приховати рекламу

Антигітлерівська коаліція і проблема повоєнного устрою світу ООН мети і механізм дії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Реферат з дисципліни "Глобальні конфлікти XX століття" виконав Леляков Євген Андрійович.

МОСКОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ ЕЛЕКТРОНІКИ І МАТЕМАТИКИ (технічний університет)

Факультет Автоматики та обчислювальної техніки.

Кафедра Історії.

Москва 2003.

Антигітлерівська коаліція і проблема повоєнного устрою світу.

Виникнення антигітлерівської коаліції.

Після завершення I світової війни міжнародна обстановка була складна і напружена. У чималій мірі це було обумовлено Версальсько-Вашингтонської системою, несправедливою по відношенню до переможним країнах та закріпила панування Англії, Франції, США. Вона стала основою нових імперіалістичних протиріч, провокувала міждержавні конфлікти, в тому числі збройних. Запекла боротьба між державами-переможницями почалася відразу ж після перемир'я. Німеччина прагнула розколоти союзників, домогтися поступок, а в перспективі мріяла про реванш у новій війні.

З кризи держави виходили по-різному. Так в Італії, а потім у Німеччині виникли фашистські режими на основі націоналістичних пріоритетів. Фашистська пропаганда грунтувалася на соціальній демагогії, критиці буржуазного суспільства з його індивідуалізмом, парламентською демократією, ринковою економікою. Фашистські режими представляли для інших країн реальну небезпеку, відкрито заявляючи про необхідність встановлення свого панування в усьому світі шляхом підпорядкування або знищення всіх народів "неарійських" раси.

У міжвоєнний період 1918 - 1939 р.р. всі країни-учасники першої світової війни готувалися до нового військового переділу уже поділеного світу незалежно від того, які сили стояли при владі. Різниця між ними була в ідейному обгрунтуванні готується війни. Політика всіх держав у 20-39-ті роки була заідеологізована: діяли доктрини антикомунізму, антидемократизму, антиімперіалізму, фашизму. Маніпуляція ними зробила можливим союз гітлерівської Німеччини і Сталінського Радянського Союзу. Сили світу були малі і набагато слабкіше сил війни, а уряди великих держав прагнули забезпечити тільки власну безпеку, часто на шкоду іншим державам.

При цьому велися таємні переговори, закулісні наради, розроблялися секретні плани, наслідком чого було взаємна недовіра і підозрілість.

Радянська зовнішня політика після закінчення громадянської війни складалася під впливом двох взаємовиключних цілей, до яких прагнуло керівництво країни.

Перша мета - прагматична - передбачала створення взаємовигідних відносин з іншими країнами. Але принцип мирного співіснування держав з різним суспільним ладом не означав відмову від класової боротьби.

Друга мета - ідеологічна - сприяла втіленню в життя установки пролетарського інтернаціоналізму через Комуністичний Інтернаціонал. Це в 1919-1943 р.р. Міжнародна організація з координації дій комуністичних партій. Від цієї організації йшла велика матеріальна допомога (золото, гроші, зброю, фахівці) комуністичного та національно-визвольному рухам, дестабілізуючим режим всередині країни. Така дієва політика зумовила до неї недовіру партнерів, неодноразово призводила до ускладнення міжнародних відносин. Так, наприклад у 1927 р. розрив відносин з Англією; 1929р. - Радянсько-Китайський конфлікт і ін Тим не менше, порівняно швидко Радянська Росія вийшла з міжнародної ізоляції: в 20-21 р.р. були підписані мирні договори з Фінляндією. Польщею, Монголією, Латвією, Литвою, Естонією, Туреччиною, Іраном, Афганістаном. У період роботи Генуезької конференції 1922 р. був підписаний Радянсько-німецький договір про відмову від взаємних претензій і встановленням дипломатичних відносин. У 20-ті роки Радянський Союз встановив офіційні відносини з більш ніж двадцятьма державами світу. У тому числі з Англією. Францією. Італією. Японією, Китаєм. У 1933 році Радянський Союз був визнаний США.

Офіційна зовнішня політика СРСР була миролюбна. У 1927 році був запропонований план загального і повного роззброєння, а після його неприйняття в 1928 році - проект конвенції про поступове скорочення всіх видів озброєння та про встановлення суворого міжнародного контролю за його здійсненням. Але ці пропозиції Радянського Союзу були відкинуті. У 1933 році Радянський Союз запропонував створити систему колективної безпеки, при якому державному державного агресора повинно було зустріти опір всіх Європейських країн. У 1934 році Радянський Союз вступив до Ліги Націй і відразу ж став постійним членом її Ради. У 1935 році Радянський Союз підписав договори з Францією і Чехословацькою республікою. СРСР засудив фашистську Італію. розв'язав війну проти Ефіопії в 1935р., надав допомогу Китаю, що зазнав нападу Японії. Виступив на стороні антифашистських сил у громадянській війні в Іспанії в 36-39 р.р.

У 1935 році Комуністичний Інтернаціонал виступив за утворення широких антифашистських фронтів із залученням соціал-демократів, таким чином, було досягнуто єдність робітничого класу.

Західні країни прагнули відвести від себе загрозу війни, але не поспішали укладати договори про взаєморозуміння з Радянським Союзом.

Доля Радянсько-англо-французьких переговорів у 1939 році була вирішена наперед відсутністю політичного прагнення двох країн піти на компроміс і підписати договір, який би забезпечив мир в Європі. Тоталітарний режим - і комуністичний та фашистський протистояли західної цивілізації, пропонуючи кожен свою альтернативу. Тому став можливий їх "Союз", укладений на передодні другої світової війни. Пакт про ненапад, розрахований на десять років, підписали міністри закордонних справ: з радянського боку - В.М. Молотов, з німецької - А. Ріббентроп. Статті цього пакту зобов'язували уряд Німеччини і Радянського Союзу "утримуватися ... від усякої агресивної дії й усякого нападу у відношенні один до одного ..." - Фактично це був договір про дружнє нейтралітет. Німеччина зуміла набагато ефективніше, ніж СРСР, використовувати цей нейтралітет і краще підготувалася до війни. Для Радянського Союзу вигоди виявилися тимчасовими, а шкоди завдано серйозний.

Радянська пропаганда стала представляти Німеччину як "велику миролюбну державу", яка стримувала англо-французьких "паліїв війни". Ця дезорієнтація радянських людей і багато в чому ускладнила згодом створення антигітлерівської коаліції.

Політика "невтручання" Англії та Франції на ділі зміцнювала позиції Німеччини в Європі. Заохочували її загарбницькі наміри щодо сусідніх країн (Австрія, чехословатского республіка). У результаті Німеччина вийшла з-під англо-французького контролю і розв'язала Другу Світову війну.

Першого вересня 1939 року розпочалася Друга Світова війна - нападом Німеччини на Польщу. У відповідь на вторгнення Німеччини в Польщу, Англія і Франція, оголосили Німеччині війну, але не надали полякам ефективної і реальної допомоги, хоча їх об'єднували озброєний сили у військовому відношенні перевершують німецький.

17 вересня 1939 Радянські війська перейшли кордон з Польщею і взяли під захист життя і майно населення Західної України і Західної Білорусії.

28 вересня 1939 Німеччина і Радянський Союз уклали договір "Про дружбу і кордон".

22 червня 1941 фашистська Німеччина напала на СРСР без оголошення війни. Одночасно проти Радянського Союзу виступили союзники Німеччини по фашистському блоку - Італія, Угорщина, Румунія, Фінляндія, Словаччина. На далекосхідних межах Радянського Союзу зосередилася мільйонна армія Японії, яка, незважаючи на договір про нейтралітет, вичікувала моменту для вступу у війну на боці Німеччини.

Війна Німеччини проти СРСР носила загарбницький, грабіжницький характер. Має мету з боку Німеччини: знищити Радянську державу. Територіально розчленувати СРСР, розгромити і знищити Червону Армію шляхом "блискавичної війни". Військова перемога над Радянським Союзом. На думку генералітету Німеччини, повинна була забезпечити створення сприятливих умов для завершення боротьби за світове панування.

З боку Радянського Союзу війна з самого початку несла справедливий, визвольний характер. Це була війна щодо захисту своєї Батьківщини. Національної незалежності і своєї самостійності. Війна велася радянським народом не тільки по захисту своєї батьківщини, але і визволення народів поневолених країн.

Однією з головних завдань зовнішньої політики Радянського Союзу стало створення антигітлерівської коаліції. Передумовами для її утворення були: визвольні цілі у війні для більшості країн; загальна небезпека, яка знаходила від фашистського блоку.

22 червня 1941 прем'єр-міністр Англії Черчілль, а 24 червня президент США Рузвельт заявили про намір їх країн надати допомогу Радянському Союзу в його боротьбі проти Німеччини, так як Радянський Союз і Великобританія, на відміну від США вже перебувала у складі війни проти Німеччини. Радянський уряд запропонував Англії негайно укласти угоду про спільну діяльність. Англійське уряд прийняв цю пропозицію.

12 липня 1941 було підписано Англо-радянську угоду про спільні дії у війні проти Німеччини, СРСР і Англія зобов'язувалися надавати одна одній допомогу та підтримку, а так само не вести переговори, не укладати перемир'я або мирний договір, окрім як з обопільної згоди. Пропозиція СРСР про відкриття фронту на півночі Франції було відхилено.

У серпні 1941 року Рузвельт і Черчілль, зустрівшись в Атлантичному океані біля берегів Канади, підписали так звану хартію, яка викладала офіційні цілі США і Великобританії у війні - і стала одним з програмних документів антигітлерівської коаліції.

Форми співробітництва країн антигітлерівської коаліції.

У Атлантичної хартії говорилося, що США, і Великобританія не прагнуть до територіального або іншим Преображення і поважають право всіх народів обирати собі форму правління.

Вони обіцяли домагатися відновлення суверенних прав і самоврядування тих народів, які були позбавлені цього насильницьким шляхом. Великобританія і США заявили, що після остаточного знищення нацистської тиранії вони сподіваються на встановлення миру. Рузвельт і Черчілль оголосили, що вважають за необхідне роззброїти агресорів і створити неподільну систему загальної безпеки. Хартія була сформульована в демократичному дусі. Але в ній вказувалися шляхи ліквідації фашистського порядку. Для виконання цих взаємних зобов'язань існувало три форми співпраці, держав коаліції:

матеріальне співпрацю

військове співробітництво

політичне співробітництво

Матеріальне співпрацю. Ленд-ліз (Land - Lease).

З метою матеріалізації всіх ресурсів союзні країни в Москві (29 вересня-1 жовтня 1941 року) відбулася конференція трьох держав - Радянський Союз, США і Великобританія, які прийняли рішення про англо-американські поставки озброєння і стратегічних матеріалів на найближчі дев'ять місяців. У свою чергу СРСР узяв зобов'язання поставити своїм західним партнерам сировину для військового виробництва. Незабаром уряд США надав Радянському Союзу кредит у сумі 1 мільярд доларів, і поширив на СРСР дію закону про "ленд-ліз".

Перемога під Москвою (грудень 41 року) сприяла остаточному оформленню антигітлерівської коаліції. 1 січня 1942 у Вашингтоні, двадцять шість держав, у тому числі Радянський Союз, США, Великобританія підписали Декларацію об'єднаних націй. Вони зобов'язалися використовувати свої ресурси для боротьби проти агресорів, співробітничати у війні і не укладати сепараторного світу.

26 травня 1942 в Лондоні був підписаний договір між СРСР і Великобританією про союз у війні проти гітлерівської Німеччини та її спільників у Європі. Договір передбачав так само співпраця і надання взаємної допомоги після війни. У травні-червні 1942 року у Вашингтоні відбулися радянсько-американські переговори, що завершилися 11 червня підписанням угоди про принципи, що застосовуються до взаємної допомоги у веденні війни проти агресії.

Обидві сторони зобов'язалися постачати один одного оборонними матеріалами, інформацією і розвивати торгівлю та економічне співтовариство.

Укладання цих документів показало, що відмінності в суспільному устрої та ідеології переборні.

Разом з тим, між учасниками антифашистської коаліції існували глибокі розбіжності щодо цілей війни і програми післявоєнного устрою світу.

Радянський Союз бачив цілі війни в розгромі фашистської Німеччини, звільнення поневолених народів, відновлення демократії, створення умов для тривалого миру.

США і Великобританії вважали головною метою війни ослаблення Німеччини і Японії як основних конкурентів. У той же час Західні держави прагнули зберегти Німеччину і Японію як військову силу для боротьби проти СРСР.

Сьогодні, після багатьох десятиліть, політики і історики продовжують задавати питання: яке місце ленд-лізу в економіці Радянського Союзу військових років?

Який внесок союзників в озброєнні та постачанні Червоної Армії, у підтримці нашого народного господарства, у досягненні перемог над фашизмом.

Як вже було вище зазначено, з початку Великої Вітчизняної війни одним з найважливіших завдань зовнішньої політики стало налагодження економічних взаємин з країнами складається антигітлерівської коаліції, в першу чергу з Великобританією і США.

22 червня 1941 прем'єр-міністр Великобританії Черчілль заявив: "Небезпека, що загрожує Росії, - це небезпека, що загрожує нам і Сполученим Штатам Америки, тому Великобританія надасть Росії і російському народу всю допомогу, яку тільки зможе".

На нараді в Москві 29 вересня - 1 жовтня 1941 року було підписано угоду про взаємні поставки, відомих як "Перший протокол", їм передбачалося більше 70 основних видів медичного спорядження в розмірах 1,5 млрд. тонн вантажів. СРСР висловив готовність здійснення відповідних постачань різних товарів. Відразу ж стали здійснювати поставки озброєння та інших стратегічних матеріалів. Через радянські порти з 31-го серпня 41р. відповідно до договору уряду Великобританії та СРСР, почалися взаємні поставки. Перший конвой прибув до Архангельська 31-го серпня 41р. У його складі було 6 транспортів. Авіаносець, 2 крейсери, 2 ескадрильї міноносців, 4 сторожові кораблі і 3 тральщика.

Але допомога не задовольняла, розвивалася колосальна битва з головними силами фашистського блоку на величезному просторі землі і океану. Восени 41р. поставки в СРСР і у зворотний бік стали здійснюватися на основі закону про ленд-ліз (land-lease; ленд - давати, ліз - здавати в оренду).

Президент Рузвельт віддав розпорядження про надання допомоги на суму 1 млрд. доларів на основі безпроцентної позики з виплатою через 5 років після війни протягом 10 років.

Незабаром розгорнулася величезна робота з перевезення військового спорядження та інших вантажів у Радянський Союз, складання та монтажу техніки. Вантаж надходив у чотирьох напрямках. За ленд-лізингу і автомобілі, і метал, сировина для потреб промисловості, металорізальні верстати, 22195 літаків різних типів, 12980 танків, 13000 зенітних і протитанкових гармат, 427000 автомашин, 560 кораблів і судів.

Оцінки поставок по ленд-лізингу різними фахівцями і країнами оцінювалися по-різному. Якщо радянські фахівці вважають, що вони становили 4% від обсягу промисловості Радянського Союзу в ті роки, то на Заході називають цифри у 10-11%, а Американці дають цифру в 7%. При цьому, США, Великобританія та інші країни отримали зустрічний ленд-лізинг: верстати, зенітні гармати, амуніцію, обладнання для військових заводів, дорогоцінні метали, сировина, марганець, хром, платину [1].

Військове співробітництво (Другий фронт - Боротьба за відкриття).

Протягом усієї війни СРСР суворо дотримувався взяті на себе союзницькі зобов'язання. У ході радянсько-англійських і радянсько-американських переговорів була досягнута домовленість про відкриття другого фронту в Європі в 1942 році.

Союзні країни мали великими збройними силами і потужної військово-економічною базою для ведення бойових дій в Європі, тим більше, що близько 7% німецької армії було зосереджено на Східному фронті. Однак західні держави не поспішали з відкриттям другого фронту. Вони вважали за краще практику вичікування розвитку подій, посилаючись в переговорах з СРСР на свою недостатню підготовленість до висадки військ у Західній Європі. Фактично ставка робилася на виснаження сил воюючих країн у кровопролитній війні і розрахунок заощадити власні сили. Після битви під Сталінградом і тим більше під Курськом правлячі кола США і Англії прийшли до висновку, що СРСР може один розгромити Німеччину і звільнити Європу. Подальше відкладання другого фронту ставало, з їхньої точки зору, невигідним.

Д. Ейзенхауер вважав, що швидкий шлях до перемоги лежить через відкриття другого фронту в Європі, через висадку союзників у Франції.

Його позиція в цьому питанні визначалася тим, що він, як і багато інших американські військові, і політичні керівники, серйозно сумнівалися в тому, чи зуміє Радянський Союз вистояти під страшним ударом вермахту. Серед чинників змусили союзників піти на відкриття другого фронту. Найважливішу роль зіграло виступ широких народних мас США та Великобританії з вимогами здійснити висадки союзних військ у Західній Європі [2].

Однією з перших спільних акцій стало рішення СРСР і Англії про введення радянських і британських військ в Іран в серпні 41 р., аби не допустити виступу цієї країни на боці Німеччини.

1943 виявився досить не простим у відносинах між союзниками по антигітлерівській коаліції, Англо-американські війська висадилися в Італії в кінці липня 1943 р. фашистські уряд Муссоліні незабаром, в результаті палацового перевороту впало, але військові дії тривали. Проте другий фронт (що розуміється як висадка союзників у Франції) відкритий не був. Уряд США і Великобританії пояснювали це нестачею плавзасобів для перекидання військ на континент. Радянський уряд виражало неприкрите незадоволення затягуванням відкриття другого фронту.

У жовтні 1943 року в Москві відбулася конференція міністрів закордонних справ трьох держав, на якій західні союзники проінформували радянську сторону про плани відкриття другого фронту у травні-червні 1944 р.

Тим не менш, відчувалася певна недомовленість у відносинах між союзниками, потрібна була особиста зустріч глав урядів для якнайшвидшого вирішення назрілих питань. Конференція розпочалася 28 листопада 1943 р. у столиці Ірану. Заздалегідь виробленої порядку денного не існувало. Хоча її учасники знали, про що піде мова. За столом переговорів зустрілися І.В. Сталін, Ф. Рузвельт, У. Черчілль.

Сталін в очах мільйонів людей Заходу втілював весь радянський народ, мужньо боровся з фашизмом. Він мав владу, якої не мав жоден з його партнерів. У травні 1943 р. Сталін наказав розпустити Комінтерн, що створило на Заході враження про відмову Сталіна від планів встановлення родинних режимів в інших країнах. Рузвельт вже зарекомендував себе найбільшим реформатором ХХ століття, натхненником "нового курсу", Черчілль - політик, який вийшов з ХIХ століття - уособлював сили, наполегливо відсували захід Британської імперії.

Кожен з них, прибувши на конференцію, думав про досягнення своїх цілей. Сталін зумів дуже тонко зіграти на деякі суперечності між Черчіллем і Рузвельтом. Перш за все, необхідно було вирішити питання про другий фронт. Після нетривалих, але гострих дискусій між Черчіллем і Сталіним про терміни відкриття другого фронту, було прийнято рішення, що висадка союзників у Північній Франції відбудеться в травні 1944 р. [3]

Таким чином, тільки в травні 1944 р. союзниками було відкрито другий фронт. До цього часу радянські збройні сили несли величезні втрати, війна залишила без даху мільйони людей, особисте споживання знизилося до 40%, гроші знецінилися, картки не завжди можна було отоварити, росла спекуляція і натуралізація обміну. Все це поєднувалося з постійним психологічним напруженням: горем у зв'язку із загибеллю близької людини, очікуванням листи з фронту. 11-12 годинним робочим днем, рідкісними вихідними, тривогою за дітей опинилися фактично без нагляду. І праця-праця в ім'я наближення перемоги. Робітники. Виконували по дві норми, стали давати три, опановували суміжними спеціальностями. Особливо велику роль у перемозі зіграв той фактор. Що дуже організовано на початку війни, швидко пройшов монтаж заводів важкої промисловості, що знаходяться в південних районах України і Білорусії і швидка їх складання, встановлення на Уралі та ін районах, де випускалися танки, літаки та ін важка військова техніка. Завдяки героїчну роботу тилу в першій половині 1944 вдалося досягти постійного переваги Червоної Армії над супротивником по оснащеності бойової техніки.

Тому відкриття другого фронту було явно запізнілим, оскільки результат війни був вирішений наперед. СРСР у війні зазнав найбільших втрат, але з іншого боку наступ союзницьких військ прискорило розгром фашистської Німеччини, прикувавши до себе до 1 / 3 його сухопутних військ.

Політичне співробітництво (Тегеранська, Ялтинська і Потсдамська конференції).

Узгодженню планів військових дій і політики союзників по відношенню до майбутньої Європі були присвячені конференції великих держав, що проходили в 1943 р. Особливе значення мала перша зустріч глав трьох великих держав - Сталіна, Рузвельта і Черчилля в листопаді - грудні 43 р. в Тегерані. Конференція остаточно прийняла узгоджене рішення здійснити висадку англо-американських військ у Північній Франції в травні 44 року і підтримати її операцією в Південній Франції. Радянська делегація не підтвердила згоду після закінчення війни в Європі вступити у війну проти Японії. На тегеранській конференції виявилися протиріччя між союзниками щодо повоєнної долі Німеччини. СРСР не підтримав пропозиції Рузвельта і Черчілля про розчленування Німеччини на декілька держав. Конференція з цього питання, не прийняла ніяких рішень. У цілому загальний підсумок Тегеранської конференції був позитивним. Вона зміцнила співробітництво глав держав антифашистської коаліції та погодження планів подальших військових дій проти Німеччини, відкриття другого фронту.

8 травня 1945 в передмісті Берліна Карлсхарсте був підписаний Акт про беззастережну капітуляцію Німеччини.

17 липня 1945р. розпочала свою роботу Потсдамська конференція.

Ціна перемоги.

Таким чином, з вищезазначеного видно, що Радянський Союз у війні з Німеччиною вийшов повним переможцем і беззастережною капітуляцією Німеччини. Головна причина неготовності СРСР до відбиття нападу - в системі влади, відповідно до якої цілий народ добровільно ставав залежним від волі правлячої верхівки, а часом і однієї людини. Але ціна перемоги була дуже висока.

Тільки в промерзлому блокованому Ленінграді за роки блокади близько 850 тисяч мирних жителів міста загинули від голоду, холоду, хвороб і артобстрілів.

Діяла спеціальна програма пограбування нашої країни: спеціальні господарські інспекції реквізували продовольство, цінності, ресурси. До Німеччини на примусові роботи вивозилася молодь. Фактично в рабство було відправлено близько 5 млн. радянських людей. Каралося буквально все, відмова від роботи, поширення чуток, пересування в нічний час, забій худоби без відома окупаційної влади і т.п. Місцеве населення окупованих територій використовувалося на примусових роботах з розчищення та розмінування доріг, будівництва укріплень. На зайнятих територіях фашисти створювали таборів смерті і концентраційні табори тисячі в'язниць і гетто. Повністю знищувалися євреї та цигани. Тільки в Бабиному Яру окупанти знищили 195 тис. чоловік. Криваві погроми проводили спеціально створені зондер-команди.

Методично знищувалися радянські військовополонені. За спеціальним наказом фашистського командування підлягали поголовного знищення політпрацівники, комуністи і командири, радянські активісти. Певна частина людей, не витримавши випробувань, виявилася на німецькій службі.

Перемога далася нашому народу великою ціною. У руїнах лежали 1710 міст і селищ міського типу, понад 70 тис. сіл і сіл було спалено. Загарбники знищили 31850 заводів і фабрик, затопили і підірвали 1135 шахт. Було зруйновано 65 тис. паровозів, 428 тис. залізничних вагонів. У сільському господарстві посівні площі скоротилися на 36,8 млн. гектарів, різко знизилася технічна оснащеність. Вся країна втратила до 70% національного багатства. В армію за роки війни було мобілізовано 29,5 млн. чоловік. Прямі й непрямі втрати населення Радянського Союзу склали близько 50 мільйонів чоловік.

Практично ціле покоління чоловіків було знищено війною. Це позначалося на демографічній ситуації в країні довгі роки. Війна принесла безнадійна вдівство й сирітське дитинство.

Проблема післявоєнного устрою світу.

Післявоєнного устрою світу була присвячена Потсдамська конференція (17 липня - 2 серпня 1945 р.). У її роботі брав участь І.В. Сталін, Г. Трумен, У. Черчілль. Центральним питанням було - німецький. Німеччина розглядалася як єдине ціле демократичне миролюбна держава. Основним принципом політики щодо Німеччини були демілітаризація і демократизація. Берлін підлягав окупації військами СРСР, США, Франції з відповідним секторам. Було встановлено, що Західний кордон Польщі пройде по річці Одеру, тим самим Польщі поверталися її споконвічні землі. Радянському Союзу переданий Кенігсберг з прилеглими районами східній Пруссії. Був створений перший орган - рада міністрів закордонних справ, у складі представників: СРСР, США, Великобританії, Франції, Китаю для підготовки мирного договору з колишніми союзниками Німеччини, а так само Міжнародного військового трибуналу для суду над головними фашистськими військовими злочинцями.

Тут я розповім про хід Потсдамської конференції, найбільш докладно описуючи цікаві місця. [4]

Сталін зустрічається з Труменом

17 липня рівно о 12 годині дня лімузин глави Радянського уряду зупинився біля під'їзду "малого Білого Дому" на Бабельсберге. Найближчі помічники президента Г. Воган і Дж. Вордеман вийшли назустріч гостям. І.В. Сталін був у формі генералісимуса. Йому тільки що було присвоєно це найвище військове звання. На знак визнання успіхів та історичних перемог Червоної Армії у Великій Вітчизняній війні. Разом зі Сталіним прибув В. Молотов і, в якості перекладача, радник Наркомінсправ С.А. Галунскій. У ході бесіди Трумен і Сталін обговорили порядок денний конференції, причому Сталін вніс декілька доповнень, включаючи питання про режим Франко в Іспанії. Трумен, як би пропустивши повз вуха зауваження щодо Франка, запитав, о котрій годині, на думку Сталіна, було б зручно зустрітися на першому пленарному засіданні. Сталін відповів, що Молотов і Іден домовилися про 17 годинах сьогодні, 17 липня. Бирнс жартома нагадав про добре відомої звичкою Сталіна працювати ночами і вставати пізно на наступний день. Сталін в тон йому відповів, що його звички після закінчення війни змінилися. - Що стосується режиму Франко, - вже серйозним тоном продовжував Сталін, - то я хотів би роз'яснити мою точку зору. Франкістський режим не є результатом внутрішнього розвитку в Іспанії. Він був нав'язаний Іспанії Німеччиною і Італією і тому становить небезпеку для Об'єднаних Націй. Режим Франко небезпечний і шкідливий, оскільки в Іспанії надають притулок різним осколках фашизму, тому ми думаємо, що треба покінчити з цим режимом ... Трумен як би ненароком помітив, що він вже зустрічався з Черчіллем. Сталін реагував на це спокійно. Він лише згадав, що позиція англійців недостатньо ясна щодо війни в Японії. Що стосується росіян і американців, продовжував Сталін, то вони виконають свої зобов'язання.

Специфіка обстановки та загальний огляд.

Радянський Союз домігся прийняття на конференції спільних рішень про денацифікації, демократизації і демілітаризації Німеччини, як єдиного цілого. Відомо, що США і Англія в роки війни розробили план розчленування Німеччини на декілька окремих держав, переважно сільськогосподарського характеру. Тим самим Вашингтон і Лондон Розраховували одним махом покінчити з небезпечним конкурентом і створити сприятливі умови для імперіалістічних махінацій у центрі Європи. Цим планам не судилося здійснитися, оскільки СРСР з самого початку займав у ставленні до них негативну позицію. Виступаючи 9 травня 1945 р. у День Перемоги, глава Радянського Уряду І. В. Сталін заявив, що Радянський Союз "не збирається ні розчленовувати, ні знищувати Німеччину". У затвердженому на Потсдамській конференції Угоді про політичні та економічні засади для керівництва при поводженні з Німеччиною в початковий контрольний період були поставлені наступні цілі: Повне роззброєння та демілітаризація Німеччини; Знищення націонал-соціалістичної партії та її філій, розпуск всіх нацистських установ; запобігання будь-якої нацистської і мілітаристської діяльності і пропаганди; підготовка до остаточної реконструкції німецької політичного життя. У розділі про економічні засади, чітко вказується, що Німеччина повинна розглядатися, як єдине економічне ціле і, що німецьку економіку слід децентралізувати з метою "знищення існуючої надмірної концентрації економічної сили, представленої особливо у формі картелів, синдикатів, трестів і інших монополістичних угод". Надалі західні держави пішли на зрив досягнутої домовленості. Вони вирішили всупереч духу і букві Потсдамських угод перетворити її західну частину у плацдарм готувалася агресії проти СРСР. Було взято курс на ремілітаризацію Західної Німеччини і включення її у військовий блок НАТО.

Тоді Радянський Союз створив в східній частині країни Соціалістична держава - Німецьку Демократичну Республіку. Для Радянського союзу третя зустріч керівників трьох держав антигітлерівської коаліції мала особливе значення. В основі Радянської дипломатії була та ж лінія, яку Радянський Союз проводив протягом усієї своєї історії. Тристоронні угоди, укладені на конференціях глав урядів і на інших міжнародних форумах в роки спільних бойових дій, відображали інтереси кожної зі сторін. Зрозуміло, західні держави і тоді мали свої погляди, як на конкретні проблеми ведення війни, так і на післявоєнний устрій. Але в умовах тривала боротьби проти спільного ворога не було іншої альтернативи, крім досягнення узгодженої позиції, прийнятною для всіх учасників переговорів. Все це вимагало чималих зусиль, готовності піти на розумний компроміс. Важливе значення мало й те, що на чолі уряду США стояв у воєнні роки такий реалістично мислячий політик, як Рузвельт. Своєю тверезої позицією він, не в приклад Черчіллю не раз сприяв прийняттю, в кінцевому рахунку, розумного рішення з найгостріших питань. Найважливішим політичним підсумком практики співробітництва держав антигітлерівської коаліції як раз було те, що багато західних діячі, передусім американські, продемонстрували готовність до співпраці з радянською стороною під час війни і в післявоєнний період на рівноправній основі. В якій мірі був готовий до такого вирішального повороту Черчілль - питання особливе.

Але він, так чи інакше, виявився вимушеним підтримувати найважливіші положення цієї політики. Президент Рузвельт і його однодумці доклали чимало зусиль до того, щоб ще до закінчення війни закласти основу політичного та економічного повоєнного співробітництва. Але що змінилося у Вашингтоні керівництво почало повертати кермо американської політики в інший бік. Позитивне рішення, яке в кінцевому рахунку прийняла Потсдамська конференція, були досягнуті перш за все завдяки завзятій боротьбі радянської дипломатії. Нове американське керівництво не зважилося порвати тоді з практикою військового співробітництва, мабуть тому, що відчувало себе ще не зовсім впевнено: нова адміністрація прийшла до влади лише за кілька місяців до Потсдамської конференції. Отже, особливість Потсдамської конференції полягає в тому, що, хоча по ідеї вона могла увінчати цілу серію військових конференцій і ознаменуватися тріумфом політики держав антигітлерівської коаліції, така можливість була втрачена ще до початку її роботи. Двоє з трьох її учасників, а саме делегації з США та Великобританії, відправлялися до Берліна з прямо протилежними цілями. Вони вже прийняли рішення поховати саму ідею співпрацювати з Радянським Союзом і йшли шляхом конфронтації з соціалістичною державою. Всупереч планам, розроблялися за часів Рузвельта, вони поверталися до довоєнного курсу, спрямованого на ізоляцію СРСР, на відсторонення його від вирішення світових проблем. Вони були стурбовані придбанням "позиції сили", з якою могли б диктувати Радянському Союзу свою волю. Все ж на тому етапі уряд Трумена ще не вирішувалося відкрито проголосити свій новий курс і взяло участь у Потсдамській конференції. На те були свої причини: по-перше, відкритий розрив з СРСР занадто шокував би тоді світову громадську думку, по-друге, Вашингтон передбачав, що різкий поворот у політиці США натрапить на сильний опір всередині країни. Відомо, що для згоди необхідно прагнення до цього принаймні двох партнерів, для сварки-достатньо волі однієї сторони. Причому той, хто повертає на дорогу конфронтації і війни, потребує відповідних силових засобах. Президент Трумен і його оточення мали надію на силу атомної зброї. Прямуючи в Потсдам, американський президент з нетерпінням чекав повідомлення про випробування першої атомної бомби. На борт крейсера "Августа", який віз його через Атлантику, регулярно йшли шифровки про хід підготовки до випробувань в Нью-Мексико.

Перший день.

7 липня близько 5 годин після полудня парк палацу Цецілієнгоф огласился шумом моторів і скреготом гальм: учасники Потсдамської конференції з'їжджалися на перше пленарне засідання. Англійці прибули раніше всіх. Через кілька хвилин прибула група Трумена, слідом за нею під'їхали машини з Радянською делегацією. Безпосередньо за столом у кріслах з високими спинками розташувалися глави делегацій, а в звичайних кріслах - їхні найближчі радники. Журналістам і фотокореспондентам було надано 10хвилин, щоб зняти це історична подія. Після того як вони покинули зал, було запропоновано обрати головою конференції Трумена. Перше засідання почалося з узгодження порядку денного конференції. Трумен запропонував розглянути питання про створення спеціальної ради міністрів закордонних справ, для врегулювання питання про мирні переговори. Далі він сказав про необхідність обговорити і затвердити принципи, якими повинен керуватися Контрольний рада для Німеччини. Перейшовши до питання про зобов'язання, взятих союзними державами на Ялтинській конференції, президент зазначив, що багато хто з цих зобов'язань залишаються невиконаними, зокрема, що стосується Декларації про звільнену Європу. Трумен запропонував, щоб справжня конференція розглянула це питання. Прийом Італії в Організацію Об'єднаних Націй президент також поставив в ряд проблем, що належать обговоренню. Викладаючи свої міркування щодо порядку денного, Сталін сказав, що варто було б обговорити питання про відновлення дипломатичних відносин з колишніми сателітами Німеччини. Необхідно також поговорити про режим в Іспанії. Потім глава Радянського уряду згадав проблеми Танжера, Сирії і Лівану як можливі теми обговорення. Що стосується польського питання, то, на думку Сталіна, його необхідно обговорити в аспекті вирішення тих питань, які випливають з факту встановлення Польщі національного уряду національної єдності і необхідності, у зв'язку з цим, ліквідація емігрантського польського уряду в Лондоні. Ці пропозиції не викликали заперечень. Учасники зустрічі, за пропозицією Трумена, домовилися починати пленарне засідання не в 5, а в 4 години після полудня. - Якщо це прийнято, - сказав Трумен, - відкладемо розгляд питань до завтра до чотирьох годин дня. Але перед тим, як засідання було закрито, стався цікавий діалог:

СТАЛІН. ... Тільки одне питання: чому пан Черчілль відмовляє російським в отриманні їх частки німецького флоту?

ЧЕРЧІЛЛЬ. Я не проти. Але раз задаєте мені питання, ось моя відповідь: флот повинен бути потоплений або розділений.

СТАЛІН. Ви за потоплення або за розділ?

ЧЕРЧІЛЛЬ. Всі засоби війни - жахливі речі.

СТАЛІН. Флот потрібно розділити. Якщо пан Черчілль воліє потопити флот, - він може потопити свою частку, я свою частку топити не має наміру.

ЧЕРЧІЛЛЬ. В даний час майже весь німецький флот у наших руках.

СТАЛІН. У тому то й справа, в тому то й справа. Тому і треба нам вирішити це питання.

Радянський уряд вже мало неприємний досвід з італійськими трофейними судами, захопленими західними державами. Природно, що воно визнало за необхідне виявити таку наполегливість відносно німецького флоту.

Дилема атомної бомби.

18 липня в 1 годину 15 хвилин дня президент Трумен прибув на віллу Черчілля. Британський прем'єр запросив його на ланч. Трумен захопив з собою тільки що надійшла з Вашингтона телеграму про результати випробування атомної бомби в Нью-Мексико. Ознайомивши Черчілля з його змістом, президент порушив питання про те, що і як слід повідомити з цього приводу Сталіну. Трумен вважав, що якщо ознайомити радянських представників з подробицями вибуху, то це лише прискорить їх вступ у війну проти Японії, чого він взагалі вважав за краще б уникнути. Обидва західні лідера вважали, що оскільки більше немає потреби в радянській допомоги на Далекому Сході, то найкраще було б взагалі нічого росіянам не говорити. Але це в подальшому могло мати негативні наслідки. Вставав кардинальне питання: яким чином і що саме сказати Сталіну.

Зваживши різні можливості, співрозмовники дійшли до того, що краще за все розповісти про бомбу ненароком, як би мимохідь, коли Сталін Буде відвернений якимись своїми думками. Західних лідерів особливо турбувало те, як би Японія не оголосила про капітуляцію за радянськими дипломатичними каналами перш, ніж американці встигнуть "виграти" війну. Черчілль розповів Трумену про пробні кроки японців, про що Сталін повідомив напередодні британському прем'єру. Суть цих кроків зводилася до того, що Японія не може прийняти беззастережної капітуляції, але готова погодитися на інші умови. Черчілль запропонував викласти вимоги про беззастережну капітуляцію якимось іншим способом, так, щоб союзники отримали в основному те, чого вони домагаються, і в той же час дали б японцям якусь можливість врятувати свою військову честь. Трумен, не замислюючись, відхилив цю пропозицію. Він побоювався, що в разі якоїсь модифікації вимоги про беззастережну капітуляцію Японії японці здадуться через посередництво Москви і тоді перемога може вислизнути з американських рук. Як видно з мемуарів Черчілля, вся ця розмова справила на нього неприємне враження. Він відчув рішучість і агресивність нового президента, який в умовах зростаючої сили Сполучених Штатів хотів вести справи так, ніби настав "американське століття". Черчілль запропонував використовувати спільно засоби оборони, які розкидані по всьому світу. Великобританія зараз менша держава, ніж Сполучені Штати, продовжив прем'єр-міністр, але вона може дати багато чого з того, що у неї ще залишилося від великих днів імперії. Трумен насторожився: йому здалося, що Черчілль дуже вже швидко йде на домовленість. Трумен розраховував, що США буде грати головну роль в Об'єднаних Націях і в усьому світі. І допомогти йому в досягненні цієї мети повинна була американська монополія на атомну бомбу. Трумену не терпілося дати зрозуміти радянській стороні, що за козир затиснутий у нього в кулаці. Почекавши кілька днів, він 24 липня відразу після закінчення пленарного засідання, здійснив намічений раніше план. Він обмежився зауваженням самого загального характеру. Трумен підійшов до Сталіна і повідомив йому, що Сполучені Штати створили нову зброю незвичайною руйнівної сили. Прем'єр Черчілль і державний секретар Бирнс знаходилися в декількох кроках і пильно спостерігали за реакцією Сталіна. Він зберіг разючий спокій. Трумен, Черчілль і Бирнс прийшли до висновку, що Сталін не зрозумів значення тільки що почутого. У дійсності ж Сталін не подав виду, що зрозумів. Маршал Г. К. Жуков, також знаходився в Потсдамі, згадує: "Повернувшись із засідання, І. В. Сталін у моїй присутності розповів Молотову про відбулося розмові з Труменом.

Молотов відразу сказав: - Ціну собі набиває. Сталін розсміявся: - Нехай набиває. Треба буде сьогодні ж переговорити з Курчатовим про прискорення нашої роботи. Я зрозумів, що мова йде про створення атомної бомби. "Трумен був явно в розгубленості. Його бентежило те, що перша спроба атомного шантажу пройшла мимо цілі. Радянська делегація тримала себе так само як і колись: що ніби нічого не сталося. Трумен по- раніше хотів, не втрачаючи часу, скористатися перевагами, які, як йому здавалося, давало Сполученим Штатам володіння атомною зброєю. Разом з тим він не наважувався занадто розкривати карти: нова зброя ще не застосували на полі бою. Він дав вказівку представникам військового командування скинути бомбу над Японією як можна швидше, але не в якому разі не раніше того, як він покине Потсдам. Трумен хотів до того часу "знаходитися подалі від росіян і питань і бути на шляху додому перш ніж впаде перша бомба". Можна вважати, що Трумену в Потсдамі так і не вдалося реалізувати "атомне перевагу".

У кулуарах конференції (Про неофіційних розмовах і зустрічах в ході конференції).

Крім переговорів, що проходили на пленарних засіданнях, главу трьох урядів вели інтенсивні обмін думками та вході неофіційних зустрічей або, як прийнято виражатися, в кулуарах конференції. Вдень 18 липня Трумен вирішив завдати короткий візит Сталіну у відповідь на його відвідування "малого Білого дому" напередодні. Під час цієї зустрічі Сталін передав Трумену копію послання японського імператора, отриману Радянським Урядом через посла Японії в Москві. Трумен зробив вигляд, що читає. Але він вже знав про послання з недавньої розмови з Черчіллем. Сталін хотів промацати, в якій мірі президент вже обізнаний Черчіллем і з'ясувати, переконував чи британський прем'єр президента в доцільності зміни формули про беззастережну капітуляцію Японії. Сталін запитав співрозмовника, чи варто відповідати на звернення японців. Трумен прямо не відповів, але зауважив, що не вірить в добру волю японців. Увечері того ж дня, 18 липня Сталін запросив британського прем'єра на пізній обід. Згодом Черчілль докладно описав цю зустріч. Він зазначив у своєму щоденнику, що Сталін був у дуже доброму настрої. Британський гість приніс із собою коробку великих бірманських сигар, які сам дуже любив. Приймаючи подарунок, Сталін зауважив, що тепер курить набагато менше ніж раніше і деколи просто за старою звичкою просто посмоктує порожню трубку. За обіднім столом Сталін мабуть хотів зробити гостю приємне. Оскільки британський прем'єр тоді особливо турбувався за результат майбутніх парламентських виборів, Сталін висловив надію, що Черчілль здобуде перемогу. Мабуть він вважав сумнівним, щоб військовий лідер, який привів країну до перемоги, міг бути в момент тріумфу відкинутий виборцями. Втім, Черчілль, добре знаючи настрій в Англії, далеко не був упевнений в успіху. Він попросив зробити перерву в роботі Потсдамської конференції з тим, щоб з'їздити з Еттлі в Лондон, де їм потрібно було дізнатися результати виборів. Консерватори потерпіли поразку, і в Потсдам повернувся Еттлі і нові діячі. Міністром закордонних справ Великої Британії став Бевін. Втім, зовнішньополітична лінія лейбористського прем'єра, по суті, нічим і ніким не відрізнялася від черчиллевской. Оскільки в результаті перемоги на парламентських виборах Еттлі довелося сформувати новий кабінет, він затримався в Лондоні на день довше, і конференція відновилася не 27, а 28 липня.

1945 або 1937 (Питання про межі Німеччини).

На пленарному засіданні 18 липня, на розгляд політичних повноважень контрольного ради в Німеччині, Черчіллем раптово було піднято питання: що слід розуміти під Німеччиною? Трумен відразу ж підключився до цієї теми: - Як розуміє це питання Радянська делегація? Глава Радянської делегації, відчувши, що західні лідери затівають нову інтригу, твердо відповів: - Німеччина є те, чим вона стала після війни. Жоден інший Німеччині зараз немає. Я так розумію це питання.

Трумен усе ж продовжував стояти на своєму. Він знову сказав, що має бути дано визначення поняття "Німеччина". Трумен сказав, що, можливо, все ж слід говорити про Німеччину, якою вона була до війни в 1937 році. - Формально можна так розуміти, по суті це не так, - зауважив Сталін. - Якщо в Кенігсберзі з'явиться німецька адміністрація, ми її проженемо. Трумен не відступав. Він нагадав, що на Кримській конференції було встановлено, що територіальні питання повинні бути вирішені на мирній конференції. Згадуючи про мирної конференції, президент США зробив це лише про людське око, бо вже вирішив, що мирної конференції бути не повинно. Втім, таке посилання надавала американської делегації можливість відкладати в довгий ящик ті питання, по яких Вашингтон не хотів домовлятися з Радянським Союзом. Подальший обмін думками з цього питання викладено в протокольній запису наступним чином:

Трумен. Може бути ми приймемо в якості початкового пункту кордони Німеччини 1937?

СТАЛІН. Виходити з усього можна. З чогось треба виходити. У цьому сенсі можна взяти 1937 рік. Це просто робоча гіпотеза для зручності нашої роботи.

ЧЕРЧІЛЛЬ. Тільки як вихідний пункт, це не означає, що ми цим обмежимося.

Як стало ясно в подальшому, наполегливість західних держав у цьому питанні була пов'язана не лише з німецької проблемою. Тут знайшли відображення далекосяжні цілі США, а також, певною мірою і Англії, щодо всього післявоєнного устрою. В першу чергу щодо західного кордону Польщі.

Невдала атака Трумена ("Польське питання").

Після того, як 21 липня президент Трумен ознайомився з надійшли з Вашингтона докладним звітом генерала Гроувса про результати випробування атомної бомби в Нью-Мексико, він вперше по-справжньому усвідомив, яким грізною зброєю мають тепер Сполучені Штати. У той же день, 21 липня, під час пленарного засідання, Трумен спробував зробити атаку проти Радянського Союзу, обравши приводом питання про нову західному кордоні Польщі. Витяги з протокольної запису:

Трумен. Дозвольте мені зробити заяву щодо західного кордону Польщі. Ялтинським угодою було встановлено, що Німецька територія окуповується військами чотирьох держав - Великої Британії, СРСР, США І Франції, які отримують кожна свою зону окупації. Але зараз, мабуть, ще один уряд отримало зону окупації, і це було зроблено без консультації з нами. Якщо припускати, що Польща повинна стати однією з держав, якій відводиться своя зона окупації, про це слід було б домовитися раніше. Нам важко погодитися з таким вирішенням питання. Я дружньо ставлюся до Польщі, і повністю погоджуся з пропозицією Радянського уряду щодо її західних кордонів, але для цього буде інше місце - мирна конференція.

СТАЛІН. У рішенні Кримської конференції було сказано, що глави трьох урядів погодилися, що східний кордон Польщі повинна піти по лінії Керзона. Що стосується західного кордону, було сказано, що Польща повинна отримати суттєві збільшення своєї території на півночі і заході, але остаточне визначення західного кордону Польщі буде відкладено до мирної конференції.

Трумен. Але у нас не було і немає ніякого права надавати Польщі зону окупації.

СТАЛІН. Польський уряд національної єдності висловило свою думку щодо західного кордону. Його думку тепер всім нам відомо.

Трумен. Пан Бирнс тільки сьогодні отримав заяву польського уряду. Ми з ним ще не встигли як слід ознайомитися. "Але справа була зовсім не в тому, що американська делегація не встигла вивчити цю пропозицію. Вони взагалі мало цікавили Трумена. Його мета полягала в іншому - продемонструвати твердість по відношенню до Радянського Союзу. Тепер він вже був готовий відкрито йти на зрив досягнутих раніше домовленостей, хотів показати, що не має наміру рахуватися з чиїм би то не було думкою, якщо воно не влаштовувало Америку.

СТАЛІН. Що стосується питання про те, що ми надали окупаційну зону полякам, не маючи на це згоди союзних урядів, то це питання поставлене неточно. Ми не могли не допускати польську адміністрацію в західні райони, тому що німецьке населення пішло слідом за відступаючими німецькими військами на захід. Польське ж населення йшло вперед, на захід, і наша армія потребувала в тому, щоб в її тилу існувала місцева адміністрація. Наша армія не може одночасно створювати адміністрацію в тилу, воювати і захищати територію від ворога. Вона не звикла до цього.

Трумен. У мене немає ніяких заперечень проти висловленої думки щодо майбутнього кордону Польщі. Але ми домовилися, що всі частини Німеччини повинні перебувати у віданні чотирьох держав, і буде дуже важко погодитися на справедливе вирішення питання про репарації, якщо важливі частини Німеччини будуть перебувати під окупацією держави, що не входить до складу цих чотирьох держав.

СТАЛІН. Що ж вас, репарації лякають? Ми можемо відмовитися від репарацій з чужих територій, будь ласка. Що стосується цих західних територій, то ніякого рішення про це не було, мова йде про тлумачення кримського рішення.

ЧЕРЧІЛЛЬ. Існує ще питання про постачання продуктів харчування - дуже важливе питання, тому що ці райони є основними районами, що доставляють продукти харчування для німецького населення.

СТАЛІН. А там буде працювати, виробляти хліб? Крім поляків там немає кому працювати. На папері це поки німецькі території. На ділі - це польські території, де-факто.

Трумен. Що сталося з місцевим населенням?

СТАЛІН. Населення пішло.

ЧЕРЧІЛЛЬ. Якщо це так, то виходить, що вони повинні будуть харчуватися в тих районах, куди вони пішли - я так розумію, що, згідно з планом польського уряду, одна чверть усіх оброблюваних земель Німеччини 1937 будуть відторгнуті від неї. Ми говорили про кордон, а тепер перейшли до питання про постачання продовольством Німеччини. Але я про це згадав тому, що питання про кордон створює нам великі труднощі при вирішенні деяких інших питань.

СТАЛІН. Все одно Німеччина без імпорту хліба не обходилась та не обійдеться.

ЧЕРЧІЛЛЬ. Так, звичайно. Але вона тим більше не буде мати можливість годувати себе, якщо в неї будуть відняті східні землі.

СТАЛІН. Хай купують хліб у Польщі.

ЧЕРЧІЛЛЬ. Ми не вважаємо, що ця територія є територією Польщі.

СТАЛІН. Там живуть поляки, вони обробили поля. Ми не можемо вимагати від поляків, щоб вони обробили поля, а хліб віддали німцям.

У результаті наполегливості, переконливої ​​аргументації Радянської делегації вдалося, врешті-решт, добитися згоди західних держав, на запрошення в Потсдам представника Польського уряду, що знаходився у Варшаві. Делегацію польського уряду очолив Беруть. Американські та англійські діячі мали з ним грунтовні бесіди. Польські представники докладно обгрунтували свою точку зору щодо західного кордону. Вона повинна йти від Балтійського моря трохи на захід Свінемюнде, включаючи Штетткін до складу Польщі, далі по річці Одер до річки Західна Нейсе, і по цій річці до кордону Чехословаччини. Однак представники західних держав як і раніше відмовлялися визнати цю лінію, намагалися добитися перегляду домовленості, досягнутої трохи раніше в Ялті. Подальше обговорення питання про польську західному кордоні відбувалося після перерви в роботі конференції, який був оголошений у зв'язку з поїздкою Черчілля до Лондона. На цей раз польське питання був пов'язаний із західними делегаціями в один "пакет" з питанням про репарації і проблемою прийому нових членів до Організації Об'єднаних Націй. У кінцевому рахунку по всіх трьох проблем, включаючи питання про польську західному кордоні в тому вигляді, як його викладала делегація Польщі, була досягнута домовленість. Сполученим Штатам і Англії так і не вдалося домогтися перегляду раніше прийнятих рішень.

Продовження дискусії (Про країни, окупованих союзними військами).

Активно нав'язуючи свою точку зору, щодо країн, звільнених Червоною Армією, представники західних держав в той же час усунули Радянський Союз від участі у вирішенні проблем, пов'язаних з районами та державами, окупованими американськими і англійськими військами. Прикладом може служити обговорення проблем Італії. Вже в перший період після капітуляції Італії американські та англійські військові власті намагалися вирішувати всі питання в обхід радянських представників в союзній контрольної комісії. Таку ж тактику тепер намагалися проводити і більш високі інстанції. Характерна дискусія на Потсдамській конференції навколо питання про опіку. Вона виникла після того, як радянська делегація запропонувала обговорити долю колоніальних володінь Італії в Африці і на Середземному морі. Ось як це викладається в офіційних протоколах:

ЧЕРЧІЛЛЬ. Так як питання про опіку знаходиться в руках у міжнародної організації, я сумніваюся в бажаності обміну думок з цього питання тут.

СТАЛІН. З друку, наприклад, відомо, що пан Іден, виступаючи в англійському парламенті, заявив, що Італія назавжди втратила свої колонії. Хто це вирішив? Якщо Італія втратила, то хто їх знайшов?

ЧЕРЧІЛЛЬ. Я можу на це відповісти. Постійними зусиллями, великими втратами і винятковими перемогами британська армія одна завоювала ці колонії.

СТАЛІН. А Берлін взяла Красна Армія.

У кінцевому рахунку, питання було передано на розгляд трьох міністрів закордонних справ. Незалежно від того, що доля цих територій склалася зовсім не так, як розраховував Черчілль, цікаво відзначити його спроби ухилитися від обговорення з союзниками питання про опіку над колишніми колоніями Італії, прагнення розпорядитися видобутком по праву завойовника, його разючу зневагу до корінного населення цих територій. На конференції відбувалося чимало гострих суперечок з багатьох питань, але в цілому в результаті дискусії і обміну думками були прийняті важливі позитивні рішення. Перелік документів, погоджених і затверджених на Потсдамській конференції показує, що був розглянутий досить широке коло проблем, що вжиті там рішення могли мати важливе значення для розвитку всієї міжнародної обстановки. Був заснований Рада міністрів закордонних справ; Учасники зустрічі погодили політичні та економічні принципи щодо поводження з Німеччиною в початковий контрольний період; була досягнута домовленість про репарації з Німеччини, про німецькому військово-морському і торговельному флоті, про передачу Радянському Союзу міста Кенігсберга, і прилеглого до нього району, про віддання до суду військових злочинців.

Були погоджені заяви про Австрію, Польщі, про укладення мирних договорів, прийом нових членів в ООН, про підопічних територіях і.т.д. В офіційному повідомленні про підсумки зустрічі йшлося, що конференція "зміцнила зв'язку між трьома урядами і розширило рамки їхнього співробітництва і порозуміння". Було заявлено, що уряд і народи трьох держав - учасників конференції - "разом з іншими об'єднаними націями забезпечать створення справедливого і міцного миру". Значення рішень, прийнятих на Потсдамській конференції, важко переоцінити.

ООН: цілі та механізм дії.

Історія створення ООН як системи.

Система Організації Об'єднаних Націй (далі ООН) у її сучасному вигляді складалася протягом тривалого часу, і правильне розуміння причини появи всіх її елементів.

Система ООН зародилася більш 100 років тому, як механізм управління світовою спільнотою. У середині дев'ятнадцятого сторіччя з'явилися перші міжнародні міжурядові організації. Поява цих організацій було викликано двома взаємовиключними причинами. По-перше, утворенням у результаті буржуазно-демократичних революцій, прагнучих суверенних держав, які прагнуть до національної незалежності, і, по-друге, успіхами науково-технічної революції, що породили тенденцію до взаємозалежності і взаємопов'язаності держав.

Як відомо, гасло невід'ємності і непорушності суверенітету народу і держави був одним з найбільш значущих за часів буржуазно-демократичних революцій у багатьох європейських країнах. Новий правлячий клас прагнув закріпити своє панування за допомогою сильної, незалежної держави. У той же час розвиток ринкових відносин стимулювало прискорення науково-технічного прогресу, в тому числі в сфері знарядь виробництва.

Науково-технічний прогрес, у свою чергу, привів до того, що інтеграційні процеси проникли в економіку всіх розвинених країн Європи і викликали всебічний зв'язок націй один з одним. Бажання розвиватися в рамках суверенної держави і неможливість робити це без широкого співробітництва з іншими незалежними державами - і призвела до появи такої форми міждержавних взаємозв'язків, як міжнародні міжурядові організації.

Спочатку, головною метою міждержавного співробітництва в рамках міжнародних організацій можна було вважати контроль над інтеграційними процесами (процесами об'єднання, пристосування та співробітництва). На першому етапі за міжурядовими організаціями закріплювалася скоріше технічно-організаційна, чим політична функція. Вони були покликані розвивати інтеграційні тенденції з метою залучення держав-членів. Звичайна сфера співробітництва - зв'язок, транспорт, відносини з колоніями.

Питання про виникнення першої міжнародної організації дотепер залишається спірним. Правознавці-міжнародники найчастіше називають такою Центральну комісію судноплавства по Рейну, що виникла в 1815 році. Крім європейських і американських комісій по міжнародних річках, що характеризуються строго спеціальною компетенцією, у XIX столітті створювалися так звані квазіколоніальние організації, такі як наприклад Західний Іріан (о. Нова Гвінея), який проіснував недовго, а також адміністративні спілки.

Саме адміністративні союзи виявилися найбільш придатною формою розвитку міжурядових організацій.

За образом і подобою адміністративних союзів, головною задачею яких було співробітництво держав у спеціальних областях, міжурядові організації розвивалися протягом цілого століття.

Початок двадцятого століття ознаменувало кінець спокійного розвитку багатьох держав. Суперечності властиві початку розвитку капіталізму породили світову війну. Перша світова війна не тільки затримала розвиток міжнародних організацій, але і призвела до розпуску багатьох із них. У той же час усвідомлення згубності світових воєн для всієї людської цивілізації надало дію на появу проектів створення міжнародних організацій політичної орієнтації з метою запобігання війн.

Ідея створення глобальної міжурядової організації для запобігання війн і підтримки миру займала розуми людства з давніх пір.

Один з таких проектів ліг в основу Ліги Націй (1919) так і не стала ефективним інструментом політичного і міжнародного співробітництва.

У цілому за час від першої до другої світової війни розробка проблем організації міжнародного миру і безпеки рухалася дуже повільно.

Друга світова війна в силу її масштабів, методів терору, застосовуваних фашистськими арміями, дала потужний поштовх урядовій і суспільній ініціативі по організації миру і безпеки.

На урядовому рівні питання створення організації міжнародної безпеки виник, по суті справи, з перших днів війни.

У науковій літературі існують розбіжності про те, хто із союзників і в якому документі першим запропонував створення Організації Об'єднаних Націй. Західні вчені таким документом назвали Атлантичну хартію Рузвельта і Черчілля від 14 серпня 1941 року. Радянські дослідники цілком обгрунтовано посилалися на Радянсько-Польську декларацію від 04 грудня 1941 року.

Важливим етапом на шляху створення ООН стала конференція союзних держав у Москві в 1943 році.

У декларації від 30 жовтня 1943 року, підписаній представниками країн антигітлерівської коаліції: СРСР, США, Великобританії, а також Китаю, ці держави проголосили, що «вони визнають необхідність заснування в можливо короткий термін загальної міжнародної організації для підтримання міжнародного миру і безпеки, заснованої на принципі суверенної рівності всіх миролюбних держав, членами якої можуть бути всі такі держави - великі і малі »[5].

Особливостями цієї організації варто назвати яскраво виражений політичний характер, що виявляється в орієнтації на питання миру, безпеки, і гранично широку компетенцію у всіх сферах міждержавного співробітництва. Ці характеристики не були властиві колишнім міжурядовим організаціям.

Подальший хід підготовки нової міжнародної міжурядової структури добре відомий і докладно описаний у багатьох історико-правових дослідженнях. Одним з найважливіших етапів у створенні ООН, обгрунтовано називають конференцію в Думбартон-Оксі (1944 р.), на якій були узгоджені основні принципи і параметри механізму діяльності майбутньої організації. Кримська конференція в Ялті в лютому 1945 року, за участю глав трьох урядів - радянського, британського і американського - обговорила запропонований конференцією в Думбартон-Оксе пакет документів, доповнивши його в ряді пунктів, і прийняла рішення про скликання конференції Об'єднаних Націй у США в квітні 1945 року.

Це рішення реалізувалося на конференції в Сан-Франциско, що проходила з 25 квітня по 26 червня 1945 року і завершилася прийняттям установчих документів Організації Об'єднаних Націй. 24 жовтня 1945 після передачі на зберігання п'ятьма постійними членами Ради Безпеки і більшістю інших держав ратифікаційних грамот Статут ООН ввійшов у силу.

Поява нової міжнародної організації, із створенням якої зв'язувалися очікування тривалого миру, давало надію і на розвиток співробітництва всіх держав у питаннях економічного і соціального розвитку.

Слід зазначити, що спочатку уявлення про обсяг компетенції нової міжурядової організації в держав-союзників значною мірою не збігалися. Радянський уряд розглядав ООН у першу чергу як організацію по підтримці міжнародного миру і безпеки, покликану уберегти людство від нової світової війни. І союзними державами така орієнтація розглядалася як одна з найважливіших, що дозволило досить безконфліктно домовитися про створення ради Безпеки - органа широкої компетенції в питаннях миру і безпеки. У той же час радянський проект Статуту ООН, запропонований у Думбартон-Оксі, передбачав, що «організація повинна бути саме організацією безпеки і до її компетенції не слід відносити питання економічні, соціальні і взагалі гуманітарні, для цих питань повинні бути створені спеціальні, особливі організації ».

Представники західних держав із самого початку розглядали ООН як організацію з широкою компетенцією, сприяє співробітництву держав в області економіки, соціального забезпечення, науки, культури і т.д. Інакше кажучи, відповідно до пропозицій союзних держав ООН повинна сполучити контроль за інтеграцією держав-членів як у політичних, так і в соціально-економічних питаннях. При цьому передбачалося, що компетенція Організації в обох сферах повинна бути рівновеликої.

Дана пропозиція зустріла опір ряду держав. Мотивація відмови від наділення ООН широкими функціями в сфері економіки була різноманітною і найбільше повно висловилася в позиціях СРСР і Великобританії.

Радянські представники висловлювали думку, що регулювання економічних відносин є питанням сугубо внутрішньодержавної компетенції. Пропозиції про міжнародне-правове регулювання економічних відношень входять у суперечність із принципами поваги державного суверенітету і невтручання у внутрішні справи держав.

Великобританія висловила позицію тих держав, які вважали, що створення міжурядової організації в сфері економіки несумісно з принципами ринкового лібералізму. У першу чергу недоторканності приватної власності й обмеження утручання у внутрішні економічні зв'язки держав.

Таким чином, з питання компетенції ООН у соціально-економічній сфері в держав-фундаторів єдності не було. Висловлювалися два діаметрально протилежних підходи - про широку компетенцію Організації в цьому питанні і про неправомірність її повноважень сфері міждержавного соціально-економічного розвитку. В остаточному підсумку після використання дипломатичних мір було прийнято компромісне рішення про наділення ООН функцією координації міждержавного соціально-економічного співробітництва [6]. Задача координації були сформульовані в загальній формі і покладені на Економічну і соціальну раду [7]. На відміну від Ради Безпеки ЕКОСОС спочатку володів у своїй сфері дуже урізаними повноваженнями. Остання обставина не дозволяла ООН стати серйозним центром співробітництва держав у соціально-економічних питаннях. Дана область міжнародних відносин відрізнялася складністю і уключала воістину неосяжну кількість міждержавних взаємозв'язків. З цих причин координація економічного міждержавного співробітництва з єдиного центру рекомендувалася малоймовірною. Більш реалістичним був названий підхід із позиції функціональної децентралізації.

У силу того, що структурні параметри самої ООН для цих процесів виявилися вузькі, потрібно було створити систему міжурядових інститутів, для яких ООН виступала координаційним центром. У цю систему ввійшли існуючі і знову створені спеціалізовані міжурядові організації.

Досвід Ліги Націй у цьому питанні був взятий в Статуті ООН, що у ст.57 і 63 декларував що, спеціалізовані міждержавні установи встановлюють зв'язок з ООН у порядку підписання спеціальних угод із ЕКОСОР ООН.

Таким чином, спеціалізовані міждержавні установи залишалися самостійними міжурядовими організаціями, їхній зв'язок з ООН носило характер співробітництва і координації дій.

У 1946 році під егіду ООН увійшла Міжнародна організація праці (Женева 1919) - МОП, в 1947 році - найстарша міжнародна організація - Міжнародний союз електрозв'язку (МСЕ, 1865, Женева), у 1948 році - Всесвітній поштовий союз (ВПС, 1874, Берлін) , в 1961 році - Всесвітня метеорологічна організація (ВМО, 1878, Женева).

У ці ж роки утворяться нові міжурядові структури. У 1944 році почалося створення фінансово-економічної групи системи ООН. Почали діяти Міжнародний валютний фонд (МВФ), статутною метою якого було оголошене забезпечення упорядкованих відносин у валютній області, подолання конкурентного знецінення валют, і Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР), покликаний надати допомогу відновлення та розвитку держав-членів. У наслідку МБРР послужив основою створення групи організацій, що склали Світовий банк (СБ). У МБ увійшли три структури, які мають ідентичними механізмами і подібними функціями: сам ММРР, Міжнародна фінансова корпорація (МФК, 1956), що має на меті надання допомоги у фінансуванні приватних підприємств, Міжнародна асоціація розвитку (МАР, 1960), націлена на надання допомоги країнам, що розвиваються на пільгових умовах. СБ функціонує в тісному зв'язку з МВФ, при цьому усе його організації пов'язані угодами про співробітництво в ООН.

У 1946 році були створені такі міжурядові організації - Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО, Париж), Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ, Женева), і Міжнародна організація у справах біженців ООН (ІРА, припинила своє існування в 1952 році ). У цьому ж році були встановлені контакти ООН з Організацією Об'єднаних Націй з питань продовольства та сільського господарства (ФАО, Рим. 1945). У 1947 році статус спеціалізованого установи одержала Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО, Монреаль, 1944). У наступні роки в процесі створення спеціалізованих установ йшов не настільки інтенсивно, у 1958 році з'явилася Міжнародна морська організація (ІМО, Лондон), в 1967 році - всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ, Женева), у 19777 році - Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (ІФАД ). Саме «молоде» спеціалізоване установи ООН - Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО), створена в 1967 році як допоміжний орган ООН. У рамках ЮНІДО ще в 1975 році було прийнято рішення про її перетворення в спеціалізоване установа ООН, пророблена велика робота з вироблення установчого документа - Статуту, і після його ратифікації 80 державами-членами ЮНІДО в 1985 році одержала цей статус.

У системі ООН відомою своєрідністю відрізняється положення двох міжнародних організацій - МАГАТЕ і ГАТТ. Міжнародне Агентство з атомної енергії (Відень, 1956) діє під егідою ООН, оскільки пов'язано з останньої не через ЕКОСОР, а через Генеральну Асамблею. Складніше зв'язок ООН у Генерального угода з тарифів і торгівлі, що формально не є спеціалізованою установою, але пов'язано із системою ООН через угоди з Конференцією по торгівлі і розвитку (ЮНКТАД, 1966) і групою СБ. Розвиток ГАТТ припускає створення нової міжнародної організації в області торгівлі.

У ході функціонування системи ООН, що включала вже названі елементи ООН, спеціалізовані установи, МАГАТЕ і ГАТТ, з'являється необхідність у створенні міжурядових інститутів особливого роду. Створення їх було викликано мінливими потребами міжнародного економічного і соціального співробітництва, що має тенденцію до поглиблення і розширення. Крім того, у другій половині двадцятого сторіччя на міждержавне співробітництво потужний вплив зробили: по-перше - національно-визвольний рух колоніальних народів, по-друге - поява проблем, віднесених до розряду глобальних, - запобігання ядерної війни, демографічна, продовольча, енергетична, екологічна проблеми.

Необхідність вирішення цих проблем викликала характерні структурні зміни в системі ООН. Перш за все це виразилося в тому, що в рамках самої ООН з'явилися допоміжні органи зі структурою і функціями міжурядових організацій, що володіють самостійними джерелами фінансування. До допоміжних органів ООН, створеним по резолюції Генеральної Асамблеї, відносяться: Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ, 1946), створений з метою надання допомоги дітям повоєнної Європи, а згодом колоніальних і постколоніальних країн, Конференція по торгівлі і розвитку (ЮНКТАД, 1966), покликана сприяти торгівлі між країнами що знаходяться на різному рівні економічного розвитку. Програма розвитку ООН (ПРООН, 1965) переслідує цілі надання технічної і перед інвестиційної допомоги країнам, що розвиваються.

Отже, до дійсного моменту сформувалася стійка система ООН, яка включає в себе головні органи:

Генеральну Асамблею ООН,

Рада безпеки ООН,

Економічна і Соціальна Рада ООН,

Рада з Опіки ООН,

Міжнародний Суд ООН, Секретаріат ООН.

У систему також включаються і спеціалізовані установи:

Міжнародний валютний фонд,

Міжнародний банк реконструкції та розвитку,

Міжнародна фінансова корпорація,

Міжнародна асоціація розвитку,

Міжнародна морська організація,

Міжнародна організація цивільної авіації,

Міжнародна організація праці,

Міжнародний союз електрозв'язку,

Всесвітній поштовий союз,

Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури,

Всесвітня організація охорони здоров'я,

Всесвітня організація інтелектуальної власності,

Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку,

Продовольча і сільськогосподарська організація Об'єднаних Націй,

Всесвітня метеорологічна організація,

Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку,

Міжнародне агентство з атомної енергії.

Напрямки діяльності ООН та її органів

Напрямки діяльності ООН визначаються в більшій мірі профілем тих або інших органів та установ системи. Тому варто роздивитися напрямки діяльності не ООН у цілому, а роздивитися повноваження і діяльність кожного з них, а також ті питання які не відносяться до їх компетенції, або в питаннях у який існують обмеження повноважень.

Генеральна асамблея ООН.

Володіє широкими повноваженнями. Відповідно до Статуту вона може обговорювати будь-які питання або справи, у тому числі стосовні до повноважень і функцій любого з органів ООН, і, за винятком ст.12, давати рекомендації членам ООН і (або), Раді Безпеки ООН по будь-тих питань та справах [8]. Генеральна Асамблея ООН уповноважена розглядати загальні принципи співробітництва в справі підтримки міжнародного миру і безпеки, в тому числі принципи, що визначають роззброєння і регулювання озброєнь, і пропонувати у відношенні цих принципів рекомендації. Вона також уповноважена обговорювати будь-які питання, пов'язані з підтримання міжнародного миру і безпеки, поставлені перед нею будь-якими державами, у тому числі державами членами і не членами ООН, або Радою Безпеки ООН, і робити у відношенні будь-яких таких питань рекомендації зацікавленій державі або державам або Раді Безпеки до і після обговорення. Проте будь-який таке питання, по якому необхідно "почати дію, передається Генеральною Асамблеєю ООН Раді Безпеки до і після обговорення [9]. Генеральна Асамблея ООН не може висувати рекомендації, що стосуються будь-якого спору або ситуації, коли Рада Безпеки виконує стосовно них покладені на нього Статутом ООН функції, якщо сама Рада Безпеки не попросить про це [10]. Генеральна Асамблея ООН організує дослідження і складає рекомендації з метою сприяння співпраці в галузі економічної, соціальної, культури, освіти, охорони здоров'я, сприяє здійсненню прав людини та основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії [11]. Генеральна Асамблея одержує і розглядає щорічні і спеціальні доповіді Ради Безпеки, а також доповіді інших органів ООН, розглядає і затверджує бюджет ООН. Вона має право виносити тільки рекомендації, які, за винятком рішень із питань бюджету і процедури, не мають обов'язкової сили для членів ООН. За рекомендацією Ради Безпеки вона призначає Генерального секретаря ООН, проводить прийом в ООН нових членів, вирішує питання призупинення здійснення прав і привілеїв держав-членів, виключення їх з ООН. Генеральна Асамблея ООН обирає непостійних членів Ради Безпеки, членів ЕКОСОР, Ради з Опіки, Міжнародного Суду ООН.

Рада Безпеки ООН.

Головний постійно діючий політичний орган ООН, на який, згідно зі Статутом ООН, покладена головна відповідальність за підтримання міжнародного миру та безпеки. Рада наділений широкими повноваженнями в справі мирного врегулювання міжнародних суперечок, недопущення військових сутичок між державами, припинення актів агресії й інших порушень миру і відновлення міжнародного миру. Згідно Статуту ООН, тільки Рада Безпеки і ніякий інший орган або посадова особа ООН має право приймати рішення про проведення операцій із використанням Збройних сил ООН, так само як вирішувати питання, пов'язані зі створенням і використанням Збройних сил ООН, зокрема, такі, як визначення завдань і функцій збройних сил, їхнього складу і чисельності, структури командування, термінів перебування в районах операцій, а також питання керівництва операціями і визначення порядку їхнього фінансування. Для тиску на державу, дії якого, створюють загрозу міжнародному миру або являють собою порушення миру, Рада може вирішити і зажадати від членів ООН застосування заходів, не пов'язаних з використанням збройних сил, наприклад, таких як повний або частковий перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо-та інших засобів сполучення, а також розрив дипломатичних відносин. Якщо такі заходи полічені Радою недостатніми, він уповноважений робити дії, пов'язані з використанням повітряних, морських і сухопутних збройних сил. Ці дії можуть включати в себе демонстрацію, блокаду, операції збройних сил членів ООН. Рада вносить рекомендації про прийом держав у члени ООН, про виключення членів ООН, що систематично порушують принципи Статуту ООН, про призупинення здійснення прав і привілеїв, що належать члену ООН, якщо проти цього члена він вживає заходів превентивного чи примусового характеру. Рада робить рекомендації Генеральної Асамблеї ООН щодо призначення Генерального секретаря ООН, вибирає разом із нею членів Міжнародного Суду ООН і може вжити заходів для виконання рішення цього Суду, яке ту чи іншу держава відмовилася виконати. Згідно зі статутом, Рада може приймати крім рекомендацій юридично обов'язкові рішення, виконання яких забезпечується примусовою силою всіх держав - членів ООН. За весь час існування ООН не було практично жодної важливої ​​міжнародної події, що ставило під загрозу мир і безпеку народів чи що викликає суперечки і розбіжності між державами, на які б не звертали увагу Ради, причому дуже багато їх стало предметом розгляду на засіданнях Ради Безпеки.

Економічна і Соціальна Рада ООН (ЕКОСОР).

Також є одним з головних органів ООН, який під керівництвом Генеральної Асамблеї ООН координує економічну і соціальну діяльність ООН, спеціалізованих установ ООН, а також численних органів ООН. На ЕКОСОС покладені широкі різноманітні функції координації і розвитку співробітництва держав з різним соціальним ладом з таких важливих економічних і соціальних областях їхніх взаємовідносин, як економічний розвиток, світова торгівля, індустріалізація. Освоєння природних ресурсів, міжнародний захист прав і свобод людини, положення жінок, народонаселення, соціальне забезпечення, наука і техніка, попередження злочинності і багато чого іншого. ЕКОСОС покликаний, відповідно до Статуту ООН, вживати дослідження, складати доповіді, виносити рекомендації з питань міжнародного, економічного, соціального, культурного співробітництва держав, сприяти дотриманню і повазі прав людини, скликати міжнародні конференції та симпозіуми, підготовляти проекти конвенцій з питань своєї компетенції для представлення їх Генеральної Асамблеї, укладати угоди зі спеціалізованими установами ООН, що визначають їхні відносини з ООН, вживати заходів для одержання доповідей від них і інформації від членів ООН з питань, що входять у його компетенцію. Він повинен служити центральним форумом для обговорення міжнародних економічних і соціальних проблем глобального і міжгалузевого характеру та вироблення рекомендацій щодо політики з етм проблем, контролювати й оцінювати здійснення загальної стратегії і виконання першочергових завдань. Встановлених Генеральною Асамблеєю в зазначених областях, забезпечувати загальну координацію діяльності організацій і системи ООН у таких областях і проводити всебічні огляди політики в області оперативної діяльності у всій системі ООН, враховуючи при цьому необхідність забезпечення рівноваги, сумісності та відповідності першочерговим завданням, встановленим Генеральною Асамблеєю для системи ООН в цілому.

Рада з Опіки ООН.

Діє під керівництвом Генеральної Асамблеї ООН і уповноважена розглядати звіти, надані владою, що управляє відповідною територією, приймати петиції і розглядати їх, консультуючись з керуючою владою, влаштовувати періодичні відвідування відповідних територій під опікою в узгоджені з керуючою владою терміни і вживати згадані дії відповідно до умов угод про опіку. Він розробляє анкету щодо політичного, економічного і соціального прогресу, а також прогресу в області освіти, а керуюча влада кожної території під опікою, що входить у компетенцію Генеральної Асамблеї, представляє останньої щорічні доповіді на основі цієї анкети. У результаті визвольної боротьби більшість підопічних територій здобуло незалежність. Відповідно з 11 підопічних територій, що знаходилися у віданні Ради із самого початку його діяльності, в даний час залишилася одна - Тихоокеанські острови (під опікою США). До складу Ради входять Росія, США, Великобританія, Франція і Китай, який у його роботі фактично не бере участь.

Міжнародний Суд ООН.

Це головний судовий орган ООН. Цим в основному і визначається сфера діяльності Міжнародного Суду. Цей орган має безліч специфічних особливостей тому на відміну від інших міжнародних судів, сторонами розглянутих Судом справах можуть бути тільки держави. Звернення до Суду є факультативним, тобто держави передають суперечку на його вирішення на підставі укладеного ними угоди-компромісу. Проте ряд держав, у тому числі Росія за деякими міжнародними договорами, визнають юрисдикцію Суду як обов'язкової. Суд зобов'язаний вирішувати передані йому спори на підставі міжнародного права, застосовуючи при цьому міжнародні конвенції, міжнародний звичай, загальні принципи права, визнані цивілізованими націями, а також як допоміжний засіб - судові рішення і доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй.

Секретаріат ООН.

Це орган ООН, покликаний обслуговувати роботу інших органів ООН і здійснювати їх рішення і рекомендації. Секретаріат ООН виконує адміністративно-технічні функції ООН, зокрема, готує деякі матеріали, перекладає, друкує і поширює доповіді, резюме й інші документи і т.д.

Висновок.

Антигітлерівська коаліція внесла значний внесок у хід Другої Світової Війни. Можливо, без неї не було б перемоги над фашизмом, і страшно уявити, що представляв би з себе зараз Світ.

Головна думка Потсдамської конференції і угода трьох держав - партнерство і співробітництво в ім'я світу без війни та насильства, на підставі балансу законних інтересів - згоди у тому, що держави - переможниці ніколи не допустять повторення агресії з боку Німеччини або будь-якого іншого держави.

Об'єднання Німеччини у 1990 році дало можливість світовому суспільству затвердити, що 1990 р. поклав кінець післявоєнного устрою світу, що визначилися в Ялті і Потсдамі.

Створення ООН дало державам надію на мирне співіснування, захист від свавілля. Багато років вона виконує свої функції, хоча вже кілька років міжнародні закони і статути всіляко зневажаються і порушуються. США, головний порушник, ведуть агресивну зовнішню політику, порушуючи угоди та Потсдамської конференції та статути ООН, пускаючи коту під хвіст десятки років наполегливої ​​праці і боротьби за мир у всьому Світі.

Список літератури

Визначення - "Велика Радянська Енциклопедія", томи 2 (1970р.), 4 (1971р.), 18 (1974р), Москва видавництво "Радянська Енциклопедія".

Стародубцев В.Ф. "Спас чи ленд-лізинг Росію?", Москва, Еко, 1995.

Суворов Віктор (Резун В.Б.). "Криголам", Москва, видавничий дім "Новий час", 1992р.

Іванов Р.Ф., Ейзенхауер Д.Д. "Радянсько-американські союзницькі відносини в 1941-45 р.р.", 1995 р.

"Лідери війни - Сталін, Рузвельт, Черчілль, Гітлер, Муссоліні.", Москва, Просвещение, 1995.

"Історія Великої Вітчизняної Війни Радянського Союзу 1941-1945." під редакцією Поспєлова П.М.

"Велика Вітчизняна Війна. Питання і відповіді", Москва, 1990р.

"Енциклопедичний словник.", Москва, 1979р.

Тлумачний словник "ОРФО".

Сайт KM.ru "Роль та компетенція головних і допоміжних органів ООН міжнародного захисту прав людини". Додано - 18.02.2003.

[1] Стародубцев "Спас чи ленд-лізинг Росію", Москва, Еко 1995р.

[2] Іванов Р.Ф., Ейзенхауер Д.Д. "Радянсько-американські союзницькі відносини в 1941-45 р.р.", 1995 р.

[3] "Лідери війни - Сталін, Рузвельт, Черчілль, Гітлер, Муссоліні." (Просвітництво, 1995 р.)

[4] Основні матеріали:

"Історія Великої Вітчизняної Війни Радянського Союзу 1941-1945." під редакцією Поспєлова П.М.

"Велика Вітчизняна Війна. Питання і відповіді", Москва, 1990р.

"Енциклопедичний словник.", Москва, 1979 р.

Тлумачний словник "Орфо".

[5] Зовнішня політика Радянського Союзу в період вітчизняної війни. Т.1 М.1970

[6] п.3 ст.1 Статуту ООН

[7] ст.62 ЕКОСОР

[8] ст.10 Статуту ООН

[9] ст.11 Статуту ООН

[10] ст.12 Статуту ООН

[11] ст.13 Статуту ООН


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Курсова
167.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Антигітлерівська коаліція 2
Антигітлерівська коаліція
Антигітлерівська коаліція в роки Другої світової війни
Антигітлерівська коаліція військово-політичні проблеми та відображення їх у сучасній і радянській історіографії
Проблема всеобучу у розвитку повоєнного шкільної освіти
Демографічна проблема і діяльність ООН
Проблеми післявоєнного устрою світу
Проблема мети і засобів у моральній діяльності
Лазеротерапія Механізм лікувальної дії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru