додати матеріал


Антиінфляційна політика

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст:


Введення. 3
1. Інфляція та її види. Механізм розвитку інфляції. 5
2. Соціально-економічні наслідки інфляції. 10
3. Антиінфляційна політика держави. 12
4. Інфляційні процеси в Республіці Білорусь та державна
антиінфляційна політика. 24
Висновок. 37
Список використаних джерел. 39

Введення

Проблема інфляції займає важливе місце в економічній науці, оскільки її показники та соціально-економічні наслідки грають серйозну роль в оцінці економічної безпеки країни і всесвітнього господарства.
В умовах інфляції відбувається знецінення грошей, що виявляється по відношенню до товарів, золоту, іноземній валюті. Таким чином, інфляція проявляється у сфері обігу, але її першопричиною є диспропорції у відтворювальному процесі. Тому стан грошового обігу в країні можна вважати барометром її економічного і політичного життя. Цим пояснюється підвищений інтерес різних економістів до проблеми грошового обігу, що в свою чергу породжує безліч нових проблем.
Так якщо національна валюта перестає виконувати чи погано виконує свої функції, витісняючись іноземною валютою, товарами, різними грошовими сурогатами, то вона завдає народному господарству значний економічний шкоди: стримується розвиток фінансово-кредитних відносин у країні, кошти зі сфери виробництва йдуть у сферу обігу, знижується ефективність державного контролю за грошовими потоками. Важкий тягар емісійного податку несе населення, що веде до подальшого спаду виробництва з усіма наслідками, що випливають з цього соціально-економічними наслідками.
Тому пріоритетним завданням економічної політики уряду Білорусі на найближчу перспективу є не тільки відновлення докризового рівня реальних доходів населення, але і його перевищення, що можливо тільки при поступальному розвитку економіки.
Актуальність теми курсової роботи полягає в тому, що інфляційні процеси в Республіці Білорусь безпосередньо пов'язані з розвитком загальної економічної ситуації, зокрема, з темпами структурної перебудови народного господарства, технологічного переозброєння підприємств, проведення роздержавлення і приватизації, розвитком ринкових інститутів, а також створенням сприятливих умов для залучення інвестицій в економіку країни.
Основною метою даної роботи є спроба проаналізувати особливості інфляційних процесів в Республіці Білорусь, враховуючи історичні передумови та особливості розвитку країни, спираючись на світовий досвід, а також виявити напрями і методи реалізації антиінфляційного регулювання.
При написанні роботи були використані різні джерела, включаючи навчальні посібники та періодичні видання, автори яких досить фундаментально розглядають питання соціально-економічних наслідків інфляції, проблеми антиінфляційної політики, а також визначають шляхи її реалізації в Республіці Білорусь.

1. Інфляція та її види. Механізм розвитку інфляції

Інфляція являє собою багатофакторне явище, яке проявляється у зростанні загального рівня цін і в знеціненні грошових знаків по відношенню до реальних активів. Не всяке зміна цін на окремі товари обов'язково є інфляцією. Воно може бути викликано поліпшенням якості продуктів, умов зовнішньої торгівлі, іншими чинниками. На противагу інфляції під дефляцією розуміється загальне падіння цін, і витрат. Уповільнення зростання цін називається дезінфляцію. [8]
Особливостями зростання цін 70-90-х років є безперервність, загальність, нерівномірність.
В економічній літературі виділяють наступні види інфляції: [18]
1.В залежності від «глибини» державного регулювання економіки, інструментарію антиінфляційної політики інфляція може протікати в явній або пригніченою формі. Процес інфляції в явній або відкритій формі проявляється у зростанні цін, зниження курсу національної валюти тощо Пригнічена інфляція протікає в прихованій формі і проявляється у зниженні якості продукції, зміну структури асортименту, збільшенні дефіциту в економіці, зростання черг.
2.В залежності від об'єкта дослідження розрізняють національну, регіональну та світову інфляцію. У національному та регіональному масштабах об'єктом аналізу є динаміка оптових і роздрібних цін, дефлятор ВНП в будь-якій країні, на рівні об'єднання країн, на міжнародному ринку (наприклад, ЄС).
3.В залежності від інфляційних імпульсів по відношенню до системи, що викликаються внутрішніми і зовнішніми чинниками, розрізняють імпортується та експортується інфляцію. У разі підтримки в країні твердого валютного курсу будь-яке підвищення цін на імпортні товари буде імпортувати інфляцію в країну. Значення цього чинника у розвитку інфляційного процесу в країні залежить від частки зовнішньої торгівлі у загальному обсязі ВНП. Чим вона вища, тим більше ефект «імпорту» інфляції.
4.У залежності від темпів зростання цін: до 10% на рік - розрізняють помірну або повзучу інфляцію. При зростанні 200% на рік - відзначають галопуючу або «латинську». Понад 200% - гіперінфляцію (по американському економістові Ф. Кегану - понад 50% на місяць).
Даний критерій розподілу досить умовний. Щоб визначити, який тип інфляції спостерігається - помірна, галопуюча або гіперінфляція, необхідно з'ясувати, наскільки існуючі темпи зростання цін змінюють параметри суспільного відтворення. Зазвичай повзуча інфляція не робить серйозного негативного впливу на процес відтворення.
Наявність галопуючої інфляції свідчить про виникнення диспропорцій у структурі економіки. Гіперінфляція настає в періоди серйозних порушень пропорцій відтворення, коли економіка близька до краху. У той же час з аналізу розвитку світової інфляції видно, що економіка країни може пристосуватися до дуже великих (до 1000%) темпів зростання цін. Прикладом можуть служити деякі країни Латинської Америки в 70-90-ті роки і Росія 90-х років.
5.В залежності від того, наскільки успішно економіка адаптується до темпів зростання цін, інфляція підрозділяється на збалансовану і незбалансовану. У першому випадку ціни ростуть помірно і стабільно. Всі інші макроекономічні показники змінюються практично адекватно. При незбалансованої інфляції ціни на товари разномоментно підскакують вгору, а економіка не встигає пристосуватися до умов, що змінюються.
6.В залежності від здатності держави впливати на інфляційний процес вона підрозділяється на контрольовану і некеровану. У першому випадку держава може уповільнювати або прискорювати темпи зростання цін в середньостроковому аспекті. У другому - реальних джерел для коригування рівня інфляції немає.
7.В залежно від зміни показника ВНП при зростанні попиту в економіці розрізняють справжню я уявну інфляцію. При уявної інфляції спостерігається збільшення реального обсягу виробництва, що обганяє зростання цін (зростання реального обсягу ВНП). На другій стадії в міру збільшення тиску попиту відбувається зростання витрат, розлад грошового обігу, стагнація виробництва (зростання номінального обсягу ВНП).
8.В залежності від точності прогнозу господарських агентів щодо майбутніх темпів зростання цін і ступеня пристосування до них виділяють прогнозну і непрогнозовану (несподівану) інфляцію!
9. У залежності від факторів, що породжують і живлять інфляційний процес, виділяють інфляцію «попиту» і інфляцію «витрат».
Таким чином, інфляція - це результат розбалансування сукупного попиту та сукупної пропозиції в суспільстві. Виходячи з рівняння обміну кількісної теорії грошей, сукупний попит можна уявити як твір пропозиції грошей і швидкості їх обороту; сукупна пропозиція - твір фізичного обсягу продукції, що випускається і рівня цін. Отже, будь-яке збільшення кількості грошей в обігу або швидкості їх обороту призводить до зростання сукупного попиту, і навпаки. Зростання грошової маси в обігу, що тягне за собою зростання сбвокупного попиту, може бути викликаний різними причинами: експансіоністської фінансовою політикою, політикою держави, покриттям бюджетного дефіциту за допомогою «друкарського верстата», режимом розширення кредиту, інвестиційним бумом, структурними зрушеннями в споживчому смаку та ін .
Аналіз розвитку інфляції, інспірованої попитом, схематично можна представити таким чином. Припустимо, що в економіці існує рівновага. Графічно воно виявляється у перетині кривих сукупного попиту 1 і пропозиції 2 у точці А з реальним природним рівнем обсягу виробництва при даному (базовому) рівні цін.

Рис.1 Інфляція попиту
Збільшення грошової маси (швидкості обігу грошей) зрушує криву сукупного попиту вгору I 1 уздовж кривої сукупної пропозиції до досягнення нового рівноважного рівня в короткостроковому аспекті. Розширення обсягів виробництва відбувається відповідно до мультиплікаційним ефектом первинного розширення попиту. Разом з тим зростаючий попит підштовхує вгору загальний рівень цін. Викликаний зростанням попиту зростання цін після закінчення певного проміжку часу буде усвідомлений усіма економічними суб'єктами. Ціна праці: збільшиться, збільшена вартість всіх інших ресурсів також збільшить витрати виробництва. У результаті крива сукупної пропозиції переміститься вліво - вгору 2 1 на величину зростання цін. Крива сукупного попиту знову переміститься вгору на величину попереднього приросту попиту. У наступних періодах будуть відбуватися зрушення кривих попиту та пропозиції так, що на довгостроковому тимчасовому проміжку весь зріст попиту буде компенсуватися зростанням цін, а обсяг виробництва повернеться до свого природного рівня [5].
Даний вид розвитку інфляційного процесу отримав назву інфляції, інспірованої попитом. Рівень інфляції попиту буде залежати від форми кривої сукупної пропозиції і визначається наступними чинниками:
• середньорічними темпами економічного зростання економіки;
• становищем на ринку праці та існуючим рівнем повної зайнятості *
• динамікою і темпами приросту компонентів сукупного попиту;
• здатністю господарських агентів прогнозувати майбутнє зростання цін.
Інфляційний імпульс в економіці може виникати через зміни сукупної пропозиції. У рамках моделі це буде відображатися у зрушенні кривої сукупної пропозиції вліво. Реальний обсяг виробництва знизиться, а ціни виростуть. Звичайною реакцією на підвищення цін є зростання пропозиції грошей. Кінцевий результат цього процесу в довгостроковому періоді буде таким же, як і у випадку первинного зростання попиту в економіці.
Перебіг інфляційного процесу описаним вище способом отримало назву інфляції, інспірованої витратами, або інфляції витрат. При цьому рівень цін може підвищуватися як в результаті дійсного зростання витрат виробництва, так і за рахунок очікувань збільшення поточних витрат.
Зростання витрат обумовлюється дією не тільки короткострокових факторів (наприклад, внаслідок короткочасного збільшення сукупного попиту), але і довготривалих:
· Наявністю диспропорцій і вузьких місць у виробництві (структурна інфляція);
· Зміною структури ринку в бік його більшої монополізації;
· Порушенням або шоком (зривом) пропозиції;
· Зростанням зарплати, обганяли темпи зростання продуктивності праці.
Дуже часто ціни і зарплата, почавши зростати, втягують один одного в інфляційну спіраль "зарплата-ціни». Вона проявляється в тому, що трудящі домагаються підвищення зарплати, прагнучи компенсувати зростання цін. Зростання витрат виробництва при незмінній нормі прибутку підвищує ціни на продукцію. У результаті працівники вимагають ще більшого підвищення номінальної зарплати, а процес розвивається по колу. Розірвати таку спіраль досить важко, оскільки попит постійно зростає і в економіці існує повна зайнятість.
Зростання попиту в економіці зазвичай призводить до підвищення цін, зарплати, зайнятості, реального обсягу виробництва. Цей процес може виглядати як інфляція витрат, навіть якщо насправді зростання витрат викликаний сильним тиском попиту. На практиці обидва види інфляції протікають одночасно і взаємодіють між собою.
Отже, зміна темпів пропозиції грошей в економіці приводить до наступних наслідків: [5]
• у довгостроковому аспекті - кількість виробленої продукції визначається витратами факторів виробництва та існуючою технологією; в короткостроковому - реальний обсяг виробництва може збільшитися, якщо експансіоністська грошово-кредитна політика буде носити несподіваний і непередбачуваний характер;
• номінальний обсяг виробництва і темп інфляції визначаються пропозицією грошей. Статистичний аналіз підтверджує взаємозв'язок (часто асинхронну) між грошима та цінами.


2. Соціально-економічні наслідки інфляції


Наслідки інфляції різноманітні, суперечливі і полягають у наступному. [2]
По-перше, вона призводить до перерозподілу національного доходу і багатства між різними групами суспільства, економічними і соціальними інститутами довільним і не піддається прогнозуванню образом.
Кошти перерозподіляються від приватного сектора (фірми, домогосподарства) до держави. Дефіцит державного бюджету, що є одним з факторів інфляції, покривається через інфляційний податок. Його сплачують усі власники реальних грошових залишків. Сплачується він автоматично, оскільки грошовий капітал знецінюється під час інфляції. Інфляційний податок показує зниження вартості реальних грошових залишків.
Інший канал перерозподілу доходів на користь держави виникає з монопольного права друкувати гроші. Різниця між сумою номіналів додатково випущених банкнот і затратами на їх друкування називається сеньйораж. Він дорівнює кількості реальних ресурсів, яке може отримати держава взамін на надруковані гроші. Сеньйораж дорівнює інфляційному податку, коли населення підтримує постійною реальну вартість своїх грошових залишків.
Особи, що мають фіксовані доходи, несуть втрати від інфляції в результаті зниження реальних доходів. Групи, які отримують індексовані доходи, захищені від інфляції настільки, наскільки система індексації доходів дозволяє їм зберегти реальний заробіток. Продавці товарів і ресурсів, що займають монопольне становище на ринку, можуть збільшити свій реальний дохід.
Власники реальних активів (нерухомості, антикваріату, творів мистецтва, коштовностей і т. п.) найбільш захищені від інфляції, оскільки зростання цін на ці товари обганяє загальний рівень інфляції в країні.
При незмінній процентній ставці в результаті несподіваної інфляції завжди програють кредитори і виграють позичальники. Намагаючись зменшити втрати, банки підвищують ставку позичкового відсотка. Це в свою чергу зменшує обсяг інвестицій у виробництво. Збереження такої ситуації в довгостроковому аспекті приведе до скорочення реального обсягу ВНП і прискоренню інфляції.
При прогресивній системі оподаткування інфляція сприяє підвищеному вилученню коштів у домогосподарств. Оскільки інфляція призводить до знецінення нагромаджень у грошовій формі, то здійснюється перерозподіл накопичених доходів від старих до молодих членів суспільства.
По-друге, високі темпи інфляції і різкі зміни структури цін ускладнюють планування (особливо довгострокове) фірм та домогосподарств. В результаті збільшується невизначеність і ризик ведення бізнесу. Платою за це є ріст процентної ставки і прибутку. Інвестиції починають носити короткостроковий характер, знижується частка капітального будівництва у загальному обсязі інвестицій і підвищується питома вага спекулятивних операцій. У майбутньому це може привести до зниження добробуту нації і зайнятості.
По-третє, зменшується політична стабільність суспільства, зростає соціальна напруженість. Висока інфляція сприяє переходу до нової структури суспільства.
По-четверте, відносно більш високі темпи зростання цін у «відкритому» секторі економіки призводять до зниження конкурентоспроможності національних товарів. Результатом буде збільшення імпорту і зменшення експорту, зростання безробіття і зубожіння товаровиробників.
По-п'яте, зростає попит на більш стабільну іноземну валюту. Збільшуються витік капіталів за кордон, спекуляції на валютному ринку, що у свою чергу прискорює ріст цін.
По-шосте, знижується реальна вартість заощаджень, накопичених у грошовій формі, підвищується попит на реальні активи. У результаті ціни на ці товари ростуть швидше, ніж змінюється загальний рівень цін. Прискорення інфляції підстьобує зростання попиту в економіці, призводить до втечі від грошей. Фірмам і домогосподарствам доводиться здійснювати додаткові витрати на покупку реальних активів.
По-сьоме, змінюється структура і зменшуються реальні доходи державного бюджету. Можливості держави для проведення експансіоністської фіскальної та монетарної політики звужуються. Зростають бюджетний дефіцит і державний борг. Запускається механізм їх відтворення.
По-восьме, в економіці, що функціонує в умовах неповної зайнятості, помірна інфляція, незначно скорочуючи реальні доходи населення, змушує його більше і краще працювати. У результаті повзуча інфляція є одночасно «платою» за економічний ріст і стимулом для нього. Дефляція, навпаки, призводить до зниження зайнятості і завантаження виробничих потужностей.
По-дев'яте, в умовах стагфляції високий рівень інфляції поєднується з великою безробіттям. Значна інфляція не дає можливості збільшити зайнятість. Однак прямого зв'язку між інфляцією, з одного боку, обсягом виробництва і безробіттям - з іншого, не існує.
По-десяте, відбувається різноспрямований рух відносних цін та обсягів виробництва різних товарів.
Відповідно до теорії «прискорення інфляції» на довгострокових тимчасових інтервалах підвищення темпів інфляції з року в рік допомагає підтримувати реальний обсяг виробництва вище свого природного рівня.

3. Антиінфляційна політика держави

Окреме підприємство, конкретний бізнес не можуть боротися з інфляцією. Подібна боротьба під стати тільки державі. Отже, боротьба з інфляцією є завдання макроекономічна. В даний час серед вчених і практиків, які займаються проблемами грошово-кредитного регулювання, набула поширення точка зору, що навіть помірна інфляція перешкоджає нормальному розвитку економіки. У зв'язку з цим стабілізація грошового обігу розглядається як умова довгострокового сталого економічного зростання. [2]
Основними формами стабілізації грошового обігу є грошові реформи та антиінфляційна політика. Грошові реформи проводилися в умовах металевого грошового обігу - при срібному або золотому стандарті, а також після Другої світової війни, коли діяв золотодоларового стандарт.
Після закінчення воєн і революцій стабілізація грошового обігу, як один з найважливіших способів відновлення економіки, проводилася за допомогою таких методів: нуліфікації (реставрації), девальвації і деномінації.
Нуліфікації означає оголошення про анулювання сильно знеціненої одиниці і введення нової валюти.
Реставрація (ревальвація) - відновлення колишнього золотого вмісту грошової одиниці. Наприклад, після Першої світової війни під час грошової реформи 1925-1928 рр.. в Англії було відновлено довоєнне золоте утримання фунта стерлінгів. Після Другої світової війни реставрація, або ревальвація, проводилася шляхом підвищення офіційного валютного курсу до долара. А потім Міжнародний валютний фонд реєстрував підвищення золотого вмісту грошової одиниці.
Девальвація - зниження золотого вмісту грошової одиниці, а після Другої світової війни - офіційного валютного курсу до долара США. Так, золотий вміст долара США було знижено у грудні 1971 р. на 7,89%, а в лютому 1973 р. - на 10%. Після введення плаваючих валютних курсів у 1973 р. девальвація проводилася лише в угрупованні з регульованими валютними курсами - в Європейській валютній змії, на базі якої була створена Європейська валютна система.
У відповідь на взаємодію факторів інфляції попиту і інфляції витрат оформилися дві основні лінії антиінфляційної політики - дефляційна політика (або регулювання попиту) і політика доходів.
Дефляційна політика - це методи обмеження грошового попиту через грошово-кредитний і податковий механізми шляхом зниження державних витрат, підвищення процентної ставки за кредит, посилення податкового преса, обмеження грошової маси і т. п. Особливість дії дефляційної політики полягає в тому, що вона, як правило, викликає уповільнення економічного зростання і навіть кризові явища.
Політика доходів передбачає паралельний контроль над цінами і заробітною платою шляхом повного їх заморожування або встановлення меж їх росту. За соціальними мотивами цей вид антиінфляційної політики застосовується рідко. У той же час досвід використання політики доходів у США при президента Ніксона, у Великобританії при лейбористських урядах, у скандинавських країнах свідчить про обмеженість її результатів. По-перше, уповільнення зростання цін викликало дефіцит на деякі товари, по-друге, зростання цін стримувалося лише на певний час, а зі скасуванням обмежень знову прискорювався. [18]
Варіанти антиінфляційної політики вибирались у залежності від пріоритетів. Якщо ставилася мета стримування економічного зростання, то проводилася дефляційна політика, якщо метою було стимулювання економічного зростання, то перевага віддавалася політиці доходів. У випадку, коли ставилося за мету приборкати інфляцію за всяку ціну, то паралельно використовувалися обидва методи антиінфляційної політики.
Деномінація - метод укрупнення масштабу цін, тобто метод «закреслення нулів». Практично всі ці різновиди реформ за методами проведення діляться на три типи: [18]
а) обмін паперових грошей за дефляційним курсом на нові гроші з метою різкого зменшення маси паперових грошей;
б) тимчасове (повне або часткове) заморожування банківських вкладів населення та підприємців;
в) поєднання методів а) і б).
Грошові реформи можуть здійснюватися в різних режимах. Найбільше звучання набуло в останні роки проведення грошових реформ в режимі «шокової терапії».
У залежності від конкретної антиінфляційної стратегії і тактики уряду грошова реформа може бути початковим чи кінцевим кроком в антиінфляційній боротьбі. Поза контекстом інших антиінфляційних заходів будь-яка грошова реформа самостійного значення у зниженні інфляції не має. Антиінфляційна політика означає комплекс заходів з державного регулювання економіки, спрямованих на боротьбу з інфляцією. Вибір цілей, методів та інструментів антиінфляційної політики держави багато в чому залежить від того, яка концепція грошово-кредитного регулювання прийнята в якості теоретичної основи для розробки стабілізаційних заходів.
Основні методи антиінфляційного регулювання сформувалися в розвинених країнах до 60-х рр.. 20 в. Вони є загальними для більшості держав, хоча їх застосування різниться в залежності від існуючих теоретичних концепцій, а також від характеру рівня інфляції, стану економіки і т. д.
Антиінфляційні заходи в сфері економіки відбуваються на тлі існування значних галузевих та інших диспропорцій, які містять в собі потенційну можливість порушення збалансованості грошового обігу, тоді разом з іншими інфляційними заходами слід проводити структурну перебудову виробництва відповідно до потреб суспільного господарства. Структурна політика зазвичай здійснюється з метою збільшення пропозиції тих товарів, відносні ціни яких збільшуються, викликаючи тим самим підвищення загального рівня цін.
У числі загальноекономічних заходів важливе значення має антимонопольна політика, спрямована на підтримку конкуренції на ринках товарів і робочої сили, на усунення або попередження використання переваги монопольного становища у виробництві особливо важливих товарів або в пропозиції виняткових виробничих навичок. Антимонопольне регулювання економіки протидіє лобіювання інтересів найбільших підприємств і корпорацій щодо розміщення державних замовлень, отримання пільг з оподаткування, при встановленні тарифів і квот і т. д.
Антиінфляційне регулювання в сфері фінансів направлено на скорочення дефіциту бюджету та стимулювання зменшення сукупного попиту. До прямих фіскальним методам регулювання у сфері фінансів відноситься зниження державних витрат, у тому числі обсягів державних закупівель і державних капвкладень, витрат на утримання державного апарату і соціальні виплати, військових витрат. Непрямі методи регулювання включають головним чином заходи щодо зміни оподаткування, тобто підвищення податків на прибуток, непрямих податків і прибуткового податку, зменшення податкових пільг, скорочення не оподатковуваного податком мінімуму, зміна порядку сплати податків і т. д. Все це надає мультиплікаційне вплив на рівень особистого споживання та обсягу інвестицій. Крім того, на фінансові можливості підприємств і платоспроможний попит населення можна впливати за допомогою зміни норми прискореної амортизації основного капіталу, які використовуються при обчисленні оподатковуваного податком доходу і тим самим здійснюють вплив на рівень цін. [18]
Антиінфляційні заходи в грошово-кредитній сфері реалізуються в рамках рестрикційної грошово-кредитної політики. Вона включає обмеження емісії грошей центральним банком, а також застосування загальних і селективних методів грошово-кредитного регулювання, спрямованих на зменшення обсягів кредитування економіки та обмеження грошової маси. Зазвичай грошово-кредитна політика впливає на темпи інфляції через вплив на попит на внутрішньому ринку. Рестрикційний заходи (підвищення облікової ставки і норми обов'язкових резервів, продаж державних цінних паперів центральним банком) призводять до обмеження ресурсів банківської системи, що використовуються для кредитування, і зростанню ринкових процентних ставок (політика "дорогих грошей").
Однією з головних проблем проведення ефективної антиінфляційної грошово-кредитної політики в даний час є визначення її цільових орієнтирів. Важливість правильного визначення проміжних монетарних цілей обумовлена ​​наступними обставинами. По-перше, для органів грошово-кредитного регулювання неможливо пряме досягнення цілей грошово-кредитної політики. По-друге, досить складно оцінити ефективність заходів регулювання на основі спостереження тільки за кінцевими цілями, так як вплив на них грошово-кредитної політики відбувається з лагом часу. Крім того, проміжні цілі зазвичай таргетується, щоб знизити інфляційні очікування економічних агентів і відповідним чином скорегувати їх рішення щодо цін на товари і послуги.
При проведенні грошово-кредитної політики застосовуються такі проміжні цілі:
а) показники грошової маси (в залежності від країни - грошова база, М1, М2, МОЗ та інші показники);
б) ринкові ставки відсотка;
в) валютний курс.
Критеріями їх вибору є вимірність, керованість, передбачуваність впливу на кінцеві цілі. Кожна з цих цілей має свої переваги і недоліки.
До переваг грошової маси традиційно відносили існування на довгострокових тимчасових інтервалах досить міцною і стійкою зв'язку між динамікою її окремих агрегатів і динамікою ринкових цін. Недоліком є ​​неможливість повного контролю за її динамікою з боку центрального банку. Центральний банк не може повністю регулювати приріст грошової маси навіть за рахунок внутрішніх факторів, не кажучи вже про зовнішні (наприклад, він не може досить ефективно контролювати вплив міжнародних фінансових ринків). Цільові показники по процентних ставках в даний час застосовуються рідко. Перевагою є те, що їх динаміка легко доступна для спостереження, їх можна використовувати при вкрай нестійке попиті на гроші.
Країни з малою відкритою економікою, що розвиваються, і країни з перехідною економікою в якості проміжних цілей використовують валютний курс, який з різним ступенем жорсткості фіксується по відношенню до стабільної іноземній валюті або кошику валют. Перевагою є його наочність (інформація про його динаміку постійно доступна і зрозуміла всім економічним агентам), а також безпосередній зв'язок з рівнем внутрішніх цін. Стабілізація валютного курсу знижує інфляційні очікування, зміцнює довіру до національної грошової одиниці.
Останнім часом в якості цільового орієнтира грошово-кредитної політики в ряді країн, головним чином розвинених, стали використовувати рівень внутрішніх цін. Перехід до прямого таргетування інфляції був пов'язаний з тим, що глобалізація та лібералізація фінансових ринків призвели до посилення впливу зовнішніх факторів на внутрішнє грошовий обіг. До переваг таргетування інфляції можна віднести: зрозумілість і наочність цілей органів грошово-кредитного регулювання населенню та учасникам ринків; можливість проводити більш гнучку грошово-кредитну політику, вільну від зобов'язань по вибору і досягнення проміжних цілей. При таргетування інфляції в якості цільового орієнтира найчастіше виступає індекс споживчих цін, який є основним показником інфляції, зрозумілий населенню і в зв'язку з цим найбільше підходить для впливу на інфляційні очікування. Антиінфляційні заходи держави щодо регулювання процесів ціноутворення носять адміністративний характер і можуть бути спрямовані: на контроль над цінами в державному секторі економіки, що сприяє стримування зростання загального рівня цін; на законодавче визначення меж зростання цін на окремі товари чи групи товарів; на використання антимонопольного законодавства для протидії підвищенню цін в монополізованому секторі економіки і т.д. Однак штучне заниження та стримування цін здатне дати позитивний ефект лише в короткостроковому періоді і саме по собі не може зробити помітного впливу на розвиток інфляційного процесу. Більше того, розглядаються заходи можуть посилити негативні соціально-економічні наслідки інфляції, оскільки перешкоджають ефективному перерозподілу ресурсів і стимулюють інфляційний перерозподіл доходів. Політику доходів державні органи здійснюють з метою обмеження платоспроможного попиту населення шляхом прямого контролю одночасно заробітної плати і цін. Її застосування аргументується значною роллю чинника зростання витрат виробництва, і передусім заробітної плати, в розвитку інфляції. При цьому профспілки розглядаються як свого роду монополісти на ринку праці, які необгрунтовано підвищують ціну робочої сили. Контроль за ростом цін застосовується для обмеження доходів підприємців і стримування зростання заробітної плати, якщо він не обумовлений відповідним зростанням продуктивності праці. Ефективність політики доходу в основному залежить від того, наскільки дієвим і стабільним буде співпраця державних органів з профспілками і підприємцями.
При проведенні політики доходів можуть застосовуватися різні методи: пряме «заморожування» заробітної плати та цін; встановлення нормативних меж зростання заробітної плати і цін; встановлення верхніх меж заробітної плати тільки для державного сектору з метою впливу на приватний сектор шляхом прикладу, введення податку на наднормативний фонд оплати праці; застосування системи заохочень і санкцій для дотримання встановлених меж зростання цін і заробітної плати і т.д. Ці заходи зазвичай носять короткостроковий характер, оскільки негативно впливають на життєвий рівень населення і зустрічають досить сильну протидію профспілок. Крім того, тривалий контроль над заробітною платою і цінами спотворює ринкові цільові орієнтири. Для ефективного розподілу ресурсів в економіці відносні ціни і відносні ставки заробітної плати повинні мінятися. У зв'язку з цим політика доходів має здійснюватися таким чином, щоб при жорсткому часовому обмеженні загального рівня ціни могли змінюватися, а це зробити дуже важко. При необхідності, поряд з використанням розглянутих методів макроекономічної стабілізації для стримування інфляційних процесів, вдаються також до засобів валютної політики, зокрема, до підвищення курсу національної валюти, обмеження приток в країну іноземної валюти. При розвитку гіперінфляції деякі країни вдаються до жорсткої антиінфляційної політики, відомої під назвою «шокова терапія». Її суть полягає в різкому обмеженні темпів приросту грошової маси в обігу до кількох відсотків на місяць протягом досить тривалого періоду часу (не менше року). Одночасно «заморожуються» заробітна плата і всі доходи населення або значно скорочуються темпи їх приросту, набагато зменшуються видаткові статті державного бюджету. У результаті швидко і різко стискається сукупний попит, темпи зростання цін падають до кількох відсотків на місяць, усувається фактор інфляційних очікувань, і господарюючі суб'єкти починають активно пристосовуватися до нової економічної кон'юнктури. Звичайно, «шокова терапія» досить болюча для населення й економіки, але при рішучому і грамотному проведенні ефективно пригнічує інфляцію, забезпечує швидкий вихід з економічної кризи і створення реальних передумов для економічного зростання. [18]
Для проведення стійкості національної грошової одиниці може бути проведена грошова реформа. Під нею розуміють зміну грошової системи, спрямоване на впорядкування і стабілізацію грошового обігу в країні. У широкому сенсі слова - це перехід від однієї грошової системи до іншої, тобто введення в обіг нової грошової одиниці, а у вузькому сенсі - часткові зміна грошової системи. Необхідно враховувати, однак, що як засіб боротьби з інфляцією грошова реформа не є самодостатнім заходом і для досягнення довготривалих позитивних результатів повинна проводитися паралельно з посиленням фінансової та грошово-кредитної політики і супроводжуватися антикризовими заходами, спрямованими на запобігання спаду виробництва. Отже, реформування організації грошового обігу в країні зазвичай здійснюється або шляхом утворення нової грошової системи, або шляхом часткових змін чинної - залежно від рівня інфляції, стану економіки, політичної ситуації в країні та інших чинників. У першому випадку проводиться нуліфікації, тобто оголошення знецінених грошей недійсними, втратили силу законного платіжного засобу. Нуліфікації часто супроводжується девальвацією, при якій старі грошові знаки обмінюються на нові за дуже низьким курсом. Обмін може відбуватися різними способами - за єдиним співвідношенням, незалежно від суми обмінюваних грошей, за диференційованим співвідношенням, в межах встановленого ліміту і т. д. Іноді проводиться деномінація, яка являє собою збільшення номінальної вартості знецінених грошових знаків без перейменування грошової одиниці і здійснюється з метою спрощення ціноутворення, упорядкування грошового обігу, полегшення обліку і розрахункових операцій, а також аби надати більшої ваги національній валюті в порівнянні з іноземними. Старі грошові знаки обмінюються на нові у відповідності з коефіцієнтом укрупнення, по ньому ж одночасно перераховуються діючі ціни, тарифи, номінальна заробітна ставка, баланси господарюючих суб'єктів і кредитних установ і т.д. При цьому курс національної валюти може бути підвищений за коефіцієнтом, який не збігається з коефіцієнтом деномінації, якщо це диктується інтересами держави у зовнішньоекономічній сфері.
Основні заходи антиінфляційного регулювання представлені в табл / 1 ..
Таблиця 1. Заходи державного антиінфляційного регулювання.
У сфері
економіки
Структур-
ва
політика.
Обмеження
ня
діяльність-
ти монопо-
лій.
У сфері
фінансів
Зниження
дер-
дарських
витрат.
Збільшення
ставок
оподатковуванню
вання.
Скорочення
дефіциту
держбюджету
і державного боргу.
У грошово-
кредитної
сфері
Обмеження
або при-
щення
емісії
грошей.
Зниження
швидкості
обороту
грошей.
Загальні і
селективні
методи
грошово-
кредитного
врегулю-
ня.
У сфері
ціноутворюючих-
вання
Врегулю-
ня моно-
польного
ціноутворюючих-
вання.
Встановлення
меж
зростання цін.
Контроль над
цінами в
дер-
жавному
секторі
економіки.
У рамках
«Політики
доходів »
Контроль за
зростанням цін
для обмеження
ня доходів.
Встановлення
нормативних
меж
зростання
заробітної
плати.
Політика
зарплати в
держсекторі.
«Замерзаючи-
ня »заробітної
ної плати та
цін.
У валют-
ної
сфері
Ревальвація гривні-
ція
національ-
ної
валюти.
Обмеження
ня
припливу
краткос-
кового
іноземних-
ного
капіталу.
У цілому можна сказати, що стабілізація грошового обігу фактично означає стабільний розвиток економіки. Це визнають представники різних наукових шкіл і течій. Так, використання грошово-кредитних заходів у неокласичної і неокейнсіанської теоріях направлено на стабілізацію економіки шляхом застосування різних методів.
Кейнсіанці на перше місце ставлять забезпечення стабільного економічного зростання ціною помірної інфляції. Інфляція, з їхньої точки зору, вигідна уряду, оскільки збільшення номінального доходу господарського агента дозволяє підвищити оподаткування і збільшити податкові надходження. Уряд виграє також на продажі облігацій внаслідок зменшення їх викупної вартості. При цьому передбачається застосування грошово-кредитних обмежень у разі надмірного «перегріву» економіки, щоб не допускати галопуючої інфляції.
Представники монетаристської теорії намагаються досягти стабільності в економіці за допомогою грошово-кредитного регулювання, зокрема, шляхом боротьби з інфляцією. Вони відкидають практику регулярного втручання держорганів в економіку, проповідуючи політику підтримки стабільного зростання пропозиції грошей у відповідності з попитом на них. Монетаристи вважають інфляцію довгостроковим грошовим феноменом, боротьба з якими можлива тільки ціною тимчасового спаду виробництва.
Для розробки антиінфляційної політики вихідним пунктом є вдосконалення теорії інфляції як багатофакторного соціально-економічного процесу, корені якого лежать у механізмі відтворення. Це означає, що повинна бути розроблена довгострокова антиінфляційна стратегія та визначені заходи, що стримують фактори інфляції.
До першочергових заходів, спрямованих на стабілізацію грошового обігу та стримування інфляції, можна віднести: [7]
а) щорічне встановлення державою верхнього ліміту зростання номінальної зарплати і цін з одночасним стимулюванням розвитку виробництва через використання економічних стимулів, що фактично означає проведення в життя гнучкої диференційованої політики;
б) оздоровлення фінансової системи, ліквідацію дефіциту держбюджету шляхом розміщення державних цінних паперів переважно серед інституційних інвесторів - банків, страхових і фінансових компаній і т.п. Важливим напрямком фінансового оздоровлення може бути вдосконалення податкової системи з урахуванням двоякого призначення податків: не тільки фіскального, але й стимулює, пов'язаного з розвитком пріоритетних галузей;
в) гнучке регулювання діяльності банків, не обмежувати їх підприємливості, але в той же час, стримуючий їх інфляційну діяльність. Для цього необхідно проводити нормальну, взаємовигідну узгоджену політику між урядом і банками, між центральним банком і комерційними банками;
г) удосконалення грошового обігу з урахуванням того, що, судячи за світовою практикою, монетаризм у чистому вигляді зазнав фіаско, і його дуель з кейнсіанством завершилася синтезом ринкового і державного регулювання. Важливе значення має при цьому вдосконалення структури грошової маси, впровадження безготівкових розрахунків у роздрібну торгівлю з використанням чеків і кредитних карток, використання нетрадиційних методів зв'язування зайвих грошових доходів;
д) зовнішні чинники стабілізації національної грошової одиниці, зокрема, стабілізація торговельного та платіжного балансів, залучення в розумних межах іноземних капіталів, накопичення валютних резервів. Доцільно вводити реальні межі допустимих коливань курсу, а не переходити до фіксованого валютного курсу;
е) певне місце у стримуванні інфляції повинна зайняти боротьба компетентних органів з корупцією, тіньовою економікою та мафією.
Практика показує, що вихідна база розробки антиінфляційної програми, що включає в себе оздоровлення грошового звернення, припускає використання двох регуляторів: ринкового і державного. У той же час відмінності між різними науковими школами з приводу стабілізації залишаються. Компромісна програма, побудована на положеннях монетаристів і кейнсіанців, могла б включити в себе наступне: [7]
1) за новим будувати бюджетну політику, тобто замість того, щоб намагатися збалансувати бюджет протягом одного року, краще прагнути вирівняти його протягом більше тривалого періоду (3-5 років);
2) знижувати процентні ставки, зберігаючи при цьому принципово консервативну грошову політику і посилюючи банківський контроль;
3) проводити сприяла ринку промислову політику (податки, субсидії і т. д.), оскільки в нормальних ринкових умовах діє принцип «чим менше держави в економіці, тим краще»;
4) вирівнювання умов діяльності підприємств усіх форм власності;
5) проведення послідовної приватизації, поліпшення ефективності господарської діяльності та створення середнього класу;
6) проведення ліберальної зовнішньоекономічної діяльності.
Антиінфляційна політика може бути успішною лише в тому випадку, якщо спрямована на усунення не тільки прояви інфляції (грошова реформа), а й причин, що її породжують і підтримують. Необхідно підкреслити, що викорінити інфляцію в принципі неможливо. Сучасна економіка інфляційна по своїй суті. Тому роль державної антиінфляційної політики полягає в тому, щоб зробити інфляцію керованою, а її рівень досить помірним.

4. Інфляційні процеси в Республіці Білорусь та
державна антиінфляційна політика

Починаючи з 2000 р. в країні відзначається позитивна динаміка зниження рівня інфляції. У 2006 р. досягнуть найменший її рівень-6,6%. У 2007 р. приріст цін споживчого ринку становив 12,1%, що значно перевищило прогнозні параметри - 6-8%. Найбільшим у даному випадку виявилося вплив зростання цін на енергоносії - природний газ і нафту, імпортовані з Російської Федерації, а також на продовольство на світових ринках. Слід відзначити, що різке зростання цін споживчого ринку відбувся не лише в Білорусі (табл. 2).
Таблиця 2. Рівень інфляції в Білорусі в 2000-2007 рр..
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Всього
207,5
146,1
134,8
125,4
115,8
112,5
106,6
112,1
У середньому за місяць
6,3
3,2
2,5
2,3
1,3
1,0
0,5
1,0
Джерело: система інформації «Консультант Плюс»
Як показують дані табл. 3, в 2007 р. в суміжних з Білоруссю країнах рівень інфляції значно зріс у порівнянні з 2006 р. Найбільше зростання споживчих цін відзначений в Латвії і України - 114,1 та 116,6% відповідно. Значно перевищено середньоєвропейський рівень інфляції в Польщі та Литві. Причому для всіх цих країн характерний різке зростання цін на продовольство, яке традиційно становить істотну частку споживчого кошика саме в країнах Східної Європи.

Таблиця 3. Рівень інфляції в різних країнах (грудень до грудня),%

Джерело: розраховано за даними Євростату та МВФ.
У Білорусі темпи зростання цін по компонентах споживчого кошика були наступними: продовольчі товари - 115,9%; непродовольчі товари - 105,9%; платні послуги населенню-110,5% (рис. 2). Ціпи на непродовольчі товари в порівнянні з іншими компонентами збільшувалися протягом року відповідно до прогнозних середньомісячними темпами - 0,5%. Традиційно з сильно випереджаючими темпами зросли за рік ціни на бензин - 120.0%, істотно підвищилися ціни на миючі засоби, друковані видання, будівельні матеріали - 111,8; 110,7 і 107,8% відповідно.
Збільшилися за рік на 16,8; 23,6 та 32,4% ціни на цеглу, шифер, цемент відповідно. Зростання цін на основні будматеріали визначається як постійно попитом, що збільшується, так і браком пропозиції за даними позиціях з боку підприємств будівельної індустрії.
Зростання цін по продовольчій групі товарів зробив найбільш помітний вплив на підсумковий рівень інфляції. Слід зазначити, що тільки в IV кварталі 2007 р. темпи зростання цін на продовольство склали 109,1%, у той час як за попередні дев'ять місяців вони дорівнювали 106,3%.

Рис. 2. Зміна індексу споживчих цін і його складових.
У Програмі соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 рр.. рівень відшкодування встановлено в розмірі 62%. Для його досягнення в 2008-2010 рр.. необхідно визначити траєкторію підвищення тарифів на послуги житлово-комунального господарства, що кореспондує з зростанням доходів населення.
Внесок складових споживчого кошика у приріст цін за рік склав: продовольчі товари - 8,3; непродовольчі - 1,5; платні послуги населенню - 2,3 п.п. Внесок сезонних товарів (овочі і фрукти) у приріст цін споживчого ринку дорівнював 0,8 п.п. (Зростання цін по цій групі - 123,3%); регульованої групи товарів та послуг - 3,1 п.п. (111,9%); нерегульованої -8,2 п.п. (111,6%).
Таким чином, на частку базової інфляції в минулому році довелося 67,8% загального приросту споживчих цін. До речі відзначити: високий рівень базової інфляції не був результатом погіршення параметрів грошово-кредитної політики. Грошова грошова маса збільшилася всього на 1,9% за 11 місяців 2007 р., тобто з боку монетарних факторів тиск на ціни було незначним. Зростання цін ініційований з боку витрат, при цьому основну роль зіграв різке зростання цін на імпортовані енергоносії. Збільшення цін на енергоносії самим безпосереднім чином позначилося на цінах виробників, а потім на цінах споживчого ринку. [2]
Індекс цін виробників промислової продукції в 2007 р. склав 117,1%; продукції виробничо-технічного призначення-118,9; споживчих товарів - 112,7%. У середньомісячному обчисленні ІЦППП дорівнював 1,3%, що значно перевищило встановлений граничний індекс зміни відпускних цін (тарифів) на товари (роботи, послуги) у розмірі не більше 0,5% за один місяць (Постанова РМ Республіки Білорусь від 30.12. 2006 р. і Лист Міністерства економіки № 12-01-09/687 від 2 лютого 2007 р. про граничному індексі зміни відпускних цін (тарифів) в 2007 р.). Досить близькі до встановленого параметру середньомісячні темпи приросту цін відзначені в машинобудуванні і металообробці (0,55%), хімічної (0,6%) та легкій промисловості (0,67%). Найбільше перевищено цільові параметри в електроенергетиці (2,5%) і паливної промисловості (2,3%), ціни на продукцію яких безпосередньо залежать від цін на енергоносії. На частку цих галузей припадає 49,5% приросту цін виробників промислової продукції. Значущим був внесок в зростання цін і виробників харчової промисловості - 12,4%. Якщо в енергетиці і паливній промисловості цінову динаміку визначав I квартал, то в харчовій промисловості ціни на продукцію різко зросли в IV кварталі (8,6 з 15,8% річного приросту).
Таким чином, динаміка цін виробників у 2007 р. багато в чому визначалася впливом зовнішніх факторів, а саме зміненими умовами поставок енергоносіїв в I кварталі. У наступні місяці промисловість поступово адаптувалася, і вплив з боку зростання цін на енергоносії кілька нівелювалося. Разом з тим в 2008 р. загроза тиску на інфляційні процеси з боку зростання витрат виробництва залишається, і це викликає необхідність розробки антиінфляційних заходів, що передбачають використання не тільки інструментів податкової та грошово-кредитної політики, а й впровадження прогресивних систем управління витратами.
Рекомендації Міжнародного валютного фонду та інших міжнародних фінансових організацій щодо забезпечення фінансової стабілізації зводяться до наступного комплексу заходів: [2]
- Жорсткий контроль над обсягом грошової маси;
- Забезпечення (наскільки це можливо) стабільності валютного курсу та прив'язка емісії будь-яких боргових зобов'язань держави до обсягу валютних резервів;
- Послідовне зниження, а потім ліквідація бюджетного дефіциту.
Даная логіка подолання інфляції виходить з припущення, ніби інфляційні процеси породжені переважно монетарними чинниками, і їх можна нейтралізувати, приводячи в дію головним чином монетарні важелі впливу на макроекономічну систему. Даний процес, але даними Мінекономрозвитку Росії, в 2005 р. тільки на 61% обумовлювався грошовими факторами, тобто ще присутня велика кількість інших чинників.
У першу чергу, викликає заперечення вимога стиснення обсягу грошової маси з метою приборкання інфляційних процесів. Якщо різке збільшення грошової маси провокує інфляцію, то з цього не випливає, що стиснення грошової маси є рецептом ефективної боротьби з інфляцією. Єдиним поясненням, чому стиснення обсягу грошової маси має привести до придушення інфляції, є формула І. Фішера: MV = PV. Тим не менше, звідси не випливає, чому, скорочуючи обсяг грошової маси М, можна знизити загальний рівень цін Р. Практика показує, що внаслідок даної логіки дій падає лише валовий випуск V. Навпаки, штучне скорочення обсягу грошової маси викликає зростання процентної ставки, що призводить до збільшення витрат підприємств. Тому замість боротьби з інфляцією уряд провокує інфляцію витрат. При цьому не береться до уваги, що в трансформується економіці коефіцієнт монетизації і без того перебуває в критичному стані (0.10 в РБ в 2006 р., 0.19 - в Росії, 0.46 - в Польщі). До критичного рівня (не менше 60% від ВВП) грошову масу заміщають долари США, тим самим виводячи з процесу регулювання більшу частину грошей. Таким чином, зважаючи на зростання вартості комерційних кредитів, у кілька разів перевищує рентабельність реального сектору, грошові ресурси залишають його і йдуть у сферу торгівлі, фінансових спекуляцій і т. д. Тим самим органи управління не домагаються оголошених цілей придушення інфляції, а тільки втрачають найважливіший важіль контролю над монетарною системою країни.
Стратегічні дослідження часових рядів, що виражають плодові макроекономічні показники 28 країн з перехідною економікою в 1990-і рр.., Показали, що позитивна кореляція між темпами інфляції і сукупним обсягом грошової маси M 1 спостерігалася тільки в України та Румунії, а негативна - в Угорщині, Словенії , Чехії, Словаччини, Молдови, Азербайджані, Казахстані, Естонії, Литві, Китаї та В'єтнамі, а також у Латвії та Росії. При цьому стійку негативну кореляцію між темпами інфляції і ставленням M 1 до ВВП демонструють Польща, Словенія і Китай (у цих країнах вона становить більше 80%), а також Румунія та Хорватія. Дослідження, проведені експертами Світового банку, також показали наявність цілком певної зворотної кореляції між ступенем монетизації економіки і темпами інфляції: чим менше грошей в обігу, тим вище темпи інфляції. Цей висновок, що суперечить монетаристської логіці, недивний і, більше того, можна легко пояснити, якщо прийняти до уваги згаданий вище ефект процентної ставки.
Інші пояснення цього факту полягають в тому, що органи управління можуть контролювати (до певних меж) лише обсяг грошового агрегату Ml, тоді як звернення менш ліквідних агрегатів з набагато великими труднощами піддається управлінню. Тому жорстке обмеження маси Ml реально викликає не зниження обсягу грошової маси, а лише погіршення її якості: замість відносно ліквідних і легко враховуються грошових ресурсів починається звернення різного роду фінансових неліквідів (векселів, сертифікатів, інших боргових зобов'язань). Очевидно, лише за іронією пропонований експертами МВФ комплекс заходів називають набуттям контролю над обсягом грошової маси, тоді як па насправді її реальний обсяг у результаті застосування таких рекомендацій виходить з-під контролю уряду і веде до доларизації економіки.
Стиснення грошової маси негативно позначається на реальному секторі економіки. Тому як у здорової, зростаючої економіці має місце мультиплікатор попиту (один рубль, виплачений з бюджету держави, обертається кількома рублями інвестицій, вкладених у різні галузі господарства, по ланцюжку пред'являють попит на продукцію один одного), так само в кризовій економіці включається зворотний мультиплікатор. Спроба стиснення грошової маси, яка проводилася в Росії, Україні та в Республіці Білорусь, нічого доброго не могла дати ще й тому, що не враховувався низький коефіцієнт монетизації, який має місце в економіках цих країн. При цьому він у декілька разів менше порогового значення (60%). У Республіці Білорусь він дорівнює 10%, тобто при обсязі ВВП (за паритетом купівельної спроможності) 100 млрд дол СШАнашей економіці бракує грошової маси в розмірі 50 млрд дол США, яку заміщають іноземні грошові знаки, в основному долари США. [2]
Виникає закономірне питання: у чому причина білоруської інфляції? З економічної теорії відомо, що основною причиною інфляції є перевищення грошової маси над товарною. Нам видається, що причин кілька.
Відомо, що курс білоруського рубля занижений більш ніж в 4 рази від паритету купівельної спроможності. З цієї причини наші внутрішні ціни в 4 рази менше зовнішніх. Оскільки економіка країни відкрита, то за законом «сполучених посудин» внутрішні ціни будуть постійно прагнути досягти рівень світових, що ми і спостерігаємо на практиці. Тому зростають витрати наших товаровиробників, що викликає ріст цін товарів та послуг і, відповідно, інфляцію. Що в такій ситуації слід зробити?
1. Необхідно шляхом зважених і продуманих заходів провести дедоларизацію економіки. Такий процес вже почався, населення повірило в білоруський рубль, і цю тенденцію треба зміцнювати.
2.Прінять програму з оновлення цін нашої економіки на рівень цін європейських країн.
3.Встановити монетарні нормативи, пропорції, значення на рівні європейських країн.
На рівень інфляції може впливати так званий інфляційний перегрів економіки, коли швидкий приріст інвестицій не викликає адекватного збільшення поточного обсягу ВВП в силу його наближення до рівня потенційного ВВП. Як відомо, потенційний обсяг ВВП визначається останньою одиницею граничного (найбільш дефіцитного) ресурсу. В економіці Китаю, наприклад, протягом останніх двох десятиліть таким граничним ресурсом є електроенергія. У трудодефіцитні регіонах досягнення потенційного ВВП пов'язане зі станом так званої повної зайнятості. У капіта-лодефіцітних регіонах досягнення потенційного ВВП пов'язане зі ступенем перекладу національного речового багатства в зручну грошову форму. Такий стан характерний для країн, що розвиваються, та країн з перехідною економікою, у яких зазвичай вартість землі, корисних копалин та нерухомості не представлена ​​в банківському капіталі через відсутність відповідних правових та інституційних змін. У період інфляційного перегріву стимулювання інвестиційного процесу наштовхується на обмеження у вигляді дефіциту ресурсів, кількість яких не може бути в належній мірі збільшено, внаслідок чого приріст інвестицій викликає підйом загального рівня цін без адекватного збільшення ВВП.
Таким дефіцитним ресурсом для Республіки Білорусь, Росії та Україні, безумовно, є грошовий капітал. Наприклад, щоб досягти європейської якості ринкового середовища нам необхідно створити близько 300 тисяч суб'єктів малого та середнього бізнесу. З розрахунку USD 50 тис. на створення одного суб'єкта потрібно USD 15 млрд. Наші банківські активи дорівнюють USD 5-6 млрд, і в той же час наша земля, яка коштує USD 40 млрд, і житло в сумі 30 млрд, не мають грошового вираження в банківському капіталі країни. Висновок один: терміново вводити іпотеку, яка зможе залучити цю серйозну вартість у господарський оборот.
Найважливішим джерелом інфляції в наших країнах слід вважати технологічну деградацію виробництва. Справді, інвестиції в старіючі технологічні уклади викликають неминуче наростання інфляції витрат. Кожна технологія розвивається за законом S-образної (ло гістіческой) кривої: фаза латентного (прихованого) розвитку, фаза різкого зльоту, що приносить значний прибуток при порівняно невеликих витратах, і, нарешті, фаза відмирання, коли технологія стає нееффек-нормативним об'єктом інвестування. Відмираючі технології, що знаходяться в останній фазі «життєвого» циклу і наближення до технологічних меж, подібні до «чорних дірок»: вони здатні «поглинути» будь-який обсяг інвестицій, від яких ні країна, ні окреме підприємство ніколи не отримають адекватної віддачі (рис. 3) . [3]

Рис. 3. Інвестиції в старіючі технологічні уклади
З цього приводу можна згадати труднощі з розміщенням в нашій промисловості китайського кредиту в сумі 1 млрд. дол США. Ці труднощі і пояснюються відсутністю відповідних об'єктів для інвестування з новітніми технологіями, що знаходяться у фазі різкого зльоту. Тому формування «точок зростання», побудова системи пріоритетів з освоєння новітніх технологій і на її основі концентрація ресурсів (як технологічних, так і фінансових) на обраних напрямках - це найближче завдання нашого уряду. Від держави вимагається виборча підтримка галузей, які створять максимальний попит і тим самим виступлять у ролі «локомотива», що витягають із трясовини всю макроекономічну систему. Сюди ж відноситься предпринимаемое урядом виборче фінансування низки довгострокових і масштабних проектів (наприклад, логістики), підтримка яких в період інфляції неминуче випадає з поля зору приватних економічних інтересів і тому стає турботою держави. У період інфляції держава може розширити сферу дії прямого контролю над цінами, вдаючись до тимчасового їх заморожування, а іноді до прямого встановлення цін на продукцію базових галузей і стратегічно важливі товари. Це енергоносії, послуги транспорту, зв'язку, базове сировину, банківські кредити. Слід зауважити, що лібералізація ціноутворення та фінансової сфери ніколи в історії не приводила до придушення інфляційних процесів.
Проблема пріоритетного розвитку тих чи інших форм власності хоча і має значення, все ж не є найважливішою. Набуття державного контролю зовсім не передбачає будь-якої було націоналізації виробництва. Іноді більш ефективно залишити основні активи у приватних руках, але в той же час посилити зрощування приватного бізнесу з державою. Одним з напрямків отримання контролю над провідними галузями народного господарства є введення або посилення державної монополії зовнішньої торгівлі по найважливіших групах товарів. Інструментом такої монополії є скасування вільного продажу валюти всім, крім нерезидентів, для вивезення прибутку від інвестування. Ця міра застосовувалася усіма країнами в перехідний період до становлення зрілих ринкових відносин та інституційних перетворень.
Оскільки інфляційні процеси в сучасних макроекономічних системах, як правило, мають багато причин, для їх подолання потрібно діяти в різних напрямках, але повинен бути примат монетарної політики. Перерахуємо ряд заходів, які необхідно приймати в першу чергу: [2]
-Дедоларизація економіки;
-Запровадження іпотеки, яка значно підвищить монетизацію економіки;
-Забезпечення зростання товарного покриття грошової одиниці;
-Зміцнення курсу національної валюти щодо паритету купівельної спроможності;
-Проведення зваженої структурної політики державою.
У Республіці Білорусь антиінфляційна політика розробляється і реалізується в рамках грошово-кредитної політики. Національний банк розробляє і спільно з урядом Республіки Білорусь в порядку, встановленому Конституцією Республіки Білорусь, Банківським кодексом та іншими законодавчими актами Республіки Білорусь.
Національний банк спільно з урядом Республіки Білорусь щорічно до 1 жовтня поточного року подає Президенту Республіки Білорусь Основні напрямки грошово-кредитної політики Республіки Білорусь на черговий рік. Національний банк щокварталу інформує Президента Республіки Білорусь і уряд Республіки Білорусь про обсяг емісії грошей і про виконання Основних напрямів грошово-кредитної політики Республіки Білорусь.
Одним з основних інструментів, що дозволяють ефективно впливати на зниження темпів інфляції, є ресурсозбереження. Досить зазначити, що матеріальні витрати в загальних витратах на виробництво продукції (робіт, послуг) в цілому по народному господарству становлять більше 60%, витрати на енергоресурси (паливо, електроенергію і теплоенергію) - відповідно близько 20%.
Скорочення ресурсоспоживання досягається, з одного боку, на основі зниження витрат матеріальних ресурсів безпосередньо на підприємствах, з іншого - за допомогою здійснення структурних зрушень на рівні народного господарства і окремих галузей. Перший шлях в більшій мірі пов'язаний з модернізацією виробництва та заміною застарілих технологій (хоча, безумовно, певний ефект можуть дати і організаційні заходи, посилення режиму економії, всемірне стимулювання ресурсозбереження), що вимагає відповідних фінансових та інвестиційних вкладень при певному часовому лагу.
Другий шлях дозволяє отримати більш швидкий ефект, оскільки сприяє розвитку ефективних і менш ресурсномістких галузей і виробництв, надає можливість в якійсь мірі маневрувати матеріальними ресурсами на існуючих виробничих потужностях і прискорено розвивати перспективні напрямки, отримуючи тим самим додатковий кумулятивний ефект.
Підтримання низькоефективних виробництв (хоча окремі підприємства необхідно зберігати) призводить, у кінцевому рахунку, до консервації неефективної системи виробництва, її високої матеріало-та енергоємності. Тому необхідно скорочувати державну підтримку матеріало-і ресурсомістких збиткових і низькорентабельних виробництв, більш широко застосовуючи ринкові методи щодо підвищення ефективності їх функціонування (реструктуризацію, зміну форм власності, санацію, банкрутство та ін.)
Характерною особливістю робіт з економії та раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів, сировини і матеріалів в найближчій перспективі повинен стати комплексний і предметний підхід до їх здійснення, реальне забезпечення ресурсо-та енергозберігаючих заходів фінансовими та іншими видами ресурсів. При цьому значна активізація робіт передбачається за такими напрямками: [3]
• вдосконалення галузевої, технологічної і територіальної структури народного господарства в напрямку скорочення частки ресурсо-та енергоємних виробництв;
• збільшення масштабів впровадження ресурсо-та енергозберігаючих заходів на основі впровадження прогресивних технологічних процесів і устаткування у всіх сферах народного господарства;
• розширення спектру організаційно-економічних заходів, спрямованих на скорочення втрат при видобутку, виробництві, зберіганні, транспортуванні, використання палива та енергії, сировини і матеріалів;
• оптимізація паливно-енергетичного балансу країни на основі підвищення рівня використання вторинних енергетичних ресурсів, нетрадиційних і поновлюваних джерел енергії, заміщення високоякісних органічних палив менш дефіцитними і дешевими енергоресурсами;
• пріоритетне використання вітчизняної сировини і матеріалів, місцевих видів палива при виробництві продукції.
Таким чином, інфляція являє собою комплексну проблему, і чисто монетарними методами подолати її неможливо. Для її вирішення необхідна системна програма, що охоплює як аспекти, пов'язані з енерго-і ресурсозбереженням, так і вдосконаленням системи ціноутворення, оподаткування, посиленням бюджетних обмежень і пом'якшенням проблеми неплатежів. Що стосується грошово-кредитної політики, то вона повинна послідовно посилюватися, але без різного роду «шокових потрясінь» і в міру проведення загальноекономічних перетворень. Останній висновок, на який хотілося б зазначити, полягає в тому, що не варто нехтувати досягненнями сучасної західної економічної науки, також немає сенсу шукати в ній готові рецепти для вирішення наших проблем, так як не існує якихось універсальних рецептів для боротьби з інфляцією. Кожна економіка являє собою в тій чи іншій мірі специфічну систему, і для обгрунтування антиінфляційної політики необхідний відповідний аналіз її конкретних економічних особливостей.

Висновок

З проблемою високої інфляції стикалися практично всі країни світу, і кожна з них у вирішенні цієї проблеми йшла своїм шляхом, хоча в діях, спрямованих на зниження інфляції, було і багато спільного.
В результаті виконання курсової роботи можна зробити наступні висновки:
1. Інфляція являє собою багатофакторне явище, яке проявляється у зростанні загального рівня цін і в знеціненні грошових знаків по відношенню до реальних активів. Не всяке зміна цін на окремі товари обов'язково є інфляцією. Воно може бути викликано поліпшенням якості продуктів, умов зовнішньої торгівлі, іншими чинниками. На противагу інфляції під дефляцією розуміється загальне падіння цін, і витрат. Уповільнення зростання цін називається дезінфляцію.
2.Рост попиту в економіці зазвичай призводить до підвищення цін, зарплати, зайнятості, реального обсягу виробництва. Цей процес може виглядати як інфляція витрат, навіть якщо насправді зростання витрат викликаний сильним тиском попиту. На практиці обидва види інфляції протікають одночасно і взаємодіють між собою.
3.Последствія інфляції різноманітні, суперечливі і полягають у перерозподілі національного доходу; зменшенню політичної стабільності суспільства; зниження конкурентоспроможності національних товарів; зниження реальної вартості заощаджень і т.д.
4.Антіінфляціонние заходи у сфері економіки відбуваються на тлі існування значних галузевих та інших диспропорцій, які містять в собі потенційну можливість порушення збалансованості грошового обігу, тоді разом з іншими інфляційними заходами слід проводити структурну перебудову виробництва відповідно до потреб суспільного господарства.
5. Починаючи з 2000 р. в країні відзначається позитивна динаміка зниження рівня інфляції. У 2006 р. досягнуть найменший її рівень-6,6%. У 2007 р. приріст цін споживчого ринку становив 12,1%, що значно перевищило прогнозні параметри - 6-8%.
6. Оскільки інфляційні процеси в сучасних макроекономічних системах, як правило, мають багато причин, для їх подолання потрібно діяти в різних напрямках, але повинен бути примат монетарної політики. Перерахуємо ряд заходів, які необхідно приймати в першу чергу:
-Дедоларизація економіки;
-Запровадження іпотеки, яка значно підвищить монетизацію економіки;
-Забезпечення зростання товарного покриття грошової одиниці;
-Зміцнення курсу національної валюти щодо паритету купівельної спроможності;
-Проведення зваженої структурної політики державою.
7. Інфляція являє собою комплексну проблему, і чисто монетарними методами подолати її неможливо. Для її вирішення необхідна системна програма, що охоплює як аспекти, пов'язані з енерго-і ресурсозбереженням, так і вдосконаленням системи ціноутворення, оподаткування, посиленням бюджетних обмежень і пом'якшенням проблеми неплатежів. Що стосується грошово-кредитної політики, то вона повинна послідовно посилюватися, але без різного роду «шокових потрясінь» і в міру проведення загальноекономічних перетворень.
Останній висновок, на який хотілося б зазначити, полягає в тому, що не варто нехтувати досягненнями сучасної західної економічної науки, також немає сенсу шукати в ній готові рецепти для вирішення наших проблем, так як не існує якихось універсальних рецептів для боротьби з інфляцією. Кожна економіка являє собою в тій чи іншій мірі специфічну систему, і для обгрунтування антиінфляційної політики необхідний відповідний аналіз її конкретних економічних особливостей.


Список використаних джерел

1. Закон Республіки Білорусь від 28 грудня 2007 р. № 259-З «Про бюджет Республіки Білорусь на 2008 рік». / / Національна економічна газета. 2008. 18 січня.
2. Антиінфляційна політика: шляхи реалізації / В.В. Пінігін, Г.Л. Вардеванян, В.Г. Василега та ін Под ред. В.В. Пінігіна. - Мн.: НДЕІ Мінекономіки, 2002.
3. Базилєв Н.І., Гурко С.П., Базилєва М.М. Макроекономіка. -М.: Инфра-М, 2003.
4. Бірюкова О. Щоденник успішності білоруської економіки / / Білоруський ринок. 2003. № 48. С. 12-13.
5. Борисова Г.Б. Висока інфляція: сучасний досвід боротьби з нею, успіхи і провали / / Вісник МГУ. Сер. 6. Економіка. 2003. № 3. С. 71-81.
6. Дашкевич В. Бачення світлого майбутнього / / Білоруський ринок. 2003. № 44. С. 9.
7. Івашковський С.М. Макроекономіка. -М.: Справа, 2002.
8. Інфляція повинна бути пригнічена / / Білоруський ринок. 2006. № 16. С.19.
9. Корбут М. Фінансова система жива, фахівці реально оцінюють проблеми і мають програми послідовних дій. / / Фінанси. Облік. Аудит. 2007. № 2. С. 4-6.
10. Кухтик Л. 2006 рік: платежі до цільових бюджетних фондів. / / Національна економічна газета. 2006. № 8. С. 5-7.
11. Масінкевіч Н. Тягар стане легше? / / Національна економічна газета. 2006. 06 верес. С. 13.
12. Образкова Т.В. Особливості прогнозування бюджетно-податкової сфери. / / Білоруський економічний журнал. 2007. № 2. С. 26-29.
13. Основні напрями соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на період до 2010 р. / Укл. М.І. Плотницький. - Мн.: Місанта, 2002.
14. Ракова Є.Ю. Аналіз чинників зростання споживчих цін в Республіці Білорусь / / Проблеми економіко-математичного моделювання. 2006. С. 103-115.
15. Республіка Білорусь в цифрах: короткий статистичний збірник. / В.І. Зіновський та ін; За заг. ред. Л.Л. Рибчік. -Мн.: Міністерство статистики та аналізу, 2007.
16. Скуратович К. Ціна продбезпеки / / Білоруський ринок. 2006. № 47. С. 8.
17. Тарасов В. Очікується посилення рубля / / Білоруський ринок. 2006. № 37. С. 14.
18. Економічна теорія: Підручник. 2-е вид. перераб. і доп. / Н.І. Базилєв, А.В. Бондар, С.П. Гурка та ін; Під ред. Н.І. Базилєва, С.П. Гурко. - Мн.: БГЕУ, 1997.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Курсова
159кб. | скачати


Схожі роботи:
Антиінфляційна політика 2
Антиінфляційна політика РФ
Антиінфляційна політика держави 2
Інфляція і антиінфляційна політика
Інфляція і антиінфляційна політика в РФ
Інфляція Антиінфляційна політика
Антиінфляційна політика держави 3
Інфляція і антиінфляційна політика в РФ 2
Інфляція і антиінфляційна політика 2
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru