ВК, є: моральне, правове, трудове, естетичне і фізичне виховання. Виховна робота може проводитися і за іншими напрямами з урахуванням можливостей закладу, сформованих традицій і звичаїв.
Виховна робота із засудженими в ВК організується у групових (масових) та індивідуальних формах на основі психолого-педагогічних методів.
Групові і масові форми виховної роботи (заняття, лекції, збори, конкурси, диспути, вечори, огляди художньої самодіяльності, конференції, спортивно-видовищні заходи, спартакіади, гурткова робота, участь у діяльності самодіяльних організацій та ін) передбачають проведення виховної роботи з різними за величиною групами неповнолітніх і направлені на навчання підлітків спілкуванню і взаємодопомоги, зміцнення правопорядку і дисципліни у виховній колонії.
Індивідуальна виховна робота ведеться з урахуванням особливостей особистості кожного засудженого з орієнтацією на успішну його адаптацію до життя на волі. Вона проводиться на основі вивчення особистості кожного засудженого психологами колонії, з урахуванням даних ними рекомендацій зі зміни особистісних якостей, що сприяли дезадаптації підлітка в суспільстві.
Для надання допомоги адміністрації виховної колонії в організації навчально-виховного процесу і зміцненні матеріально-технічної бази закладу, вирішення питань соціального захисту засуджених, трудового і побутового влаштування звільняються при колонії створюється піклувальна рада з представників державних підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань та громадян.
Організація і діяльність піклувальної ради регламентується зразковим положенням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Практично при всіх виховних колоніях працюють піклувальні ради. Їхнє завдання - надання допомоги адміністрації у виховній роботі, створенні необхідної матеріальної бази для поліпшення умов утримання підлітків, сприяння у трудовому і побутовому влаштуванні звільняються. І звичайно, це форма систематичного громадського контролю за умовами утримання неповнолітніх, участі в питаннях захисту прав і законних інтересів дітей.
Віддача в питаннях надання матеріальної допомоги від них різна. Це залежить від дислокації колонії, від того, наскільки добре налагоджена взаємодія з керівниками різних органів влади. Але справа, в цілому, рухається, виховних колоніях вдається вирішувати багато питань завдяки піклувальникам.
У виховній колонії при загонах можуть створюватися батьківські комітети з батьків, осіб, які їх замінюють, та інших близьких родичів засуджених.
З метою проведення серед віруючих засуджених індивідуальної роботи з їх моральному вихованню ВК можуть у встановленому порядку відвідувати представники зареєстрованих релігійних організацій.
У практику діяльності виховних колоній вже впроваджені нові для кримінально-виконавчої системи елементи. В повсякденне життя виховних колоній давно увійшла пенітенціарна психологія, дозволені тривалі побачення в колонії і за її межами, короткострокові і тривалі відпустки, у тому числі з виїздом до місця проживання, телефонні переговори з родичами, висновок на видовищні і спортивні заходи за межі колонії.
КК РФ (у ст. 96) і ДВК РФ (у ст. 139) допускають відбування покарання у виховних колоніях осіб старше 18 років до досягнення ними 21 року, тобто спільне утримання неповнолітніх та осіб, що вийшли з цього віку.
Такий підхід до вирішення цього питання пояснюється рядом причин. По-перше, тим, що при перекладі засудженого до виправної колонії погіршуються умови його виправлення - ледве вийшовши з підліткового віку, він опиняється в середовищі дорослих засуджених, які мають, як правило, більш стійкими антисоціальними властивостями, здатних перешкодити процесу його виправлення. По-друге, порушується безперервність процесу перевиховання засудженого-значного часу вимагає його переміщення з однієї колонії в іншу, ознайомлення з особливостями його особистості адміністрацією нового виправної установи, її входження у новий колектив і т.п. По-третє, порушується безперервність загальноосвітнього навчання засудженого і (або) його професійної підготовки. По-четверте, зміна обстановки і усталеного способу життя часто дуже несприятливо позначається на самому засудженого. Він нерідко стає запеклим і менш сприйнятливою до заходів з його виправленню. Негативний вплив зазначених обставин посилюється тим, що вони впливають на засудженого, що перебуває, як правило, в положенні краткосрочников. Давно встановлено, що ця категорія засуджених особливо важко піддається виправній впливу.
Залишення проводиться за постановою начальника ВК, санкціонованою прокурором.
Закон не наказує обговорення цього питання на навчально-виховному раді колонії. Проте що склалася практика діяльності виправних установ засвідчила доцільність попереднього його обговорення на такій раді.
Це дозволяє в повному обсязі врахувати думку тих працівників колонії, які повсякденно і безпосередньо займаються його перевихованням.
Вимога обов'язкового санкціонування винесеного начальником колонії постанови покликане забезпечити належний контроль за повним дотриманням законів при вирішенні питання про залишення засудженого у виховній колонії.
На засуджених, які досягли віку 18 років і залишених у виховній колонії, поширюються умови відбування покарання, норми харчування і матеріально-побутового забезпечення, встановлені для неповнолітніх засуджених.
Незважаючи на можливість залишення осіб, що досягли 21 року, основна маса 18-річних убуває для подальшого відбування покарання у виправні колонії (82,3%). Ця обставина обумовлена ​​тим, що вихованці ВК посиленого режиму не мають перспективи звільнитися умовно-достроково з ВК і прагнуть відбувати покарання ближче до місця проживання. Перед відправкою до виправної колонії вони прагнуть заробити авторитет, який їм допоможе адаптуватися серед дорослих злочинців, набираючи якомога більше порушень і навіть роблячи злочину. Доля таких підлітків все більше стає пов'язаної з злочинним середовищем.
Негативно характеризуються засуджені до позбавлення волі, які досягли віку 18 років, переводяться для подальшого відбування покарання з виховної колонії до виправної колонії загального режиму. Безперечним підставою для перекладу є наявність у них стягнень за злісне порушення встановленого порядку відбування покарання.
Однак це не є обов'язковим. Негативна характеристика засудженого може визначатися тим, що він допускає порушення встановленого порядку відбування покарання, які не є злісними, ухиляється від навчання, недобросовісно ставиться до праці, робить негативний вплив на інших засуджених і т.д.
З урахуванням того, що ці обставини можуть мати різну ступінь вираження, всі вони враховуються в сукупності.
Рішення про переведення до виправної колонії засудженого, який досяг віку 18 років, приймається судом в порядку, встановленому кримінально - процесуальним законодавством Російської Федерації (п.2 ст.140 ДВК РФ).
Всі засуджені, які досягли віку 21 року, без будь-яких винятків переводяться для подальшого відбування покарання з виховної колонії до виправної колонії загального режиму за постановою начальника виховної колонії.
Характеристика його поведінки і його особистості в даному випадку значення не має.
В даній установці реалізується вимога про роздільне вмісті в виправних установах неповнолітніх та дорослих, передбачене в ч. 1 ст. 80 ДВК.

Література

1. Кримінально-виконавчий кодекс РФ від 08.01.1997 р. № 1-ФЗ. (Ред. від 08.12.2003).
2. Закон Бєлгородської області "Про систему захисту прав неповнолітніх, профілактики їх бездоглядності та правопорушень в Бєлгородській області" від 13 грудня 2000 року N 122.
3. Наказ Міністерства юстиції РФ від 28 лютого 2000 р. № 77. "Інструкція про організацію виховної роботи із засудженими у виховних колоніях кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ. "
4. Наказ Міністерства юстиції РФ від 29 липня 2002 р. N 210. "Правила внутрішнього розпорядку виховних колоній кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ / Російська газета від 7 серпня 2002 р., N o 145 (3013). "
5. Ігнатьєв О.О. Кримінально-виконавче право. - М.: Новий юрист, 1997.
6. Кримінально-виконавче право. Підручник / За редакцією А.І. Зубкова. - М.: Инфра-М-Норма, 1997.
7. Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу РФ. Під редакцією А.І. Зубкова. - М.: Инфра-М-Норма, 1997.
8. Михлин А. Кримінально-виконавчого кодексу: загальні положення / Відомості Верховної Ради. 1997. № 4.
9. Перцова Л.В., начальник відділу ВК ГУВП Мін'юсту Росії, полковник внутрішньої служби, кандидат юридичних наук. Основні напрямки та перспективи розвитку інституту виконання покарання у відношенні неповнолітніх засуджених. http://www.coast.ru
10. Селіверстов В., Шмаров І. Кримінально-виконавчого кодексу: концепція та основні поняття / Законність. 1997. № 5.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
64.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Виконання покарання у вигляді позбавлення волі у виправній колонії
Особливості виконання покарання у вигляді позбавлення волі в воспитати
Особливості виконання покарання у вигляді позбавлення волі у виховних колоніях
Виконання покарання у вигляді позбавлення волі у виправних колоніях та в дисциплінарному батальйоні
Юридична природа покарання у вигляді позбавлення волі
Особливості відбування покарання у вигляді позбавлення волі в колон
Особливості відбування покарання у вигляді позбавлення волі в колоніях-поселеннях
Виконання кримінального покарання у вигляді позбавлення свободи укладення в
Виконання покарання Позбавлення волі та арешт
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru