приховати рекламу

Верховний Суд США

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.


Нажми чтобы узнать.
скачати

Введення.

Державно-політичний устрій Сполучених Штатів Америки заслуговує окремого розгляду не тільки у зв'язку з економічним і політичним статусом цієї держави в сучасному світі.
- США, держава порівняно молоде, має самої старої писаної конституції, яка з моменту свого виникнення стала предметом наслідування політичних практиків і об'єктом дослідження теоретиків - государствоведов. Конституція США відноситься до розряду жорстких. Передбачено складний порядок її перегляду, що стало однією з причин феноменальною стійкості даного документа. Розвиток конституції йшло не по дорозі перегляду її основного тексту, тим більше складання його нових варіантів, а за рахунок внесення поправок, склали її окрему частину. Всього за 200 років було внесено 27 поправок, причому перші 10 (Білль про права) - в1791г.
- У конституції США закріплена модель так званої президентської республіки. Ця модель була запозичена у свій час багатьма країнами Латинської Америки, вона і вплинула на державне будівництво інших держав. Сенс американської моделі, відмінною від британського парламентаризму, полягає в жорсткому поділі виконавчої (президентської) і законодавчої влади, які формуються незалежно один від одного.
Досить самостійно діє і судова влада.
- США стали першим прикладом сучасного федеративної держави. Саме тут була вироблена дана форма політичної організації, яка поєднувала, на думку її творців, вигоди як для великої, так і для невеликої країни. Спочатку саме влади штатів чинили вирішальний вплив на життя пересічного американця, який відчував себе в першу чергу громадянином свого штату і тільки в другу - США. Потім становище змінилося, але і зараз штати мають великими повноваженнями, особливо в питаннях землекористування, поліції, освіти і т.д. Історично це пояснювалося тим, що конституція не наділила федеральні влади будь-якими повноваженнями в соціальній сфері. Поправка Х (1791) оголосила повноваження, не надані прямо уряду США і не заборонені штатам, залишаються «за штатами або за народом». Тому соціальні програми починають спочатку здійснюватися саме штатами. Зараз їх права захищає не тільки конституція, але й думку громадськості, що зберігає прихильність до своїх штатах, незважаючи на посилилася міграцію населення. Прагнення урядових установ до централізації зустрічають також протидія Конгресу, що складається з членів, тісно пов'язаних з місцевими інтересами.
Федеративний устрій справедливо вважається однією з причин успішності американської держави, тим не менше конфліктів між штатами і федерацією уникнути не вдалося, вони неодноразово створювали загрозу єдності США.
- У США вперше була створена система конституційного контролю, хоча його органи не є спеціалізованими і не виділені із загальної судової системи. На федеральному рівні дану функцію виконує переважно Верховний суд США.

Глава 1. Історія Держави і Права США

1.1 Революційна війна за незалежність і утворення США.
Англійські колонії в Північній Америці. Політична організація США пройшла довгий шлях розвитку, перш ніж придбала сучасну свою структуру. Певною мірою вона почала складатися вже тоді, коли перші білі поселенці з'явилися на американській землі і стали відтісняти на Захід корінних жителів континенту.
На початку XVII ст. на атлантичному узбережжі Північної Америки була заснована перша англійська колонія. У наступний час (XVII-XVIII ст.ст.) було створено ще 12 колоній, які вишикувалися вздовж середньої частини узбережжя Північної Америки. Колоністи захоплювали землі індіанців, яких відтісняли в глиб материка або нещадно знищували. У колоніях використовувалася праця рабів-африканців, насильно вивезених з їх батьківщини. Рабство особливо широко використовувалося на плантаціях цукрової тростини, бавовни, тютюну південної групи колоній. Інший характер набувала економіка північної групи колоній, так званої "Нової Англії", де почали розвиватися фермерські господарства, мануфактури. Кілька колоній, які опинилися між "північчю" і "півднем" у соціально-економічному плані зайняли проміжне становище. Неоднозначність розвитку північних і південних колоній багато в чому визначалася неоднаковим складом панівних там груп населення. На півдні домінувало вплив плантаторів-рабовласників - нащадків англійської аристократії. Багато з них переселилися до Америки під час англійської революції. На півночі керівне становище займали купці, мануфактурісти, а основну частину населення становили фермери і ремісники. Чимале їх число покинуло Англію, рятуючись від післяреволюційних гонінь реставраторів монархії. До 70-х рр.. XVIII ст. населення колоній досягло 3,5 млн. чоловік, включаючи 500 тис. рабів.
Юридично небезінтересен питання про взаємини колоній з метрополією. Між колоніями не існувало формально ніякого зв'язку і кожна з 12 колоній управлялася як би самостійно, перебуваючи разом з тим у безпосередній залежності від метрополії. Спочатку в системі управління колоніями були суттєві відмінності. Деякі з них вважалися приватним володінням (Пенсільванія, Меріленд). Були колонії з "народним управлінням" (Коннектикут, Род-Айленд), а також "королівські колонії", управляються губернаторами, призначалися урядом метрополії. Як правило, в кожній з колоній функціонував рада при губернаторі і законодавчі збори, що обиралося на основі високого майнового цензу. По суті ці збори практично мали лише дорадчий характер, так як на прийняті ними акти і рішення губернатор міг накласти "вето". Колоністи вважали себе вільними підданими англійської корони, на яких поширюється дія права метрополії: Велика хартія вольностей, Білль про права, "Загальне право", "право справедливості" і т.д.
Жалувані колоніям королівські хартії здавалося підтверджують це. Однак на ділі було інакше Уряд розглядав колонії як сировинний придаток метрополії, ринок збуту англійських товарів. Проводилася політика пограбування колоній, стримування їх промислового розвитку. Видавалися акти і розпорядження, що покладають на колонії різного роду побори й податки і встановлювали митні збори, вигідні англійської промисловості і торгівлі. Наприклад, закон про гербовий збір обкладав податком шлюбні документи, торгові угоди, документи про спадщину, всякого роду офіційні папери, друковані видання і т.д.
У 60-ті роки XVIII століття видаються закони про заборону випуску в колоніях кредитних квитків, про введення мит на низку товарів. Сильне невдоволення вільних колоністів викликав закон 1763 про заборону переселятися на землі, що лежали західніше Аллеганских гір. Цей закон загострив класову боротьбу за землю між великими землевласниками і вільними фермерами. Політика англійського уряду викликала рух протесту широких верств населення колоній. Чашу терпіння переповнив закон про торгівлю чаєм (1773 р.), який встановлював новий податок на ввезений в колонії чай. У відповідь на це група обурених жителів Бостона 16 грудня 1773 викинула в море вантаж чаю, доставленого туди на англійських судах (так зване "Бостонське чаювання"). Англія в свою чергу закрила Бостонський порт, позбавила Бостон і всю колонію Массачусетс права мати свої представницькі органи. Цілком природно, що в колоніях ріс протест проти панування метрополії. Суперечності між метрополією і її американськими колоніями досягли особливої ​​гостроти до середини XVIII століття.
1.2 Революційна війна. Декларація незалежності.
Почалися відкриті масові антиурядові виступи американців.
У 1774 р. в місті Філадельфія зібрався Перший континентальний конгрес представників 12 колоній у складі 55 делегатів. Він затвердив "Декларацію прав", в якій був виражений протест проти митної та податкової політики метрополії. Одночасно складена петиція до короля (в самій шанобливою формі просили припинити утиски і не давати приводу до остаточного розриву з короною). Оскільки англійський парламент і король Георг III відкинула вимоги конгресу, збройний конфлікт став неминучий. Наступною важливою сходинкою в розвитку подій необхідно зважати на рішення II Континентального конгресу, що зібрався в травні 1775 р. Він констатував стан війни з Англією і прийняв рішення про створення американської армії. Її головнокомандувачем був призначений Д. Вашингтон. (Він народився в сім'ї плантатора-рабовласника, брав участь в якості офіцера в колоніальних війнах, дотримувався в основному прогресивних поглядів). Почалася війна за незалежність. Кожна колонія оголошує себе незалежною республікою - штатом.
Навесні 1776 відбувся III Континентальний конгрес призначив комісію для підготовки тексту Декларації незалежності.
Розпочата війна йшла з перемінним успіхом, поки в 1777 р. перемога під Саратогой не стала переломом у війні.
Перемога армії Джорджа Вашингтона під Йорктауном в 1781 р. зумовила результат війни. У 1783 р. вона завершилася підписанням Версальського мирного договору, яким Великобританія визнавала "свободу суверенність і незалежність" американських колоній. Тим самим 13 штатів Північної Америки утворили нову незалежну державу.
У період становлення незалежності в США був прийнятий ряд історичних документів, які слід розглянути докладніше.
"Декларація незалежності" 4 липня 1776 р. - ця Декларація, філософські положення якої містили всього триста слів, представлялася маніфестом основних свобод, піднімала на війну, викликала у всьому світі симпатії до американської революції.
У Декларації заявлялося, що уряди створюються для забезпечення перерахованих в ній природних прав і, якщо тривалий час їх порушують, повинні зіштовхувати.
Декларація говорила про необхідність вести війну, яка фактично вже йшла і якій судилося тривати ще більше п'яти років. Так було зроблено перший крок до створення американської державності і правової системи.
Важливим конституційним актом, виданим під час війни за незалежність, є статті конфедерації, що набули чинності 1 березня 1781 По суті, це договір про союз і співробітництво між тринадцятьма незалежними державами. У ньому колишні колонії іменуються штатами, кожен з яких зберігає свій суверенітет. Для завідування загальними справами союзу намічалося щороку скликати однопалатний конгрес. У ньому кожен штат мав один голос, але кількість делегатів від штату коливалося від 2 до 7 чоловік.
У повноваження конгресу входили вирішення питань у закордонних справах, організація армії, пошта, карбування монет. У випадку суперечок між штатами конгрес був арбітром. Всі інші повноваження зберігали за собою штати. Конгрес не мав ні прав, ні можливості примусити штати до виконання його постанови. Він не міг навіть вводити податки. Бюджет країни складався з добровільних внесків штатів. У період між сесіями деякі з повноважень конгресу міг виконувати комітет штатів.
Статті конфедерації закріплювали прагнення колишніх колоній з'єднаними зусиллями здобути незалежність. У них знайшли відображення принципи американської конфедерації. Штати надзвичайно пильно поставилися до збереження своєї самостійності. Навіть в умовах важкої визвольної війни вони вважали за краще не йти далі визнання пухкого конфедеративного союзу.
Конституція 1787 р. Ця Конституція була, власне, першою в світовій історії (виключаючи Статті конфедерації) Конституцією викладеної в письмовому вигляді, першою Конституцією у формальному значенні цього слова.
Конституція являє собою документ унікальний стабільності. При голосуванні за проектом про зміну Конституції потрібно, при прийнятті поправок до неї - не менш 2 / 3 в обох палатах Конгресу і при ратифікації їх не менше 3 / 4 всіх штатів.
В Конституцію США за 212 років внесено 27 поправок, Німеччини 42 поправки за 50 років ("Деловая неделя" 28 січня 2000 р.)
Конституція грунтується на теорії розподілу влади. Ці влади - зовні суворо розмежовувалися і передбачалася можливість взаємного стримування і контролю влади.
Віддаючи собі звіт в необхідності установи сильної і незалежної виконавчої влади "батьки засновники" США все ж були стурбовані тим, щоб уберегти країну, від рецедиви монархічної тиранії. Тому вони поклали на Конгрес функції центрального і керівного органу держави у найважливіших питаннях внутрішнього і зовнішньополітичного життя країни.
Законодавча влада - Конгрес - складається з двох палат: палати представників (нижня), що обирається шляхом прямих виборів населенням країни, і сенату (верхня), що обирається законодавчими зборами штатів у кількості двох сенаторів незалежно від чисельності населення штату.
Палата представників - одне з двох найважливіших ланок законодавчого механізму США. Палата переобирається кожен парний рік. Головує в палаті спікер, який має в своєму розпорядженні широкі повноваження, його рішення з процедурних питань безапеляційні.
Сенат - друга палата Конгресу США, сенатори обираються законодавчими зборами штатів на 6 років з оновленням 1 / 3 складу через кожні два роки. Головує в сенаті віце-президент республіки.
Обидві палати Конгресу мають рівні права в законодавчому процесі, оскільки встановлено, що для остаточного ухвалення всякий законопроект повинен бути схвалений обома палатами.
Виконавча влада. На чолі виконавчої влади коштує президент обирається на 4 роки.
Згідно з Конституцією президентом може стати природжений "за народженням" американець досяг 35 років і мешкає в країні не менше 14 років.
Істотно вплив президента на законодавчу владу і законодавчий процес. Конституція постановляє, що президент має право накладати вето на будь-який законопроект протягом 10 днів з моменту його отримання. Після закінчення зазначеного терміну закон вважається автоматично набув чинності. Президенту надано право укладати міжнародні договори з подальшою ратифікацією 2 / 3 голосів сенаторів. Президент призначає послів, консулів та інших представників, є головнокомандуючим збройних сил.
Федеральна судова влада. Вона здійснюється спеціальною системою органів, на чолі з Верховним судом США, який призначається президентом "за порадою і за згодою" сенату в кількості 9 осіб - суддів довічно "... поки будуть вести себе бездоганно".
Крім 9 суддів у штат Верховного суду входить численний допоміжний персонал: клерк і його помічники консультанти і маршал.
Офіційний титул голови Верховного суду - Головний суддя Сполучених Штатів.
В якості суду першої інстанції Верховний суд розглядає лише обмежені категорії справ, спори між штатами, позовні справи проти послів і членів їх сімей, службового персоналу посольств. Верховний суд має право здійснювати Конституційний нагляд, а також тлумачити Конституцію, виступати в якості апеляційної інстанції, витребує справи в порядку нагляду для нового розгляду їх по суті.
Важливе місце в державній системі США займає атторейская (прокурорська) служба. Генеральний атторей консультує уряд з питань виконання законодавства, є одночасно міністром юстиції США. Генеральні аттореі є і в штатах.
Конституція вводила систему "стримувань і противаг". Конгрес міг відхилити законопроекти, внесені президентом. Сенат - не погодитися із запропонованою президентом кандидатурою на важливий посадовий пост. Конгрес отримав право притягнути президента до відповідальності в порядку імпічменту. У цьому випадку палата представників порушує справу і формулює обвинувачення, а сенат розглядає справу під головуванням головного судді Верховного суду США. Для визнання підсудного винним потрібно 2 / 3 голосів присутніх сенаторів. При цьому засудження повинно обмежуватися "... видаленням з посади, забороною займати в США будь-яку посаду, з якою з'єднується пошана, довіра і вигода".
У свою чергу президент, використовуючи право відкладального вето, міг уповільнити прийняття закону, а за підтримки частини конгресменів домогтися зняття його з обговорення.
Конституція вводила федеративний устрій. Відповідно розмежовувалися правомочності між загальнофедеральних владою і владою окремих штатів. Федерація наділялася правом: оголошувати війну і укладати мирні договори (у більш широкому плані ведення зовнішньої політики), регулювати торгівлю з іноземними державами і між штатами, карбувати монету (регулювати грошову систему країни), встановлювати єдину норму для мір і ваг, набирати, утримувати й керувати армією і флотом.
Останнє, з урахуванням деяких умов, склало компетенцію штатів.
Підкреслювалося верховенство федерального права по відношенню до права окремих штатів.
Фіксуючи основи федерації, конституція вводила "змішану" систему правління, при якому представництво корпусу виборців країни в цілому стало поєднуватися з рівним представництвом штатів у сенаті незалежно від чисельності населення кожного з них. Верхня палата неминуче ставала таким чином більш послідовним виразником інтересів штатів (особливо малонаселених).
Таким чином, Сполучені Штати після прийняття Конституції стали централізованою державою з потужним федеральним державним апаратом, здатним вирішувати питання, що стосуються країни в цілому. Що ж стосується питань не відносяться до федерації, об'єднані в ній штати зберегли відому політичну і адміністративну автономію, свій державний апарат, свою конституцію.
1.3 Білль про права 1791 р. - перші 10 поправок до американської Конституції.
Запровадження конституції, обмеженої тільки викладом державного ладу і обходить мовчанням проголошені в Деклараціях права людини, проходило з великими труднощами. У законодавчих зборах штатів вона була прийнята незначною більшістю голосів і головним чином під умовою включення до конституції доповнень про демократичні права і свободи громадян. Законодавці розуміли, що більшість американців хочуть бачити в конституції насамперед гарантію від будь-яких зазіхань державної влади на їх права і свободи. З цього виходив і Д. Медісон, що вніс вирішальний внесок у підготовку конституційних поправок, які стали відомими як Білль про права. Його зміст склало перші 10 поправок до конституції. Вони були запропоновані законодавчими зборами штатів в 1789 р. і затверджені ними в 1789-1791 р.р. Принциповою ідеєю, покладеної в їхню основу, було визнання неприпустимість прийняття будь-яких законів, що порушують свободи громадян: свободи віросповідання, свободи слова і преси, мирних зборів, права звернення до уряду з проханням про припинення зловживань (ст.1). Проголошувалося право мати у себе і носити зброю (ст.2). Заборонявся в мирний час постій солдатів у приватних будинках без згоди їх власників (ст.3). Визнавалося неприпустимим затримання осіб, обшуки, виїмки речей і паперів без видаються відповідним посадовим особам, що легально-обгрунтованих дозволів (ст.4). Ніхто не міг бути притягнутий до кримінальної відповідальності інакше, як за рішенням суду присяжних, за винятком справ, що виникли в армії. Ніхто не міг бути підданий повторному покаранню за один і той же злочин, бути примушений в будь-якому кримінальній справі свідчити проти самого себе, бути позбавленому життя, свободи, власності без законного судового розгляду (ст.5).
Кримінальні справи мають розглядатися судом присяжних. Обвинувачений має право на очну ставку зі свідками, що показують не в його користь, йому дозволялося викликати свідків зі свого боку і вдатися до порад адвоката (ст.6). Заборонялися жорстокі і незвичайні покарання (ст.8). В якості загального принципу встановлювалося, що названі в конституції, включаючи Білль 1791 р., права не повинні применшувати всі інші права і свободи, "що залишилися приналежністю народу" (ст.5) і нерозривно пов'язане з цим, інше не менш важливе: "права , не представлені конституцією Сполучених Штатів "і не відібрані нею у штатів, належать штатам або народові" (ст.10).
У поєднанні з цими положеннями Конституція США набула ще більшої прогресивну спрямованість. Був створений, як показала подальша історія, найбільш оптимальний варіант державного устрою для США. Основний закон 1787 р., прийнятий, як тоді вважалося, на окраїні цивілізованого світу, справив великий вплив на розвиток конституціоналізму і в інших країнах і насамперед у частині ідей республіканського правового федеративної держави, заснованого на поділі влади, при якому законодавча влада будувалася на базі "змішаної" системи бікамералізму; виконавча як одноосібна, виборна, термінова магістратура з правом відкладального вето; судова з довічно призначаються суддями і з судом присяжних.
Разом з тим прогресивне, демократичне значення конституції багато в чому умалялось збереженням старої виборчої системи, обтяжена безліччю цензів, що позбавляли значну, найменш заможну частину населення права брати участь у легальній політичному житті: обирати і бути обраними до органів влади і управління. У південних штатах зберігалося рабство. У результаті введена демократія багато в чому носила елітарний характер.
1.4 Громадянська війна півночі і півдня. Другий цикл поправок до конституції.
Перша половина XIX ст. пройшла під знаком стрімкого розширення території США. Нові території купувалися у колоніальних країн або відбиралися збройним шляхом у слабких супротивників. Корінне населення Америки - індіанці винищувалися або виселялися. Процедура перетворення нових територій в штати визначалася Великим ордонансом 1791 Для цього необхідно було мати певне число жителів, свою конституцію і відповідне клопотання до федерального конгресу. Частина штатів самовизначилася, не чекаючи офіційної згоди конгресу. До середини XIX ст. територія США зросла майже в дев'ять разів. Рабство поширювалося на нові землі, що становило серйозну загрозу розвитку капіталізму в США.
Соціальне та економічне становище США в кінці XVIII початку XIX ст. не можна зрозуміти без урахування концепції В.І. Леніна про "американський" шляху розвитку в сільському господарстві. Реальна можливість отримати за океаном ділянку землі і почати там нове життя вабили в дальній і небезпечний шлях найбільш енергійних і відважних європейців.
Боротьба за землю мала свої особливості. В Америці не було поміщиків феодального типу і кріпосних селян. Скваттерство - захоплення "вільних" земель - означало відібрання ділянок у корінних жителів індіанців. Однак переселенцю потрібні були гроші. Не кожен міг пристосуватися до нових життєвих умов, витримати натиск земельних спекулянтів і т.д.
Між великими і дрібними землевласниками йшла запекла боротьба. Місцева аристократія всіма силами прагнула зберегти за собою величезні земельні володіння. Ці протиріччя складають одну з важливих економічних основ першої та другої американських буржуазних революцій.
На першому етапі переважало велике плантаторської господарство, де застосовувалася праця рабів (негрів). Після війни за незалежність рабство на Півночі було скасовано, латифундії земельної аристократії конфісковані і пущені в продаж. Ці заходи разом із скваттерством і що виникла націоналізацією західних земель заклали основу для розвитку капіталізму в землеробстві по фермерському шляху.
Проте на Півдні зберігалося велике землеволодіння, засноване на рабській праці. Відплив робочої сили на Захід зумовив масове застосування праці рабів.
Колонізація західних земель означала розвиток капіталізму вшир, як частина загального процесу становлення капіталізму США вглиб. К. Маркс у "Капіталі" вказував, що в переселенських колоніях можливість перетворення вчорашнього робочого у власника гальмувала розвиток капіталістичного виробництва.
У першій половині XIX ст. в США чітко намітилися дві тенденції чи два шляхи буржуазного розвитку: один - на Півночі, інший - на Півдні. Зіткнення класів через встановлення було неминуче. У класовій боротьбі головне місце зайняла проблема "вільних" земель на Заході і ліквідація рабовласницьких латифундій на Півдні.
Основне питання другий американської революції зводився до того, чи буде забезпечено подальший розвиток капіталізму в США шляхом знищення рабства і перемоги "вільного фермера на вільній землі"
До початку 20-х років XIX ст. в США налічувалося 22 штату, половина з них були рабовласницькими. Між рабовласниками Півдня і буржуазією Півночі не припинялися конфлікти, особливо коли в конгресі вирішувалася доля нових штатів. Плантатори були зацікавлені у створенні нових рабовласницьких штатів. Буржуазія Півночі була проти цього. Від вирішення спору залежав результат боротьби за контроль над великими землями на Заході і в кінцевому рахунку над федеральним урядом. Плантатори прагнули зберегти свою перевагу в палатах конгресу. До 1861 р. майже всі американські президенти були з південних штатів.
Гострі суперечності виникли з приводу митних тарифів. Буржуазія Півночі з метою створення переваги для збуту своїх товарів домагалася встановлення високих ввізних мит на промислові товари, що ввозяться з-за кордону. Рабовласники виступали проти цього. Так, законодавчі збори штату Південна Кароліна в 1832 р. зажадала повного скасування митних зборів, погрожуючи виходом з США. Воно посилалося на так звану доктрину "нуліфікації", згідно з якою штати могли ігнорувати рішення федеральних властей, якщо вони суперечили конституції. Таке тлумачення було вигідно прихильникам сепаратизму, особливо на Півдні.
Зіткнення інтересів промислової буржуазії і рабовласників вело до невідворотного конфлікту, який згодом вилився в громадянську війну. Це було початком запеклої боротьби між двома економічними системами: міцніючої буржуазної і слабшає рабовласницької. Але тлі цієї боротьби ясніше проступає політична історії США в період між війною за незалежність і громадянською війною.
На початку XIX ст. різко загострилися розбіжності двох політичних партій: федералістів і демократів республіканців. Перша була створена ще Гамільтоном. Спираючись на велику буржуазію, процвітаючих плантаторів, федералісти виступали проти демократизації конституції. Демократично-республіканська партія на чолі з Джефферсоном користувалася підтримкою промислової буржуазії, дрібних плантаторів, фермерів, ремісників. Вона домагалася обмеження великого плантаторского господарства, розвитку буржуазно-демократичних свобод.
На початку 20-х років XIX ст. обидві партії переживали кризу. Федералісти розпалися на дрібні фракції. У 1828 р. частина республіканців заснувала демократичну партію, яку підтримувала дрібна буржуазія, частина плантаторів, фермери, деякі робітники. Головною в політичному житті країни ставала проблема ліквідації рабства.
Початком затяжного конфлікту було вирішення питання про долю штату Міссурі. Плантатори спробували провести через конгрес закон про зарахування цього штату в рабовласницький, але зустріли досить організовану відсіч з боку делегатів від вільних штатів. Проте конфлікт закінчився компромісом. На північ від певних меж (36? 30? Північної широти) і на захід від Міссурі рабство заборонялося. Штат Міссурі був визначений як рабовласницький, але зате новий штат Мен був прийнятий як вільного. Прийом вільних штатів підривав позиції рабовласників в сенаті. Миссурийский компроміс лише кілька затримав відкриту сутичку двох економічних систем. Він був порушений, коли вирішувалося питання про долю штатів Каліфорнії, Нью-Мексико і Юта.
У 1854 р. в конгресі знову виникла суперечка про долю двох нових штатів - Канзасу і Небраски, розташованих на північ від 36 ° північної широти. Під тиск рабовласників, які займали майже всі головні посади у федеральному уряді, конгрес передав на розсуд самих громадян Канзасу вирішення питання про рабство. Тим самим ще раз був порушений Миссурийский компроміс, згідно з яким на один рабовласницький штат повинен обов'язково припадати один вільний.
Тисячі рабовласників "виборців" кинулися в Канзас. Біля виборчих дільниць почалися збройні сутички. Канзас став рабовласницьким штатом. За словами К. Маркса, "бійка в Канзасі" була початком громадянської війни. Зростала кількість прихильників суспільства аболиционистов, що виступали за скасування рабства. Партія фрисойлеров вимагала заборони рабства, безкоштовної роздачі землі нужденним. Її активними прихильниками був фермери, промислові робітники. До фрисойлеров долучилася частина республіканської партії. У країні відбулася нова перегрупування сил.
У 1854 р. республіканці вперше отримали більшість у нижній палаті конгресу. Але так як рабовласники займали тверду більшість у сенаті, мали багато своїх ставлеників у федеральній адміністрації, то їх інтереси, за словами К. Маркса, служили дороговказною зіркою для внутрішньої і зовнішньої політики федерального уряду.
У 1857 р. Верховний суд у своєму рішенні у справі Дреда Скотта дозволив рабовласникам шукати втекли негрів навіть у вільних штатах. Тим самим була зроблена спроба поширити рабство на всю територію країни. Закони конгресу про швидких рабів стали особливо суворими.
Рух за скасування рабства прийняло широкий розмах. Величезне враження на американців справила повість Бічер-Стоу "Хатина дядька Тома". Великий борець за свободу Джон Браун писав перед стратою: "Я, Джон Браун, тепер абсолютно впевнений, що тільки кров змиє великі злочину цій грішній країни".
Восени 1860 р. президентом був обраний один з видатних діячів Америки, видатний республіканець Авраам Лінкольн. Виходець з бідної сім'ї, він з часом став переконаним супротивником рабства. Його обрання стало для рабовласників сигналом до заколоту. "Невідворотний конфлікт" між системою рабства і системою найманої праці вилився у відкриту громадянську війну.
У грудні 1860 р. штат Південна Кароліна заявив про свій вихід з Союзу, його приклад наслідували ще 10 південних штатів. У квітні 1861 р. почалися військові дії. У результаті сецесії (відкладення) 11 штатів утворили конфедерацію зі своїм урядом. 23 штати залишилися в союзі Півночі.
Заколот жителів півдня розколов американське державу на дві частини: рабовласницький Південь і вільний Північ. У кожній частині був свій президент, свій конгрес. "Сучасна боротьба між Півднем і Північчю, - писав, К. Маркс, - є, отже, не що інше, як боротьба двох соціальних систем - системи рабства і системи вільної праці". Спочатку хід війни склався несприятливо для мешканців півночі, хоча всі, здавалося б, віщувало їм легку перемогу. На півдні було менше населення, майже відсутня промисловість, але зате виявилася кращою організація військ, армією командували талановиті полководці. Буржуазія Півночі перший час мріяла конституційним шляхом ліквідувати конфлікт, не відразу повела війну по-революційному.
Мешканці півночі мали велику перевагу в живій силі, техніці, вони користувалися співчуттям передових людей Європи. З нагоди обрання президентом А. Лінкольна К. Маркс від імені I Інтернаціоналу послав йому вітальне послання.
Лінкольн чудово розумів неможливість існування двох систем, йому належать знамениті слова: "Будинок, розколотий надвоє, не може стояти". Лінкольн, проте, не відразу зважився вдатися до рішучих заходів. У свій час він навіть висловив думку про переселення негрів в Центральну Африку. Керівник негритянської організації відповів йому: "Кажуть, що це країна білої людини. Ні, сер! Це країна червоношкірого людини у" природному праву "і чорного людини по праву його страждань і праці ... Сер, це наша країна так само, як і ваша, і ми її не покинемо. Проект Експатріант відпав.
Серія поразок армії сіверян і невдоволення народу змусили А. Лінкольна піти на рішучі кроки, діяти по-революційному. Конгрес прийняв два закони, які відіграли важливу роль у перемозі Півночі.
20 травня 1862 набув чинності гомстедакт. Кожен громадянин у віці більше 21 року міг отримати за символічну суму ділянку землі з фонду держави розміром не більше 160 акрів (65 га). Через 5 років власник отримував патент про необмежене право розпоряджатися землею на власний розсуд. Пізніше розміри таких ділянок були збільшені. Цей акт зробив сильний вплив на бойовий дух армії сіверян, що складалася в основному з фермерів і робітників. Значення акту полягає ще й у тому, що заселення західних земель вільними поселенцями по суті ліквідувало поширення невільництва на інші частини країни.
Невдовзі А. Лінкольн підписав Декларацію про звільнення з січня 1863 негрів, які перебували на території південних штатів. Декларація про скасування рабства стала подією великого політичного значення, що вплинув на перебіг громадянської війни. Після її опублікування боротьба Півночі проти рабовласників Півдня вступила в основну фазу. Вирішальну роль у перемозі Півночі відіграли робітники, фермери і негри. В армії жителів півночі були видні діячі I Інтернаціоналу. Громадянська війна була буржуазно-демократичною революцією.
Своє політичне кредо А. Лінкольн виклав у знаменитій промові на відкритті солдатського кладовища в Геттисберге 19 листопада 1863 "87 років тому наші батьки створили на цьому континенті нову націю, вона прийшла в життя завдяки свободі і грунтувалася на твердженні, що всі люди народжуються рівними ... У цих шанованих нами небіжчиків ми зобов'язані взяти приклад відданості справі, якій вони були вірні до кінця, ми повинні тут твердо вирішити, що не даремно ці воїни віддали своє життя, наша нація, з волі Бога, повинен відродити свободу, і нехай вічно живе уряд народу з народу і для народу ".
Очистивши армію і державний апарат від зрадників, закривши особливо ворожі газети, призначивши командувачем талановитого полководця Гранта, уряд Лінкольна тим самим прискорило перемогу. На початку квітня 1865 жителі півдня капітулювали, але в помсту за свою поразку вони організували вбивство Лінкольна.
У 1865 р. конгрес прийняв 13-у поправку до Конституції про скасування рабства на всій території США. У 1866 р. приймається 14-а поправка, за якою негри наділялися громадянськими правами. Кожен, хто народився в США або був натуралізований, визнавався громадянином США і того штату, де він проживав. Вона не поширювалася тільки на індіанців, звільнених від сплати податків. Поправка забороняла штатам обмежувати, обмежувати права громадян, позбавляти їх життя, свободи, власності без належного судочинства. Підставою притягнення до кримінальної відповідальності могло бути тільки участь у заколоті або злочин. У принципі заборонялося обмежувати виборчі права громадян-чоловіків у віці 21 року і більше. За відмову виконувати положення поправки число депутатів від штату в палаті представників могло бути зменшено.
Однак і після капітуляції уряду південних штатів відмовлялися виконувати рішення федеральних властей ратифікувати 14-ту поправку. Багато заколотники незабаром потрапили під амністію, політичні права негрів залишилися на папері. У деяких південних штатах були закони про учнівство, так звані "чорні кодекси", згідно з якими негри, мулати, діти незаможних залишалися в повній владі свого колишнього господаря до досягнення 18-річного віку. Негри обмежувалися у виборі професії, до них дозволялося застосовувати покарання прочуханкою. Все це робилося нібито для боротьби з бродяжництвом.
1.5 Право
Американська система права має три основні етапи розвитку: перший етап - від завоювання незалежності до Громадянської війни, другий етап - до першої світової війни; третій - до кінця 70-х р.р. ХХ ст.
США випробували вплив англійського загального права. Рецепція була неповна, загальне право пристосували до місцевих умов. Тут велика свобода при винесенні рішень, менше консерватизму, формалізму. Крім того, в США суд по-справжньому "третя влада" у державі.
Американська правова теорія заснована на "судової непогрішності" або "юридичному абсолютизму". Основні принципи права США зафіксовані в Декларації незалежності 1776 р. і Конституції.
Першорядний за важливістю для демократичної системи інститут приватної власності двічі зафіксований у 5-й поправці до Конституції США: "Ніхто не може бути позбавлений ... власності без легального судового розгляду, приватну власність не можна відбирати на громадське вживання без справедливої ​​винагороди". Конституція штату Нью-Йорк 1822 відтворила це положення: "Експропріація для суспільної користі може бути проведена не інакше, як зі сплати справедливої ​​винагороди".
Принцип рівності людей перед законом, право обвинуваченого на публічний суд за участю присяжних і захисника, право судити за законами своєї країни мали прогресивне значення.
Основним джерелом права є Конституція, за нею слідують федеральні закони, конституції і закони штатів. Для судів усіх інстанцій обов'язковими вважаються рішення Верховного суду США. Кожен штат видає свої закони з цивільного, трудового, кримінального і процесуального права. Майже в кожному штаті є своя сис-тема права. До середини ХХ ст. в США налічувалося понад півтора мільйона законів. Багато рішень верховних судів штатів (навіть за абсолютно однаковим обставинами) часто суперечать один одному. Спроби Верховного суду внести одноманітність у правову систему виявилися безуспішними. Цікаво відзначити, що перша кодифікація права була розпочата з ініціативи відомого американського юриста Фільда. Складений ним у 1848 р. кодекс цивільного і кримінального судочинства для штату Нью-Йорк виявився настільки вдалим, що з незначними поправками був відтворений у багатьох штатах.
Цивільне та кримінальне право в загальнофедеральному масштабі не кодифіковані. Кожен штат його визначає по-своєму. Старанність місцевих законодавців іноді виходить за рамки розумного.
У деяких штатах заборонено стріляти жаб в неділю, стріляти по кроликам з заднього віконця трамвая, сидіти на середині вулиці і читати газету, носити ложки в кишені, спати у собачій буді, вести в кіно живого лева, прилаштувати осла на ніч у ванні, підкликати свистом вилетіла з клітки канарку, домашнім псам на вигулі не можна збиратися більше трьох, не можна перевозити пасажирів на даху таксі, засипати під час гоління в перукарні; в штаті Монтана жінкам-присяжним під час судового засідання не можна в'язати. У штаті Техас заборонено доїти корову, якщо вона не ваша. У Вашингтоні - відрізати хвости коням; в штаті Нью-Мексико - чоловікам і жінкам ходити неголеними, в штаті Нью-Джерсі - шумно є суп, в штаті Вайомінг жінка, що п'є в громадському місці, повинна стояти в полуторах метрах від бару, в штаті Пенсільванія всі ресторани повинні мати у своєму розпорядженні носилки, в штаті Айова пожежники перед гасінням вогню повинні зробити 15-хвилинне тренування.
У штаті Південна Джорджія заборонено вивішувати на одній мотузці чоловіче і жіноче білизна. У Лос-Анджелесі - бити дружину ременем шириною понад двох дюймів, за винятком випадків її письмової згоди, їсти часник можна за 4 години до поїздки в трамваї. У штаті Індіана не пустять людини в театр, якщо від нього пахне часником, встановлювати мишоловки можуть ті, хто є власником мисливського квитка; жінка могла бути заарештована, якщо в магазині приміряла більше шести суконь.
У штаті Мічиган плювок проти негра розцінюється як порушення громадського порядку. У штаті Техас за торгівлю в неділю хлібом або лімбурзьким сиром штрафують. У штаті Коннектикут покупець може перевірити якість огірка, кинувши його з висоти прилавка. На огірку не повинно бути навіть натяку на тріщину.
У неділю офіційно дозволено продавати жіночі журнали, не заборонено торгувати Біблією в твердій палітурці, бобами, вершками в пакетах. Леза для гоління в цей день можна придбати, якщо потрібно зрізати мозолі на ногах. Рибу зі смаженою картоплею можна продавати тільки в китайських крамничках, оскільки китайці є іновірцями. Всі магазини повинні бути закриті, крім приморських курортів, де можна торгувати рибальськими приладдям, іграшками, сувенірами і купальниками будь-яких розмірів. У неділю пральний порошок можна придбати у відділі запасних частин для автомашин, де він може називатися "засобом для видалення бруду". Чай продають у цей день тільки в завареному вигляді, але не пачками.
Особливість американської системи права полягає в тому, що вона визнає багато доктрини і положення англійського прецедентного і статутного права. Це зафіксовано в конституціях деяких штатів. Збіг буржуазних правових принципів обох країн дає підставу говорити про існування англосаксонської системи права.
В області цивільного права найважливішими є інститут приватної власності, свобода і непорушність договору, широка свобода розпорядження спадщиною, право судового захисту порушених прав і т.д. Суди штатів при винесенні рішень у цивільних справах мали широку самостійність. Вони могли посилатися на закони свого штату, на місцеве прецедентне право або навіть на англійські закони. Джерелом права є прецедент. Цивільне право залишалося заплутаним. Суперечливість, строкатість рішень породжували безліч колізій. За словами одного судді, складність полягала не в тому, щоб знати норму права, а в тому, щоб знайти її.
Після того, як трести за законом Шермана фактично були заборонені, основною організаційно-правовою формою капіталістичного підприємства стала корпорація (акціонерне товариство). Її положення регулювалося договором товариства. Корпорація мала статус юридичної особи, її члени мали право на частину прибутку відповідно до кількості акцій. У разі краху фірми акціонер відповідав за борги тільки в межах вкладеного їм капіталу. Він не міг претендувати на право власника майна і укладати від імені корпорації угоди.
Другий вид договору товариства отримав назву "фірма". Її майно вважається спільною власністю, відповідно учасники фірми несуть повну відповідальність за борги. Отже, в першому випадку учасники договору товариства мають обмежену майнову відповідальність, у другому - повну. Формально вищим органом корпорації було збори акціонерів. Фактично реальна влада знаходилася у тих, хто мав більше половини акцій (контрольний пакет). Правове становище корпорацій регулювалось, як правило, законодавством штатів.
Для підприємців ця форма вкладення капіталу виявилася не менш зручним, ніж трести. Маючи контрольний пакет, монополії фактично керували пов'язаними з ними нижчестоящими акціонерними товариствами і фірмами. У разі свавілля фінансові магнати розправлялися з дрібними фірмами швидко й безжально.
У цей період буржуазія найрішучішим чином виступала проти втручання в справи підприємців, дотримуючись принципу: "Менше уряду в бізнесі і більше бізнесу в уряді". Принцип невтручання держави в економічні справи (laissez-faire) був для обох великих партій, але особливо для республіканців, непорушний, як біблійний заповіт. Майже до початку світової війни не було федерального закону про мінімальну заробітну плату.
Англійське право прецеденту (stare decisis) діє в США, але з деякими обмеженнями. Верховний суд США і верховні суди штатів не зобов'язані слідувати своїм рішенням.
У 1938 р. Верховний суд дав цілком однозначна відповідь на поставлене судовою практикою запитання: чи є загальне право правом федерації чи існує право кожного штату? Вищий судовий орган роз'яснив: загальне право - це право окремого штату, федерального загального права не існує. Суди кожного штату здійснюють свою юрисдикцію незалежно один від одного, і тому рішенням, прийнятим у судах одного штату, не зобов'язані слідувати суди інших штатів.
Деякі штати пішли по шляху кодифікації цивільного права. Звід таких законів штату Луїзіана 1825 був копією французького кодексу Наполеона. Він діє і понині. Цивільний кодекс штату Каліфорнії 1873 вплинув на інші штати.
Строкатість, роздробленість норм майнового права породжували плутанину, приводили до судових колізій. В кінці XIX ст. стали складатися приватні кодифікації прецедентного права, пов'язані з основних інститутів цивільного і торгового права, до договорів, представництву, довірчої власності. Ці кодифікації не мають нормативної сили, але суди звертались до них при розгляді цивільно-правових казусів.
Джерелами кримінального та цивільного процесуального права стосовно до федеральної системі судів і до самостійних судових систем кожного зі штатів служать відповідні акти законодавства, правила, що видаються судовими органами, і норми загального права.
Особлива роль у регулюванні питань кримінального процесу належить Конституції США. У її тексті, в поправках IV, V, VI, VII, що увійшли складовою частиною в Білль про права (1791 р.) і в поправці ХIV сформульовані не тільки багато суттєві положення про судоустрій, в тому числі про розмежування підсудності судів федерації і штатів, але і найважливіші норми, що визначають права обвинуваченого на різних стадіях кримінального процесу.
Істотну роль у регулюванні питань судочинства у цивільних і кримінальних справах грають нормативні акти, видані Верховним судом США на підставі повноважень, наданих йому в ряді актів Конгресу 1930-х рр.., Наказувати федеральним судам правила процедури у цивільних і кримінальних справах. Найважливішими серед цих постанов Верховного суду є наступні федеральні правила: цивільного судочинства (1938 р.), кримінального судочинства (1946 р.), апеляційного провадження (1968 р.) і доказах (1975 р.). Окремо Верховним судом були видані також правила виробництва в самому цьому суді (1980 р.), правила судового розгляду федеральними магістратами справ про малозначні злочини (1971 р.).
В якості джерел процесуального права в штатах виступають також правила, що розробляються вищими судовими органами кожного з штатів самостійно, але, як правило, з орієнтуванням на відповідні акти Верховного суду США, - особливо велика тут роль федеральних правил цивільного судочинства, сприйнятих у багатьох штатах практично без змін. Принципове значення для всіх американських судів (і федеральних, і штатів) мають рішення Верховного суду США, в яких сформульовано постанови з процесуальних питань.
У США функціонують паралельно єдина федеральна система судів і самостійні судові системи кожного із 50 штатів, округу Колумбія та чотирьох федеральних територій. До компетенції федеральних судів входить, насамперед, розгляд кримінальних справ про злочини, передбачені федеральним законодавством, і цивільних справ за позовами до федеральної влади і по спорах, що виникають у зв'язку із застосуванням федеральних законів або між громадянами, які проживають у двох різних країнах, якщо при цьому сума позову перевищує 10000 доларів.
По ряду питань компетенція федеральних судів і судів штатів збігається як у кримінальних, так і по цивільних справах, що викликало до життя дуже складні правила розмежування їх функцій. За певних ситуаціях в органів обвинувачення й у позивачів по цивільних справах створюються можливості вибору між зверненням до суду одного зі штатів або у федеральний суд.
Чинне, в тому числі і реформоване за останні роки, законодавство американських штатів дотримується традиційного поділу злочинних діянь на дві основні категорії - фелонії і місдімінором. До фелония ставляться більш тяжкі діяння, які караються позбавленням волі на строк понад один рік, а до місдімінором - менш тяжкі злочини.
У свою чергу, фелонії і місдімінором діляться на декілька "класів", в залежності від яких встановлюються межі покарання: зазвичай фелоніі на три-п'ять класів ("А", "В", "С" і т.д.), а місдімінором - на два або три класи. Сутність і практичне значення такої класифікації полягає в тому, що вона зумовлює рамки покарань, призначуваних за злочинні діяння відповідної категорії.
Основними елементами системи покарань, що склалася в США, є смертна кара, позбавлення волі, пробація і штраф. Як додаткові покарання застосовуються конфіскація майна, покладання обов'язку відшкодувати заподіяну шкоду, позбавлення прав, трудові послуги в інтересах суспільства і ін
Штраф - основна, а часто і єдина міра покарання, передбачена американськими законами за більшість малозначних злочинів та інших правопорушень, особливо автодорожніх. В якості альтернативної санкції штраф може бути призначений, за федеральним КК і кодексів штатів, за багато вельми тяжкі злочини, в тому числі і такі, що караються позбавленням волі на строк до 10 і навіть 20 років. При цьому сума штрафу, наприклад, за вказаною Комплексному законом 1984 р., може досягати 25000 доларів, а в деяких випадках і 250000 доларів. За останній час кримінальні закони все частіше допускають одночасне призначення у вироку в будь-яких поєднаннях позбавлення волі, пробації та штрафу.
Видано низку законодавчих актів: Закон 1970 р. про контроль над організованою злочинністю (з доповненнями 1986 р.) та ін; спрямовані на боротьбу з торгівлею наркотиками федеральні закони 1986 і 1988 рр.. та ін; федеральний Закон 1986 р. про шахрайстві і зловживання, пов'язані з комп'ютерами.
Глава 2. Судова система.
2.1 Що таке суд?
Суд є установою, створеною урядом для врегулювання і вирішення спорів юридичним шляхом. Суперечки виникають і направляються для розгляду в суд, коли люди не можуть самі прийти до згоди з приводу якогось конкретного випадку. Ну, скажімо, хто винен у порушенні правил дорожнього руху при зіткненні автомобіля Білла Сміта? Хто з них поїхав на Червоне світло: перший чи другий? Обидва стверджують, що вони цього не робили. Хто пограбував банк - Франк Вільямс або хтось інший?
Суди встановлюють істину, тобто з'ясовують, що ж відбулося насправді, і яке рішення слід прийняти в зв'язку з цим: якщо в аварії винен Джоунс, то скільки він повинен сплатити Сміту за завдані збитки. Якщо банк дійсно пограбував Франк Вільямс, то яке покарання він повинен понести.
Суди відіграють Важливу роль у житті американського суспільства з ряду обставин. Вони встановлюють, чи вчинив чоловік злочин і як він повинен бути покараний. Вони також забезпечують мирне вирішення конфліктів між громадянами, які самі не можуть дозволити своїх суперечок шляхом переговорів. Іноді рішення суду можуть зачепити інтереси широкого кола людей, не залучених в судовий процес. Так, наприклад, в 1965 році трьох учнів середньої школи в м. Де-Мойн, штат Айова, виключили зі школи за носіння на рукаві чорних пов'язок протесту проти війни у ​​В'єтнамі. Вони звернулися до суду з вимогою визнати недійсним рішення про носіння чорних пов'язок із зазначеною метою. Коли Верховний Суд визнав, що у справі «Тінкера проти шкільного району Де-Мойн» прийняте судове рішення порушувало конституційне право свободи вираження, це рішення торкнулося права всіх учнів шкіл по всій країні на вираження їх поглядів, що не порушують встановленого правопорядку. Рішення Верховного Суду в справі «Браун проти Міністерства освіти» мало більш масштабні наслідки. Рішенням суду в позові батьків Лінди Браун і місцевої ради з освіти в Торека, Канзас, було визнано, що сегрегованої навчання білих і чорних дітей є порушенням Конституції США.
У федеральну систему судів входять Верховний суд США, апеляційні та окружні суди, а також спеціальні суди. Всю систему федеральних судів очолює Верховний суд США, який одночасно займає винятково важливе положення у всій структурі вищих державних установ, поряд з Конгресом і Президентом США.
2.2 Верховний Суд США.
Верховний Суд США є вищою судовою інстанцією в країні. Його рішення за апеляціями на рішення нижчих судів встановлюють судові прецеденти, яким повинні слідувати всі інші федеральні суди й суди при тлумаченні Конституції і федеральних законів.
Верховний суд США - єдине судова установа, яка згадується в Конституції США, - складається з дев'яти суддів, одного з яких Президент США призначає головою. Члени Верховного суду, включаючи голову, призначаються Президентом і затверджуються сенатом. Верховний суд розглядає по першій інстанції справи по спорах між двома або більше штатами, за позовами, в яких однією зі сторін є посли іноземних держав, і деякі інші (на практиці такого роду справи нечисленні). Основна його функція - розгляд скарг на рішення нижчестоящих федеральних судів і судів штатів, якщо в них торкнуться "федеральний питання", а також прохань про скасування постанови будь-якого суду, яким визнається суперечить Конституції США закон будь-якого штату або акт Конгресу США. Верховний суд вправі також, якщо переслідує вас просять апеляційного суду, роз'яснити будь-яке питання права, що виник по цивільному або кримінальній справі, і дати по ньому обов'язкове тлумачення.
Однак на відміну від апеляційних судів США Верховний суд не зобов'язаний заслуховувати кожну справу, яка направлена ​​на його адресу для перегляду. Рішення розглядати чи не розглядати подібні справи приймає сам Верховний Суд. За своїм характером Верховний Суд відрізняється від інших апеляційних судів: виправлення помилок, допущених суддями при розгляді справ у ході судочинства, не є його головною функцією. Пріоритетне завдання Верховного Суду полягає в роз'ясненні закону в тих випадках, коли в інших судів виникають розбіжності в тлумаченні Конституції або федеральних законоположень. Щорічно з майже 30 мільйонів справ, розглянутих федеральними судами і судами штатів, 5000 справ направляються програли процес сторонами до Верховного Суду для перегляду. Більшість з них мають форму клопотання про витребування справи з виробництва нижчестоящого суду. Суд відбирає і приймає до провадження лише близько 170 найбільш значущих справ.
Повноваження Верховного Суду на судовий перегляд роблять його роль в державному управлінні ще більш життєво важливою. Судовий перегляд - це правомочність суду при ухваленні рішення оголошувати, що прийнятий законодавчим органом нормативний акт або дія представника виконавчої влади не мають законної сили, оскільки вони суперечать Конституції. Незважаючи на те, що окружні та апеляційні суди, а також суди штатів правомочні користуватися правом судового перегляду, їх рішення завжди піддаються розгляду Верховним Судом у зв'язку з апеляціями. Якщо Верховний Суд визнає закон неконституційним, це рішення може бути скасоване тільки наступним рішенням Верховного Суду з цього питання або прийняттям відповідної поправки до Конституції. 7 з 26 поправок до Конституції позбавили законної сили рішення Верховного Суду. Однак більшість розглянутих Верховним Судом справ стосується не стільки конституційності законів, скільки тлумачення законів, прийнятих Конгресом і штатами.
Незважаючи на те, що протягом ряду років Конгрес продовжував збільшувати кількість суддів у окружних та апеляційних судах, чисельний склад Верховного Суду продовжує залишатися колишнім з 1869 року. У нього входять Головний суддя (голова суду) і вісім суддів - членів Верховного Суду. Подібно до всіх федеральним суддям, вони призначаються Президентом країни за рекомендацією і за згодою Сенату. На відміну від апеляційних судів, Верховний Суд завжди засідає у повному складі. Слухання всіх справ відбувається в присутності всіх дев'яти членів суду.
Кожна сесія Верховного Суду починається в перший понеділок жовтня. Сесія продовжується до тих пір, поки Суд не оголосить своїх рішень по всіх прийнятих до виробництва справах. Зазвичай це відбувається до початку липня. Під час сесії Суд дотримується наступного розпорядку роботи: протягом тижня він займається слуханням справ, в кінці тижня він проводить закриту нараду з розглянутих справ, приймає рішення і приступає до підготовки думок. Думки надходять до друку лише після оголошення рішень, більшою частиною в кінці весни і початку літа. Найбільш важливі рішення Суду публікуються і обговорюються засобами масової інформації.
Рішення Верховного Суду зачіпають життя мільйонів людей - від затриманого, який має право не відповідати на питання поліції і повинен бути повідомлений про це право, до редактора журналу, який змушений замислюватися про те, чи не порушить він закону публікацією матеріалу, який дає нищівну характеристику кого-небудь з відомих діячів. У цьому зв'язку рішення по окремих справах широко і з живим інтересом обговорюються в засобах масової інформації. Деякі з проблем так і не знаходять рішення, що користується загальною підтримкою. Тим не менш, при розгляді справ Верховний Суд бере до уваги і ретельно зважує всі аргументи за і проти кожної зі сторін. Більш того, рішення Верховного Суду є остаточними і не підлягають перегляду або скасування яких-небудь іншим судом.
У вищі судові інстанції штатів і Верховний суд США можуть бути оскаржені вироки до смертної кари. Крім того, засуджений вправі подати прохання про помилування губернаторові штату. Нині число виносяться смертних вироків, як і раніше значно перевищує число виконуваних (у 1988 р. відповідно близько 300 і 11), у результаті чого "черга смертників" у другій половині 1980-х рр.. незмінно перевищувала 2000 засуджених.
Апеляційні суди були створені в 1891 р. як судів проміжної юрисдикції між Верховним судом США й окружними судами. В даний час є 13 апеляційних судів: один у федеральному окрузі Колумбія, 11 - у кожному з апеляційних округів, що охоплюють територію від 3 до 10 штатів і мають свій офіційний номер, і, нарешті, заснований в 1982 р. Апеляційний суд федеральної юрисдикції, який розглядає скарги по митних і патентним справах і скарги на рішення Претензійного суду.
Окружні суди (іноді їх назва перекладається як "районні") - основна ланка федеральної судової системи. Вся територія країни поділена на округи з урахуванням кордонів між штатами, так що в одному штаті є від одного до чотирьох округів. Відповідні окружні суди створені також в чотирьох заморських територіях США. Всього в даний час налічується 95 окружних судів, у кожному з яких від 2 до 27 суддів. Вони розглядають по першій інстанції цивільні і кримінальні справи, що входять до компетенції федеральної юстиції, а також скарги на дії адміністративних відомств. Кримінальні справи і цивільні позови по більшості категорій справ із сумою позову понад 20 доларів слухаються за участю присяжних, якщо на цьому наполягає обвинувачуваний або позивач. При окружних судах функціонують федеральні магістрати (ця посада заснована в 1968 р.). Вони займаються, в основному, підготовкою справ до слухання і контролем за виконанням судових рішень. Магістрати вправі самостійно розглядати кримінальні справи за звинуваченням у малозначні злочини, якщо ті караються позбавленням волі на строк до одного року і штрафом до 1000 доларів, однак за умови, що обвинувачений не наполягає на розгляді його справи суддею окружного суду. У 1978 р. при кожному з окружних судів як їхні додаткові органи були засновані суди у справах про банкрутства.
Існує кілька спеціалізованих федеральних судів. Їхня система піддалася значним перетворенням в 1982 р. Важливе місце в ній займає Претензійний суд. Він розглядає цивільні позови приватних осіб і корпорацій до уряду США на суму понад 10000 доларів з вимогою про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням договорів і по ряду інших підстав.
У 1980 р. був перейменований і Суд по зовнішній торгівлі (колишній Суд по митних справах).
Є самостійний Податковий суд, який розглядає спори, які виникають у зв'язку з визначенням розмірів федеральних податків і їх сплатою.
Судові системи штатів використовують двох-і триступеневу систему загальних судів, а також різні суди обмеженою або спеціальної юрисдикції. Двоступенева система загальних судів, що включає в себе лише суди першої інстанції і вищий судовий орган, зазвичай властива невеликим за розмірами і населенню штатам, а триступенева, з судами проміжної, апеляційної юрисдикції, - більшим штатам, в судах яких розглядається велика кількість цивільних і кримінальних справ.
Суд, який очолює судову систему в штаті, найчастіше носить назву Верховного суду, проте в ряді штатів він називається Апеляційним судом. Вони складаються з п'яти-дев'яти суддів.
Основна ланка судової системи штатів - суди загальної юрисдикції. Вони розглядають по першій інстанції кримінальні справи про всі злочини, передбачених законодавством відповідного штату, крім малозначних кримінальних проступків, і цивільні справи з будь-якою сумою позову, крім тих категорій справ, для розгляду яких створені в даному штаті спеціалізовані суди.
У системі американських установ на рівні федерації і штатів відсутні спеціальні органи конституційного контролю, оскільки ці функції виконуються судами загальної юрисдикції. Верховний суд США прецедентом 1803 запровадив для себе, а також і для інших федеральних судів виняткове за своєю важливістю повноваження тлумачити положення Конституції США і оголошувати недійсними закони, видані Конгресом США і легіслатурами штатів, будь-які акти виконавчої влади з мотивів їх протиріччя Конституції.
Призначення на всі суддівські посади в федеральних судах виробляються Президентом США за згодою сенату, який має право відкинути запропоновану президентом кандидатуру. До кандидатів на посади федеральних суддів пред'являються високі вимоги як в професійному, так і в етичному плані (великий досвід роботи в якості адвоката, юрисконсульта або університетського професора, бездоганна репутація та ін.)
Розслідування у кримінальних справах проводиться ФБР і безліччю інших федеральних служб, а також незалежними один від одного численними поліцейськими установами, які підпорядковуються або владі відповідного штату, або місцевій владі графства, міста або сільського муніципалітету.
У ряді випадків попереднє розслідування проводиться апаратами або федерального атторнея (вони є в кожному федеральному судовому окрузі), або генерального атторнея штату, або, нарешті, місцевого атторнея (графства, міста та ін.) Всі ці посадові особи діють автономно і не перебувають у відносинах підлеглості.
Найважливіша функція атторнеев - підтримання обвинувачення в суді. При цьому на стадії віддання до суду представники звинувачення в переважній більшості випадків змушують обвинуваченого укласти т.зв. угоду про визнання провини. Вона означає зазвичай, що той дає згоду на розгляд його справи без участі суду присяжних в обмін на обіцянку обмежитися звинуваченням у менш тяжкому злочині (наприклад, у крадіжці замість пограбування) або не вимагати винесення смертного вироку, позбавлення волі тощо
Для отримання права на заняття адвокатською практикою у більшості штатів необхідно здати іспити, організовувані судами. У багатьох штатах (але не у всіх) для допуску до такого іспиту потрібен диплом про вищу юридичну освіту. Особа, допущене після іспитів до адвокатської практики, одержує право виступати у всіх судах даного штату. Для виступу в судах іншого штату від адвоката вимагається або здача нового іспиту, або лише отримання відповідного дозволу. Останнє правило розповсюджується і на федеральні суди. Адвокати у цивільних справах, зокрема про зобов'язання із заподіяння шкоди, нерідко беруть участь у процесі на умовах, що у разі виграшу справи клієнт поступиться йому від 30 до 50% отриманої ним суми відшкодування.
Про які найбільш примітних фактах і характеристиках, що стосуються федеральних судів, слід пам'ятати? З цього приводу немає єдиної думки. Проте існує цілий ряд моментів, про які не варто забувати. До них належать такі:
Федеральні суди і суди штатів співіснують. Юрисдикція судів штатів має більш загальний характер. Їм підсудний значно ширше коло питань, ніж федеральним судам. Федеральні суди мають обмежену юрисдикцію.
Суди вирішують спори на основі змагальності, як на рівні звичайного судочинства, так і на рівні апеляційних судів. При прийнятті рішень вони керуються прецедентами.
Кожен громадянин має абсолютне право на порушення справи у Федеральному суді (якщо воно підлягає його юрисдикції), а також абсолютне право на оскарження прийнятого окружним судом рішення. Судовий позов рідко доходить до виробництва у Верховному Суді США.
При розгляді кримінальних позовів суди забезпечують юридичний захист обвинуваченим, які не в змозі самі оплачувати послуги адвоката.
Висновок.
У силу історично сформованого на базі Конституції США розподілу компетенції федерації і штатів у сфері кримінального законодавства федеральний КК, а також інші кримінально-правові норми, що містяться в інших розділах Зводу законів США, мають досить обмежену область регулювання. Ними встановлюється відповідальність і за злочини федеральних службовців, а також у випадках, коли вчинення злочину пов'язане з перетином кордону між штатами (наприклад, при торгівлі наркотиками, збуті викрадених автомобілів). Тому переважна більшість осіб, що залучаються в США до кримінальної відповідальності, звинувачується в порушенні не федерального законодавства, а норм КК та інших законів окремих штатів. Федеральні кримінальні закони не мають будь-яких привілеїв за межами сфери з безпосередньої дії, і їх норми не визначають вирішення правових проблем, що входять до компетенції штатів.
Приблизний кримінальний кодекс (1962 р.) не має офіційного характеру. Він був призначений лише послужити "єдиним орієнтиром" для назрілого оновлення та зближення кримінальних кодексів штатів. У результаті до середини 80-х рр.. в більш ніж 40 штатах були прийняті нові КК, що призвело і до оновлення, і до зближення кримінального законодавства штатів.
Поряд з кримінальними законами федерації і штатів, норми загального права продовжують і в цей час залишатися одним з джерел американського кримінального права. Нині законодавство більшості штатів забороняє судам карати за такі злочини, які не включені до зводу законів відповідного штату.
Особлива роль належить Верховному суду США, рішення якої можуть істотно розширити або звузити сферу кримінальної репресії, зокрема, шляхом нового трактування найважливіших інститутів кримінального права та процесу.
Список літератури:
1. Чиркин В.Є. Конституційне право зарубіжних країн. - М.: МАУП, 1997.
2. Велика російська юридична енциклопедія. - М.: ВК КОДЕКС, 1998.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
132.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Верховний суд США
Верховний Суд РФ
Верховний суд Російської Федерації
Верховний суд Російської Федерації 2
Вищі спеціалізовані суди Верховний суд України
Вишній суд не відбувся суд вищої ланки у реформованій суді
Вишній суд не відбувся суд вищої ланки у реформованій судовій системі Росії
Президент Російської Федерації вища посадова особа держави Верховний Головнокомандувач
США в першій половині XIX століття Громадянська війна в США

Нажми чтобы узнать.
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru