Верховний Суд РФ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ
ВСТУП
1. ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
1.1 Верховний суд Російської Федерації: правове регулювання діяльності, склад
1.2 Повноваження Верховного Суду РФ
2. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС СУДДІВ
2.1 Правове становище суддів Верховного Суду РФ
2.2 Підвідомчість Верховного Суду РФ
ВИСНОВОК
БІБЛІОГРАФІЯ

ВСТУП
Конституція Російської Федерації передбачає три види державної влади: законодавчу, виконавчу і судову, встановлюючи, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні (ст. 10 Конституції). Стаття 11 Конституції надає право здійснення державної влади Президентові Російської Федерації. Федеральним зборам Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і судам Російської Федерації.
Таким чином, Конституцією визначено, що судова влада-один з видів державної влади.
Термін «судова влада» вживається в різних значеннях. Так, можна говорити, що судова влада - це суд, система відповідних установ, той чи інший суд або всі суди. Енциклопедичний словник визначає судову владу як систему судових органів держави, які здійснюють правосуддя. У ряді випадків можна зустріти рекомендації «звернутися до судової влади» для захисту тих чи інших інтересів, вирішення спору і т. д. Глава 7 Конституції Російської Федерації, що носить назву «Судова влада», містить статті, які визначають не тільки компетенцію різних судів, але і основи устрою судової системи, правове становище суддів, ряд принципів судової діяльності.
Судова влада - вид влади. Державну владу здійснюють відповідні органи. Влада-це не тільки ті чи інші установи, посадові особи, але і ті функції, які їм належать, та здійснення цих функцій, їх реалізація. Сенс слова «влада» тлумачиться в основному значенні як «право, сила і воля над ким-небудь, свобода дій і розпоряджень, начальствования», «право і можливість розпоряджатися, керувати, управляти ким-небудь, що-небудь», «могутність, панування, сила ».

1. ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
1.1 Верховний суд Російської Федерації: правове регулювання діяльності, склад
Верховний Суд України є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції.
Розглянемо особливості правової регламентації діяльності Верховного суду РФ [1].
Місце судової влади і, зокрема, Верховного суду РФ у системі органів державної влади Російської Федерації у вирішальній мірі визначається положенням про поділ влади, закріпленим у ст. 10 і 11 Конституції РФ. Судова влада визнається як різновид державної влади поряд із законодавчою і виконавчою, її органи користуються самостійністю. Ця самостійність судової влади проявляється в незалежності суддів, які підкоряються тільки Конституції РФ і закону. У своїй діяльності щодо здійснення правосуддя вони нікому не підзвітні.
У своїй діяльності щодо здійснення правосуддя Верховний Суд Російської Федерації керується Конституцією Російської Федерації, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права і міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, а також конституціями (статутами) і законами суб'єктів Російської Федерації, оскільки вони не суперечать Конституції Російської Федерації і федеральним законам.
У грудні 1996 р . був прийнятий Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації", в 1997 - Федеральні закони про виконавче провадження, про судових приставів, про судового департаменту при Верховному Суді РФ, також Кримінально-процесуальний, Кримінальний і Цивільного процесуального кодексів.
Згідно з Конституцією РФ (ч. 2 ст. 118) судова влада в Україні здійснюється за допомогою чотирьох видів судочинства: конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального. Кожному з цих видів відповідає свій комплекс встановлених законом процесуальних правил, закріплених в кодексах і законах (Кримінально-процесуальний кодекс. Цивільний процесуальний кодекс. Арбітражний процесуальний кодекс та ін.)
Крім Конституції, важливим нормативно-правовим актом, що регулює діяльність Верховного суду РФ є Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996 року N 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005).
Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації" від 31 грудня 1996 р . закріплює єдність судової системи, яка забезпечується шляхом:
- Встановлення судової системи Російської Федерації Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом;
- Дотримання усіма федеральними суднами і світовими суддями встановлених федеральними законами правил судочинства;
- Застосування всіма судами Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації, а також конституцій (статутів) та інших законів суб'єктів РФ;
- Визнання обов'язковості виконання на всій території Російської Федерації судових постанов, що вступили в законну силу;
- Законодавчого закріплення єдності статусу суддів; фінансування федеральних судів і світових суддів із федерального бюджету.
Закон встановлює твердий порядок створення і скасування судів. Так, Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ, створені відповідно до Конституції РФ, можуть бути скасовані тільки шляхом внесення поправок до Конституції РФ.
Верховний Суд України складається з Пленуму Верховного Суду РФ, Президії Верховного Суду РФ, судових колегій і апарату. При ньому функціонують Судовий департамент та Науково-консультативна рада.
У складі Верховного Суду РФ діють:
- Судова колегія у кримінальних справах;
- Судова колегія у цивільних справах;
- Військова колегія;
- Касаційна колегія.
Верховний Суд РФ формується у складі Голови, заступників Голови, членів та народних засідателів. Голова Верховного Суду РФ призначається на посаду Радою Федерації Федеральних Зборів РФ за поданням Президента РФ, що базується на висновку кваліфікаційної колегії суддів Верховного Суду РФ. Заступники Голови та інші судді Верховного Суду РФ призначаються в тому ж порядку, але до нього додається подання Голови Верховного Суду РФ.
Число народних засідателів визначається самим Верховним Судом РФ. Спочатку формуються загальні списки, з яких народних засідателів відбирає голова Судової колегії Верховного Суду РФ. Потім відбір для виконання обов'язків суддів у конкретній справі здійснює головуючий в судовому засіданні суддя Верховного Суду РФ.
Створений у відповідності з Конституцією РФ Верховний Суд РФ може бути скасований тільки шляхом внесення поправок в конституцію РФ [2].
1.2 Повноваження Верховного Суду РФ
Верховний Суд РФ у межах своїх повноважень:
1) розглядає справи як суд першої інстанції, в касаційному порядку, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами;
2) вивчає та узагальнює судову практику, аналізує судову статистику і дає керівні роз'яснення судам з питань застосування законодавства Російської Федерації, які виникають при розгляді судових справ;
3) здійснює контроль за виконанням судами загальної юрисдикції Російської Федерації керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду РФ;
4) дозволяє в межах своїх повноважень питання, що випливають з міжнародних договорів України;
5) реалізує право законодавчої ініціативи у Федеральному Зборах РФ;
6) встановлює кількість військових судів і чисельність суддів військових судів;
7) змінює територіальну підсудність кримінальних та цивільних справ на території, де введено надзвичайний стан;
8) подає на розгляд Президента РФ або Уряду РФ рекомендації про укладення, припинення чи зупинення дії міжнародних договорів РФ;
9) звертається до Конституційного Суду РФ із запитом про перевірку конституційності нормативних актів органів державної влади і договорів між ними;
10) готує висновок про наявність в діях Президента РФ ознак державної зради або іншого тяжкого злочину.
Крім того, Верховний Суд РФ повинен отримувати:
- Доповідь про діяльність Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації за рік;
- Постанови і висновки Конституційного Суду РФ.
Крім прав у Верховного Суду РФ є й обов'язки. Як мінімум, він повинен:
а) не пізніше ніж у 3-денний термін розглянути скаргу виборчого об'єднання, виборчого блоку про відмову Центральної виборчої комісії РФ у прийомі документів та видачу копій списків кандидатів, висунутих по одномандатних виборчих округах;
б) брати участь в узгодженні з кожним суб'єктом Російської Федерації загального числа світових суддів і кількості судових ділянок у цьому суб'єкті;
в) встановити порядок визначення стажу роботи судді для надання щорічної додаткової оплачуваної відпустки.
Пленум Верховного Суду РФ - це загальні збори всіх суддів Верховного Суду РФ. Він формується разом з утворенням самого Верховного Суду РФ. Засідання Пленуму Верховного Суду РФ правомочні при наявності не менше двох третин його складу.
У засіданнях Пленуму Верховного Суду РФ обов'язково участь Генерального прокурора РФ. За власною ініціативою у ньому може взяти участь Міністр юстиції РФ, а на запрошення Голови Верховного Суду РФ - судді інших судів, члени Науково-консультативної ради при Верховному Суді РФ, представники міністерств, державних комітетів, відомств, наукових установ та інших державних і громадських організацій .
Пленум Верховного Суду РФ наділений такими повноваженнями:
1) розглядати матеріали вивчення і узагальнення судової практики та судової статистики, а також подання Генерального прокурора РФ і Міністра юстиції РФ і давати керівні роз'яснення судам з питань застосування законодавства Російської Федерації; при обговоренні питань про дачу судам керівних роз'яснень заслуховувати інформацію голів судів другої ланки і військових судів про судову практику по застосуванню законодавства;
2) затверджувати за поданням Голови Верховного Суду РФ склади судових колегій, секретаря Пленуму та Науково-консультативна рада при Верховному Суді РФ;
3) розглядати і вирішувати питання про внесення подань до Державної Думи Федеральних Зборів РФ в порядку здійснення законодавчої ініціативи і про тлумачення законів Російської Федерації;
4) заслуховувати повідомлення про роботу Президії Верховного Суду РФ і звіти голів Касаційною і судових колегій Верховного Суду РФ про діяльність колегій;
5) розглядати подання Голови Верховного Суду РФ про невідповідність керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду РФ законодавству Російської Федерації;
6) здійснювати інші повноваження, надані йому законодавством.
Керівні роз'яснення Пленуму Верховного Суду РФ обов'язкові для судів, інших органів і посадових осіб, які застосовують закон, по якому дано роз'яснення. Всі правоохоронні органи повинні дотримуватися вимоги, викладені в постановах Пленуму Верховного Суду РФ.
Президія Верховного Суду РФ - це спеціально створюваний орган. Він складається з 13 суддів і за наявності позитивного висновку кваліфікаційної колегії суддів Верховного Суду РФ затверджується Радою Федерації Федеральних Зборів РФ за поданням Президента РФ, заснованого на поданні Голови Верховного Суду РФ. До складу Президії входять Голова Верховного Суду РФ, його заступники за посадою та затверджені судді Верховного Суду РФ.
Президія приймає постанови більшістю голосів членів Президії, що беруть участь у засіданні.
Президія Верховного Суду РФ має наступні повноваження:
1) у межах своєї компетенції розглядає справи в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами;
2) розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики, аналізу судової статистики;
3) розглядає питання організації роботи судових колегій і апарату Верховного Суду РФ;
4) надає допомогу нижчестоящим судам у правильному застосуванні законодавства, координуючи цю діяльність з Міністерством юстиції РФ;
5) здійснює інші повноваження, надані йому законодавством.
Президія Верховного Суду РФ:
- В наглядовому порядку розглядає справи за протестами на ухвали касаційної колегії Верховного Суду РФ і вступили в законну силу вироки, рішення і ухвали Судової колегії у кримінальних справах та Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду РФ (ч. 3 ст. 321 ЦПК), а у кримінальних справах - також на постанови суддів Верховного Суду РФ про призначення судового засідання (ч. 3 ст. 374 КПК);
- Розглядає справи за протестами на рішення, вироки, ухвали і постанови Військової колегії Верховного Суду РФ і військових судів, які набрали чинності (ч. 1 ст. 9 Закону про військові суди);
- Відновлює кримінальні справи за нововиявленими обставинами у відношенні визначень касаційної колегії Верховного Суду РФ (п. 4 ч. 1 ст. 388 КПК);
- Переглядає за нововиявленими обставинами свої постанови, винесені в наглядовій інстанції у цивільних справах, якими змінено рішення суду першої інстанції або постановлено нове рішення (ст.333 ЦПК).
Судова колегія у кримінальних справах, Судова колегія у цивільних справах і Військова колегія розглядають справи, підсудні Верховному Суду РФ, у таких складах:
1) у першій інстанції цивільні та адміністративні справи розглядає суддя одноособово або колегія, що складається з трьох суддів, а кримінальні справи - колегія, що складається з трьох суддів, або колегія, що складається з судді і народних засідателів;
2) справи за скаргами і протестами на рішення, вироки, ухвали і постанови безпосередньо нижчестоящих судів (судів республік, крайових, обласних судів, окружних військових судів тощо), прийняті ними у першій інстанції і не набрали чинності, розглядає колегія , що складається з трьох суддів;
3) справи за протестами на рішення, вироки, ухвали і постанови судів, що набули чинності, розглядає колегія, що складається з трьох суддів;
4) цивільні справи за нововиявленими обставинами розглядає суддя одноособово або колегія, що складається з трьох суддів.
Судова колегія у цивільних справах, Судова колегія у кримінальних справах і Військова колегія затверджуються Пленумом Верховного Суду РФ з числа суддів Верховного Суду РФ.
Апарат Верховного Суду РФ забезпечує роботу судів зі здійснення правосуддя, вивчення, узагальнення судової практики, аналізу судової статистики, систематизації та пропаганді законодавства та ін Підпорядковується він Голові Верховного Суду РФ.
У складі апарату Верховного Суду РФ утворюються відділи та інші структурні підрозділи. Начальники цих підрозділів та їх заступники є старшими помічниками або помічниками Голови Верховного Суду РФ. У касаційної колегії, судових колегіях та відділах Верховного Суду РФ полягають головні і старші консультанти, консультанти, інспектори, інші службовці. Працівники апарату суду є державними службовцями, їм присвоюються класні чини та спеціальні звання [3].
Штатний розклад Верховного Суду РФ, положення про відділи та інших структурних підрозділах затверджуються його Головою.
Науково-консультативна рада при Верховному Суді РФ є дорадчим органом, в завдання якого входить розробка науково обгрунтованих рекомендацій з принципових питань судової практики, в тому числі за проектами:
а) роз'яснень Пленуму Верховного Суду РФ щодо застосування законодавства, за матеріалами узагальнень судової практики та судової статистики;
б) подань з питань, що підлягають вирішенню в законодавчому порядку або в порядку тлумачення законів;
в) інструкцій, методичних листів та інших документів, що розробляються Верховним Судом РФ.
Перед Радою варто також завдання надання методичної допомоги в організації роботи науково-консультативних рад при верховних судах республік, крайових і обласних судах.
Склад Науково-консультативної ради при Верховному Суді РФ стверджується Пленумом Верховного Суду РФ і діє протягом п'яти років. У нього входять: голова та співголови Ради - керівники секцій Ради, вчений секретар, члени Ради з числа вчених, суддів, працівників правоохоронних органів, адвокатів. Членами Науково-консультативної ради, крім того, є заступники Голови Верховного Суду РФ і голова Військової колегії Верховного Суду РФ за посадою.
Очолює роботу Ради її голова. Співголовами Ради є голови секцій. Голови та заступники голів секцій затверджуються Науково-консультативною радою.
Вчений секретар забезпечує діяльність Ради та її секцій, складає плани роботи, контролює їх виконання та реалізацію рішень, прийнятих Радою та її секціями, організовує їх засідання, забезпечує членів Ради необхідною документацією і науково-довідковими матеріалами.
Всі інші члени Науково-консультативної ради беруть участь у вивченні та узагальненні судової практики, в роботі з підвищення кваліфікації судових працівників, виконують доручення по розробці проектів науково обгрунтованих рекомендацій та висновків, виконують деякі інші доручення [4].

2. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС СУДДІВ
2.1 Правове становище суддів Верховного Суду РФ
Правове становище суддів, їх права і обов'язки, порядок призначення і усунення регулюються Конституцією РФ і Законом РФ "Про статус суддів" від 26 червня 1992 р . (Із змінами і доповненнями). Закон визначає, що суддями є особи, наділені в конституційному порядку повноваженнями здійснювати правосуддя і виконують свої обов'язки на професійній основі. Вимоги та розпорядження суддів при здійсненні своїх повноважень обов'язкові для всіх без винятку державних органів, громадських об'єднань, посадових осіб, інших юридичних та (фізичних осіб. Прояв неповаги до суду або суддям, невиконання вимог і розпоряджень суддів тягне за собою встановлену законом відповідальність.
Всі судді мають єдиним статусом. Певними особливостями зазначено правове становище суддів військових судів і суддів Конституційного Суду РФ.
Відповідно з високим статусом суддів до них пред'являються певні вимоги. Найбільш загальні із них сформульовані в ст. 119 Конституції РФ. Суддями можуть бути лише особи, які мають громадянство України, які досягли 25 років, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше п'яти років. При цьому під "юридичною професією" розуміється робота в судових 'органах, прокуратурі, адвокатурі, в юридичних підрозділах державних органів, громадських об'єднань і комерційних структур, а також наукова та викладацька діяльність у галузі права.
Поряд з цими конституційними вимогами законом встановлений і ряд додаткових вимог. Перш за все, судді зобов'язані неухильно додержуватися Конституції РФ та інших законів. Суддя при виконанні своїх повноважень, а також у позаслужбових відносинах повинен уникати всього, що могло б применшити авторитет судової влади, гідність судді чи викликати сумнів у його об'єктивності, справедливості та неупередженості. Судді забороняється бути депутатом, належати до політичних партій і рухів, здійснювати підприємницьку діяльність, а також поєднувати роботу на посаді судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької, літературної та іншої творчої діяльності.
Закон також вимагає, щоб на посаду судді призначалися особи, які не вчинили ганьблять вчинків, які склали кваліфікаційний іспит і отримали рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів. При цьому суддею вищого суду може бути громадянин РФ, який сягнув 30 років, а суддею Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ - що досяг 35 років і має стаж роботи з юридичної професії не менше десяти років. Для суддів Конституційного Суду РФ встановлені більш високі вимоги: вік не менше 40 років і стаж роботи з юридичної професії не менше п'ятнадцяти років.
Для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади ними утворюються органи суддівського співтовариства. До їх числа відносяться: а) Всеросійський з'їзд суддів, який на період між з'їздами обирає рада суддів Російської Федерації, б) Зборів суддів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду, в) з'їзди (конференції) суддів суб'єктів РФ, військових округів, груп військ і флоту, які на період між з'їздами обирають ради суддів. Органи суддівського співтовариства обговорюють питання судової практики та вдосконалення законодавства, розглядають актуальні проблеми роботи судів та ін Ці органи ніяким чином не втручаються в судову діяльність.
Порядок призначення суддів. Конституція РФ встановлює (ст. 128), що судді Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ. Що ж стосується інших федеральних судів (судів загальної юрисдикції та арбітражних судів), то судді призначаються Президентом РФ у порядку, встановленому федеральним законом.
Для призначення суддів, у тому числі суддів військових судів, необхідно подання відповідно Голів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ. Звідси випливає, що суб'єкти РФ і органи місцевого самоврядування позбавлені права своєю владою призначати суддів федеральних судів, проте закон вимагає, щоб призначення узгоджувалося з законодавчими (представницькими) органами відповідними суб'єктами РФ. Таким чином, весь величезний суддівський корпус країни (всього налічується близько 15 тисяч суддів судів загальної юрисдикції) призначається владою глави держави. Тільки світові судді, а також судді, голови та заступники голів конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ призначаються (обираються) на посаду в порядку, встановленому законами суб'єктів РФ.
Звідси єдині вимоги для відбору на посаду судді. Відбір здійснюється на конкурсній основі і будь-який громадянин, який відповідає вимогам Конституції РФ, має право бути допущеним до складання кваліфікаційного іспиту. Іспит приймається комісією, що складається при органі юстиції. Президент РФ призначає кандидатів на посади суддів лише за наявності позитивного висновку кваліфікаційної колегії суддів. Суддя, вперше призначений на посаду, складає присягу, текст якої встановлений законом [5].
У вирішенні питань призначення суддів важливу роль грають кваліфікаційні колегії, які (окремо для загальних, військових і арбітражних судів) обираються з'їздами і зборами суддів. Кваліфікаційні колегії розглядають питання відбору кандидатів, призупинення або припинення повноважень судді, припинення відставки судді, забезпечення недоторканності судді, проведення атестації судді та присвоєння йому кваліфікаційного класу. У цих цілях створені Вища кваліфікаційна колегія суддів і кваліфікаційні колегії суддів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, а також суддів інших судів. Положення про організацію і діяльність цих колегій затверджується Державною Думою Федеральних Зборів РФ. (В даний час діє Положення, затверджене Верховною Радою РФ від 13 травня 1993 р .).
Незалежність. Найважливішим конституційним принципом організації судової влади є незалежність суддів. Ст. 120 Конституції РФ говорить: "Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федерального закону". Одночасно це головна умова самостійності та ефективності судової влади, її здатності захищати права і свободи людей. Підпорядкування суддів Конституції РФ вказує на те, що судді в першу чергу зобов'язані забезпечувати застосування конституційних норм, оскільки Конституція РФ є акт вищої юридичної сили і до того ж має пряму дію. Вони повинні також підкорятися федеральним законам, що однак не слід розуміти як право на ігнорування законів суб'єктів РФ. Поєднуючи незалежність суддів з їхніх підпорядкуванням Конституції РФ і законам. Конституція РФ не грішить яких-небудь протиріччям, бо незалежність правосуддя потрібна саме для того, щоб неухильно забезпечувати реалізацію конституційних і законодавчих норм.
Розумінню того, в яких випадках суду належить безпосередньо застосовувати Конституцію РФ, допомагають роз'яснення Пленуму Верховного Суду РФ, що містяться в Постанові від 31 жовтня 1995 р . У цій Постанові вказується, що судам при розгляді справ слід оцінювати зміст закону або іншого нормативного правового акту, що регулює розглядаються судом правовідносини, і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію РФ як акт прямої дії.
Влада судів конкретизується і посилюється зазначенням Конституції РФ (ч. 2 ст. 120) на те, що, встановивши при розгляді справи невідповідність акта державного чи іншого органу закону, суд приймає рішення відповідно до закону. Ця норма підкреслює панування закону над усіма іншими правовими актами: указами Президента РФ постановами Уряду РФ, актами суб'єктів РФ, наказами міністерств і відомств, актами органів місцевого самоврядування, актами громадських об'єднань і т. д. Отже, нормативні укази Президента РФ як глави держави підлягають застосуванню судами при вирішенні конкретних судових справ, якщо вони не суперечать Конституції РФ і федеральних законів. Суд виступає як головний механізм панування закону, його право забезпечувати це панування є одночасно обов'язок контролювати правозастосування й охороняти властиву правової держави фундаментальну ієрархію джерел права [6].
Закон закріплює систему гарантій незалежності судді. Ця незалежність забезпечується:
передбаченої законом процедури здійснення правосуддя: забороною під загрозою відповідальності чийого б - то не було втручання в діяльність по здійсненню правосуддя;
Незмінюваність. Стаття 121 Конституції України встановлює, що судді незмінюваність. Повноваження судді можуть бути припинені чи припинені не інакше як в порядку і на підставах, встановлених федеральним законом. Він не підлягає перекладу на іншу посаду або до іншого суду без його згоди, навіть якщо мова йде про переведення до вище-стоїть суд. Незмінюваність на відміну від виборності суддів створює міцну судову систему, в якій суддя не дол-дружин турбуватися за своє переобрання, а отже, в набагато більшою мірою відчуває себе незалежним.
Призупинення повноважень судді не може здійснюватися довільно. Для цього потрібне рішення кваліфікаційної колегії суддів при наявності одного із зазначених у Законі підстав, які носять характер конкретних фактів і не залишають місця суб'єктивній оцінці діяльності судді. Цими підставами є:
1) визнання судді безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної сили;
2) згода кваліфікаційної колегії суддів на притягнення судді до кримінальної відповідальності або укладення його під варту;
3) участь судді у передвиборній кампанії як кандидата до складу органу законодавчої (представницької) влади Російської Федерації чи суб'єкта РФ;
4) обрання судді до складу одного з вищезазначених органів влади.
Повноваження судді можуть бути відновлені рішенням тієї ж кваліфікаційної колегії суддів, яка призупинила його повноваження [7].
Припинення повноважень судді можливо тільки на встановлених законом підставах, а саме-письмової заяви про відставку, за станом здоров'я, у зв'язку з переходом на іншу роботу, закінчення терміну повноважень, припинення громадянства РФ, звільнення судді військового суду з військової служби. Його повноваження припиняються також у випадках:
заняття діяльністю, не сумісною з посадою судді;
набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо судді або судового рішення про застосування до нього примусових заходів медичного характеру;
здійснення вчинку, ганебного честь і гідність судді або применшує авторитет судової влади;
набрання законної сили рішенням суду про обмеження дієздатності судді або про визнання його недієздатним;
відмови судді від переведення до іншого суду у зв'язку зі скасуванням чи реорганізацією суду.
Повноваження судді припиняються рішенням кваліфікаційної колегії суддів.
Закон передбачає також можливість відставки судді, яка представляє собою почесний догляд або почесне видалення судді з посади. У цьому випадку за ним зберігається звання судді, гарантії особистої недоторканності і приналежність до суддівського співтовариства, а також надається щомісячне довічне утримання і ряд пільг.
Недоторканність. Судді недоторканні. Суддя не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності інакше як у порядку, передбаченому федеральним законом (ст. 122 Конституції РФ). Недоторканність судді поширюється також на його житло і службове приміщення, які використовуються ним транспорт і засоби зв'язку, його кореспонденцію, належні йому майно і документи. Порушення цих прав судді можливо тільки у зв'язку з провадженням у кримінальній справі щодо судді.
Недоторканність - істотна гарантія незалежності судді, що дає йому можливість спокійно виконувати свої обов'язки, незважаючи на погрози, шантаж і навіть спроби посягання на життя з боку злочинного світу. Це одночасно і гарантія від бюрократичного адміністрування з боку державних органів, вищестоящих судів. У цих цілях заборонено залучати суддів до адміністративної і дисциплінарної відповідальності. Його не можна притягнути до будь-якої відповідальності за висловлену ним при здійсненні правосуддя думку і прийняте рішення, якщо набрало законної сили вироком суду не буде встановлено його вину у злочинному зловживанні.
Суддя не може бути в якому б то ні було випадку затриманий, а так само примусово доставлений у той чи інший державний орган в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення. Суддя, затриманий за підозрою у скоєнні злочину, затриманий або доставлений в орган внутрішніх справ, інший державний орган в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення, за встановлення його особистості повинен бути негайно звільнений.
Конституція РФ особливо виділяє гарантії недоторканності суддів від необгрунтованого притягнення до кримінальної відповідальності. Притягти суддю до кримінальної відповідальності можна не інакше як у порядку, визначеному Законом. Кримінальну справу щодо судді може бути порушена тільки Генеральним прокурором РФ за наявності на те згоди відповідної кваліфікаційної колегії суддів. Висновок судді під варту допускається не інакше як за згодою кваліфікаційної колегії та з санкції Генерального прокурора РФ або за рішенням суду. Кримінальну справу відносно судді на його вимогу, заявленому до початку судового розгляду, має бути розглянуто лише Верховним Судом РФ.
Все це зовсім не перетворює суддів у якусь секту "недоторканних". Як і інші громадяни, вони несуть кримінальну і цивільну відповідальність за правопорушення. Але специфіка суддівського праці, авторитет судової влади вимагають підвищених гарантій захисту прав, цій категорії державних службовців.
2.2 Підвідомчість Верховного Суду РФ
Перелік справ, щодо яких Верховний Суд РФ є найвищим судовим органом, виглядає не дуже виразно. Згадані загальновідомі категорії цивільних, кримінальних та адміністративних справ, але не розкрито зміст "інших справ", що має бути витлумачено як можливість у майбутньому розширити підсудність судів загальної юрисдикції.
Сумніву часто піддається право Верховного Суду РФ давати роз'яснення з питань судової практики, в якому багато хто також бачать небезпеку для незалежності нижчестоящих судів. Однак і тут така небезпека не виглядає грунтовною. Роз'яснення тепер, на відміну від попередніх років, не характеризуються як керівні, але вони корисно служать однаковості правозастосовчої практики з конкретних питань, а тому вітаються самими судами. Ніде в законі такі роз'яснення не називаються обов'язковими, але ясно, що вони мають сенс тільки в тому випадку, якщо всі суди будуть їх дотримуватися.
Верховний Суд РФ може також виступати в якості суду першої інстанції по певній категорії справ. Наприклад, суддя, проти якого порушено кримінальну справу, має право просити, щоб воно було розглянуто Верховним Судом у першій інстанції; цим Судом розглядаються скарги на рішення кваліфікаційних колегій про відмову судді з посади, на ненормативні акти Президента РФ, Федеральних зборів. Уряду та ін Верховний Суд має право законодавчої ініціативи, він наділений повноваженням розглядати скарги громадян, пов'язані з порушеннями виборчих прав (з виборів Президента РФ і депутатів Державної Думи Федеральних Зборів) [8].
Кількісний склад Верховного Суду РФ був встановлений Постановою Президії Верховної Ради РРФСР від 16 березня 1992 р . (З поправкою). У штатну чисельність членів Суду входять 100 суддів, Голова, перший заступник і п'ять заступників Голови, Голова, заступник Голови і 6 суддів військової колегії Верховного Суду РФ. Заступники голови та інших суддів Верховного Суду РФ призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів за поданням Президента РФ, заснованого на поданні Голови Верховного Суду РФ.
Настільки широкий кількісний склад Верховного Суду РФ пояснюється великим обсягом його роботи, що відображає відповідну широку діяльність судів загальної юрисдикції. У 1995 р . ними було розглянуто більше 2,5 млн. цивільних справ, 2 млн. адміністративних справ, засуджено понад 1 млн. чоловік. Особливо швидко зростає обсяг роботи судів у цивільних справах. Штат суддів судів загальної юрисдикції становить 15 тис. суддів (фактично працює лише 13 тисяч). Верховний Суд РФ діє у складі:
1) Пленуму Верховного Суду;
2) Президії Верховного Суду;
3) Судової колегії в цивільних справах;
4) Судової колегії в кримінальних справах;
5) Військової колегії.
Голова та заступники Голови Верховного Суду. Ці посадові особи організовують роботу Верховного Суду і володіють самостійними процесуальними правами.
Голова Верховного Суду приносить у межах і порядку, встановлених законом, протести на рішення, вироки, ухвали і постанови по судових справах, а у випадках і порядку, встановлених законом, має право призупинити виконання рішень, вироків, ухвал і постанов по судових справах. Він організовує роботу з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики; вносить подання в державні органи, громадські організації і службовим особам про усунення порушень закону, причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушень.
Голова Верховного Суду скликає Пленум та Президію Верховного Суду та головує на їх засіданнях, вносить на розгляд Президії питання, які потребують його рішення, може головувати в судових засіданнях колегій Верховного Суду РФ при розгляді будь-якої справи.
Заступники Голови Верховного Суду РФ можуть головувати в судових засіданнях колегій Верховного Суду, приносять у межах і порядку, встановлених законом, протести на рішення, вироки, ухвали і постанови по судових справах, а у випадку і в порядку, встановлених законом, має право призупинити виконання рішень , вироків, ухвал і постанов по судових справах. Вони здійснюють відповідно до розподілу обов'язків керівництво роботою судових колегій та структурних підрозділів апарату Верховного Суду.
Пленум. Пленум Верховного Суду діє у складі Голови Верховного Суду РФ, заступників Голови та суддів Верховного Суду РФ. У засіданнях Пленуму беруть участь Генеральний прокурор РФ (в обов'язковому порядку) і Міністр юстиції РФ. Пленум розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики та судової статистики, а також подання Генерального прокурора РФ і Міністра юстиції РФ і дає керівні роз'яснення судам з питань застосування законодавства РФ. Під час обговорення питань про дачу судам керівних роз'яснень Пленум заслуховує повідомлення голів Верховних Судів республік, крайових, обласних, міських судів, судів автономної області і судів автономних округів, військових судів про судову практику щодо застосування законодавства. На Пленумі затверджуються склади судових колегій, заслуховуються повідомлення про роботу Президії Верховного Суду і звіти про діяльність колегій, питання, внесені на розгляд Пленуму Головою Верховного Суду, Генеральним прокурором. Міністром юстиції або уповноваженими ними особами. Пленум Верховного Суду скликається не рідше одного разу на чотири місяці.
Президія. Президія Верховного Суду складається з 13 суддів і затверджується Радою Федерації Федеральних Зборів РФ за поданням Президента РФ, заснованого на поданні Голови Верховного Суду РФ, у складі Голови Верховного Суду РФ, його заступників, які входять до складу Президії за посадою, і суддів Верховного Суду. Затвердження Президії Верховного Суду проводиться за наявності позитивного висновку кваліфікаційної колегії суддів Верховного Суду РФ. Засідання Президії Верховного Суду проводяться не рідше одного разу на місяць і правомочні при наявності більшості членів Президії. Президія Верховного Суду:
1) у межах своїх повноважень розглядає судові справи в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами;
2) розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики, аналізу судової статистики;
3) розглядає питання організації роботи судових колегій і апарату Верховного Суду;
4) надає допомогу нижчестоящим судам у правильному застосуванні законодавства, координуючи цю діяльність з Міністерством юстиції РФ;
5) здійснює інші повноваження, надані йому законодавством.
Судові колегії. Судова колегія у цивільних справах і Судова колегія по кримінальних справах, а також Військова колегія Верховного Суду затверджуються Пленумом Верховного Суду з числа суддів Верховного Суду РФ. Голова Верховного Суду в необхідних випадках має право своїм розпорядженням залучати суддів однієї колегії для розгляду справ у складі іншої колегії.
Судові колегії розглядають у межах своїх повноважень справи як суд першої інстанції, в касаційному порядку, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами. Вони вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику і здійснюють інші повноваження, надані їм законодавством.
Військові суди. Військові суди входять у судову систему Російської Федерації, є федеральними судами і здійснюють правосуддя у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, а також в органах і формуваннях, у яких чинним законодавством передбачена військова служба. Вони діють на основі Закону РРФСР про судоустрій 1981 р ., Федерального закону 1994 р . Судді військових судів призначаються на посаду Президентом РФ за поданням Голови Верховного Суду РФ, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів [9].
У відношенні цих судів застосовується положення про військові трибунали (в редакції Закону СРСР "Про внесення змін і доповнень до Положення про військові трибунали" від 25 червня 1980 р .) В частині, що не суперечить чинному законодавству.
Військовослужбовці військових судів. Військової колегії Верховного Суду РФ та Управління військових судів Міністерства юстиції РФ проходять військову службу в Збройних Силах РФ, входять до їх штатну чисельність, на них поширюються військові статути і положення, що визначають порядок проходження військової служби, з урахуванням особливостей, встановлених Законом Російської Федерації "Про статус суддів в Російській Федерації ", іншими нормативними актами.
Голова Військової колегії Верховного Суду РФ, виконуючи обов'язки, властиві головам інших судових колегій, вносить до Військової колегії Верховного Суду протести на що вступили в законну силу рішення, вироки, ухвали військових судів видів Збройних Сил, округів, груп військ, флотів і постанови суддів цих судів , а також вносить у військові суди видів Збройних Сил, округів, груп військ, флотів протести на що вступили в законну силу рішення, вироки, ухвали військових судів армій, флотилій, з'єднань, гарнізонів та постанови суддів цих судів. Він має право витребувати в межах повноважень Військової колегії Верховного Суду РФ судові справи для перевірки в порядку нагляду, припиняти виконання рішення, вироку, ухвали і постанови військового суду, на які відповідно до Закону він може принести протест. У разі потреби Голова Військової колегії вирішує питання про передачу справи з військового суду виду Збройних Сил, округу, групи військ, флоту в військовий суд виду Збройних Сил, іншого округу, групи військ, флоту.
Судовий департамент. Федеральним конституційним законом "Про судову систему Російської Федерації" від 31 грудня 1996 р . при Верховному Суді України передбачено створення Судового департаменту. Федеральним законом "Про судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації" від 8 січня 1998 р . Судовий департамент характеризується як федеральний державний орган, який здійснює організаційне забезпечення діяльності судів, органів суддівського співтовариства, а також фінансування світових суддів. Департамент не втручається у здійснення правосуддя. Кадрові, фінансові і матеріально-технічні заходи, здійснювані цим органом, спрямовані на створення умов для забезпечення повного і незалежного правосуддя. Керівник департаменту призначається і звільняється з посади Головою Верховного Суду РФ за згодою Ради суддів РФ.

ВИСНОВОК
Конституційний Суд РФ (ст. 126) встановлює, що Верховний Суд РФ є вищим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції, здійснює судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.
Сумніву часто піддається право Верховного Суду РФ давати роз'яснення з питань судової практики, в якому багато хто також бачать небезпеку для незалежності нижчестоящих судів. Роз'яснення тепер, на відміну від попередніх років, не характеризуються як керівні, але вони корисно служать однаковості правозастосовчої практики з конкретних питань, а тому вітаються самими судами.
У правовій демократичній державі діє правило, згідно з яким як сама держава, так і об'єднання громадян та окремі вільні особистості повинні співвідносити свої вчинки з правом. Прийняття законів представницькими органами, виконання цих законів виконавчою владою самі по собі не можуть запобігти конфліктам і забезпечити неухильне дотримання права всіма його суб'єктами, тобто забезпечити правопорядок. Це завдання виконують суди-незалежне ланку державної влади, яке своїми специфічними засобами та спеціальним апаратом захищає права і свободи людей, стверджує законність і справедливість.

БІБЛІОГРАФІЯ
1. Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996 року N 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005). - Довідкова система Гарант. - Ст.19.
2. Баглай М., Габричидзе Б. Державне право Російської Федерації. -М., 2006 .- 768с.
3. Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації: Підручник. - М.: Видавництво. Група ИНФРА-М - НОРМА, 2004. - 741с.
4. Коментарі до Конституції Російської Федерації під редакцією Б.М. Топорніна, Ю. М. Батуріна, Р. Г. Орєхова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 561с.
5. Коментар до Конституції РФ. / Окуньков Л. - М., 2007 .- 675с.
6. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: Підручник .- 3-е изд., Перераб. і доп .- М.: МАУП, 2004.-587с.
7. Конституційне право. Підручник. / Видання третє, перероблене і доповнене. / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 2004 .- 675с.
8. Коваленко А.І. Конституційне право Росії. Підручник. - М.: Закон і правопорядок, 1997. - 208 с.
9. Миколаїв Ф.В. Конституційне право. - М.: МАУП, 2004 .- 458с.
10. Основи конституційного ладу России. / Под ред. В. В. Лазарєва. - М.: Філін, 2004 .- 435с.


[1] Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996 року N 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005). - Довідкова система Гарант. - Ст.19.
[2] Коментарі до Конституції Російської Федерації під редакцією Б.М. Топорніна, Ю. М. Батуріна, Р. Г. Орєхова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 561с.
[3] Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації: Підручник. - М.: Видавництво. Група ИНФРА-М - НОРМА, 2004. - 741с.
[4] Коментар до Конституції РФ. / Окуньков Л. - М., 2007 .- 675с.
[5] Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: Підручник .- 3-е изд., Перераб. і доп .- М.: МАУП, 2004.-587с.
[6] Конституційне право. Підручник. / Видання третє, перероблене і доповнене. / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 2004 .- 675с.
[7] Миколаїв Ф.В. Конституційне право. - М.: МАУП, 2004 .- 458с.
[8] Основи конституційного ладу России. / Под ред. В. В. Лазарєва. - М.: Філін, 2004 .- 435с.
[9] Коваленко О.І. Конституційне право Росії. Підручник. - М.: Закон і правопорядок, 1997. - 208 с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
91.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Верховний суд США
Верховний Суд США
Верховний суд Російської Федерації 2
Верховний суд Російської Федерації
Вищі спеціалізовані суди Верховний суд України
Вишній суд не відбувся суд вищої ланки у реформованій суді
Вишній суд не відбувся суд вищої ланки у реформованій судовій системі Росії
Президент Російської Федерації вища посадова особа держави Верховний Головнокомандувач
Арбітражний суд
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru