Виборче право і виборчі системи

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

ЗМІСТ
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
1. Виборче право: поняття, основні принципи, цензи, обмеження виборчого права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3-5
3. Виборча система: поняття, види, основні риси ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6-17
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... .. 18
Список використаних джерел ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... 19
Введення
Загальна декларація прав людини і громадянина (1948 р.) встановлює найважливіше право людини і громадянина висловлювати свою волю за допомогою виборів (ч. 3 ст. 21): "Воля народу повинна бути основою влади уряду: ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні провадитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування ".
Варто відзначити, що під виборами в найбільш загальному сенсі слід розуміти процедуру формування державного органу або наділення повноваженнями посадової особи, здійснюється за допомогою голосування уповноважених осіб. Сутність виборів - це визначення партій і посадових осіб, які протягом певного терміну будуть керувати державою, державним утворенням або адміністративно-державною одиницею. Це засіб реалізації народного суверенітету, спосіб вираження громадської думки, форма безпосередньої демократії. [1]
Характерними рисами виборів є:
- Легітимація влади;
- Детерминирование політичному житті;
- Надання гарантій виборчих прав.
Ключовими категоріями виборного процесу повсюдно є змістовні дефініції "виборчого права" і "виборчої системи". Дані поняття визначають модель побудови системи безпосередньої демократії у кожній окремій державі, закладаючи тим самим характерні риси розвитку законодавства у даній сфері.

1. Виборче право: поняття, основні принципи, цензи, обмеження виборчого права.
Виборче право звичайно розуміється у двох значеннях.
1. Об'єктивне виборче право - система конституційно-правових норм, що регулюють суспільні відносини, пов'язані з виборами органів держави і місцевого самоврядування.
2. Суб'єктивне виборче право - гарантована державою можливість громадянина брати участь у виборах до органів державної влади та місцевого самоврядування (активне і пасивне виборче право).
До узагальненим принципам виборчого права [2] з урахуванням загальносвітових тенденцій демократизації слід віднести:
1) Загальність (виборчі права визнаються за всіма дорослими і психічно здоровими громадянами).
2) Вільна участь у виборах (виборець сам вирішує, чи брати участь йому у виборчому процесі і якщо так, то якою мірою. Неучасть виборців у виборах називається абсентеїзм і воно може бути як аполітичним - хвороба, від'їзд, відсутність інтересу; так і політичним - своєрідна демонстрація проти неугодних кандидатів). У деяких країнах передбачено обов'язковий вотум (юридичний обов'язок виборців взяти участь у голосуванні - Австрія, Бельгія, Болгарія, Бразилія, Греція, Данія, Італія, Нідерланди, Туреччина і т.д.).
3) Рівне виборче право - це встановлені законом рівні для кожного виборця можливості впливати на результат виборів та однакові можливості бути обраним відповідно до умов закону ("одна людина - один голос"). Порушення цього принципу - Плюральний вотум, коли більшість виборців мають один голос, а деякі - кілька голосів. Рівність порушується також внаслідок куріальних виборів, коли населення ділиться на групи з нерівним представництвом (Китай), виборчої географії (геометрії), коли виборчі округи нарізаються з нерівним кількістю населення.
4) Прямі та непрямі вибори (Пряме (безпосереднє) - означає право обирати і обиратися безпосередньо у виборний орган або виборну посаду; непряме (багатоступеневою) - означає, що виборець вибирає лише членів колегії, яка потім вже обирає виборний орган. Непрямі вибори - своєрідне сито, за допомогою якого проводиться відбір кандидатів до складу виборного органу).
5) Таємне голосування (Виняток зовнішнього спостереження і контролю за волевиявленням виборця. Порушення таємниці голосування, як правило, карається законом).
Видається за необхідне зазначити, що виборче право обмежене поруч цензів (вимог, до потенційного виборця):
Загальні вимоги (регламентують активне виборче право - право обирати):
· Віковий ценз - встановлене законом вимога, згідно з яким право брати участь у виборах надається лише після досягнення певного віку. (Як правило - 18 років; в Бразилії, Ірані, на Кубі, в Нікарагуа - з 16 років; в Марокко - з 20 років, у Латвії - з 21 року);
· Ценз осілості - вимога, згідно з яким виборче право надається тільки тим громадянам, які проживають в тій чи іншій місцевості протягом певного часу (США - 1 міс., ФРН - 3 міс., У Франції та Бельгії - 6 міс., В Канаді і Фінляндії - рік, а в Норвегії - не менше 10 років);
· Ценз статі - довгі роки виборче право зарубіжних країн було чисто "чоловічим". У більшості країн цей ценз упав лише після другої світової війни (США - в 1920 р., Англія - ​​у 1928, Франція - у 1944, Італія - ​​у 1945, Греція - в 1956, Швейцарія - в 1971);
· Майновий ценз - у неприкритою, відвертій формі зустрічається вкрай рідко, однак відсутність прямих майнових обмежень "компенсується" іншими цензами, які грають ту ж роль;
· Професійний ценз - позбавлення виборчих прав військовослужбовців (зазвичай рядові і молодший командний склад) та представників деяких інших професій;
· "Моральний ценз" - В Італії передбачається можливість позбавлення права на голосування "у випадку здійснення негідних вчинків", деякі штати США вимагають, щоб виборець мав "хороший характер";
· Расовий ценз - позбавлення виборчих прав "кольорових" та інших національних меншин (в ПАР до 1994 р. - африканці);
Варто зазначити, що додаткові вимоги ставляться до пасивного виборчого права - права бути обраними:
· Більш високий віковий ценз (23-25 ​​років - у нижню палату і 30-40 - у верхню);
· Значно частіше застосовується ценз осілості і він носить зазвичай більш жорсткий характер (для кандидата в Президенти США - 14 років);
· Неізбіраемості - неможливість для певних посадових осіб висувати свої кандидатури на виборах, поки вони не пішли у відставку з займаної посади (іноді завчасно - за 6 міс., За рік);
· Несумісність - забороняється одночасно займати виборну та іншу іншу державну посаду;
· Освітній ценз - вміння читати і писати державною мовою, володіти державною мовою (у Туреччині кандидат на посаду Президента повинен мати вищу освіту);
· Виборчу заставу - пасивним виборчим правом може повною мірою володіти лише той кандидат, хто вніс заставу (наприклад, кожен депутат у нижню палату з власних коштів повинен внести: у Франції - 1000 франків, в Канаді - 200 канадських доларів, у Великобританії - 500 фунтів стерлінгів і т.д.).
2. Виборча система: поняття, види, основні риси.
Ведучи мову про загальне поняття "виборча система" варто відзначити, що дуже доцільним видається виділення двох аспектів у розглянутій дефініції.
Виборча система в широкому сенсі - сукупність суспільних відносин як врегульованих, так і неврегульованих нормами права, за допомогою яких формуються органи законодавчої, виконавчої та судової влади.
Виборча система у вузькому сенсі - це спосіб розподілу депутатських мандатів між кандидатами в залежності від результатів голосування виборців. Таких способів декілька. Однак все їхнє різноманіття можна звести до двох головних систем: мажоритарної і пропорційної. [3] Розглянемо їх більш докладно.
Історично першою виборчою системою стала мажоритарна система, в основі якої лежить принцип більшості (франц. majorite - більшість): обраними вважаються ті кандидати, які отримали встановлене більшість голосів. У залежності від того, яке це більшість (відносне, абсолютне або кваліфіковане), система має різновиди. Нижче, я докладніше розгляну ці різновиди.
Вже на зорі становлення конституційного ладу стали висуватися ідеї пропорційного представництва політичних об'єднань, при якому число мандатів, одержуваних таким об'єднанням, відповідає числу поданих за його кандидатів голосів. Практично пропорційна система вперше була застосована в Бельгії в 1889 році. До початку ХХ століття налічувалося 152 її різновиди. Нині вона існує в більш ніж 60 країнах.
З початку минулого століття висувалися компромісні ідеї, спрямовані на забезпечення хоча б часткового представництва меншості - обмеженого вотуму, системи єдиного непередаваного голоси, кумулятивного вотуму, що характеризуються як полупропорціональние системи. Деякі з них застосовуються сьогодні, так як дозволяють тим чи іншим чином зменшити дефекти мажоритарної системи, не переходячи до більш-менш чистою пропорційності. [4]
В інтересах з'єднання достоїнств мажоритарної і пропорційної систем і виключення, притаманних кожній з них недоліків поряд з поєднанням обох систем в одних країнах у деяких інших стали застосовувати систему єдиного переданого голосу.
Встановлення тієї чи іншої виборчої системи є результатом суб'єктивного вибору, який нерідко визначається співвідношенням політичних сил в законодавчому органі. Ті чи інші способи визначення підсумків виборів часто опиняються більш вигідними окремим партіям, і природно, що вони домагаються включення до виборчого законодавства саме цих вигідних їм способів. Наприклад, в 1993 році Італія перейшла від пропорційної системи до змішаної, переважно мажоритарною системою, а Нова Зеландія, - навпаки, від мажоритарної до пропорційної. Примітно, що в обох країнах питання це вирішувалося шляхом загальнонаціонального референдуму.
Представляється цікавим звернутися до більш докладним характеристикам існуючих у світі різновидів виборчих систем.
Мажоритарна система відносної більшості:
Це сама проста система, при якій обраним вважається той кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів, тобто більше голосів, ніж будь-який з його суперників. Вона результативна: єдиний випадок, коли результату може не бути, це отримання однакового найбільшого числа голосів двома або більше кандидатами. Такі випадки досить рідкісні, і законодавчим вирішенням ситуації зазвичай буває жереб. Таку систему застосовували в якості єдиної для виборів будь-якої палати парламенту (або обох палат) 43 держави, у тому числі США і ряд держав - членів британського Співдружності націй.
Система (це відноситься до всіх різновидів мажоритарної системи) може застосовуватися як в одномандатних, так і в багатомандатних виборчих округах. Як правило, округу при цій системі одномандатні; багатомандатні зустрічаються рідко (наприклад, при виборах колегії президентських виборців у США, де багатомандатних виборчих округах є штати і федеральний округ, в яких змагаються списки вибірників).
Пі цій системі зазвичай не встановлюється обов'язковий мінімум участі виборців у голосуванні: якщо проголосував хоча б один, вибори дійсні. Якщо ж висунутий один кандидат на місце, він вважається обраним без голосування, бо досить, щоб хоча б один виборець проголосував за нього (навіть якщо таким єдиним виборцем виявиться він сам).
Однак мажоритарна система відносної більшості вкрай несправедлива по відношенню до політичних партій, особливо середнім і малим за своїм впливом. Мандат дістається кандидатові, який отримав відносну більшість голосів, тоді як проти нього могли проголосувати більше, ніж за нього. Це значить, що він обраний абсолютною меншістю виборців, хоча і відносною більшістю. Але це ще, як мовиться, півбіди. Біда ж у тому, що голоси, подані проти кандидата-переможця, взагалі зникли. А в масштабі країни це може призвести до того, що партія, за яку голосує більшість виборців, отримує в парламенті меншість місць. [5] Так, у Великобританії на парламентських виборах 1951 консерватори отримали 13 713 тис. Голосів (48%) і 312 місць у Палаті громад (51,35%), а лейбористи - 13 948 тис. Голосів (48,8%) і 295 місць (47,2%). На виборах 1974 року склалася зворотна, але настільки ж несправедлива ситуація: консерватори, набравши 11 857 тис. Голосів (38,8%), отримали 296 мандатів у Палаті громад (46.6%), а лейбористи, зібравши голосів менше - 11 654 тис. (37, 5%), забезпечили собі 301 місце (47,4%).
Мажоритарна система абсолютної більшості:
Від тільки що розглянутим системи вона відрізняється тим, що вимагає для обрання абсолютної більшості голосів, тобто більше половини загального їх числа. Але це вихідне загальне число може бути трояким: а) загальне число зареєстрованих виборців (це саме жорстка вимога, яка практично не зустрічається) [6], б) загальна кількість поданих голосів; в) загальна кількість поданих дійсних голосів.
При цій системі звичайно встановлюється нижній поріг участі виборців у голосуванні, якщо він не досягнутий, вибори вважаються недійсними чи не відбулися. Він може становити половину зареєстрованих виборців, але не рідко й менше. У випадку, коли він дорівнює половині зареєстрованих виборців, абсолютна більшість від загального числа поданих голосів може теоретично скласти 25% + 1 юридичного виборчого корпусу. Якщо ж для обрання потрібна абсолютна більшість дійсних голосів, то частка від загального числа зареєстрованих виборців може бути ще менше. Французький Виборчий кодекс стосовно виборів депутатів Національних зборів встановлює згаданий нижній поріг не прямо в якості такого, не як умова дійсності виборів, а трохи інакше:
"Стаття L.126 (Закон № 86-825 від 11 липня 1986 р., ст.1.)
Ніхто не може бути обраний в першому турі, якщо не отримав
1) абсолютної більшості поданих голосів;
2) числа голосів, рівного четвертої частини від числа всіх внесених до списку виборців.
У разі рівності голосів вважається обраним старший за віком кандидат ". [7]
При мажоритарній системі абсолютної більшості, як і при системі відносної більшості, зазвичай встановлюються одномандатні виборчі округи, хоча допустимі й багатомандатні.
Мажоритарна система кваліфікованої більшості:
При цій системі обраним вважається кандидат (список кандидатів), який отримав кваліфіковану більшість голосів. Кваліфікована більшість встановлюється законом і, у всякому разі, перевищує більшість абсолютну. Така система надзвичайно рідкісна, оскільки ще менш результативна, ніж система абсолютної більшості.
Наприклад, у Чилі Палата депутатів (нижня палата парламенту) обирається за двухмандатним виборчих округах. Партія, яка зібрала в окрузі 2 / 3 від загального числа дійсних голосів. Отримує обидва мандата від округу. Якщо ж така більшість не отримано жодної з партій, мандати передаються двом партіям, що зібрав найбільшу кількість голосів.
До недавнього часу 65% голосів було потрібно для обрання італійських сенаторів, які балотувалися в одномандатних виборчих округах. На практиці такої більшості, як правило, ніхто з кандидатів не отримував, виборчі округи об'єднувалися в масштабі області, а розподіл мандатів вироблялося за правилами системи пропорційного представництва, що розглядається нижче. Після квітневого референдуму 1993 року в одномандатних округах по виборах в Сенат (такі округи передбачаються і для виборів до Палати депутатів) встановлена ​​мажоритарна система відносної більшості.

Система єдиного непередаваного голоси:
Ця система, також вельми рідкісна (застосовувалася, зокрема, до недавнього часу в Японії), вважається полупропорціональной, так як менше спотворює співвідношення сил між політичними партіями, ніж звичайна мажоритарна система.
Система полягає в тому, що в багатомандатному виборчому окрузі виборець голосує за одного кандидата, а не за список кандидатів від якої-небудь партії, як при звичайній мажоритарною системою. Обраними вважаються кандидати, які отримали найбільшу кількість голосів (тобто відносна більшість). При цій системі, хоча діє мажоритарний принцип, але, тим не менш, можуть виявитися обраними представники партій меншини, тобто голоси, подані проти партії більшості, можуть і не пропасти.
Однак система вимагає від партій вміння точно прогнозувати свій електорат. Хоча за законом партія може висувати стільки кандидатів, скільки кандидатів від виборчого округу має бути обране, їй може виявитися невигідним повністю використовувати своє право. Якщо кандидатів виявиться занадто багато, голоси виборців можуть розсіятися між ними, і кандидати не будуть обрані. Якщо ж кандидатів буде занадто мало, підтримка виборців виявиться використаної не повністю, у партії залишаться «зайві» голоси, а, отже, вона отримає менше мандатів, ніж могла б.
Ця система являє собою крайню різновид так званого обмеженого вотуму - системи, при якій у виборця менше голосів, ніж слід обрати депутатів від виборчого округу. Сенс цієї системи полягає в тому, щоб забезпечити представництво не тільки більшості, але й меншості виборців. Проте таким чином може отримати завищене представництво і вельми незначна група виборців, якщо за одного з кандидатів проголосувала переважна їх більшість. Якщо, наприклад, в двухмандатним окрузі, де балотувалися п'ять кандидатів, один з них отримав 90% голосів, то обраним виявиться також кандидат з найбільшою кількістю голосів з інших чотирьох кандидатів, на яких усіх разом довелося лише 10% голосів. Здається, однак, що в більшості випадків це буде краще, ніж коли голоси противників перемогли кандидатів взагалі пропадають.

Кумулятивний вотум:

Ця система характеризується тим, що кожен виборець в багатомандатному виборчому окрузі має стільки голосів, скільки слід обрати кандидатів або менше (зрозуміло, кількість голосів у всіх виборців однакове), і розподіляє свої голоси між кандидатами як завгодно: може віддати декільком кандидатам по одному голосу, а може, наприклад, якогось одного з кандидатів віддати всі свої голоси, акумулювати їх у нього. Звідси і назва системи (від лат. Cumulatio - скупчення).
Така система застосовується, наприклад, при виборах органів місцевого самоупраленія в деяких землях Німеччини, зокрема, в Баварії, а також у східних землях, на території яких була раніше Німецька Демократична Республіка. [8] Там кожен виборець має по три голоси, а проти прізвища кожного кандидата у виборчому бюлетені поміщені по 3 порожніх гуртка. Виборець може: а) віддати по одному голосу кожного з балотуються кандидатів, поставивши хрест в одному з гуртків навпроти їхніх прізвищ в бюлетені; б) віддати одному кандидату два голоси, а іншому - один (у цьому випадку хрести ставляться відповідно у двох гуртках проти прізвища одного кандидата і в одному - проти прізвища іншого), в) віддати всі три голоси одному з кандидатів, поставивши хрести у всіх трьох гуртках проти його прізвища; г) не підтримати жодного з кандидатів, залишивши бюлетень незаповненим. Тут кумулятивний вотум поєднується з обмеженим: виборчі округи мають більше трьох мандатів.
Система пропорційного представництва політичних партій:
Головна ідея цієї системи, як уже зазначалося вище, полягає в тому, щоб кожна політична партія отримувала у парламенті чи іншому представницькому органі число мандатів, пропорційне числу поданих за неї голосів виборців. У принципі це справедливо, але, як говориться, недоліки суть продовження достоїнств. Пропорційна виборча система гарантує представництво навіть для відносно дрібних партій, що при парламентарної або змішаній формі правління створює складні проблеми при формуванні уряду і надалі, в ході його діяльності. Зрозуміло, проблеми виникають у випадку, коли жодна партія або стійка коаліція партій не має в парламенті стійкої більшості, а такій ситуації пропорційна система сприяє. Це один (але не єдиний) її істотний дефект.
Для пропорційного розподілу мандатів найбільш часто використовується метод виборчої квоти і метод дільників.
1. Виборча квота (виборчий метр, виборче приватне) - це найменше число голосів, необхідну для обрання одного кандидата. Визначається воно різне.
У 1855 році англійський баррістер (вищої кваліфікації адвокат) Thomas Hare запропонував квоту, визначену за простій формулі: x: y, де x - кількість голосів, а y - число мандатів. Після того, як квота визначена, число голосів, зібране кожною партією, ділиться на цю квоту, і отримані від розподілу цілі числа показують, скільки мандатів партії підкладено. Однак у цієї формули є помітний недолік, який полягає в тому, що часто утворюються великі залишки голосів і залишається багато нерозподілених мандатів. Тому квоту Хера почали вдосконалювати, головним чином шляхом додавання до знаменника по одній, дві, три і т. д. одиниці. Найбільшу популярність придбали квоти, запропоновані іншим англійським баристером Генрі Друпа в 1868 році і професором Базельського університету Едуардом Гогенбах-Бішофом в 1888 році. Квота Друпа визначається за формулою (x / (y +1)) +1, а квота Гогенбах-Бішофа - за формулою x / (y +1). При використанні цих квот вдається відразу розподілити значно більше мандатів, ніж при використанні квоти Хера.
2. Метод дільників дозволяє відразу розподілити всі мандати у виборчому окрузі або по країні в цілому. Він полягає в послідовному розподілі числа голосів, отриманих кожним списком кандидатів, на певну серію дільників.
Подільники ці різні. Так, в 1882 році професор Гентського університету Віктор д'Ондт запропонував ділити просто на послідовний ряд цілих чисел, починаючи з одиниці: на 1, 2, 3, 4, і т.д. Цей метод помітно сприяє великим партіям і прийнятий в ряді країн (наприклад, у Німеччині, Аргентині, Бельгії, Болгарії, Польщі). Італійський дослідник Імперіаллі запропонував ділити на такий самий ряд чисел, але починаючи з двійки; по суті, це варіант методу д'Ондта. Французький вчений А. Сент-Лпгюе, при якому перший дільник - 1,4, а наступні - 3, 5, 7 і подальші непарні цілі числа. При датському методі кожний наступний дільник більше попереднього на 3 одиниці: 1, 4, 7, 10 і т. д. Після проведеного розподілу мандати передаються тим партіям, у яких отримані приватні виявилися більшими. [9]
Система єдиного переданого голосу:
Ця система, що відрізняється певною технічною складністю, вважається теоретиками пропорційною. Однак вона враховує особисті та партійні уподобання виборця і нагадує за своїми результатами пропорційну систему з панашірованіем і преференційних голосуванням, а технічно близька системі єдиного непередаваного голосу в поєднанні з альтернативним голосуванням.
Система була запропонована в середині минулого століття незалежно один від одного данцем К. Андре і англійцем Т. Хером, а стала знаменитою завдяки зусиллям видатного філософа і лідера англійського лібералізму Джона Стюарта Мілля.
Система ця застосовується тільки у багатомандатних виборчих округах. Виборець, як при альтернативному голосуванні, маючи один голос і голосуючи за одного з маси кандидатів, може разом з тим вказати кілька преференцій. Проти прізвища того кандидата, обрання якого для виборця найбільш бажано, він ставить цифру 1, без якої бюлетень буде недійсним. Проти прізвища іншого бажаного кандидата він поставить цифру 2 і т. д. Виборець може об'єднувати своєю симпатією кандидатів як залежно від їхньої політичної приналежності (партійності), так і з будь-яких інших підстав. При підрахунку голосів після виключення недійсних бюлетенів дійсні бюлетені розкладаються по кандидатів у відповідність із зазначеними на бюлетенях першими преференціями. Потім визначається виборча квота (в Ірландії, наприклад, це квота Друпа). Кандидати, у яких число перших преференцій склало квоту або перевищило її, вважаються обраними.
У багатьох обраних кандидатів виявляються надлишки голосів, і їх треба відповідно до другими преференціями передати іншим кандидатам. Для цього переглядають всю пачку бюлетенів обраного кандидата і визначають, який їх відсоток віддає другий преференцію кожному з необраних кандидатів. При цьому, природно, відсіваються бюлетені, в яких другий преференцій взагалі немає або вони віддані обраним кандидатам. Кожен з необраних кандидатів отримує даний відсоток не від загального числа бюлетенів обраного кандидата, а тільки від надлишку понад квоту. Якщо в результаті операції хтось з спочатку необраних добрав до квоти, він теж вважається обраним. При цьому спочатку розподіляється найбільший надлишок, а потім інші у порядку спадання.
Потім у відповідності з другими преференціями перерозподіляються бюлетені кандидатів, що отримали найменше число перших преференцій.
Якщо всього цього виявилося недостатньо для повного розподілу мандатів, використовується третя преференція і т.д. [10]
Можливість передачі голосу і пояснює назву системи - єдиного (єдиного) переданого голосу. Система застосовується при виборах нижньої палати парламенту, крім Ірландії, також на Мальті, а при виборах верхньої палати - в Австралії, Індії.

Змішані системи:

У ряді країн з метою з'єднати вигоди від різних систем і уникнути їх недоліки або хоча б ці недоліки суттєво пом'якшити створюються виборчі системи змішаного характеру, в яких тим чи іншим чином поєднуються елементи як мажоритарної, так і пропорційної систем. [11]
Наприклад, у Німеччині змішана система застосовується при виборах Бундестагу. Половина його депутатів обирається в одномандатних виборчих округах, що охоплюють територію всієї країни, за мажоритарною системою відносної більшості, що дозволяє, як ми говорили, відтінити особистісний характер голосування. Інша половина депутатів обирається за німецьким землям (суб'єктам федерації), що представляє собою багатомандатні виборчі округи, на основі списків кандидатів, висунутих політичними партіями, за системою пропорційного представництва з 5 - процентним загороджувальним пунктом і розподілом за правилом найбільшого залишку.
Схожа система діє при виборах Великого народних зборів у Болгарії, але відрізняється від німецької тим, що в одномандатних виборчих округах застосовується мажоритарна система абсолютної більшості в два тури з перебаллотіровкой, як зазначалося, у другому турі двох кандидатів, що отримали найбільшу кількість голосів у першому.
Приблизно такі ж змішані системи встановили у себе і деякі країни «ближнього зарубіжжя» - Грузія, Литва.
В Угорщині крім згадуваних 152 і 58 депутатів Державних зборів, що обираються за пропорційною системою, ще 176 депутатів обираються по одномандатних виборчих округах на засадах мажоритарної системи абсолютної більшості в два тури. При цьому в багатомандатних виборчих округах, території яких збігаються з територіями областей і столиці, списки кандидатів можуть висувати тільки партії, які зареєстрували списки своїх кандидатів не менше ніж у ј одномандатних виборчих округів на території області, але не менш ніж у двох таких округах, а загальнонаціональний список може висунути партія, яка зареєструвала списки своїх кандидатів не менше ніж у 7 багатомандатних виборчих округах.
Як зазначалося, тепер вже і в Італії введена змішана система. Три чверті складу обох палат Парламенту тепер обираються за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, а одна чверть - за колишньою пропорційною системою, однак з відсотковим загороджувальним пунктом.
Висновок
В історії сучасних держав виборів належить значна роль. Нині практично жодна держава не може обійтися без цього інституту демократії, тисячократно виправдав себе у світовій політичній історії. Вибори в залежності від конкретного співвідношення політичних сил у державі, політичного режиму, рівня політико-правової культури та стану демократичних традицій в суспільстві можуть грати і роль знаряддя в боротьбі за владу різних політичних блоків. [12]
Розглянувши фундаментальні засади системи функціонування безпосередньої демократії ("виборче право" та "виборча система") в рамках існуючих правових систем, варто відзначити схожість основних правових напрямків надання державою своїм громадянам права обирати і бути обраними (принципи виборчого права). Різниця ж в застосовуваних законодавцями виборчих системах більшою мірою вказує на переважання особливостей національного правового регулювання.
Вивчення принципів виборчого права і особливостей виборчих систем зарубіжних держав дозволить скласти більш об'єктивне уявлення про ефективність інститутів безпосередньої демократії в сучасній Росії.
Список використаних джерел
1. Автономов А.С., Вєдєнєєв Ю.А., Луговий С. Порівняльне виборче право. - М: Норма, 2003.
2. Вєдєнєєв Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введення у виборче право. - М.: НОРМА, 2003.
3. Вєдєнєєв Ю.А. Розвиток виборчої системи Російської Федерації: проблеми правової інституціоналізації / / Журнал російського права. - 2006. - № 6.
4. Жакаева Л.С. Про процедурах формування виборчих органів Республіки Казахстан / / Конституційне й муніципальне право. - 2006. - № 2.
5. Виборче право і виборчий процес в Російській Федерації. - М.: НОРМА, 2003.
6. Карапетян Л.М. Конституція і партійно-політична система в Російській Федерації / / Конституційне й муніципальне право. - 2006. - № 3.
7. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: У 4-х т. / Відп. ред. проф. Б. А. Страшун - 3-е вид., Оновл. і дораб. - М., 2002. -748 С.
8. Маклаков В.В. Закордонне виборче право. - М: Норма, 2003.
9. Масловська М.В. Виборчий процес як різновид соціальної діяльності / / Конституційне й муніципальне право. - 2006. - № 3.
10. Пошівайлова А.В. Поняття та особливості виборчого спору / / Право і політика. - 2005. - № 11.


[1] Вєдєнєєв Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введення у виборче право. - М.: НОРМА, 2003.
[2] Автономов А.С., Вєдєнєєв Ю.А., Луговий С. Порівняльне виборче право. - М: Норма, 2003.
[3] Автономов А.С., Вєдєнєєв Ю.А., Луговий С. Порівняльне виборче право. - М: Норма, 2003.
[4] Маклаков В.В. Закордонне виборче право. - М: Норма, 2003.
[5] Автономов А.С., Вєдєнєєв Ю.А., Луговий С. Порівняльне виборче право. - М: Норма, 2003.
[6] Відомо, що така вимога встановлювалося для обрання народних депутатів радянськими виборчими законами, прийнятими після набрання чинності Конституцією СРСР 1977 року і заснованих на ній конституцій союзних і автономних республік. В умовах тоталітарного режиму, коли вибори були лише практично обов'язкову для громадян ритуальну процедуру, при якій треба було "вибрати" одного з одного, досягнення такої більшості було справою нескладним
[7] Автономов А.С., Вєдєнєєв Ю.А., Луговий С. Порівняльне виборче право. - М: Норма, 2003.
[8] Автономов А.С., Вєдєнєєв Ю.А., Луговий С. Порівняльне виборче право. - М: Норма, 2003.
[9] Автономов А.С., Вєдєнєєв Ю.А., Луговий С. Порівняльне виборче право. - М: Норма, 2003.
[10] Докладні правила розподілу див.: Лейкман Е. І Ламберт Дж.Д. Указ. Соч., С. 309-334
[11] Вєдєнєєв Ю.А. Розвиток виборчої системи Російської Федерації: проблеми правової інституціоналізації / / Журнал російського права. - 2006. - № 6.
[12] Карапетян Л.М. Конституція і партійно-політична система в Російській Федерації / / Конституційне й муніципальне право. - 2006. - № 3.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
61.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Виборчі системи виборче право
Виборче право та виборчі системи в РФ
Виборче право та виборчі системи зарубіжних країн
Виборче право та виборчі системи в зарубіжних країнах
Виборче право
Виборче право в РФ
Виборче право в Росії
Виборче право України
Виборче право в Україні
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru